潘戀香 周紅萍

摘要：通過文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、邏輯分析法等方法，對(duì)高校體育社團(tuán)服務(wù)社區(qū)體育的現(xiàn)狀進(jìn)行研究與分析。研究結(jié)果表明：高校體育社團(tuán)人力資源豐富，社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施健全，社區(qū)體育發(fā)展需要學(xué)生的指導(dǎo)，因此，政府購(gòu)買公共體育服務(wù)已成為必然趨勢(shì)。但當(dāng)下高校體育社團(tuán)社會(huì)服務(wù)意識(shí)淡薄，聯(lián)系渠道匱乏，人才資源浪費(fèi)等問題。提出：高校體育社團(tuán)服務(wù)方式與政府購(gòu)買公共體育服務(wù)相結(jié)合，在社區(qū)建立實(shí)習(xí)基地，增強(qiáng)大學(xué)生服務(wù)社區(qū)體育的能力等措施。

關(guān)鍵詞：高校體育社團(tuán)；社區(qū)體育；購(gòu)買服務(wù)

1、前言

高校體育社團(tuán)是高校體育文化建設(shè)的核心力量，社區(qū)體育作為區(qū)域性的群眾體育，是豐富人們精神生活的動(dòng)力源泉，將高校體育社團(tuán)與社區(qū)緊密結(jié)合，是促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展的關(guān)鍵，更是落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)體育政策的科學(xué)舉措。2017年3月2日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》[1]，該規(guī)劃指出：在體育基本公共服務(wù)建設(shè)工程中，相關(guān)部門應(yīng)大力支持公共體育場(chǎng)所的建設(shè)，充分利用每一塊廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)所進(jìn)行設(shè)施利用和改造，培養(yǎng)大批體育工作者積極參與公共體育服務(wù)，推動(dòng)人民群眾走向全民健身的熱潮，不斷改善公共體育服務(wù)質(zhì)量和設(shè)施條件，為廣大人民群眾的體育生活提供堅(jiān)實(shí)的保障；2014年10月國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》[2]，強(qiáng)調(diào)全面部署體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，通過政府購(gòu)買公共體育服務(wù)這一方法積極引用社會(huì)資本服務(wù)相關(guān)體育活動(dòng)，促進(jìn)競(jìng)技體育與群眾體育全面發(fā)展，從而不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活需要和體育需求，進(jìn)一步加快體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)；根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)全民健身計(jì)劃（2016—2020年）的通知[3]，大力加強(qiáng)社區(qū)體育建設(shè)，有利于早日實(shí)現(xiàn)全民健身計(jì)劃，提高全民身體素質(zhì)和健身意識(shí)，為高校大學(xué)生提供良好的就業(yè)條件并增強(qiáng)他們服務(wù)社區(qū)體育的實(shí)踐能力。

2、研究對(duì)象與方法

2.1 研究對(duì)象

湖北文理學(xué)院體育社團(tuán)服務(wù)襄陽(yáng)市部分社區(qū)的活動(dòng)項(xiàng)目、服務(wù)方法等。

2.2 研究方法

2.2.1文獻(xiàn)資料法

首先從中國(guó)知網(wǎng)上查閱號(hào)下載關(guān)于高校體育社團(tuán)服務(wù)社區(qū)體育的論文；再?gòu)膰?guó)務(wù)院官網(wǎng)上搜集相關(guān)體育政策的資料；最后去湖北文理學(xué)院圖書館以“體育社團(tuán)”和“社會(huì)服務(wù)”關(guān)鍵詞，搜集論文20篇，參考學(xué)習(xí)10篇。并對(duì)相關(guān)資料和文獻(xiàn)進(jìn)行整理與分析，提煉出有用的觀點(diǎn)并進(jìn)行學(xué)習(xí)引用。

2.2.2 問卷調(diào)查法

編制相關(guān)調(diào)查問卷，在襄陽(yáng)市部分社區(qū)展開調(diào)查，回收有效問卷后，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行歸納總結(jié)。

2.2.3 邏輯分析法

結(jié)合調(diào)查問卷整理之后的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，采用歸納、類比等方法進(jìn)行邏輯分析，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)各方面的具體情況，進(jìn)行分析推理，從而得出最后的結(jié)論。

3、研究結(jié)果與分析

3.1 相關(guān)概念的界定

3.1.1 高校體育社團(tuán)

高校體育社團(tuán)是一種以運(yùn)動(dòng)為目的的體育團(tuán)體和體育組織，建立在高校內(nèi)部之中。它形式豐富多彩，內(nèi)容多種多樣，不受學(xué)校教學(xué)大綱和教學(xué)任務(wù)的約束，將具有共同特長(zhǎng)、興趣愛好的學(xué)生們集聚一起，促進(jìn)每位成員技術(shù)等方面全面發(fā)展。高校體育社團(tuán)的建設(shè)與管理，對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生參與體育的熱情和進(jìn)行體育服務(wù)起到重要作用，有助于營(yíng)造良好的體育運(yùn)動(dòng)和體育服務(wù)氛圍。[4]

3.1.2 社區(qū)體育

社區(qū)體育是由社區(qū)居民共同參與的群眾性體育活動(dòng)。它具有一定的地域范圍，以基層的社區(qū)為主要活動(dòng)場(chǎng)所；具有必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，以社區(qū)內(nèi)部的公共體育設(shè)施、器材等為基本條件；具有種類豐富的體育項(xiàng)目，以自主性和有趣性為主要特征。社區(qū)體育的發(fā)展對(duì)提高居民生活質(zhì)量、更新社區(qū)體育文化、增強(qiáng)群眾參與體育運(yùn)動(dòng)意識(shí)等方面具有重要意義。[5]

3.1.3 政府購(gòu)買公共體育服務(wù)

政府購(gòu)買公共體育服務(wù)是指由政府按照一定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行價(jià)格預(yù)算后支付其費(fèi)用的一種新型服務(wù)方式。該方式表現(xiàn)了政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極為廣大人民謀福利，助力社區(qū)體育發(fā)展進(jìn)程。

3.2 高校體育社團(tuán)服務(wù)社區(qū)體育的可行性分析

3.2.1 高校體育社團(tuán)人力資源豐富

襄陽(yáng)市主要有湖北文理學(xué)院、湖北文理學(xué)院理工學(xué)院等六所高校，這些高校建校歷史悠久，師資力量雄厚，能為社區(qū)體育提供豐富的人力資源。以湖北文理學(xué)院為例，該體育學(xué)院是湖北省地方院校成立最早的體育系之一?，F(xiàn)有正式在編教職工55名，專任教師45名，其中教授3人，副教授25人，現(xiàn)在校學(xué)生802人，人力資源十分雄厚。學(xué)校成立有體育舞蹈、健美操、足球、網(wǎng)球、籃球、定向越野等校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)及社團(tuán)組織，近年來，運(yùn)動(dòng)隊(duì)和社團(tuán)組織在全國(guó)各類賽事中均取得優(yōu)異成績(jī)，榮獲省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)90余項(xiàng)，其中有國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)近10項(xiàng)，從而反映出學(xué)生技能水平較高。2010年2以來，體育學(xué)院共獲批國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目子項(xiàng)目2項(xiàng)，教育部人文社科規(guī)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，湖北省教學(xué)科研項(xiàng)目4項(xiàng)，市廳級(jí)項(xiàng)目20余項(xiàng)，橫向課題100余項(xiàng)。這些體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)、社團(tuán)有大量的研究成果，有利于實(shí)施“根植襄陽(yáng)，立足湖北，面向全國(guó)”的服務(wù)體系，推動(dòng)襄陽(yáng)市社區(qū)體育全面發(fā)展，更好地服務(wù)和建設(shè)地方體育文化。

3.2.2 社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施健全

根據(jù)襄陽(yáng)市政府召開本市2017年“十件實(shí)事”完成情況系列新聞發(fā)布會(huì)可知：經(jīng)援建的體育設(shè)施達(dá)400套，實(shí)現(xiàn)了2732個(gè)行政社區(qū)體育設(shè)施和行政村。2018年年初，全襄陽(yáng)市2732個(gè)行政社區(qū)和行政村已由文體新廣局進(jìn)行梳理，400套體育設(shè)施也已全面安裝完畢，并且提前三年落實(shí)《襄陽(yáng)市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020）》中行政社區(qū)和行政村的體育設(shè)施全面覆蓋的工作，為襄陽(yáng)市體育發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。體育場(chǎng)地設(shè)施的健全為居民提供充足的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，營(yíng)造良好的運(yùn)動(dòng)氛圍，吸引全民參與體育運(yùn)動(dòng)。[6]

3.2.3 社區(qū)體育發(fā)展的需要及學(xué)生發(fā)展需要

襄陽(yáng)是中國(guó)歷史最悠久的文化古城之一，近年來政府緊隨國(guó)家戰(zhàn)略，打造魅力襄陽(yáng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)隨社會(huì)發(fā)展不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐日益提速；文化呈多樣化發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)了文化襄陽(yáng)的建設(shè)。在2015年城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書中，襄陽(yáng)市名次位于全國(guó)第74位，位于湖北省第2位；全國(guó)排名比之前上升26位。襄陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需要以體育建設(shè)為中心，地方高校是傳播文化和知識(shí)的發(fā)源地，本市應(yīng)有效利用這一資源，將地方高校體育社團(tuán)參與社區(qū)體育的服務(wù)中去，積極帶動(dòng)社區(qū)體育的發(fā)展，為建設(shè)漢江流域中心城市新局面奠定基礎(chǔ)；同時(shí)，服務(wù)社區(qū)體育，有利于高校大學(xué)生積累社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；減輕部分大學(xué)生的就業(yè)壓力；提高大學(xué)生綜合素質(zhì)能力；從而實(shí)現(xiàn)高校育人的應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。[7]

3.3 高校體育社團(tuán)服務(wù)社區(qū)體育的現(xiàn)狀分析

3.3.1 高校體育社團(tuán)學(xué)生參與社區(qū)體育的服務(wù)意識(shí)淡薄

經(jīng)調(diào)查問卷的結(jié)果顯示：高校體育社團(tuán)體系完善，在社區(qū)體育服務(wù)方面卻較為欠缺?，F(xiàn)今，襄陽(yáng)市社區(qū)體育60.5%以自主性運(yùn)動(dòng)形式為主；25.9%的社區(qū)體育與俱樂部有所聯(lián)系；僅有13.6%的社區(qū)體育是由相關(guān)體育專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行組織及訓(xùn)練。其原因在于高校尚未與社區(qū)建立合作關(guān)系，導(dǎo)致學(xué)生服務(wù)社區(qū)體育的意識(shí)淡??；由于襄陽(yáng)市各大俱樂部和學(xué)校體育社團(tuán)對(duì)體育人才的需求量大且宣傳范圍廣泛，使得眾多學(xué)生參與其中工作；高校學(xué)生接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)少，缺乏社會(huì)交流能力，對(duì)于服務(wù)社區(qū)的概念模糊。

3.3.2 高校體育社團(tuán)學(xué)生服務(wù)社區(qū)體育的組織結(jié)構(gòu)尚未建立

現(xiàn)今，襄陽(yáng)市各高校體育專業(yè)的實(shí)習(xí)地點(diǎn)均以學(xué)校、健身房、俱樂部為主，尚未在任何社區(qū)建立實(shí)習(xí)地點(diǎn)，造成學(xué)生們對(duì)社區(qū)體育需求的了解甚少；隨著經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)水平的提高，人們對(duì)物質(zhì)生活的需要渴望得到滿足，僅有少數(shù)學(xué)生愿意服務(wù)于社區(qū)體育；由于高校學(xué)生知識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的有限，建立一個(gè)完整的服務(wù)于社會(huì)體育的組織結(jié)構(gòu)對(duì)學(xué)生而言存在一定難度，沒有社會(huì)和相關(guān)部門的扶持難已完成嚴(yán)密的服務(wù)社會(huì)體育的組織體系。

3.3.3 各種社會(huì)和人力資源的浪費(fèi)

在社會(huì)資源上，近年來襄陽(yáng)市政府投入大量人力、物力、財(cái)力，完善社會(huì)體育設(shè)施建設(shè)，調(diào)查顯示只有62%的社區(qū)居民使用體育設(shè)施進(jìn)行運(yùn)動(dòng)，以中老年人居多，居民對(duì)公共體育設(shè)施利用率低，造成一部分體育場(chǎng)地和體育器材的浪費(fèi)。在人力資源上，襄陽(yáng)市各高校體育社團(tuán)具有一大批優(yōu)秀體育人才，經(jīng)過專業(yè)化的培訓(xùn)，整體隊(duì)伍專業(yè)水平高，技術(shù)過硬，具備一定的教學(xué)和指導(dǎo)的條件，據(jù)調(diào)查得知約86%的學(xué)生未參與社會(huì)體育服務(wù)，存在嚴(yán)重的人力資源浪費(fèi)。[8]

3.4 高校體育社團(tuán)服務(wù)社區(qū)體育的主要方法和路徑

3.4.1 將高校體育社團(tuán)服務(wù)方式與政府購(gòu)買公共體育服務(wù)相結(jié)合

健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，離不開群眾對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的參與，加強(qiáng)高校體育社團(tuán)與政府購(gòu)買公共體育服務(wù)的合作，是早日實(shí)現(xiàn)全民健身計(jì)劃的有效手段；是促進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施方法；是增進(jìn)社區(qū)與政府交流的溝通橋梁。2015年襄陽(yáng)市出臺(tái)了《襄陽(yáng)市文化體育新聞出版廣電局向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)管理辦法》，該方法屬于非公益性活動(dòng)，能為高校體育社團(tuán)學(xué)生提供資金支持，提高學(xué)生主動(dòng)服務(wù)社區(qū)體育的積極性，改善社區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀，解決其存在的問題。[9]

3.4.2 在社區(qū)建立實(shí)習(xí)基地，增強(qiáng)大學(xué)生服務(wù)社區(qū)體育的能力

襄陽(yáng)市各高校尚未在社區(qū)中建立實(shí)習(xí)基地，基于這一現(xiàn)象，在高校體育社團(tuán)走進(jìn)社區(qū)的前提下，積極開展?jié)M足居民生活和運(yùn)動(dòng)需要的體育項(xiàng)目，增進(jìn)學(xué)生與社區(qū)體育管理者的密切溝通和聯(lián)系，從而建立實(shí)習(xí)基地，制定符合社區(qū)體育發(fā)展目標(biāo)的具體規(guī)劃，打造獨(dú)具特色的襄陽(yáng)市社區(qū)體育文化模式。在服務(wù)過程中，大學(xué)生們能夠發(fā)現(xiàn)自身不足，不斷完善的提升技術(shù)水平，提高服務(wù)社區(qū)體育的質(zhì)量。實(shí)習(xí)基地的建立，為大學(xué)生們提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，大學(xué)生本身具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，能為襄陽(yáng)市社區(qū)體育文化發(fā)展起到奠基作用。

3.4.3 充分開發(fā)和利用社區(qū)體育資源

完善的體育場(chǎng)地設(shè)施是居民參與社區(qū)體育活動(dòng)的必要前提，襄陽(yáng)各社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)已達(dá)到全覆蓋，在展開調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，居民對(duì)于社區(qū)的體育設(shè)施利用率低，甚至造成人為破壞公共體育資源，利用政府購(gòu)買服務(wù)體系可使高校體育社團(tuán)發(fā)揮自身服務(wù)功能，有效利用社區(qū)體育資源；政府在建設(shè)公共體育設(shè)施時(shí)投入大量的人力、物力、財(cái)力，高校體育社團(tuán)的服務(wù)有利于避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象，平衡財(cái)政支出，充分利用社區(qū)每一塊體育場(chǎng)地。高校體育社團(tuán)可為不同社區(qū)制定不同體育項(xiàng)目，在重要節(jié)假日或文化節(jié)，可在諸葛亮廣場(chǎng)能各大體育廣場(chǎng)進(jìn)行體育文化交流和展演，加大公共體育設(shè)施的利用范圍，全面提高居民的身體素質(zhì)和全民健身意識(shí)。[10]

4、結(jié)論和建議

4.1 結(jié)論

高校體育社團(tuán)服務(wù)社區(qū)是一項(xiàng)互惠互贏的工程，襄陽(yáng)市各項(xiàng)公共體育設(shè)施健全，資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為普遍，將高校社團(tuán)的服務(wù)與政府購(gòu)買公共體育服務(wù)有機(jī)結(jié)合，為高校學(xué)生提供社會(huì)服務(wù)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值；為襄陽(yáng)市創(chuàng)建“綠色襄陽(yáng)”和“文化襄陽(yáng)”添磚加瓦；加快社區(qū)體育文化發(fā)展趨勢(shì)；為貫徹落實(shí)“健康中國(guó)戰(zhàn)略”和“全民健身計(jì)劃綱要”等相關(guān)國(guó)家政策提供具體實(shí)施方法，順應(yīng)國(guó)家體育發(fā)展潮流。

4.2 建議

政府購(gòu)買公共體育服務(wù)是國(guó)家惠民政策之一，利用該政策服務(wù)于社區(qū)體育，首先要與高校體育社團(tuán)確定合作關(guān)系，規(guī)范社團(tuán)服務(wù)方式，保證服務(wù)質(zhì)量；其次學(xué)校在社區(qū)建立實(shí)習(xí)基地方面，需為社區(qū)配備專業(yè)體育人才，與社區(qū)達(dá)成發(fā)展特色社區(qū)體育文化建設(shè)的目標(biāo)；最后將充分合理利用公共體育場(chǎng)地和設(shè)施作為基本條件，加大公共體育資源利用率，將高校體育社團(tuán)的人才均勻分配至各個(gè)社區(qū)，促進(jìn)社會(huì)體育資源和人力資源的開發(fā)和利用。高校體育社團(tuán)服務(wù)社區(qū)體育需依靠政府、社區(qū)及廣大體育專業(yè)學(xué)生的支持，以襄陽(yáng)市為例，制定獨(dú)具特色的社區(qū)體育服務(wù)策略，可對(duì)其它兄弟院校體育社團(tuán)服務(wù)社區(qū)起到輻射和帶動(dòng)作用，推動(dòng)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)政府網(wǎng).國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》[EB/OL]. [2017-03-02].http：// www.mohrss.

gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/shizhengyaowen/

201703/t20170302_267152.html.

[2]國(guó)務(wù)院.《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》[EB/OL]. [2014-10-10].https：//baike.sogou.com /v99954367.html.

[3]國(guó)務(wù)院.《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2016—2020年）》的通知[EB/OL]. [2016-6-15]. http：//www.law-lib. com/law/law_view.asp？id=537163.

[4]王曉芳，劉江宏. 高校體育俱樂部合法經(jīng)營(yíng)路徑選擇[J].體育文化導(dǎo)刊，2017（12）：116-120.

[5]黃威. 武漢市高校學(xué)生體育服務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策研究[D]. 武漢體育學(xué)院.2016.6.

[6]趙蕊.程華.戴健.體育社團(tuán)在政府購(gòu)買公共體育服務(wù)中的作用及優(yōu)化路徑研究[J]. 武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào).2016（05）：26-30+40.

基金項(xiàng)目：2017年襄陽(yáng)市科技研究與開發(fā)項(xiàng)目（襄陽(yáng)市公休體育服務(wù)協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新研究50）；2017年湖北文理學(xué)院教師科研能力培育基金項(xiàng)目（湖北省地市城市公休體育服務(wù)協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新研究2017kypy026）。

作者簡(jiǎn)介：

潘戀香，湖北文理學(xué)院體育學(xué)院體育教育專業(yè)2015級(jí)學(xué)生；

周紅萍，指導(dǎo)教師，教授，主要研究方向：學(xué)校體育和社會(huì)體育。