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新時代實踐《資本論》勞動觀探討

2018-10-16 08:12:48蘇映宇
關(guān)鍵詞:資本論用工勞動力

蘇映宇

(福建醫(yī)科大學馬克思主義學院,福建福州350122)

十九大報告明確指出,中國特色社會主義進入新時代。新時代我國社會勞動的內(nèi)在矛盾及其發(fā)展發(fā)生很大變化,呈現(xiàn)勞動新問題,對勞動者產(chǎn)生全面而深刻的影響。習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話,闡明了新時代中國共產(chǎn)黨人對馬克思及其所創(chuàng)立的思想體系的認識和評價,并3次提到了《資本論》著作。新時代明確并實踐馬克思《資本論》蘊含豐富的勞動思想和方法論原則,對解決當前中國勞動關(guān)系中日益復雜的勞動問題具有十分重要的意義。

一、《資本論》勞動觀的整體意蘊

作為全世界無產(chǎn)階級和勞動人民的革命導師,馬克思畢生關(guān)注勞動,探索勞動問題的解決。他在《資本論》著作中,以商品為邏輯起點,以現(xiàn)代勞動為分析框架,對勞動的社會歷史意義、勞動的內(nèi)在矛盾及其解決展開了政治經(jīng)濟學批判,揭示了勞動的本源意義和內(nèi)在矛盾,形成主體向度和人本價值的勞動觀。這是馬克思在以往勞動思想的基礎(chǔ)上,對勞動問題認識更為系統(tǒng)和成熟的呈現(xiàn)。

(一)勞動形成價值,是社會發(fā)展的基本要因

馬克思論述勞動是價值創(chuàng)造的源泉,形成價值量的社會規(guī)定。馬克思指出,勞動者、勞動對象、勞動資料是勞動過程的3要素,任何形成價值的勞動都離不開這3要素。勞動者與勞動資料結(jié)合,改造勞動對象,最終形成價值,創(chuàng)造出人類社會發(fā)展所需的一切物質(zhì)財富和精神財富。馬克思批判地證明,勞動創(chuàng)造的商品包含勞動的二重性,提出“商品是一種二重的東西,即使用價值和交換價值。勞動就它表現(xiàn)為價值而論,也不再具有它作為使用價值的創(chuàng)造者所具有的那些特征”[1]54。馬克思分析,一切勞動是“人類勞動力在生理學意義上的耗費;就相同的或抽象的人類勞動這個屬性來說,它形成商品價值”和“人類勞動力在特殊的有一定目的的形式上的耗費;就具體的有用的勞動這個屬性來說,它生產(chǎn)使用價值”[1]60。在此基礎(chǔ)上,馬克思闡釋商品的價值創(chuàng)造和價值量的社會規(guī)定,論證勞動二重性決定了商品價值量與使用價值量存在著對立關(guān)系。

馬克思明晰勞動是解讀社會問題的基本路徑,勞動者是勞動過程中的主體。馬克思強調(diào),物質(zhì)生產(chǎn)勞動“首先是人和自然之間的過程,是人以自身的活動來中介、調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變換的過程”,而“有目的的活動或勞動本身,勞動對象和勞動資料構(gòu)成了勞動過程的基本要素”[1]207-208,成為生產(chǎn)力的基本構(gòu)成要素。勞動過程,“一邊是人及其勞動,另一邊是自然及其物質(zhì)”[1]215,物和人構(gòu)成生產(chǎn)資料和勞動兩因素,生產(chǎn)資料只有和勞動力結(jié)合,才能完成勞動過程,“勞動力的使用就是勞動本身”[1]207。如是,勞動者的自我發(fā)展與社會生產(chǎn)關(guān)系緊密聯(lián)系,勞動是解決社會問題的基本路徑,勞動者的主體地位不可或缺。

(二)勞動與資本邏輯關(guān)系下的勞動困境

馬克思科學地說明了勞動與資本的分化及其矛盾。馬克思以私有財產(chǎn)制度、勞動力市場機制和工業(yè)化為條件,以雇傭勞動形態(tài)為研究對象,論述資本占有者與勞動力供給方之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。馬克思分析,資本是積累的勞動,積累越多,其“死勞動”利潤越大,“活勞動”的工資就越少,靠工資為生的勞動者卻越多,且越貧困。積累的勞動形成資本,不斷生產(chǎn)出規(guī)模更大的資本關(guān)系。因此,盡管雇傭勞動者創(chuàng)造新價值,但因沒有資本控制權(quán)和所有權(quán)而缺乏保障。一方面,勞動者由于沒有生產(chǎn)資料所有權(quán)和自由屬性而成為勞動力供給者,不斷創(chuàng)造新的價值;同時,勞動從屬于資本,勞動者因無法占有資本而失去勞動權(quán)益保障。雇傭勞動者勞動權(quán)益的缺失以及由此導致的利益分化,構(gòu)成勞動與資本矛盾關(guān)系的結(jié)構(gòu)性困境。在馬克思主義者看來,這種矛盾關(guān)系是“時而劇烈、時而緩和,卻永久沖突”[2],并貫穿于現(xiàn)代社會生產(chǎn)關(guān)系運行的全過程。

馬克思闡釋勞動與資本的分化及其矛盾引發(fā)系列勞動問題。馬克思認為,勞動者與勞動條件的分離,產(chǎn)生了自由的勞動貧民,容易引發(fā)成年男性勞動力和婦女、兒童等補充勞動力的勞動問題。同時,由于資本壓縮用工成本,勞動工資不高,勞動強度較大,勞動者身心健康受到損耗,產(chǎn)生過勞或勞動保護不足等社會問題。

(三)關(guān)注勞動者的利益訴求,尋求勞動解放

馬克思運用唯物史觀在《資本論》中剖析勞動問題及其本質(zhì),旨在關(guān)注勞動者的利益訴求,尋求勞動解放的內(nèi)生動力和實現(xiàn)勞動者全面發(fā)展的基本思路。

1.將勞動權(quán)與勞動資料相聯(lián)系,構(gòu)建理想的勞動關(guān)系。馬克思認為,生產(chǎn)資料所有制“賦予生產(chǎn)條件本身及其代表以特殊社會的質(zhì)”“決定著生產(chǎn)的全部性質(zhì)和全部運動”[3],左右勞動者的命運,是勞動弊病的政治經(jīng)濟根源。馬克思強調(diào),要在“協(xié)作和對土地及靠勞動本身生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上”,將“勞動資料日益轉(zhuǎn)化為只能共同使用的勞動資料”[1]874,要把“一切生產(chǎn)資料因作為結(jié)合的、社會的勞動的生產(chǎn)資料而日益節(jié)省”。馬克思論述,在理想勞動關(guān)系中,“勞動權(quán)就是支配資本的權(quán)力,就是占有生產(chǎn)資料,使生產(chǎn)資料受聯(lián)合起來的工人階級支配,也就是消滅雇傭勞動、資本及其相互關(guān)系,即生產(chǎn)資料歸社會所有”[4]。構(gòu)建理想的勞動關(guān)系無疑對化解勞動與資本的分化及其矛盾十分重要。

2.將教育與勞動力發(fā)展相聯(lián)系,明確勞動解放的內(nèi)生路徑。馬克思認為,未來教育十分重要。由于現(xiàn)代化生產(chǎn)方式“萌發(fā)了未來教育的幼芽,未來教育對所有已滿一定年齡的兒童來說,就是生產(chǎn)勞動同智育和體育的結(jié)合,它不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法,而且是造就全面發(fā)展的人的唯一的方法”[1]556-557。因此,勞動力需要接受一定的教育或訓練。馬克思論述,勞動力作為活動的勞動能力的存在,“誰談勞動,談勞動能力,同時也就談工人和生存資料,工人和工資”;為了“確保勞動力能夠獲得一定勞動部門的技巧,成為發(fā)達的或?qū)iT的勞動力,就要有一定的教育或訓練”[1]200。換言之,教育是實現(xiàn)勞動解放的內(nèi)生因素。

3.將國家權(quán)力與勞工保護相聯(lián)系,建構(gòu)勞動解放的外部環(huán)境。在馬克思看來,在勞動力市場環(huán)境下,能夠讓勞動力市場需求方自覺承擔保護勞動者的權(quán)益是有悖于市場邏輯的,“唯一能夠?qū)κ袌龅谋锥诉M行局部的一定程度改良的外部力量,就是國家權(quán)力”[5]?!顿Y本論》中大量篇幅和案例都表明立法極具重要性,為國家介入勞動與資本的關(guān)系調(diào)配提供了法律上的依據(jù)。馬克思分析,正是這些勞動立法在所有使用婦女、少年、兒童等補充勞動力的工業(yè)勞動領(lǐng)域的推行,有效規(guī)制了勞動問題。

4.將工會與勞工保護相聯(lián)系,增強勞工自治組織的談判力量?!顿Y本論》創(chuàng)作以階級矛盾的激化和工人運動的開展為階級背景和社會歷史條件[6]。馬克思發(fā)現(xiàn),從工廠手工業(yè)到機器大工業(yè),工人談判力量及其效果呈現(xiàn)差異,勞工在工作場所中的談判力量和組織力量有所強化。馬克思強調(diào),“必須把他們的頭聚在一起,作為一個階級來強行爭得一項國家法律、一個強有力的社會屏障”[1]340,成立工會并通過工會“協(xié)定降低競爭給其帶來的沖擊,為著自身解放、擺脫純粹奴隸狀態(tài)”[7]。在馬克思看來,工會作為勞動自治組織,在表達勞工利益訴求、與資本相抗衡、改善勞動者的勞動環(huán)境等方面具有十分重要的作用。

綜上,《資本論》勞動觀的整體意蘊在于,勞動是生產(chǎn)的核心和價值形成的源泉,勞動者是生產(chǎn)的主體;勞動與資本分化及其矛盾引發(fā)系列勞動問題,而且將勞權(quán)與生產(chǎn)資料所有權(quán)相聯(lián)系,構(gòu)建理想勞動關(guān)系,并通過教育、法律、工會等方面全力保障勞動者的合法權(quán)益,是解決勞動問題的基本思路。

二、新時代勞動關(guān)系中復雜的勞動問題

馬克思認為,“大工業(yè)的本性決定了勞動的變化、職能的更動和工人的全面流動性”[1]560,勞動的變化是不可逆的經(jīng)濟規(guī)律。近年來,由信息技術(shù)革命驅(qū)動、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引擎的新經(jīng)濟發(fā)展迅猛,“互聯(lián)網(wǎng)+”、先進制造業(yè)、新能源、新材料、新業(yè)態(tài)異軍突起,重塑勞動形態(tài)和用工模式,社會勞動呈現(xiàn)新特點。

(一)勞動形態(tài)多樣化,就業(yè)融合度特質(zhì)突出

新時代社會發(fā)展的多種經(jīng)濟模式共生發(fā)展,在新技術(shù)革命的驅(qū)動和共享經(jīng)濟的浪潮影響下勞動形態(tài)呈現(xiàn)多樣化,伴隨著各產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,就業(yè)融合度明顯增強。

1.共享經(jīng)濟速度成長,催生勞動形態(tài)多樣化。盡管目前占主流的勞動形態(tài)依然是工業(yè)經(jīng)濟時代的雇傭勞動關(guān)系,大多數(shù)勞動者以單一的職業(yè)為主要勞動收入,但是,日趨成熟的移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)和云計算機形成的信息樞紐等新興技術(shù)革命賦予了勞動與資本組合較為先進的商業(yè)運營模式,促進共享經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,并且不斷重塑勞動形態(tài)。受此影響,參與共享經(jīng)濟服務的人數(shù)日益增多,勞動創(chuàng)造價值的形式多元化,勞動力資源配置更加高效、精準、包容。中國共享經(jīng)濟發(fā)展年度報告的數(shù)據(jù)顯示,2017年中國共享服務領(lǐng)域就業(yè)人員約7 000萬,年增1 000萬;共享經(jīng)濟平臺企業(yè)勞動人數(shù)約716萬,年增131萬,約占當年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的9.7%[8]。同年第4季度的就業(yè)數(shù)據(jù)表明,互聯(lián)網(wǎng)/電子商務業(yè)就業(yè)市場景氣(CIER)指數(shù)為10.24,是最差行業(yè)的14倍[9]。勞動形態(tài)多樣化態(tài)勢下,勞動者的勞動時間更加靈活化、自由化和碎片化。

2.新就業(yè)方式快速發(fā)展,提升就業(yè)的融合度。產(chǎn)業(yè)融合功能極大提高了就業(yè)的融合度,職業(yè)更加精細化。近年來,勞動力市場上涌現(xiàn)大量電商平臺、分享經(jīng)濟平臺的創(chuàng)業(yè)人員或就業(yè)人員,如網(wǎng)絡線上業(yè)務衍生出的外賣送餐員、物流快遞員等。這類普通勞動者的就業(yè)模式突破了雇主對勞動者的傳統(tǒng)雇傭關(guān)系,兼具去組織化和多重職業(yè)化特征,就業(yè)融合度、包容性顯著增強。以滴滴出行、美團外賣等典型共享經(jīng)濟企業(yè)為例,滴滴出行促進包容性就業(yè)人數(shù)2 108萬人,其中產(chǎn)能過剩行業(yè)393.1萬人,復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人178萬人,失業(yè)人員再就業(yè)133萬人(圖1);美團外賣促進包容性就業(yè)50萬人,其中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人15.6萬人,貧困地區(qū)人員4.6萬人[8]。

圖1 滴滴司機來源的職業(yè)類型占比情況[10]

3.數(shù)字技術(shù)拓展發(fā)展空間,改變勞動者的價值評估發(fā)生變化。謀生是勞動者勞動的第一需要,而以往勞動者的價值主要通過工資等勞動力價格為衡量尺度。新時代眾多活躍于勞動力市場的新生代勞動力充分接觸信息和網(wǎng)絡技術(shù),網(wǎng)絡資源獲取能力較強,對新興職業(yè)、新式創(chuàng)業(yè)更為青睞。換言之,未來勞動力主體的勞動需求對自我價值的實現(xiàn)更甚于謀生。

(二)勞動關(guān)系形態(tài)更為復雜化,勞動關(guān)系主體更為多元性

恩格斯認為,《資本論》論述了勞動與資本的關(guān)系是“我們?nèi)楷F(xiàn)代社會體系所圍繞旋轉(zhuǎn)的軸心”,透過其中,能將“現(xiàn)代社會關(guān)系的全部領(lǐng)域看得明白而且一覽無遺”[11]。新經(jīng)濟下,勞動關(guān)系更加復雜化,主體更具多元性。

1.勞動關(guān)系形態(tài)更加復雜化。隨著新經(jīng)濟的發(fā)展,勞動形態(tài)發(fā)生改變,勞動關(guān)系形態(tài)呈現(xiàn)多樣化的特點。傳統(tǒng)勞動形態(tài)下的勞動關(guān)系是以用工組織為依托,勞動者與資本的關(guān)系更為直接、顯性,勞動關(guān)系的矛盾也更易獲得制度化的方式解決。與之不同的是,新興勞動形態(tài)下,非全日制勞動者、臨時雇傭人員、線上線下靈活就業(yè)人員的勞動關(guān)系大都以工作任務為聯(lián)解點,通過網(wǎng)絡或平臺與勞動力市場對接,實現(xiàn)勞動力價值交換。勞動關(guān)系的不確定性、動態(tài)性和短期化趨勢使得勞資沖突更為內(nèi)在、隱蔽,更容易成為政府監(jiān)管和法律規(guī)制的盲區(qū)。

2.勞動關(guān)系主體更為多元性。新時代經(jīng)濟環(huán)境下,一個勞動者可能同時和幾個雇主存在不同類型的勞動關(guān)系,傳統(tǒng)勞動關(guān)系的組織化被解構(gòu),勞動關(guān)系主體多元性,勞動關(guān)系主體間的利益分化更為復雜、多變,責任歸屬被分化。勞動者自雇或他雇的邊界被淡化,勞動關(guān)系下的無組織或自組織狀態(tài)明顯,事實意義的勞動關(guān)系難以認定。由于這種“勞動者+互聯(lián)網(wǎng)+用工方”突破了傳統(tǒng)勞動關(guān)系的邊界,因勞務、代理、加盟或平臺等要素呈現(xiàn)多主體、多角色特質(zhì),相關(guān)的勞動爭議及其治理更為復雜。2016年以來,不少網(wǎng)絡主播與直播平臺的勞動糾紛案件均涉及到勞動關(guān)系的認定問題,用工方式去組織化、傳統(tǒng)勞動關(guān)系下用工組織與勞動者的權(quán)利與義務被遮蔽,使得勞動過程中用工組織對勞動者應付的責任邊際模糊。

(三)勞動權(quán)益保障的智能化困境

當前,“網(wǎng)絡技術(shù)+勞動”已然成為勞動力資源配置的有效方式,人口紅利和技術(shù)紅利相融,為大量勞動者提供了就業(yè)機會,也引起勞動用工形式多樣化,勞動關(guān)系復雜化,勞動問題在當代勞動關(guān)系工作中呈現(xiàn)全所未有的新特點,制約著勞動者的勞動權(quán)益保障。

1.人工智能條件下的新型失業(yè)問題。馬克思認為,在資本自我增值的過程中,通過新技術(shù)、新機器生產(chǎn)出雇傭勞動力的同時,也生產(chǎn)相對過剩人口,預示雇傭勞動力長期失業(yè)的可能性。當前,新技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)對勞動力的替代速度越來越快,失業(yè)隨時產(chǎn)生,就業(yè)的擠壓效應隨之呈現(xiàn),導致雇傭勞動者的比重降低,自由職業(yè)者、家庭勞動人員及失業(yè)人員等非雇傭勞動者比重將進一步擴大。就業(yè)能力低、技能單一的勞動者因勞動的可替代性較強,可能會面臨更少的工作機會和更低的勞動收入,成為人工智能條件下勞動力市場中就業(yè)的弱勢群體。

2.多重勞動關(guān)系下的權(quán)益保障問題。新經(jīng)濟業(yè)態(tài)突顯了小微電商、“平臺+個人”型勞動者和個體勞動者的權(quán)益保障需求。一是勞動收入離散程度較高。隨著勞動者就業(yè)對網(wǎng)絡技術(shù)的依賴增強,“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”的勞動者勞動收入的離散程度也隨之增強。二是勞動合同率偏低。以快遞勞動者為例,2016年全國一線快遞約118.3萬人,完成業(yè)務量累計312.8億件,同比增長51.4%,但由于其大都受雇于加盟資方,勞動合同簽訂率偏低,90%的人沒有勞動合同,無合同成為快遞業(yè)的“潛規(guī)則”[12]。三是健康風險隱性化。勞動時間的自由化、碎片化和彈性化遮蔽勞動強度,造成勞動者因體力、腦力和心理壓力較大。四是社會保障權(quán)益難以保障。2018年北京總工會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在受訪的互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)群體中,繳納社保率為65.8%,其中,41.7%是全部個人繳納[13]。2018年最新數(shù)據(jù)則表明,我國基本養(yǎng)老保險人數(shù)為9.19億人,按照法定參保人數(shù)還有8 100萬人尚未納入養(yǎng)老保險體系,其中,新業(yè)態(tài)的靈活就業(yè)人員是重點人群[14]。

3.新經(jīng)濟下的勞動保護不足問題。目前,新經(jīng)濟業(yè)態(tài)下勞動者勞動保護基本處于自發(fā)狀態(tài),勞動保護問題表現(xiàn)在:一方面,政府監(jiān)管不足。新業(yè)態(tài)發(fā)展方興未艾,政府給其發(fā)展予以時間和空間的同時,對新型勞動關(guān)系的監(jiān)管力度不足。另一方面,制度保護不足。當前最低工資保障制度主要針對傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域以月/小時為單位的勞動者,未能覆蓋到新興行業(yè)以工作任務為聯(lián)結(jié)的勞動者。同時,勞動關(guān)系的規(guī)制和協(xié)調(diào)比較單一,不適應新興勞動形態(tài)的發(fā)展要求。工會組織的職能也僅限于企事業(yè)單位、公務員等,未能涉及新業(yè)態(tài)下的勞動者,不利于勞工權(quán)益保護。換言之,傳統(tǒng)勞動關(guān)系規(guī)制模式及其系列制度保護與當前勞動用工需求存在結(jié)構(gòu)性矛盾,我國現(xiàn)有的勞動權(quán)益保護制度面臨較大挑戰(zhàn)。

三、新時代實踐《資本論》勞動觀的基本要義

習近平總書記強調(diào),要學習馬克思,就要學習和實踐馬克思主義社會建設(shè)思想,應該給所有的勞動者提供“健康而有益的工作、充裕的物質(zhì)生活和閑暇時間以及真正的充分自由”[15],發(fā)出了新時代勞動訴求的最強音。當前,實踐馬克思《資本論》勞動觀,促進勞動者自由全面發(fā)展,需要考慮如下幾個方面:

(一)尊重勞動,推動社會主義公平勞動和健康勞動

根據(jù)馬克思《資本論》勞動觀,勞動與所處的經(jīng)濟社會環(huán)境密切相關(guān)。經(jīng)濟社會環(huán)境不同,勞動的形式和內(nèi)容迥異。新時代的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)高度融合,勞動形態(tài)、就業(yè)方式也發(fā)生了新變化,勞動關(guān)系更為復雜。在此背景下,崇尚勞動,尊重勞動,促進社會主義正義勞動和健康勞動十分必要。

1.尊重勞動,建構(gòu)勞動本位的價值觀。勞動創(chuàng)造價值是馬克思勞動觀的基本觀點。應該注意到,不管勞動形態(tài)如何變化,勞動具體形式如何改變,都沒有超出馬克思《資本論》勞動價值論的核心要義,勞動依然是價值形成的源泉。雖然新技術(shù)不斷融入勞動過程,但是勞動價值形成和增值的源泉依然是勞動者為主體的勞動,是勞動者的體力勞動和腦力勞動共同創(chuàng)造的。正所謂“人民創(chuàng)造歷史,勞動開創(chuàng)未來”,億萬勞動群眾依然是當前社會經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。崇尚勞動、尊重勞動,尊重勞動者是新時代建設(shè)有中國特色社會主義勞動觀的核心要義。

2.調(diào)節(jié)收入,促進社會主義勞動正義。馬克思用大量的社會經(jīng)濟事實深刻批判資本主義性質(zhì)的系列勞動問題,透視分配不公對勞動正義的損害。概言之,建立一個相對獨立于市場機制之外的制度保障體系,促進勞動者權(quán)利公平、義務公平、結(jié)果公平,是馬克思《資本論》勞動觀中縮小社會成員之間收入差距、保障勞動者生存權(quán)、實現(xiàn)勞動正義的基本思路。新時代勞動風險呈現(xiàn)新特點,更需要有機統(tǒng)一市場經(jīng)濟運行下按生產(chǎn)要素分配的原則與社會主義公有制體制下按勞分配原則,調(diào)節(jié)收入差距,增強勞動者勞動獲得感,促進勞動公平、正義。

3.勞而有度,推崇社會主義健康勞動。健康勞動、勞而有度是民生議題,也是勞動者最基本最重要的權(quán)益。新經(jīng)濟下,勞動力市場競爭更為激烈,主觀或客觀的“過勞問題”在各行業(yè)有不同程度的表現(xiàn)。新時代推崇習近平總書記所倡導的健康勞動,實現(xiàn)勞而有度十分必要。以此為前提,創(chuàng)造條件,促進勞動者的“謀生需要”和“自我價值實現(xiàn)需要”的有機結(jié)合,才能促進勞動本質(zhì)的回歸。

(二)構(gòu)建高質(zhì)量的和諧勞動關(guān)系,增強勞動關(guān)系的穩(wěn)定性

按照馬克思的邏輯,勞動關(guān)系是最基本、最重要的生產(chǎn)關(guān)系。勞動關(guān)系是動態(tài)的,理想的勞動關(guān)系不會一蹴而就;勞動關(guān)系內(nèi)部沖突是持續(xù)的,市場運行機制和用工組織并非天然具備解決貧困、過勞、失業(yè)、勞資沖突等系列勞動問題的內(nèi)生因素,新時代勞動關(guān)系亦不可能擺脫勞動與資本的矛盾和沖突,更需要法律法規(guī)和有關(guān)政策的支持,構(gòu)建高質(zhì)量的和諧勞動關(guān)系。

1.要加強頂層設(shè)計,統(tǒng)籌規(guī)制內(nèi)部勞動關(guān)系。從國家層面統(tǒng)籌治理勞動關(guān)系,加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的頂層設(shè)計,突破傳統(tǒng)勞動關(guān)系的規(guī)制模式,走出“非系統(tǒng)化”、法律治理體系不健全、源頭治理與預防不足而事后被動應對等治理困境。要及時調(diào)整現(xiàn)行勞動法律法規(guī)體系,根據(jù)新經(jīng)濟下勞動新變化,重新厘定勞動者、勞動合同和勞動關(guān)系的概念與判斷標準,分類、分層規(guī)制新業(yè)態(tài)下不同就業(yè)類型的多重勞動關(guān)系主體,明確各方權(quán)、責、利,并統(tǒng)一納入勞動關(guān)系規(guī)制范疇;通過建立健全和諧勞動關(guān)系良好評價指標體系,深化勞動用工標準改革,加強新業(yè)態(tài)新型勞動關(guān)系的法律治理,破解新經(jīng)濟領(lǐng)域的勞動問題。

2.完善勞動爭議協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)治理外部勞動關(guān)系。馬克思認為,資本邏輯下的勞動與資本具有對立統(tǒng)一性,既相互依賴又有利益分化和沖突,勞資爭議不可避免。新時代以網(wǎng)絡為平臺衍生的各類勞動形態(tài),其本質(zhì)是技術(shù)勞動在資本生產(chǎn)的邏輯延伸,是資本通過網(wǎng)絡平臺與勞動者結(jié)合的勞動形態(tài),遮蔽了潛在或事實存在的社會勞動關(guān)系。針對這類問題引起的勞動糾紛,還需要加強勞動爭議調(diào)解,降低勞動者的爭議或救濟成本,并就新業(yè)態(tài)或靈活性、多元性主體性質(zhì)的勞動爭議案件設(shè)立專業(yè)化法庭,強化互聯(lián)網(wǎng)治理,維護“互聯(lián)網(wǎng)平臺+勞動者”的權(quán)益,構(gòu)建和諧健康的網(wǎng)絡勞動關(guān)系。

3.強化工會作用,增強新業(yè)態(tài)勞工組織關(guān)系。從《資本論》勞動意蘊可知,工會在代表勞工權(quán)益和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的作用是顯而易見的。新經(jīng)濟業(yè)態(tài)勞動環(huán)境下,就業(yè)人員的個性與獨立性與日俱增,特別是“平臺+個體”的勞動形態(tài)弱化了勞動者之間的組織化程度,強化了勞動關(guān)系的個體性發(fā)展趨勢和用工組織的缺位,淡化了工會組織的代表性。因此,工會要及時適應勞動矛盾的變化,積極吸納新業(yè)態(tài)勞動者,增強工會組織效力。同時,工會要主動對接新興行業(yè)的平臺用工組織,并就個體基本勞動權(quán)益、特殊勞動保護等內(nèi)容進行行業(yè)領(lǐng)域的集體協(xié)商,規(guī)范勞動用工行為,增強工會在平衡勞動關(guān)系中的基礎(chǔ)性作用。

(三)保障勞動者基本權(quán)益,促進勞動者共享發(fā)展成果

勞動是最重要、最基本的人類活動。保障勞動權(quán)益是馬克思《資本論》勞動觀最基本、最重要的觀點。新業(yè)態(tài)、新用工模式下勞動權(quán)益保障不容忽視。

1.加強政府監(jiān)管。一是規(guī)范勞動用工。面對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新用工模式,政府要規(guī)范勞動用工,既要防范勞動力市場需求方惡意規(guī)避用工責任,侵害勞動者權(quán)益,也要保障正常勞動的實現(xiàn),防止過度流動制約新經(jīng)濟的發(fā)展。二是靈活勞動監(jiān)管。根據(jù)各類勞動用工特質(zhì),政府可以通過各類法律法規(guī)及配套制度的約束,結(jié)合新技術(shù)、新平臺,實現(xiàn)各類型勞動方式的自我約束和智能監(jiān)管。

2.加強制度保護。針對靈活就業(yè)和新用工形式,完善相關(guān)勞動用工制度和保護制度,盡快將新業(yè)態(tài)下的勞動者納入最低工資保障制度、《勞動法》和《勞動合同法》等系列保護范疇,確保勞動者權(quán)益受損時有法可依。同時,強化用工平臺的社會責任意識,督促其在勞動報酬、社會保險、勞動合同、勞動條件和職業(yè)健康等方面承擔用工責任,為勞動者提供符合行業(yè)標準的勞動報酬結(jié)構(gòu),對低于基本勞動標準勞動者提供兜底措施,降低勞動風險,確保就業(yè)安全。

3.強化政策支持。一是健全勞動力教育培訓支持體系。按照馬克思將勞動與教育結(jié)合的理念,注重提高勞動者的勞動能力,拓寬勞動者虛擬學習平臺渠道,提升其就業(yè)質(zhì)量,建設(shè)勞動者職業(yè)技能培訓的線上模式,使之更能適應勞動力市場發(fā)展的需要。二是優(yōu)化勞動力市場基礎(chǔ)設(shè)施供給機制,盤活勞動力市場信息,提升資源配置效率,確保新業(yè)態(tài)下的勞動者能長期、持續(xù)地就業(yè)。三是建立基于勞動交換的社會保險征繳體系。新業(yè)態(tài)下不少勞動供給行為自動生成于平臺,政府可以加強對相關(guān)網(wǎng)絡平臺的管理,根據(jù)平臺自動記錄的勞動時間、地點和模式等動態(tài)行為,合理、動態(tài)征收社會保險稅費。

總之,新時代實踐馬克思《資本論》勞動觀,需要科學把握勞動規(guī)律及其矛盾變化,尊重勞動、推崇健康勞動,促進勞動正義;需要從法律健全、勞動爭議和救濟、工會效力等方面構(gòu)建高質(zhì)量的和諧勞動關(guān)系,強化政府監(jiān)管、制度保護、政策支持與新技術(shù)的融合,切實保障勞動者的基本權(quán)益。

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