吳鋒利

摘 要：作為特殊行業(yè)，新形勢下路橋施工人員權(quán)益維護(hù)越來越重要和迫切。本文深入分析當(dāng)前路橋工程企業(yè)特點和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，著眼于滿足職工精神文化需求和權(quán)益保障，根據(jù)工會組織內(nèi)在規(guī)律和建設(shè)要求，指出加強(qiáng)路橋公司工會創(chuàng)新管理的重要性和發(fā)展方向，并提出系列具體創(chuàng)新舉措，提升路橋施工人員工作幸福指數(shù)和舒適度。

關(guān)鍵詞：路橋建設(shè)；工會組織；創(chuàng)新管理

工會是職工之家，是溝通黨群關(guān)系的橋梁和紐帶。改革開放以來，由于國家工會法律法規(guī)和政策的不斷健全完善，我國工會工作在各行各業(yè)中的作用越來越明顯，逐漸成為維護(hù)職工權(quán)益、維系社會穩(wěn)定、維持地方發(fā)展的重要力量。但由于路橋建設(shè)行業(yè)的特殊性和開放性，當(dāng)前工會組織在這些領(lǐng)域創(chuàng)新性和服務(wù)性仍不夠，與員工的期盼和企業(yè)的發(fā)展尚有一定距離。

筆者從事多年路橋公司工會管理工作，下面結(jié)合路橋工程公司工會管理體驗和具體實踐，從路橋建設(shè)企業(yè)特點、工會組織特征以及基層員工需求等方面，探討路橋工程公司中工會創(chuàng)新管理的發(fā)展方向和具體舉措。

一、新形勢下加強(qiáng)路橋施工企業(yè)工會建設(shè)的重要意義

改革開放四十年，伴隨大改革帶來大發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異，百姓生活蒸蒸日上。社會繁榮發(fā)展和生活質(zhì)量提升的背后有無數(shù)默默無聞敬業(yè)奉獻(xiàn)的建設(shè)者，作為公共基礎(chǔ)設(shè)施路橋建設(shè)群體，并沒有得到足夠的重視和關(guān)懷。

由于路橋建設(shè)者長年累月身處郊區(qū)野外，加班加點工作艱辛，精神生活貧乏枯燥，身心健康面臨一定威脅。同時，隨著改革的不斷深入，路橋企業(yè)的組織形式、經(jīng)營方式、用工方式、分配方式日趨多樣化，各種矛盾和利益關(guān)系更為復(fù)雜。健全和創(chuàng)新路橋企業(yè)工會組織建設(shè)，有利于關(guān)愛路橋建設(shè)者身體健康和綜合發(fā)展，豐富員工精神文化生活，讓他們身心愉快地工作和享受生活。健全和創(chuàng)新路橋企業(yè)工會組織建設(shè)，有利于增強(qiáng)員工創(chuàng)造力和責(zé)任意識，增強(qiáng)奉獻(xiàn)精神，致力于投身到社會發(fā)展，促進(jìn)社會繁榮發(fā)展。

二、路橋建設(shè)企業(yè)特點

1.施工場所的流動性。路橋企業(yè)主要從事道路、橋梁等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具有點多、線長、面廣等跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)特點，需要經(jīng)常轉(zhuǎn)場作業(yè)和流動施工，給工會管理帶來新的考驗。

2.安全管理的復(fù)雜性。路橋建設(shè)涉及基層處理、攤鋪、碾壓等程序，大型機(jī)械設(shè)備較多，同時有交通封閉壓力，程序復(fù)雜，安全隱患多，給員工安全保護(hù)帶來不便。

3.職業(yè)健康的特殊性。路橋施工基本常年在野外作業(yè)，嚴(yán)寒酷暑、風(fēng)吹日曬，等等，都給員工身體健康帶來一定影響。同時野外作業(yè)多在偏僻郊區(qū)，精神文化生活貧乏，與外界溝通交流不多，容易給員工心理和生理造成性格孤僻障礙，不利企業(yè)凝聚力和向心力提升。

4.企業(yè)文化的貧乏性。路橋建設(shè)職工多學(xué)歷層次不高，同時受環(huán)境、場地和時間等條件限制，企業(yè)文化建設(shè)得不到足夠重視和廣泛普及，導(dǎo)致精神文化生活貧乏，影響企業(yè)形象和社會地位的提升。

三、路橋企業(yè)工會工作的發(fā)展方向和創(chuàng)新舉措

1.強(qiáng)化民主管理，實施職工權(quán)益維護(hù)工程。實施民主管理是工會的重要職能。由于路橋施工企業(yè)具有資金量大、程序復(fù)雜、安保任務(wù)重以及作息時間不固定等因素，決定了工會吸納民意加強(qiáng)民主管理的重要性，要采取多種舉措讓職工參政議政，積極動員和組織廣大職工參與“民主管家理財”。

健全和完善以職代會制度為基本形式的企業(yè)民主管理制度，堅持定期召開職代會，審議年度公司計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營等重大決策方案，審議獎金分配、職工培訓(xùn)、員工福利、安全衛(wèi)生保護(hù)等事關(guān)職工切身利益的事項。公司工會要與行政簽訂集體合同和女職工專項集體合同，要突出路橋企業(yè)特點。積極探索職工參與企業(yè)民主管理常態(tài)化的方式，通過邀請員工代表列會、參與檢查、參加座談會、“職工之聲”信箱等方式拓寬職工表達(dá)訴求、發(fā)表意見的渠道。堅持全面深化廠務(wù)公開，對事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大問題、生產(chǎn)經(jīng)營方面的關(guān)鍵問題及時公開，對涉及職工切身利益的績效考核、收入分配等熱點問題全程公開，讓管理透明，讓決策陽光，讓員工安心。

2.加強(qiáng)隊伍建設(shè)，實施職工素質(zhì)提升工程。員工的知識結(jié)構(gòu)和能力水平?jīng)Q定其奉獻(xiàn)程度和價值大小。路橋企業(yè)工會建設(shè)中應(yīng)致力于職工素質(zhì)提升工程，有計劃、有步驟地開展形式多樣的職工培訓(xùn)和教育活動，打造學(xué)習(xí)型、技能型的施工隊伍。

一是注重思想教育。定期組織法律法規(guī)、管理制度和政治學(xué)習(xí)，做到用制度約束人，增強(qiáng)隊伍凝聚力。二是注重安全教育。組織參加安全教育培訓(xùn)、安全管理資格等培訓(xùn)考核，做到持證上崗。定期邀請安監(jiān)局、消防中心等專家安全知識授課。三是注重技能培訓(xùn)。加強(qiáng)機(jī)械操作、工程施工、財務(wù)管理等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并開展技術(shù)比武和勞動競賽等活動，提高專業(yè)技能，培養(yǎng)“四有”職工隊伍。四是注重意識教育。在工地、各班組制作安全宣傳欄，發(fā)放宣傳畫冊和張貼安全圖片，寓教于樂，讓職工接受圖文并茂的學(xué)習(xí)。

3.關(guān)愛職工健康，實施職工身心健康工程。員工身心健康是工會工作的重點。由于路橋企業(yè)多野外戶外作業(yè)，受溫度和環(huán)境影響較大，公司工會應(yīng)根據(jù)工會管理制度和行業(yè)企業(yè)特點，注重建立和健全三級工會勞動保護(hù)組織，特別注重以人為本，特別注重維護(hù)員工身體健康、心理健康和職業(yè)健康，采取多項措施保護(hù)員工的生命安全和身心健康。

一是堅持關(guān)心員工身體健康。根據(jù)天氣和環(huán)境變化科學(xué)制定作息時間，雨雪天氣安排調(diào)休，并及時發(fā)放防暑降溫品。為消除員工后顧之憂，每年組織員工到醫(yī)院體檢，保證員工身體健康。

二是堅持關(guān)心員工心理健康。定期邀請醫(yī)院相關(guān)醫(yī)生到項目部進(jìn)行健康心理咨詢，及時消除員工心理障礙和壓力。堅持開展形式多樣、健康向上的群眾性文化體育活動，陶冶職工情操。

三是堅持關(guān)心員工職業(yè)健康。嚴(yán)格執(zhí)行瀝青砼生產(chǎn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和攤鋪程序，確保產(chǎn)品質(zhì)量和攤鋪工藝符合環(huán)保要求，避免員工受到職業(yè)病侵害。建議為全體職工購買“意外傷害險”，為員工提供一份“額外”的安全保障，增加一道“額外”的保護(hù)墻。

4.規(guī)范制度設(shè)施，實施企業(yè)安全保障工程。安全管理是工會工作的重要職能，也是路橋建設(shè)企業(yè)最為重要的管理目標(biāo)。為此，路橋公司工會要堅持以平安工地創(chuàng)建、班組安全建設(shè)等活動為抓手，真正形成“群防、群控、群治”的穩(wěn)固格局。

一是提前安全防控風(fēng)險。結(jié)合路橋施工范圍廣、交通封閉壓力大、大型施工機(jī)械多、野外環(huán)境多變等特點，進(jìn)一步規(guī)范和完善安全管理制度，嚴(yán)格落實“1+3”安全監(jiān)控體系，找出項目的危險點和安全工作的難點，并采取控制手段和措施，確保安全管理和健康保護(hù)有針對性、實

用性。

二是強(qiáng)化安全檢查整治。結(jié)合平安工地建設(shè)，運用“一法三卡”組織對辦公區(qū)、施工區(qū)和生活區(qū)進(jìn)行多角度深層次地安全檢查，突出重點區(qū)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合安全班組建設(shè)，對照崗位規(guī)程檢查的同時鼓勵員工自查和互查，做到互相關(guān)愛、互相幫助、互相提醒，營造安全檢查自覺參與的良好氛圍。結(jié)合機(jī)械設(shè)備安全運行建設(shè)，突出機(jī)械設(shè)備管理規(guī)范，定人定崗定機(jī)定責(zé)，做好機(jī)械設(shè)備的科學(xué)調(diào)度和安全操作，做到設(shè)備檢查嚴(yán)格，整治及時，確保設(shè)備始終處于安全有序高效運行狀態(tài)。

三是注重安全實戰(zhàn)演習(xí)。常年開展職工安全技能比武、消防演練、防中暑演練、安全急救等演練活動，增加安全活動的知識性、趣味性，提升職工處理突發(fā)事故的應(yīng)變能力。

四是探索成立項目工會。以此加強(qiáng)各生產(chǎn)班組的安全管理，加大工會群眾監(jiān)督力度，充分發(fā)揮群眾作用，做到群策群力，群防群控，確保安全目標(biāo)實現(xiàn)。

5.豐富精神生活，實施企業(yè)文化建設(shè)工程。文明創(chuàng)建是維護(hù)職工權(quán)益的重要載體，也是提升員工積極性和凝聚力的重要渠道。路橋建設(shè)施工場地、環(huán)境等特點決定職工生活單調(diào)、枯燥，容易影響員工工作積極性和拼搏精神。工會應(yīng)發(fā)揮積極作用，組織開展豐富多彩企業(yè)文化和文明創(chuàng)建活動，提升企業(yè)凝聚力。

一是開展“職工之家”、“工人先鋒號”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“安康杯”等創(chuàng)建活動，不斷探索工會創(chuàng)建的新方法、新途徑，增強(qiáng)員工獻(xiàn)身公路建設(shè)事業(yè)的榮譽感和自豪感。二是組織開展“三亮三比三評”等爭創(chuàng)活動，激發(fā)廣大職工投身于各項勞動競賽、技術(shù)比武、技術(shù)革新和合理化建議活動中來，使各班組之間逐漸形成了爭先進(jìn)位群情奮發(fā)的良好勢頭。三是加大硬件設(shè)施投入力度，建立黨員活動室和職工之家活動室，建設(shè)乒乓球、羽毛球、籃球等體育活動場所，豐富精神生活。四是主動服務(wù)社會，全方位增強(qiáng)企業(yè)形象。積極開展和組織參加交通文明勸導(dǎo)、義務(wù)獻(xiàn)血、為社區(qū)攤鋪道路、共建和諧社區(qū)等服務(wù)活動，實現(xiàn)企業(yè)的社會價值。