王成良

【摘要】新時(shí)期，我國(guó)在積極進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，水資源的重要性更加充分的突顯出來(lái)。然而，我國(guó)傳統(tǒng)的水資源管理存在一定缺陷，在這種情況下，新時(shí)期我國(guó)相關(guān)部門(mén)必須應(yīng)用需求管理取代傳統(tǒng)的供給管理，同時(shí)努力實(shí)現(xiàn)水資源的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，只有這樣，才能夠提升水資源利用的合理性和利用率，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】水資源管理；存在問(wèn)題；保護(hù)策略

引言

對(duì)水資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)是各個(gè)領(lǐng)域充分理解水資源的基礎(chǔ)，但對(duì)水之源的保護(hù)和管理卻缺乏一定的主動(dòng)性，很多區(qū)域的水資源并沒(méi)有落實(shí)保護(hù)機(jī)制，并沒(méi)有將水資源與其他各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行融合，對(duì)水資源含義的理解存在片面性。水資源管理屬于綜合性學(xué)科，涉及水文學(xué)、管理學(xué)等多項(xiàng)學(xué)科內(nèi)容。工作人員只有從上述多學(xué)科角度出發(fā)，才能夠制定出科學(xué)合理的管理措施。

1、水資源管理的目標(biāo)與思路

新時(shí)期，我國(guó)在積極進(jìn)行水資源管理的過(guò)程中，具體的目標(biāo)與思路如下：（1）從經(jīng)濟(jì)性角度來(lái)看，必須努力降低水資源的消耗量，將僅有的水資源經(jīng)濟(jì)效益最大化；（2）從社會(huì)性角度來(lái)看，必須確保淡水資源數(shù)量可以滿足人們最基本的生活需求，為社會(huì)的和諧發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)；（3）從生態(tài)的角度來(lái)看，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)中可以擁有充足的水資源，通過(guò)對(duì)水資源的循環(huán)利用，來(lái)構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)的生活和生產(chǎn)環(huán)境。而只有通過(guò)科學(xué)的水資源管理，才能夠?qū)崿F(xiàn)以上目標(biāo)。

2、水資源管理中存在的問(wèn)題

2.1水資源管理體制滯后

2.1.1資金問(wèn)題

我國(guó)暫時(shí)還沒(méi)有針對(duì)水資源治理和管理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，很多管理制度也處于空白狀態(tài)。在收繳稅費(fèi)過(guò)程中，工作人員的工作難度相當(dāng)大，再加上水價(jià)本身就不高，所以導(dǎo)致住戶及很多工業(yè)生產(chǎn)單位在實(shí)際運(yùn)行中，對(duì)水資源的保護(hù)和管理工作并不是特別重視，這也在一定程度上限制了我國(guó)水資源管理工作的有效開(kāi)展。

2.1.2制度問(wèn)題

很多水資源管理單位在運(yùn)行階段，將關(guān)注點(diǎn)放在了水資源建設(shè)項(xiàng)目上，對(duì)已經(jīng)建成的項(xiàng)目存在一定的忽視現(xiàn)象，這也使得水資源利用項(xiàng)目運(yùn)行中，缺乏健全的水資源管理體制，進(jìn)而造成水資源浪費(fèi)。而且，制度體系的缺失也使得水利工程的整體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益受到不同程度地減弱。

2.2水資源污染

在我國(guó)當(dāng)前水資源利用中，水資源污染現(xiàn)象非常嚴(yán)重，很多工業(yè)廢水和生活污水在沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理的情況下直接被排放到了江河中，久而久之，就嚴(yán)重污染了水源，使得水污染的面積越來(lái)越大。近幾年，經(jīng)常有報(bào)道稱(chēng)，城市中很多區(qū)域的內(nèi)河河水變臭，水體渾濁，河水中的魚(yú)蝦生物幾近消失。所以，在新時(shí)期水資源管理中，工作人員需要不斷強(qiáng)化水資源管理工作，采取行之有效的措施，減少水資源污染問(wèn)題。

3、水資源可持續(xù)利用對(duì)策

3.1完善水資源管理體系

在當(dāng)前社會(huì)，中國(guó)的所有行業(yè)都以突飛猛進(jìn)的速度發(fā)展著，但是水資源的利用率仍然很低，因此，提高水資源利用率和完善水資源管理體系是至關(guān)重要的，是提高水資源可持續(xù)利用的基本條件。提高水資源利用率必須要將城市建設(shè)、城市發(fā)展以及城市重大建設(shè)等實(shí)施納入水資源管理體制中，從而才能實(shí)現(xiàn)水資源利用的充分性和決定性導(dǎo)向作用，加速?lài)?guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，政府還需要不斷科學(xué)合理地對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作調(diào)整，不斷建立健全依賴(lài)水資源運(yùn)作的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將水資源管理與政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)。在現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展中，需要對(duì)排放的污水作再次循環(huán)利用，加強(qiáng)水資源的高效利用性和重復(fù)利用率；在農(nóng)村用水方面，可以采用更加先進(jìn)的技術(shù)改造現(xiàn)有的供水系統(tǒng)；在城市用水方面，加強(qiáng)城市居民節(jié)約水資源的認(rèn)識(shí)，將水資源浪費(fèi)量降低到最小限度。

3.2加強(qiáng)政府對(duì)水資源的行政管理能力

在這個(gè)全新的時(shí)代，全國(guó)城市化水平越來(lái)越高，城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程不斷加速，并對(duì)于水資源的需求量日趨嚴(yán)峻。只有正確充分理解到水資源開(kāi)發(fā)、利用和管理的重要性，才能高效地快速地水資源利用率。如何提高水資源行政管理能力：（1）要樹(shù)立正確的治水指導(dǎo)思想，必須要把水資源可持續(xù)發(fā)展視為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的源頭；（2）將保護(hù)生態(tài)環(huán)境與水資源可持續(xù)發(fā)展和利用結(jié)合聯(lián)系在一起能夠合理治理水資源，加強(qiáng)水資源和政府經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的提高；（3）只有將水資源與安全用水標(biāo)準(zhǔn)、水污染治理問(wèn)題相結(jié)合，才能更完善水資源治理系統(tǒng)，加速?lài)?guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3加大節(jié)約保護(hù)水資源的宣傳工作

為了水資源可持續(xù)利用和發(fā)展，必須要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，使最廣大群眾節(jié)約水資源，需要國(guó)家和政府加強(qiáng)節(jié)約水資源的宣傳力度，提高全民環(huán)保合和節(jié)約水資源的意識(shí)，從而從根本上解決好水資源管理問(wèn)題。政府可以通過(guò)采用在公交站牌、大型商場(chǎng)等人流量較大的地方設(shè)置宣傳節(jié)約水資源的板報(bào)，或者在宣傳墻上繪制節(jié)約水資源的繪畫(huà)；另一方面，政府也可以把節(jié)約水資源這項(xiàng)加入《環(huán)境法》中，使全民認(rèn)識(shí)到水資源保護(hù)的重要性，從而用法律的條條框框約束人民群眾節(jié)約水資源的意識(shí)。通過(guò)多種渠道加強(qiáng)水資源節(jié)約的宣傳力度和強(qiáng)度，使人民群眾養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣，樹(shù)立良好的保護(hù)水資源意識(shí)，使水資源得到充分利用。

3.4執(zhí)行保護(hù)自然環(huán)境可持續(xù)循環(huán)的用水策略

在中國(guó)大多數(shù)地區(qū)都普遍存在這樣的問(wèn)題，地表水過(guò)度開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致地表干旱嚴(yán)重，此外很多地表水也會(huì)遭受到外界不同程度的污染，因此，通過(guò)開(kāi)采地下水來(lái)維持和滿足區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是至關(guān)重要的，導(dǎo)致地下水被過(guò)度開(kāi)發(fā)，造成嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。解決地表水和地下水嚴(yán)重缺失的問(wèn)題，必須要科學(xué)合理地利用河道水資源，維持河道內(nèi)外水資源的穩(wěn)定性，并在其理論基礎(chǔ)上，按需分配水資源，之后再按照比例調(diào)和水沙和水鹽，從而才能更高效利用河道水資源，并且維持河流生態(tài)多樣性。

結(jié)束語(yǔ)

水資源的合理利用和完善水資源現(xiàn)有管理體系需要我們每個(gè)公民樹(shù)立正確的道德價(jià)值體系，把節(jié)水、保護(hù)水環(huán)境作為一項(xiàng)基本道德法來(lái)約束自我，實(shí)現(xiàn)全人類(lèi)節(jié)水、高效利用水資源的長(zhǎng)期理想。通過(guò)多種途徑，對(duì)現(xiàn)有水資源管理的缺陷進(jìn)行完善和改進(jìn)，從真正意義上，實(shí)現(xiàn)水資源的高效、多次重復(fù)性利用，從而提高現(xiàn)有水資源管理水平。

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