朱愛紅 程江濤 楊洋

產(chǎn)教融合通常是指生產(chǎn)與教育的一體化，在生產(chǎn)實踐中教學(xué)，在教學(xué)中生產(chǎn)，生產(chǎn)與教學(xué)密不可分，相得益彰。2011年，教育部出臺的《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》提出：要“促進(jìn)產(chǎn)教深度合作”的要求，這一概念逐漸演化為“產(chǎn)教融合”。 2013年，教育部在《關(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見》中提出：“改革辦學(xué)體制，完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合制度”，此為官方首次提出“產(chǎn)教融合”概念。2014年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，將“產(chǎn)教融合”確立為發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的總體要求和基本原則。2015年，教育部在《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》指出：“以產(chǎn)教融合、校企合作為突破口，引導(dǎo)部分本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，把轉(zhuǎn)型高校的辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合、校企合作上來”。2017年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》進(jìn)一步明確了深化產(chǎn)教融合的目標(biāo)和具體要求等，并將此明確列入年度深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作。可見，產(chǎn)教融合已成為近年來促進(jìn)職業(yè)教育、高等教育發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才和技術(shù)技能人才培養(yǎng)的一項重要方針。對于地方新建本科院校而言，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合是培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才的必然選擇，是服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的有效途徑。

一、推進(jìn)產(chǎn)教融合的實踐探索

廣東東軟學(xué)院是一所由東軟控股出資舉辦的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，創(chuàng)立于2002年，2014年經(jīng)教育部批準(zhǔn)升格為普通本科學(xué)校。學(xué)院坐落在佛山市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)核心區(qū)，占地613畝，設(shè)有計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)系、信息管理與工程系等10個二級教學(xué)單位，主要面向信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，設(shè)置了軟件工程等16個應(yīng)用型本科專業(yè)，以及動漫設(shè)計與制作等23個專科專業(yè)。目前，在校全日制本?？茖W(xué)生9000余人，專任教師400余人。學(xué)院現(xiàn)為教育部應(yīng)用型課程建設(shè)聯(lián)盟成員單位、“國家級技能型緊缺人才培養(yǎng)基地（信息技術(shù)類）”、“廣東省首批省級示范性軟件學(xué)院”、“廣東省金融高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)人才培養(yǎng)基地”。

（一）充分發(fā)揮舉辦者產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)專業(yè)群

廣東東軟學(xué)院的舉辦方是中國最大的IT解決方案和服務(wù)提供商“東軟集團(tuán)”旗下的東軟控股有限公司。在信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，面對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對IT和泛IT專業(yè)人才的巨大需求，廣東東軟學(xué)院充分發(fā)揮舉辦方的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦IT產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵領(lǐng)域，以學(xué)科建設(shè)為支撐、專業(yè)建設(shè)為龍頭，實現(xiàn)專業(yè)建設(shè)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)對接。目前，學(xué)院主要面向信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，設(shè)置了軟件工程、網(wǎng)絡(luò)工程、電子信息工程、電子商務(wù)、視覺傳達(dá)設(shè)計等15個應(yīng)用型本科專業(yè)和23個?？茖I(yè)，構(gòu)建了“計算機(jī)類、電子信息類、信息管理與服務(wù)類、數(shù)字藝術(shù)類”四大互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)專業(yè)群，立足廣東，面向華南，輻射全國，重點為廣東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級培養(yǎng)急需的應(yīng)用型人才。廣東東軟學(xué)院現(xiàn)擁有“管理科學(xué)與工程”省級特色重點學(xué)科、“軟件工程”省級重點培育學(xué)科、“軟件工程—移動應(yīng)用方向”省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)以及5個省級重點高職專業(yè)。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)定期輪訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)教融合師資隊伍建設(shè)

為加強(qiáng)學(xué)校與舉辦方各產(chǎn)業(yè)公司的產(chǎn)學(xué)研融合，提升學(xué)校教師實踐能力，支持舉辦方產(chǎn)業(yè)公司的良性發(fā)展，廣東東軟學(xué)院出臺了教師參與舉辦方產(chǎn)業(yè)公司實訓(xùn)的管理制度，規(guī)定了教師帶薪赴東軟集團(tuán)體系內(nèi)企業(yè)進(jìn)行實訓(xùn)的選拔、管理與考核等內(nèi)容。學(xué)校根據(jù)東軟集團(tuán)的實訓(xùn)崗位需求計劃，每年選送一定數(shù)量的專業(yè)對口的教師，利用寒暑假到體系內(nèi)企業(yè)接受培訓(xùn)、掛職和頂崗實訓(xùn)，近4年來，學(xué)校選派90名教師赴東軟集團(tuán)下的企業(yè)進(jìn)行頂崗實習(xí)。在注重與舉辦方的人才雙向交流的同時，廣東東軟學(xué)院十分重視與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的協(xié)作與融合，積極引進(jìn)周邊企業(yè)高層次技能人才全面參與課程設(shè)置、人才培養(yǎng)、授課、教學(xué)評價、畢業(yè)論文指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)教育等工作，注重引進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗的教師，在工作量計算、職位聘任和薪酬福利等方面，對認(rèn)定為“雙師”的教師給予傾斜。目前，學(xué)校已聘請企業(yè)兼職高技能人才40余人，認(rèn)定185名教師為“雙師型”素質(zhì)教師。

（三）強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用，積極探索產(chǎn)教供需雙向?qū)?/p>

學(xué)校舉辦方定期派專家到學(xué)校研討人才培養(yǎng)中的重大問題，把行業(yè)最先進(jìn)的經(jīng)驗和技術(shù)帶到教學(xué)中來。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面，舉辦方利用旗下相關(guān)公司的設(shè)施和導(dǎo)師資源，對學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行系統(tǒng)的理論與技術(shù)培訓(xùn)。舉辦方與學(xué)校通過校政企多方協(xié)作，共同建立東軟華南IT創(chuàng)業(yè)園，搭建了一條從“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程→創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題實踐→虛擬公司→創(chuàng)業(yè)苗圃→創(chuàng)業(yè)孵化器→創(chuàng)業(yè)加速器”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育孵化生態(tài)鏈。在學(xué)術(shù)專題講座方面，學(xué)院定期聘請企業(yè)家、校外專家等到校開展專題講座活動，使學(xué)生了解社會需求和行業(yè)企業(yè)動態(tài)。在教學(xué)質(zhì)量評價方面，從2015年開始，學(xué)校啟動本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量第三方外部考核，對各本科專業(yè)人才培養(yǎng)情況特別是專業(yè)核心課程實施情況進(jìn)行檢驗，目前已聘請60余名校外行業(yè)企業(yè)專家，完成了三輪外部考核。

（四）以產(chǎn)學(xué)合作育人項目為突破口，引領(lǐng)人才培養(yǎng)模式改革

廣東東軟學(xué)院非常重視產(chǎn)學(xué)合作教學(xué)改革研究，積極組織教師申報教育部和廣東省教育廳的產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目。以此為突破口，根據(jù)“新工科”建設(shè)要求和學(xué)科專業(yè)特點，強(qiáng)調(diào)“專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程內(nèi)容與企業(yè)產(chǎn)業(yè)要求對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接”。目前，學(xué)院共立項教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目57項、廣東省產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目2項，內(nèi)容涵蓋專業(yè)綜合改革、教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革、師資培訓(xùn)、校外實踐基地建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革等多個領(lǐng)域，合作企業(yè)達(dá)23家。在此期間，學(xué)校多次組織相關(guān)負(fù)責(zé)人參加教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目對接會、到合作企業(yè)進(jìn)行實地考察和深入溝通，注重項目實施過程的管理，確保了項目建設(shè)的組織實施和預(yù)期成果的形成，進(jìn)一步促進(jìn)了人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的緊密結(jié)合。

（五）以“引企入教、引企入?！睘槭侄?，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)合作落地生根

廣東東軟學(xué)院積極拓寬企業(yè)參與學(xué)院各方面教學(xué)建設(shè)和教學(xué)實施的途徑，要求各專業(yè)深入企業(yè)，調(diào)研社會對人才需求狀況以及企業(yè)對專業(yè)知識、能力要求標(biāo)準(zhǔn)。邀請企業(yè)代表加入教學(xué)指導(dǎo)委員會，參與人才培養(yǎng)方案、課程教學(xué)大綱、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的制修訂。為將行業(yè)產(chǎn)業(yè)的“五新”（新理論、新技術(shù)、新工具、新產(chǎn)品、新應(yīng)用）及時更新到教育教學(xué)中，廣東東軟學(xué)院與珠三角地區(qū)的166個單位簽約建立了穩(wěn)定的校外實踐教學(xué)基地合作關(guān)系。學(xué)校借力校園園區(qū)的東軟華南IT創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)18Mall、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心（SOVO、印加部落眾創(chuàng)空間），吸引中小微企業(yè)入校，與學(xué)校共建校內(nèi)實習(xí)基地，學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時，能參與真實的企業(yè)項目實踐，從而達(dá)到與社會需求的無縫鏈接。目前，已建立20多個引企入校的實習(xí)基地，涵蓋軟件工程、網(wǎng)絡(luò)工程、電子信息工程、視覺傳達(dá)設(shè)計、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計、電子商務(wù)等專業(yè)，僅2017年，在校學(xué)生參與的引企入校項目就達(dá)到近100個。

二、深化產(chǎn)教融合的掣肘

（一）深化產(chǎn)教融合的政策性供給尚不完善

雖然政府非常重視產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人，但是目前還缺乏有關(guān)產(chǎn)教融合的剛性法律法規(guī)和政策體系來為企業(yè)和學(xué)校的合作保駕護(hù)航，校企雙方的權(quán)、責(zé)、利沒有明確規(guī)定，監(jiān)督、考核、問責(zé)的配套辦法沒有制定，再加上一些激勵性政策制度執(zhí)行不力，大大挫傷了企業(yè)參與辦學(xué)的積極性。此外，由于政府引導(dǎo)多元投入、穩(wěn)定保障產(chǎn)教融合運行的資金、經(jīng)費支持機(jī)制有待完善，對高等院校的政策扶持和財政撥款大多是向“雙一流”建設(shè)高校和公辦院校傾斜，對民辦高校和獨立院校的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于缺乏政府的政策扶持和財政支持，學(xué)校在實驗實訓(xùn)基地、應(yīng)用型師資隊伍建設(shè)等方面得不到保障，深化產(chǎn)教融合的步伐無疑會比較艱難。

（二）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的運行機(jī)制不夠健全

學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)合作的基礎(chǔ)是互利共贏。一方面，雙方在思想觀念、運營模式等方面存在差異，企業(yè)參與人才培養(yǎng)的社會責(zé)任意識較為薄弱，參與辦學(xué)的積極性不高；另一方面，雙方無法滿足自己的利益訴求，比如企業(yè)從商業(yè)機(jī)密、管理成本、生產(chǎn)安全等角度考慮，不愿承擔(dān)風(fēng)險、接受學(xué)生實習(xí)，導(dǎo)致產(chǎn)教融合無法深入進(jìn)行。廣東東軟學(xué)院雖然十分重視產(chǎn)學(xué)研合作教育，產(chǎn)教融合、校企合作的基本框架也已搭建，但是系統(tǒng)化推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的運行機(jī)制不夠健全，涉及的部門和分管領(lǐng)導(dǎo)較多，教師教學(xué)任務(wù)也比較繁重，缺乏總體籌劃、統(tǒng)一部署和協(xié)同推進(jìn)，導(dǎo)致與企業(yè)實質(zhì)性的合作開展得也不夠，部分項目只是停留在簽約互訪層次，缺乏實質(zhì)性的保障。

（三）應(yīng)用型教師隊伍的布局結(jié)構(gòu)不盡合理

高校有效推進(jìn)產(chǎn)教融合，離不開應(yīng)用型教師隊伍的助力。從廣東東軟學(xué)院教師年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲以下的青年教師比例偏高，師資力量主要來源于專升本之前學(xué)校的原有師資和升本后新進(jìn)的年輕教師，兼具教育教學(xué)能力和專業(yè)技能的“雙能型”教師比例不夠，難以發(fā)揮主導(dǎo)作用。原有師資中，部分教師還無法適應(yīng)本科教育的要求，教學(xué)觀念落后；新引進(jìn)的教師中，大多是應(yīng)屆碩士生和博士生，他們直接由高校進(jìn)入高校，缺乏行業(yè)企業(yè)工作的實踐經(jīng)驗。師資隊伍的水平和結(jié)構(gòu)不僅制約了應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量，還影響到校企合作的實施，無法真正服務(wù)于學(xué)校和企業(yè)的發(fā)展。

三、深化產(chǎn)教融合之途徑

（一）轉(zhuǎn)變觀念，凝聚應(yīng)用型發(fā)展共識

觀念是行動的先導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)充分認(rèn)識到高等教育的分層現(xiàn)象，應(yīng)用型本科院校在辦學(xué)定位和辦學(xué)目標(biāo)上雖不同于研究型大學(xué)和高職高專院校，但它也是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的一個重要組成部分。產(chǎn)教融合是新建本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的應(yīng)有之義，是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的必然要求。首先，學(xué)校應(yīng)在章程、學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、師資隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)方案、課程體系、實驗室建設(shè)等融入產(chǎn)教融合的理念，使產(chǎn)教融合觀念內(nèi)化為學(xué)校的自覺行為。其次，學(xué)校應(yīng)樹立以學(xué)習(xí)者為中心的教育理念，關(guān)注全體學(xué)生的發(fā)展，保證學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量能夠滿足相應(yīng)的職業(yè)要求；以教育產(chǎn)出為導(dǎo)向，重點關(guān)注學(xué)生能夠?qū)W到什么，而不是教師教什么；樹立持續(xù)改進(jìn)的教學(xué)觀，并將其貫穿于整個人才培養(yǎng)過程。

（二）優(yōu)化機(jī)制，拓寬校企協(xié)同育人渠道

受體制機(jī)制等多種因素影響，目前產(chǎn)教融合主要表現(xiàn)出“上熱下不熱、官熱民不熱、校熱企不熱”的現(xiàn)象，如何使人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)有效對接，關(guān)鍵在于使雙方能夠在合作中互利共贏。第一，社會各界要呼吁建立剛性的法律法規(guī)，使產(chǎn)教融合建立在堅實的政策平臺上；第二，政府合理統(tǒng)籌和整合資源，為學(xué)校和企業(yè)搭建起合作平臺，打破行業(yè)和部門的界限，主動幫助應(yīng)用型本科院校設(shè)計轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，協(xié)調(diào)解決轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問題。第三，要完善校企合作長效機(jī)制，建設(shè)面向企業(yè)的服務(wù)體系，積極探索與企業(yè)在項目申報、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)、實習(xí)實訓(xùn)、畢業(yè)生就業(yè)等方面的長效機(jī)制。

（三）建設(shè)隊伍，發(fā)揮“雙能型”教師隊伍作用

教師是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，因此，必須充分發(fā)揮教師隊伍在深化產(chǎn)教融合中的重要作用。首先，要建立靈活開放的用人制度，側(cè)重引進(jìn)行業(yè)企業(yè)中具有豐富經(jīng)驗的高素質(zhì)技能人才、管理人才，打造一支能夠適用應(yīng)用型人才培養(yǎng)的“雙師雙能型”專兼職教師隊伍。其次，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，對引進(jìn)的“雙能型”教師在工作量計算、職位聘任和薪酬福利等方面予以傾斜，通過績效考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等制度，提高教師參與實踐的積極性和主動性。最后，要注重教師的分類培養(yǎng)，根據(jù)教師所在崗位和學(xué)科專業(yè)特點，定期選送教師到企業(yè)、行業(yè)接受培訓(xùn)、掛職和實踐鍛煉，不斷提升教師的專業(yè)實踐能力。

（四）促進(jìn)教改，實現(xiàn)“四鏈”有機(jī)銜接

深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求。轉(zhuǎn)型發(fā)展中的新建本科院校必須深化教學(xué)改革，把產(chǎn)教融合貫穿于人才培養(yǎng)的全過程。一要推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，邀請行業(yè)企業(yè)專家參與學(xué)校教學(xué)建設(shè)，加強(qiáng)與企業(yè)共同研討人才培養(yǎng)目，共同制定人才培養(yǎng)方案，共同研發(fā)課程，共同加強(qiáng)師資隊伍、實踐實訓(xùn)基地建設(shè)，共同參與教學(xué)評價等。二要抓好課程體系建設(shè)，根據(jù)學(xué)校定位及各專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建合理的專業(yè)課程計劃，加強(qiáng)實踐教學(xué)資源建設(shè)，確保課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對接。三要促進(jìn)專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合，通過校企共建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目等，鼓勵學(xué)生參與各種形式的學(xué)科技能競賽，不斷提升大學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力。四要建立畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度，了解畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀以及用人單位對畢業(yè)生的滿意度，通過第三方評價，查找學(xué)校人才培養(yǎng)中存在的問題，適時調(diào)整學(xué)校的招生規(guī)模、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案和課程體系等，確保培養(yǎng)的人才能夠真正滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

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責(zé)任編輯魏家堅