汪 浩， 謝加封， 王 茜， 劉 薇, 金 杰

(1. 金陵科技學(xué)院 商學(xué)院， 南京 211169； 2. 南京林業(yè)大學(xué) 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院， 南京 210037；3. 合肥學(xué)院 生物與環(huán)境工程系， 合肥 230061)

根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，城市生活垃圾包括居民生活垃圾、社會(huì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物和法律法規(guī)規(guī)定的其他固體廢棄物。近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人民生活水平的提高，合肥城市生活垃圾的產(chǎn)生量和堆積量與日俱增，如汪浩等[1]、舒瑩[2]、李志濤等[3]分別采用不同的模型估算合肥市城市生活垃圾產(chǎn)生量。相關(guān)學(xué)者從城市生活垃圾處理方案上進(jìn)行了探討，如吳克等[4]提出“衛(wèi)生填埋+焚燒”是目前適合合肥市垃圾處理的最優(yōu)方案；但是真正實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理的前提就是使城市生活垃圾減量化[5]。

目前，相關(guān)學(xué)者通過建立數(shù)學(xué)模型對(duì)城市生活垃圾產(chǎn)量進(jìn)行預(yù)測起到了較好的效果，但是研究發(fā)現(xiàn)在選取城市垃圾影響因素因子方面各有不同。如周翠紅等認(rèn)為非農(nóng)業(yè)人口、生產(chǎn)總值、非農(nóng)業(yè)居民消費(fèi)總額和供熱采暖面積是影響垃圾產(chǎn)量的主要因素[6]；路玉龍等認(rèn)為總?cè)丝?、非農(nóng)業(yè)人口、人均消費(fèi)、人均居住面積、日清掃面積、環(huán)衛(wèi)機(jī)械數(shù)量、綠化覆蓋面積、用氣普及率是影響城市生活垃圾產(chǎn)量的主要因素[7]；王秀芬等認(rèn)為城市生活垃圾與人口數(shù)、GDP、人均收入和人均消費(fèi)具有很強(qiáng)的相關(guān)性[8]；何強(qiáng)等認(rèn)為影響城市生活垃圾的因素為人口、人均可支配收入和社會(huì)總產(chǎn)值[9]。

由此可見，不同的學(xué)者從不同的方面對(duì)城市生活垃圾影響因素進(jìn)行了分析，定性地提出了許多改善對(duì)策和建議。然而，影響城市生活垃圾的因素構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部各因子影響程度也各不相同。鑒于此，筆者查閱了合肥市生活垃圾的相關(guān)數(shù)據(jù)[10]，對(duì)城市生活垃圾的影響因素因子進(jìn)行整理分類，構(gòu)建了城市生活垃圾影響因素因子層次分析結(jié)構(gòu)圖。通過對(duì)主要影響因子進(jìn)行敏感性分析，找到影響城市生活垃圾最敏感因子，以期為政府等相關(guān)部門有針對(duì)性的控制城市生活垃圾提供有利參考。

1 城市生活垃圾產(chǎn)生量的影響因素

通過查閱文獻(xiàn)，總結(jié)出影響城市生活垃圾產(chǎn)量的因素具有定性和定量兩方面，定性方面體現(xiàn)在城市生活垃圾與地理環(huán)境、人文環(huán)境、氣候條件以及政府政策等方面具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性；定量方面可以通過城市人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活方式與燃料結(jié)構(gòu)、居民生活水平與消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。相關(guān)研究文獻(xiàn)[11]給出了城市生活垃圾影響因素主要有人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民生活水平3個(gè)主要方面。筆者針對(duì)這3個(gè)方面進(jìn)一步對(duì)城市生活垃圾影響因子進(jìn)行整理，根據(jù)合肥市統(tǒng)計(jì)年鑒結(jié)合合肥市實(shí)際情況，選取城鎮(zhèn)人口、入境旅游人數(shù)兩個(gè)因子反映人口情況；選取國內(nèi)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、住宅使用總面積、燃?xì)馄占奥省⑶鍜呙娣e和環(huán)衛(wèi)機(jī)械總數(shù)6個(gè)因子反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；選取城鎮(zhèn)居民可支配總收入、消費(fèi)性總支出和家庭燃?xì)?煤氣、天然氣和液化氣)總用量3個(gè)因子反映居民生活消費(fèi)水平,具體見圖1。

圖1 合肥城市生活垃圾層次分析結(jié)構(gòu)圖

2 城市生活垃圾產(chǎn)生量影響因子的敏感性分析

過去學(xué)者們對(duì)城市生活垃圾的研究主要集中在產(chǎn)量預(yù)測及處理方案的選擇上，注重的是垃圾產(chǎn)量變化的規(guī)律性，忽視了影響因素之間的相關(guān)性。由于影響城市垃圾產(chǎn)量的因素具有不確定性，假定各因素變化范圍在(-30%～30%)之間，以合肥市垃圾總產(chǎn)量的均值為各因素的評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用相關(guān)分析和構(gòu)建多元線性回歸分析剔除不顯著因子，并對(duì)顯著因子進(jìn)行敏感性分析，通過計(jì)算各個(gè)因子不同幅度變化所導(dǎo)致的垃圾產(chǎn)量變化，確定最敏感因子，為政府將來有效控制敏感因子進(jìn)而減少垃圾產(chǎn)量提供依據(jù)。

2.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

根據(jù)合肥市統(tǒng)計(jì)年鑒(2001—2015)，對(duì)合肥市城市生活垃圾清運(yùn)總量整理，作為敏感性分析的基礎(chǔ)資料，根據(jù)合肥垃圾產(chǎn)量與城鎮(zhèn)人口的關(guān)系得出合肥市生活垃圾人均日產(chǎn)量。年產(chǎn)量和人均日產(chǎn)量平均值分別為52.83萬t、0.74 kg。

根據(jù)圖1所建立的城市生活垃圾影響因子評(píng)價(jià)體系，對(duì)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)進(jìn)行整理。住宅使用總面積、可支配總收入、消費(fèi)性總支出、家庭燃?xì)饪傆昧渴歉鶕?jù)城鎮(zhèn)居民年人均占有量與城鎮(zhèn)人口總數(shù)的乘積得到，其中，家庭燃?xì)饪傆昧堪簹?、天然氣和液化氣，由于統(tǒng)計(jì)年鑒中煤氣、天然氣單位是萬m2，故筆者根據(jù)天然氣密度0.7174 kg/m3求得其質(zhì)量，然后與液化氣總量相加得到家庭燃?xì)饪傆昧俊?/p>

2.2 主要影響因子

首先，運(yùn)用SPSS19.0對(duì)于城市生活垃圾影響因子進(jìn)行Pearson相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果見表1。結(jié)果表明X11(家庭燃?xì)饪偭?與垃圾產(chǎn)量相關(guān)系數(shù)為-0.21，故剔除，其他因子與垃圾產(chǎn)量相關(guān)系數(shù)均大于0.6，所以合肥市生活垃圾產(chǎn)量與其他因子具有極大關(guān)聯(lián)性。

表1 城市生活垃圾產(chǎn)量影響因子相關(guān)性

在檢驗(yàn)相關(guān)系數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)表1和表2的數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS19.0建立合肥城市生活垃圾產(chǎn)量Y與各因子X的多元回歸模型，結(jié)果如下：

Y=-17.925-0.101X1+0.004X3+0.025X4+0.022X5+0.435X6-

(40.291) (0.246)(0.021)(0.103)(0.006)(0.715)

0.014X7-0.059X8-0.085X10

(0.007)(0.036)(0.177)

經(jīng)檢驗(yàn)，入境總?cè)藬?shù)(X2)、可支配總收入(X9)與其他因子存在多重共線性，被系統(tǒng)排除。由于模型中城鎮(zhèn)人口(X1)、消費(fèi)性總支出(X10)與垃圾產(chǎn)量呈負(fù)相關(guān)，燃?xì)馄占奥?X6)與垃圾產(chǎn)量(Y)呈正相關(guān)，不符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況，故剔除X1、X6、X10，重新建立垃圾產(chǎn)量(Y)與剩余因子(X)的多元回歸模型。結(jié)果如下：

Y=3.235 + 0.007X3+ 0.008X4+ 0.02X5-0.015X7-0.074X8

(4.115)(0.015)(0.064)(0.004)(0.003)(0.015)

回歸方程中R為0.996，R2為0.993，調(diào)整R2為0.985，F(xiàn)值為134.236，Sig.為0.000，模型方程總體擬合度良好?；貧w結(jié)果表明：國內(nèi)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、住宅使用總面積、清掃面積和環(huán)衛(wèi)機(jī)械總數(shù)是影響合肥市城市生活垃圾的主要因子。

2.3 敏感性分析

敏感性分析是指從定量分析的角度研究有關(guān)因素發(fā)生某種變化對(duì)某一個(gè)或一組關(guān)鍵指標(biāo)影響程度的一種不確定分析技術(shù)。其實(shí)質(zhì)是通過逐一改變相關(guān)變量數(shù)值的方法來解釋關(guān)鍵指標(biāo)受這些因素變動(dòng)影響大小的規(guī)律。

首先，分別構(gòu)建影響合肥市城市生活垃圾各主要因子(X)與垃圾產(chǎn)量(Y)一元線性回歸方程，見表4。

其次，求各主要因子在不同幅度變化率(±10%、±20%、±30%)下的各因子自變量變化量和垃圾產(chǎn)量變化量，具體結(jié)果見表3。

表3 各因子不同幅度變化率的變化量

最后，求得各主要因子敏感度，為垃圾產(chǎn)量變化量與各因子自變量變化量的比值，求解結(jié)果見表4。

表4 合肥城市生活垃圾主要影響因素敏感度

從表4可以看出，隨著國內(nèi)生產(chǎn)總值的提高，對(duì)城市生活垃圾產(chǎn)量的影響逐漸減??；社會(huì)商品零售總額和環(huán)衛(wèi)機(jī)械總數(shù)對(duì)城市生活垃圾影響趨于穩(wěn)定；住宅使用總面積對(duì)于城市垃圾產(chǎn)量敏感性最高，其中，住宅變化率提高10%時(shí)，敏感系數(shù)達(dá)到1.05；清掃面積的提高導(dǎo)致城市垃圾產(chǎn)量急劇下降。

為了進(jìn)一步分析對(duì)影響城市垃圾產(chǎn)量的各因子敏感性進(jìn)行比較，以合肥垃圾總產(chǎn)量均值為評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過分析垃圾產(chǎn)量與假設(shè)的各因子變化率[-30%～30%]之間的關(guān)系得到合肥城市生活垃圾主要影響因子敏感性趨勢(見圖2)。

圖2 合肥城市生活垃圾主要影響因素敏感性分析

圖2表明，當(dāng)各因子變化率為正[0%～30%]時(shí)，各主要因子所產(chǎn)生的垃圾量的排序?yàn)椋鹤≌褂每偯娣e>清掃面積>社會(huì)消費(fèi)品零售總額>國內(nèi)生產(chǎn)總值>環(huán)衛(wèi)機(jī)械總數(shù)，當(dāng)變化率為負(fù)[-30%～0%]時(shí)，各主要因子排序?yàn)椋涵h(huán)衛(wèi)機(jī)械總數(shù)>國內(nèi)生產(chǎn)總值>社會(huì)消費(fèi)品零售總額>清掃面積>住宅使用總面積。從圖2中亦可以看出，除了住宅使用總面積因子外，其他因子變化率與垃圾產(chǎn)量近乎呈線性關(guān)系。

3 城市生活垃圾減量化對(duì)策

國內(nèi)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、住宅使用總面積、清掃面積和環(huán)衛(wèi)機(jī)械總數(shù)與垃圾產(chǎn)量成正相關(guān)關(guān)系。其中，住宅使用總面積為最敏感因子。所以，隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，合肥市實(shí)現(xiàn)垃圾減量化的首要目標(biāo)是控制住宅使用總面積，推行住宅產(chǎn)業(yè)化，以減少由于城市大發(fā)展、大建設(shè)所帶來的建筑垃圾產(chǎn)量激增。

3.1 注重源削減，在源頭減少垃圾產(chǎn)生

源削減應(yīng)該作為垃圾減量化的首要管理政策。源削減強(qiáng)調(diào)在垃圾形成之前就采取各種減少垃圾產(chǎn)生量的措施。垃圾形成之前的環(huán)節(jié)很多，具體來說包括設(shè)計(jì)、制造、銷售以及消費(fèi)者的使用等環(huán)節(jié)，提倡生產(chǎn)者和消費(fèi)者應(yīng)生產(chǎn)或消費(fèi)垃圾產(chǎn)生量最少或產(chǎn)生的垃圾對(duì)環(huán)境危害較小的商品和服務(wù)，從而在垃圾的產(chǎn)生源頭避免或減少垃圾的產(chǎn)生量。源削減的途徑很多，根據(jù)上文的分析結(jié)論，主要針對(duì)住宅建設(shè)產(chǎn)生的建筑垃圾及日常消費(fèi)產(chǎn)生的垃圾探討源削減途徑。

隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，住宅使用總面積不斷增加，城市建設(shè)產(chǎn)生了大量建筑垃圾，必須運(yùn)用源削減的思想，在建筑設(shè)計(jì)階段實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化。例如，加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的前瞻性與統(tǒng)籌性，避免城市發(fā)展的無序性與隨意性，減少重復(fù)建設(shè)與盲目拆建；從設(shè)計(jì)源頭優(yōu)化方案削減廢棄物產(chǎn)生量，在設(shè)計(jì)時(shí)注意材料的尺寸配合和使用標(biāo)準(zhǔn)化部件，尤其是大力推行住宅產(chǎn)業(yè)化，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和工業(yè)化的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的極大減少。

對(duì)于影響城市垃圾產(chǎn)量的重要因素社會(huì)消費(fèi)品零售總額也可以運(yùn)用源削減的思想實(shí)現(xiàn)減量化。消費(fèi)品生產(chǎn)的最前端是設(shè)計(jì)，可以通過改變產(chǎn)品及包裝物的設(shè)計(jì)，降低材料及能耗，從而減少垃圾的產(chǎn)生。其中，包裝廢棄物在城市生活垃圾中占有相當(dāng)比重，因此當(dāng)前急需通過法規(guī)明確和規(guī)范包裝工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)行為以及制造企業(yè)的產(chǎn)品包裝行為，要求做到適度包裝，采用易于重復(fù)利用或回收再生的包裝材料，除特殊要求，大部分包裝廢棄物應(yīng)達(dá)到可降解腐化標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 建立和完善資源回收系統(tǒng)，減少垃圾的排放量

源削減不可能完全杜絕生活垃圾的產(chǎn)生，因此有必要建立資源回收系統(tǒng)，對(duì)那些在消費(fèi)過程中產(chǎn)生的、即將成為城市生活垃圾的可再生利用資源進(jìn)行回收和再生利用，這在城市生活垃圾管理中的重要性僅次于源削減。垃圾的回收不僅可以帶來因資源再生而獲得的經(jīng)濟(jì)效益，還可以減少一部分垃圾的處理費(fèi)用。目前我國再生資源回收行業(yè)普遍存在市場機(jī)制不健全、政府管理缺失、廢舊物資回收率低、質(zhì)量不高等問題，因此需要政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，規(guī)范經(jīng)營者行為，構(gòu)建回收網(wǎng)絡(luò)，從實(shí)際出發(fā)逐步完善城市生活廢棄物回收體系。

3.3 樹立城市垃圾“公共治理”理念，提高公眾環(huán)保意識(shí)

根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，垃圾治理和其他很多環(huán)境問題一樣，在政府主導(dǎo)、市場參與的同時(shí)，還有必要引入第三方力量來共同保護(hù)環(huán)境，這就是社會(huì)力量。樹立公共治理理念，喚醒公眾參與環(huán)保的意識(shí)。例如推行垃圾分類是實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾減量化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不但可以使垃圾回收再利用，而且有效控制了環(huán)衛(wèi)工人的清掃面積，減少了垃圾產(chǎn)生量和堆積量。垃圾分類的源頭在于個(gè)人和家庭，所以，政府應(yīng)聯(lián)合學(xué)校、新聞、報(bào)刊、廣播等大眾傳媒對(duì)公眾加強(qiáng)宣傳和教育，提高公眾的環(huán)保意識(shí)，讓人們真正認(rèn)識(shí)到自己既是污染的受害者，又是污染的制造者，還應(yīng)是污染的治理者，使其養(yǎng)成垃圾分類、減量排放的好習(xí)慣，以達(dá)到生活垃圾源頭減量化的目的。