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贊“一視同仁”

2018-09-27 19:51南方周末評論員
南方周末 2018-09-27
關鍵詞:市場準入國務院市場經(jīng)濟

南方周末評論員

2018年9月17日,國務院副總理劉鶴在上海調研時表示:堅持對國有和民營經(jīng)濟一視同仁、對大中小企業(yè)平等對待。9月19日,國務院總理李克強在夏季達沃斯論壇表示:進一步放寬市場準入,提高政策透明度,實行公平公正監(jiān)管,為各類所有制企業(yè)、內外資企業(yè)打造一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。這兩段表述可相互印證,有互文性。

關鍵詞:一視同仁、平等相待與公平競爭。合起來就是,對所有企業(yè)一視同仁、平等相待,不因國有民營、內資外資或大中小而區(qū)別對待,從而打造公平競爭的市場環(huán)境。

就拿中小企業(yè)來說吧。8月20日,國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組第一次會議指出:目前,我國中小企業(yè)具有“五六七八九”的典型特征,貢獻了50%以上的稅收,60%以上的GDP,70%以上的技術創(chuàng)新,80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量,“是企業(yè)家精神的重要發(fā)源地”。而中小企業(yè)中的絕大多數(shù)是民營企業(yè),民營企業(yè)中的絕大多數(shù)是中小企業(yè),即這兩個概念具有高度的正相關性。這些企業(yè)的聲音不能被輕忽。

對所有企業(yè)一視同仁,平等相待,包括但不限于市場準入、監(jiān)管、產(chǎn)權保護與融資等多個方面。除了關系國計民生與一些重大基礎研究領域,政府之手需要更好地發(fā)揮作用之外,在更廣闊的市場上,市場看不見的手就會起作用,讓資源達到最有效率的使用。市場經(jīng)濟本質上是達爾文算法、遺傳算法、進化算法,與分散的主體、分散的產(chǎn)權、分散的信息與分散的決策是互相適應的,每個人自我承擔所面臨的風險、隨機性與不確定性,在動態(tài)中實現(xiàn)自我、各個局部乃至全局的最優(yōu)。一視同仁、平等相待與公平競爭意味著讓市場來定勝負,讓市場來優(yōu)勝劣汰,讓市場在資源配置中起決定性作用。市場無偏,絕不會因為你是中小企業(yè)、是民營、是外資或是其他而對你有所寬待。

從消費者的角度看這一道理更明了。在某種意義上,市場是最現(xiàn)實的地方,消費者權衡收益-成本,對企業(yè)的產(chǎn)品與服務用鈔票投票,最終決定企業(yè)的興衰成敗。

這里澄清一種錯誤觀念。拿中小企業(yè)來說,對其平等相待絕不意味著要求政府出手,確保其享有與大企業(yè)一樣甚至更低的融資成本。在市場經(jīng)濟條件下,中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)的融資成本總體而言一定會比大企業(yè)高,給定期限內的“死亡率”也一定會比大企業(yè)高,就是因為其面臨的市場生存風險更高。更高的融資成本是市場為這種風險給出的定價。說到底,市場經(jīng)濟是一種自然選擇機制,在價格與利潤指引下,適者生存,不適者淘汰。不過,經(jīng)受了市場考驗而幸存下來的企業(yè),具備更強的市場生存能力,也彰顯更強的企業(yè)家精神,從而做大做強,這是市場給成功者的褒獎。

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