裔兆宏

營山的涼面香∕味道長∕挑擔擔那個賣涼面∕營山的涼面不一般∕油辣子那個花椒面∕蔥花灑在那碗中間∕一根面條穿穿穿喲喂∕穿起一座太蓬山

營山的涼面金燦燦∕香噴噴的味道滿口鉆∕扯起一把長掛面∕一甩甩到河那邊∕一甩甩到西月湖∕二甩甩到清水灣∕一碗涼面梭下肚∕心兒飛呀飛上天……一瓢紅油紅滿天∕好日子越過心里甜

南充時令，四月最美。滿目蒼翠，處處花海。

而當你來到營山時，一首《營山?jīng)雒嫖兜篱L》的動人山歌，曲調(diào)悠揚、旋律優(yōu)美，極富川東韻味，如詩如畫的意境，頓時令人陶醉不已。

4月25日。四川營山縣新時代廣場。

上午，南充市第十屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)暨營山縣第三屆旅游文化節(jié)在這里隆重開幕。下午，“萬人同吃營山?jīng)雒妗被顒?，喜氣洋洋，壯觀熱烈。在央視《鄉(xiāng)村大世界》欄目組見證下，這一活動被授予“上海大世界吉尼斯之最”。

歡樂的場面，動人的音樂，現(xiàn)場萬人翩翩起舞，歡慶這一激動人心的時刻。

“萬人同吃營山?jīng)雒妗被顒?，僅是今日南充人幸福生活的一個縮影。你若不置身其中，是很難體味新時代南充人的日子有多美?。?/p>

……

“新的未來青春勃發(fā)，成渝城市群眾星閃爍，成都重慶首位在先，南充必將是光彩奪目的那一顆！”

在2016年8月第七屆C21城市發(fā)展論壇開幕式上，南充市委主要領(lǐng)導擲地有聲的宣示，至今令人印象深刻。

這是新時代一個激蕩人心的南充新坐標。

藍圖承載夢想

西部大開發(fā)。

一帶一路。

長江經(jīng)濟帶。

成渝經(jīng)濟圈。

秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)。

……

伴隨著中華民族復興的前行腳步，隨著一個又一個國家戰(zhàn)略的實施，隨著四川省發(fā)展戰(zhàn)略強力推動，川東北的南充來到了一個“十字路口”。

春潮帶雨晚來急。

南充市位于四川盆地東北、嘉陵江中游，轄3區(qū)1市5縣，幅員面積1.25萬平方公里，人口760萬，是四川省第二人口大市。

千里嘉陵江如同一條絲帶，鑲嵌在群山中，而南充則宛如一顆璀璨奪目的明珠，千百年來和嘉陵江相依相生。南充，位于成都、重慶、西安三角經(jīng)濟區(qū)要沖，地處成渝經(jīng)濟區(qū)的重要節(jié)點，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，自古就有“西通蜀都、東向鄂楚、北引三秦、南聯(lián)重慶”之地利，是西部重要的交通樞紐，歷來是川東北重鎮(zhèn)、水陸交通要沖、川東北物資集散地。

南充，是座有著2200多年建城史的古城，早在唐堯、虞舜之前，便謂“果氏之國”；春秋以來，歷為都、州、郡、府、道之治所。新中國成立后，南充是省級行政機構(gòu)川北行署的駐地。

這里，是三國文化和春節(jié)文化的發(fā)祥地，歷史悠久，人文薈萃，民風淳樸，民俗優(yōu)雅。三國文化、紅色文化和嘉陵江文化，在這里交融生輝，風景名勝遍布，風光旖旎秀美，嘉陵風光魅力獨具。

這里，自古就是南方絲綢之路的起點，有著厚重的歷史積淀，有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢。

特殊的地理位置，為南充加速融入成渝城市群提供了區(qū)位的便利。達成鐵路、蘭渝鐵路在南充十字交匯，與成都、重慶均通動車；境內(nèi)有10條高速公路，通車里程位居全省第二；南充機場開通多條航線；南充港及嘉陵江高等級航道建成后，千噸級輪船可經(jīng)重慶直達上海……

南充，是國家層面多個戰(zhàn)略規(guī)劃交匯覆蓋區(qū)。按《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》中的“一軸兩帶、雙核三區(qū)”，南充被確定為“南遂廣城鎮(zhèn)密集區(qū)”的首位城市。而成渝經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃中，南充既是“成渝”雙核之間的新型經(jīng)濟帶、成渝城市群跨區(qū)域發(fā)展示范區(qū)，也是西安—漢中—巴中—南充—重慶/成都經(jīng)濟帶、成都—南充—達州—萬州經(jīng)濟走廊中的重要節(jié)點。

然而，現(xiàn)實中的南充，仍是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市、人口大市，也是貧困大市。長期以來，這里經(jīng)濟欠發(fā)達，人均GDP和城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入等指標，在四川全省的排位均靠后。即便到2015年，全市還有50多萬人生活在貧困線以下，占全省貧困人口總數(shù)的十分之一，占全市戶籍農(nóng)業(yè)人口近十分之一；實體經(jīng)濟還比較薄弱。

可以說，發(fā)展不足、發(fā)展不夠、發(fā)展不充分，是南充最大的市情。由于發(fā)展不足，民生欠賬較多，矛盾交織疊加。

發(fā)展的問題，是南充的主要問題，也是難點問題。搞好南充工作，必須做好發(fā)展這篇“大文章”。

面對國家“一帶一路”倡議等一系列新機遇，南充該以怎樣的姿態(tài)融入其中？在對接這些戰(zhàn)略中，南充又有何新思路和新舉措？

堅持深化改革開放，是當代中國最鮮明的時代特色，是國人最為自信和自豪的偉大創(chuàng)舉。

國家大力推進“一帶一路”倡議，雖然有地緣政治的考量，但本質(zhì)還是擴大對外開放合作。

開放合作，是一個地方的活力源泉。歷史證明，無論是一個國家，還是一個地區(qū)，閉關(guān)自守是沒有希望和出路的。如果閉關(guān)自守，就沒有生機活力；如果閉關(guān)自守，就要落后挨打；如果閉關(guān)自守，必將死路一條。

改革開放40年來，在對外開放合作方面，我國東部沿海地區(qū)一直都是先行者和主力軍。而“一帶一路”倡議，為西部內(nèi)陸帶來了更多更大的發(fā)展機遇，有利于進一步推動西部大開發(fā)、大開放，也有利于像南充這類有優(yōu)勢的城市積極走出去，拓展發(fā)展的空間，拓展騰飛的空間。

南充地處內(nèi)陸，自身造血功能不足，要加快發(fā)展，就必須堅持對外開放，就必須擴大對外開放，通過開放，實現(xiàn)借力騰飛。

任何事業(yè)，總是在接續(xù)奮斗中實現(xiàn)的！

南充，是一座人文厚重的歷史名城，是一片光耀史冊的紅色沃土，是一座充滿活力的開放之城，是嘉陵江畔一顆璀璨明珠。回顧這些年南充發(fā)展的歷程，有一個貫穿始終的清晰脈絡，那就是借力成渝發(fā)展、建設(shè)區(qū)域中心城市。

“南充新未來·成渝第二城”。

新一屆中共南充市委審時度勢，高瞻遠矚，果斷繪就了一幅南充未來的宏偉藍圖。

這是一個激蕩人心的南充坐標。

何謂“成渝第二城”？南充的解讀是，就成渝經(jīng)濟區(qū)而言，在成都和重慶這兩大城市間，缺一個或幾個次級區(qū)域中心，也即“第二城”。南充將建設(shè)區(qū)域中心城市，在成渝兩個超大城市之間強勢崛起，在成渝兩市之后的三線城市中，應率先突破，應一馬當先。

面對改革開放帶來的新機遇，南充站在了新起點。確立南充的新坐標，這既延續(xù)多年來建設(shè)區(qū)域中心城市的夙愿，更是高瞻遠矚描繪未來南充的發(fā)展方向，那就是在成渝之間強勢崛起，在全國發(fā)展版圖搶灘占位，為成渝城市群打造戰(zhàn)略支點，為推動成渝城市群發(fā)展作貢獻。

在有識之士看來，南充的這幅宏偉藍圖，既有先天的優(yōu)勢積淀，更是順應國家戰(zhàn)略的現(xiàn)實選擇。從某種意義上說，這不僅是時代賦予南充的新使命，也是南充乘勢而上的主動回應，更是潛力托起南充的光榮夢想。

借著打造“成渝第二城”的底氣，南充提出，要通過培育五大千億產(chǎn)業(yè)集群，實施五大板塊重大工程項目支撐推進，5年初見成效，10年大見成效，重振南充川北重鎮(zhèn)雄風。

東方風來滿眼春。我國改革開放的偉大實踐表明，大開放就會大發(fā)展，小開放只能小發(fā)展，不開放就一定不發(fā)展。開放是一個不斷深化的過程，其最根本、最關(guān)鍵的“秘訣”就是：以開放促改革、以開放促發(fā)展。

面對一幅充滿希望的新藍圖，南充只有大開放才能迎來大發(fā)展。過去，由于南充交通閉塞，客觀上造成開放程度低、發(fā)展滯后?，F(xiàn)在，交通的瓶頸已經(jīng)打破，通江達海的立體交通網(wǎng)絡和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，大大縮短了南充與世界的距離，也為南充全面開放提供了巨大的空間。近年來，南充城市發(fā)展迅猛，主城區(qū)面積達126平方公里、人口達130萬，經(jīng)濟總量居全省第五，科教文衛(wèi)、商貿(mào)物流、醫(yī)療衛(wèi)生等居川東北首位，帶動周邊幾千萬人，國家出臺的戰(zhàn)略性規(guī)劃，也將南充定位為區(qū)域中心城市。南充大開放，已經(jīng)具備雄厚的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

南充人認識到：以大開放促進大發(fā)展，既是時代賦予南充的神圣使命，也是南充發(fā)展的不二選擇。

思想是行動的先導。大開放，必須思想大解放。只有思想大解放，才能實現(xiàn)大開放。多年來，南充人一直存在與大開放格格不入的思維模式。

大開放，意味著大競爭、大市場、大視野。那些陳舊的思維和習慣不打破，就不可能真正解放思想，不可能真正實現(xiàn)大開放。

新一屆南充市委順應時勢，不僅在全市上下開展思想大解放的大討論，還多次組團走出南充學習考察，耳濡目染，開闊視野，讓大家長見識，跳出南充看南充，捕捉“思變”火花最初擦亮的瞬間。

外面的世界很精彩?？疾煅睾５貐^(qū)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，考察兄弟城市開放騰飛的火紅場面，令人思緒萬千，豪情激蕩。尤其是嘉陵江畔的滾滾濤聲，摩天大廈林立，項目、企業(yè)、人才加快集聚，日新月異，催人奮進！

每天從清晨五六點直至深夜十一、二點，連續(xù)緊張的行程，馬不停蹄地看園區(qū)，聽經(jīng)驗，觀項目，賞新城，沒有一個人精神萎靡，沒有一個人不感到驚嘆。

省外的東南沿海，早已揮別了粗放型經(jīng)濟。相反，高科技、“互聯(lián)網(wǎng)+”，早已融入了現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展模式。

在省內(nèi)，無論是廣安，還是成都，眺望奔騰的大江、平坦的腹地，但見巨型塔吊鱗次櫛比，巨輪劈波斬浪，現(xiàn)代化廠房連綿不絕。

學習考察，風塵仆仆，讓人激情澎湃，思潮滾滾。

形勢喜人，形勢逼人。沿海發(fā)達地區(qū)的高速發(fā)展態(tài)勢，省內(nèi)兄弟地市的奮起直追速度，讓南充感受到了巨大的壓力。

思想在震撼中升華，思路在匯聚中明晰。

那么，南充應該怎么辦？

大家一致認為：必須搶抓國家戰(zhàn)略機遇，搶抓國家向西開放的機遇，搶抓南充的獨特區(qū)位優(yōu)勢，堅決破除因循守舊的保守觀念，敢為人先，敢于創(chuàng)新！在嘉陵江畔這片熱土上，激蕩著全面崛起的澎湃交響！

點燃騰飛的引擎

藍圖憧憬未來，奮斗凝聚艱辛。

一座大城的崛起之路，必將是一個波瀾壯闊的發(fā)展歷程，必將是一個蝶變躍升的營城歷程，必將是一個生活再造的富民歷程。

改革千頭萬緒，牽住了“牛鼻子”，就能牽一發(fā)而動全身?！俺捎宓诙恰钡乃{圖，不是紙上談兵得來的，更不是躺在床上就唾手可得的，而需要奮發(fā)有為，需要強大的經(jīng)濟實力作后盾。這就是需要重大項目作支撐！需要高端產(chǎn)業(yè)作支撐！

改革開放以來，盡管南充的經(jīng)濟增長高居川東北區(qū)域城市之首，列入全省“第一方陣”。但實體經(jīng)濟成本高，企業(yè)利潤下滑，融資難題日益凸顯；既有區(qū)域發(fā)展差距懸殊的困惑，又有發(fā)展模式依然粗放的尷尬，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還需進一步調(diào)整，許多老大難的問題亟待破題。

長期以來，南充與東部沿海發(fā)達地區(qū)的差距在哪里？南充產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板在哪里？細心的人們發(fā)現(xiàn)：

工業(yè)小而全，帶動力強的大企業(yè)不多。

觀念上落后，重商、親商、富商的意識不濃。

政務效率低，需要進一步提速。

園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)不突出，存在“眉毛胡子一把抓”的傾向。

……

面對國家戰(zhàn)略帶來的一系列新機遇、新挑戰(zhàn)，南充如何突圍發(fā)展的瓶頸？

迎難而上，探尋突破路徑，這是一種厚重的歷史擔當；

放眼長遠，功成不必在我，這是一份博大的胸襟氣魄。

開放的南充需要強大的產(chǎn)業(yè)，繁榮的南充離不開大項目的支撐，重振川東北重鎮(zhèn)雄風，就是要啃區(qū)域發(fā)展難的硬骨頭。

2016年8月，在南充市委五屆十三次全會上，市委提出了“155”發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，以建設(shè)“成渝第二城”為總體目標。

何謂“155”發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想？

全會的公報這樣解釋：

“1”即建設(shè)“成渝第二城”總體目標；

第一個“5”，是五大千億產(chǎn)業(yè)集群。即：汽車汽配、油氣化工、絲紡服裝、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；

第二個“5”，是五大板塊重大工程項目。即：城市建設(shè)、交通樞紐、教科文衛(wèi)、旅游三產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

全面實施“155發(fā)展戰(zhàn)略”構(gòu)想，是南充市審時度勢、深思熟慮拿出的方案，是切實可行的。它賦予了南充建設(shè)區(qū)域中心城市的全新內(nèi)涵，是建設(shè)“成渝第二城”的核心支撐。

“155”的戰(zhàn)略構(gòu)想，點燃了南充的新夢想、新希望。南充人民積淀已久，激情滿懷。這些措施，將全面發(fā)力、定向發(fā)力，以更加寬廣的視野，在更高層面、在更大范圍集聚要素資源，推動南充加快發(fā)展。

不謀全局者，不足謀一域。善弈者就是要謀勢。只有把握大勢，才能保持定力。

展望“成渝第二城”藍圖，讓人們對南充新未來充滿期待。

誠然，建設(shè)“成渝第二城”，必須做強產(chǎn)業(yè)！然而，做強產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力從何而來？

項目，是做大做強產(chǎn)業(yè)的“牛鼻子”。抓住了項目，就是抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，就是抓住了要害，就是抓住了點燃南充經(jīng)濟騰飛的引擎。

一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切盯著項目干。南充發(fā)出了蕩氣回腸的豪邁之音！

項目從哪里來？它不是等來的，不是靠來的，而是要靠主動作為去爭取，主動作為去引進。

南充人的路子是：

圍繞資源、產(chǎn)業(yè)、市場等比較優(yōu)勢，集中智慧，開動腦筋去找項目、謀項目；

摒棄“守株待兔”的思維，主動出擊爭項目，千方百計去跑項目、去搶項目；

主動對接國策、省策，積極爭取項目，努力招引一批大項目、好項目，尤其是科技含量高、帶動能力強的優(yōu)勢工業(yè)項目。

南充人走出去，主動對接全國100強、世界500強，積極參加各種重大招商活動，成功引進中國國儲、浪潮集團等一批大企業(yè)；在全省率先實施“歸雁計劃”，市領(lǐng)導帶隊，多次赴成都、廣州、深圳、上海、重慶等地舉辦鄉(xiāng)友座談會，推動一大批鄉(xiāng)友企業(yè)家回鄉(xiāng)發(fā)展。

主動贏得機遇，創(chuàng)新帶來希望。

放眼全國，各地招商引資妙招疊出，各有千秋。因為，良好的政務環(huán)境，對外來資本具有最大的吸引力。

南充的發(fā)展，始于一域，卻劍指全局。

南充人認識到：只有筑好“良巢”，才能引得“金鳳”，一定要將改善環(huán)境作為“特色牌”，顯示南充的招商魅力！

開放的高度，決定發(fā)展速度。

南充從優(yōu)化政務環(huán)境入手，從優(yōu)化投資環(huán)境入手，加大政企對接力度，倡導“親”“清”政商關(guān)系，真正把投資者當客人、當親人、當家人，堅決開明開放，堅守誠實守信。

“親商”不逾矩，關(guān)鍵是把行政權(quán)力落在清單上、曬在陽光下、關(guān)在籠子里。

優(yōu)化投資環(huán)境，南充按下“快進鍵”。2017年3月6日，南充市正式印發(fā)實施3個“重磅”文件。

這3個文件的“出爐”，目的是讓權(quán)力在陽光下運行，轉(zhuǎn)變干部作風，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務服務環(huán)境。

它的最大亮點：就是項目審批提速超成渝！

“三項改革”舉措的出臺，通過削減行政審批事項，曬出了部門的權(quán)力清單，讓審批“長跑”變“短跑”，強化服務宗旨，一個嶄新的“南充速度”清晰地凸顯在世人面前。

緊接著，在3月8日，南充市投資項目在線審批監(jiān)管平臺正式上線。

該平臺通過互聯(lián)網(wǎng)，縱向連接國家、省、市、縣重大項目審批平臺，橫向連接發(fā)改委、住建、規(guī)劃、交通、農(nóng)牧業(yè)、環(huán)保、氣象、林業(yè)等20個市級部門。

項目業(yè)主單位一旦上報審批資料后，平臺工作人員將立即將項目資料通過網(wǎng)絡，分發(fā)到各個市級部門，審批部門將在第一時間完成審批，下達審批意見。

整個過程全部在網(wǎng)上進行，單個項目完成審批的時間，至少可以節(jié)約20個工作日。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的全新審批模式，改變的是服務方式，節(jié)約的是企業(yè)精力和時間成本，見證的是南充在構(gòu)建投資洼地的速度。

無論是辦事效率，還是工作人員的服務理念，都遠遠超出投資商們的心理預期，并逐漸成為南充招商引資的一種核心競爭力。

如今，南充打造的政府這只“有形之手”，正以它海納百川的包容特性，營造出一個又一個的開放空間，給成千上萬來到南充的“追夢人”，搭起了一個騰空萬里的支點。

千億產(chǎn)業(yè)集群的藍圖，已化為你追我趕的拼搏行動。

唱響發(fā)展主旋律、奏響發(fā)展最強音！

掛帥出征：南充市主要領(lǐng)導身體力行，對“五大板塊重大工程項目”，凡是由其負責牽頭立項、論證的，工作總是不舍晝夜、快馬揚鞭。市成立重點項目領(lǐng)導小組，每月召開一次全市項目工作調(diào)度會議，專題聽取各地項目工作推進情況，及時解決存在的問題，研究部署下階段工作。73個市級重點推進項目明確到市級領(lǐng)導，具體負責項目的指導、協(xié)調(diào)、督促。

火車跑得快，全靠車頭帶。2018年新年一春，南充就發(fā)起了對外開放招商的春季攻勢。

2018年3月26日至31日，是南充的“對外開放周”。期間，市委主要領(lǐng)導掛帥出征，率領(lǐng)招商小分隊馬不停蹄、晝夜兼程，先后赴珠三角、長三角開展投資促進活動，考察企業(yè)、拜會客商、洽談項目，促成了多個重大項目的落地。

領(lǐng)導的率先垂范，就是無聲的命令。南充各縣（市、區(qū)）、部門主要領(lǐng)導都掛帥出征，先后多次帶隊南上北下、東突西進，以“節(jié)、會”為媒，廣邀客商、廣結(jié)客緣，促成一批重大項目落戶南充。

2017年，全市共開展小分隊招商390余批次，其中，黨政主要負責人帶隊招商170余批次，創(chuàng)歷史之最。

如今的南充，“人人都是招商員”，招商的大格局初步形成。上有招商引資指揮部，下設(shè)8個產(chǎn)業(yè)招商推進組，外有辦事處、鄉(xiāng)友商會2個“橋頭堡”，投促、國資、經(jīng)信、商糧、工商聯(lián)各顯神通，“五駕馬車”并駕齊驅(qū)，沖鋒在前，同頻共振。

于是，南充“掛圖作戰(zhàn)”抓項目的動人場景應運而生。

所謂掛圖作戰(zhàn)：就是對年度重點推進項目，列出清單、時間表、路線圖，采取倒計時，來推進項目。走進市縣兩級主要負責人的辦公室，重點項目推進圖都掛在了墻上。圖中羅列出的重點項目名稱、工作進度、責任單位、完成時間等，一目了然，清清楚楚。從項目篩選、立項、開工到投產(chǎn)運營，全程跟蹤、“一站式”服務、“一條龍”服務。對項目落實情況，實行一周一督查、半月一通報、一月一講評，保證項目建設(shè)如期保質(zhì)保量推進，做到項目建設(shè)“加速度、零障礙”。

掛圖作戰(zhàn)，開啟了跌宕起伏、風云變幻的激昂樂章。

有沒有虛假簽約？有沒有重復招商？有沒有夸大數(shù)據(jù)？如何進行監(jiān)督？

招來項目，若沒有開工、投產(chǎn)，發(fā)展也就成了無源之水，無根之木。

掛責問效：問事必問人、問人必問責、問責問到底，專項督查和全面稽查雙拳出擊，對吃拿卡要、阻工擾工、強包強攬的人和事，依法依紀依規(guī)嚴懲不貸，嚴厲打擊項目攻堅中不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。

定期舉行重大項目集中開工，以開工倒逼項目前期，助推項目加快建設(shè)；3次現(xiàn)場驗靶，形成“水緊魚跳”的工作氛圍。

南充堅持招商引資“一崗雙責”、從嚴考核，定期開展“項目現(xiàn)場大拉練”活動。他們從全市招商引資項目中，篩選60個作為年度重點督辦項目，每月一督查一通報，每季一拉練一總結(jié)，并由相關(guān)市領(lǐng)導前往各項目所在地，對項目落地情況、推進情況進行全面評估，現(xiàn)場驗靶，現(xiàn)場點評。

以大視野啟迪新思維，以大開放引領(lǐng)大發(fā)展。政務環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，招商優(yōu)惠政策進一步完善。

一次，順慶區(qū)某企業(yè)因現(xiàn)場施工問題，需要部門間聯(lián)動解決。早上接到企業(yè)電話以后，順慶區(qū)投促局立刻通知各相關(guān)部門。1個小時以后，各部門負責人紛紛來到協(xié)調(diào)會現(xiàn)場，共同察看、共同研討、共同協(xié)調(diào)，在明確本單位需解決的問題后，立即落實專人辦理，迅速解決了該企業(yè)面臨的問題。

嘉陵江畔濤聲激越，嘉陵江水奔涌不息。

在南充，我們強烈地感受到，這座城市上下有一種銳意進取的創(chuàng)業(yè)精神，且雷厲風行，堅定有力。

機遇不等人，不爭不搶是庸人。為促進吉利新能源商用車加快建設(shè)、早日投產(chǎn)，南充市委、市政府將此項目列為“一號工程”，市主要領(lǐng)導始終傾注一腔熱情與心血。

廣東潮州三環(huán)（集團）股份有限公司，屬國家高新技術(shù)企業(yè)，2014年在深交所上市，連續(xù)28年入選中國電子元件百強企業(yè)。

三環(huán)早幾年就投資高坪區(qū)航空港工業(yè)集中區(qū)，先后有4期項目落戶南充，投資額高達19億元，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)5000余人。

因南充的投資環(huán)境不斷改善，在2017年1月和10月，三環(huán)又先后投資五、六、七期工程，投資額高達45億元。

廣東三環(huán)集團公司董事長張萬鎮(zhèn)道出了心聲：“南充良好的發(fā)展環(huán)境，以及南充人的熱情，讓我們十分感動?！?/p>

三環(huán)電子進駐南充以來，每期重大項目落地，都得到南充各級相關(guān)部門的全力支持。只要項目建設(shè)所必需的，一律依法依規(guī)全力保障。在如今的南充，“擠”出要素指標、打開綠色通道、督察“吃拿卡要”，已成為一種常態(tài)。

張萬鎮(zhèn)不僅代表了自身企業(yè)落戶南充的感受，也道出了所有外來投資企業(yè)家的共同心聲。

許銳生在國內(nèi)制衣業(yè)有一定的知名度，對制衣業(yè)了如指掌。憑借敏銳的目光和多年的歷練，許銳生先生運籌帷幄，銳意開拓，他帶領(lǐng)利達豐集團在商海中屢創(chuàng)佳績，并在蘇州、珠海、杭州都設(shè)有服裝工廠及布染廠，即便是在全球范圍來看，也算是領(lǐng)先的紡織和成衣制造商。而投資南充儀隴的家豐時裝，則是他事業(yè)中的一次質(zhì)的飛躍。

剛開始，利達豐斥資5億資金，設(shè)立了南充工業(yè)園區(qū)。對于南充建廠這件事，許銳生坦言，他有些幸運了，“決定四川設(shè)廠時，沒有想到會遇到這么好的政策，當時只是想解決工人的問題?！?/p>

他滿懷激情地說，南充自古以來就是“絲綢之都”，隨著四川經(jīng)濟交通的擴能改造，在當?shù)卮罅χС窒?，他要努力把“四川織造”推向世界?/p>

……

說項目引進，需要提及一個令南充人自豪的大項目現(xiàn)代物流園。

2018年3月，國家發(fā)改委等部門聯(lián)合公布27家示范物流園區(qū)名單，南充現(xiàn)代物流園名列其中，成為四川唯一上榜的園區(qū)。這標志著南充現(xiàn)代物流園已經(jīng)躋身國家級示范物流園區(qū)。

南充現(xiàn)代物流園，是南充現(xiàn)代物流千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心。而它僅僅用4年時間，便橫空出世。

2017年，南充現(xiàn)代物流園加快啟動和建設(shè)了一系列項目。如：城際物流配送中心、園區(qū)鐵路專用線、糧食物流中心、南鑫鋼材城、中國物流南充中心、保稅中心等。

截至2018年4月，園區(qū)共吸引1700余家企業(yè)入駐，像南鑫國際、傳化公路港這樣的行業(yè)前十強企業(yè)就有10家，完成投資49億元。隨著南鑫鋼材城的開建，攀鋼、沙鋼、重鋼等企業(yè)也將入駐，并設(shè)立企業(yè)在川東北片區(qū)的營銷總部。

這個物流園，是四川省重點打造的八大次區(qū)域物流中心之一，也是南充市重點建設(shè)的物流體系中唯一的物流園。

走進南充現(xiàn)代物流園，我們看到，這個物流園占地11.6平方公里，是一座綜合型物流新城。它集智慧物流、會展中心、總部經(jīng)濟、國際教育中心、商業(yè)商住及休閑娛樂為一體，計劃投資320億元。根據(jù)規(guī)劃，2025年全部建成投入營運后，年貨物吞吐量將達到4000萬噸，實現(xiàn)交易額超1000億元，年創(chuàng)稅收20億元，可帶動8萬人入園就業(yè)，將輻射川東北共3700萬人口，對促進該區(qū)域現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟起到重要作用。

南充現(xiàn)代物流園為入園企業(yè)提供“保姆”式服務，成立了政務服務大廳，國土、工商、稅務、環(huán)保等部門全部入園，所有企業(yè)辦事，都可實現(xiàn)不出園即辦妥。

南鑫物流集團董事長郭洪平感慨地說：“之所以選擇到南充投資，不僅僅是因為南充的交通、區(qū)域優(yōu)勢，更是因為南充的投資環(huán)境、加快發(fā)展的決心?！?/p>

思路決定出路，信念產(chǎn)生動力。

南充市上下以咬定青山不放松的執(zhí)著，以不破樓蘭終不還的氣勢，帶來了豐碩之果，全市項目大會戰(zhàn)一個接著一個。

在嘉陵江畔，2017中國知名企業(yè)南充行——南充五大板塊工程項目專題投資推介會如期舉行，200多家知名央企、國企、民企紛至沓來，共同分享南充新戰(zhàn)略、新機遇，集中推出150個重大項目，總額達4000億元。招商重大之舉，不僅反映了這座城市堅持走“開放之路”的決心，更鋪開了一幅大城崛起的壯麗藍圖。

南充鳳埡山下。嘉陵區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園。

每4分32秒，一輛新能源商用車即總裝下線。

2017年6月29日，吉利與南充再度攜手，吉利新能源商用車二期項目落戶南充，投資額達到68億元。兩期項目累計投資138億元，這將進一步釋放產(chǎn)能，助推四川全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)躍上新臺階。

2017年7月9日，第一輛吉利南充新能源商用車完成總裝下線。

從動工到投產(chǎn)，僅僅兩年時間，吉利在川創(chuàng)造了“南充速度”。

而速度背后，則是南充發(fā)力汽車汽配產(chǎn)業(yè)的雄心：到2020年，實現(xiàn)產(chǎn)值突破1000億元，建成配套成渝、服務西部、輻射全國的汽車汽配產(chǎn)業(yè)高地。

瞄準新能源汽車，“南充造”正在“彎道超車”。

南充打造千億汽車汽配產(chǎn)業(yè)，對企業(yè)而言也是一種激勵和振奮。在這個園區(qū)，吉利南充新能源商用車研發(fā)生產(chǎn)項目研發(fā)大樓，格外醒目。

2017年7月，南充新能源商用車正式投產(chǎn)以來，一直呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的勢頭。其制造的遠程E200純電動輕卡，在市場上銷售火爆，產(chǎn)品供不應求。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年產(chǎn)銷5000余輛，2018年意向性訂單已達2.3萬輛，預計可實現(xiàn)銷售收入64億元。

根據(jù)規(guī)劃，到2020年，南充建成重要的新能源商用車基地，全市新能源汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)銷售收入，將超1000億元。

這僅是南充全域發(fā)力新能源汽車產(chǎn)業(yè)的一個縮影。

在此的一條公路之隔，重慶銀翔新能源汽車整車項目也在快速推進。

2017年4月，重慶銀翔實業(yè)集團與嘉陵區(qū)簽約，年產(chǎn)30萬輛整車制造項目落子南充。該項目總投資達120億元，全面達產(chǎn)后，可實現(xiàn)銷售收入400億元、創(chuàng)稅收30億元。

簽約后，南充嘉陵區(qū)當即成立工作領(lǐng)導小組，迅速啟動各項前期工作。2017年12月8日，銀翔項目場平工作啟動，僅一個多月，就完成土石方開挖40萬立方米，場平和清表面積達400畝。嘉陵區(qū)還派出工作組，趕赴成都鐵路部門，協(xié)調(diào)一段鐵路專線的搬遷；與電信部門協(xié)調(diào)一信號發(fā)射塔的搬遷。

汽車汽配產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進，其他產(chǎn)業(yè)項目也快速推進。

總投資25億元的鑫達二期項目，場地平整已基本結(jié)束，已完成生產(chǎn)設(shè)備采購、各種手續(xù)辦理、施工圖紙設(shè)計等工作，正在進行招投標前期工作，預計2019年底前項目建成投產(chǎn)。

龍頭聚集，成為行業(yè)投資“風向標”，成為撐起產(chǎn)業(yè)的大梁。一年多時間，合肥常青機械汽配等配套企業(yè)紛紛搶灘南充。圍繞新能源汽車，南充逐步建立集研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售、服務于一體的完整產(chǎn)業(yè)體系。

鑫達集團是我國最大的汽車專用復合材料生產(chǎn)企業(yè)。早在2013年該集團與順慶區(qū)簽訂協(xié)議，計劃投資27億元，建設(shè)30萬噸高分子新材料項目。但曾有一度時間打起了“退堂鼓”。

2017年3月17日一大早，市委主要領(lǐng)導就帶著一隊人馬，抵達了哈爾濱的鑫達企業(yè)集團總部。在那里，與鑫達董事長韓杰就推進南充鑫達二期項目和新上新材料項目，進行了坦誠友好的交談。

“我們專程來到哈爾濱鑫達企業(yè)集團總部考察，一是拜訪企業(yè)高層、兌現(xiàn)承諾；二是上門服務、聽取意見；三是用心用情、高位推動?！?/p>

這既是體現(xiàn)地方黨委政府的高度重視，也是體現(xiàn)對鑫達南充項目的關(guān)心支持。

南充人的真情，深深打動了鑫達集團。3月17日的當天下午，鑫達又與南充簽訂了2萬噸功能母料項目，總投資7億元，新建10條生產(chǎn)線，項目建成后，將新增年銷售收入15億元。至此，整個項目投產(chǎn)后，年銷售收入可突破100億元。

該集團一期30萬噸新材料生產(chǎn)項目總投資27億元，2016年7月建成投產(chǎn)，現(xiàn)已實現(xiàn)銷售收入40億元。

二期生物基復合材料及增材制造（3D）打印材料項目，總投資25億元，將于2019年12月建成投產(chǎn)。

鑫達集團再次與南充簽約新項目，這標志著雙方的合作邁上了新臺階，開啟了實體經(jīng)濟發(fā)展的新篇章。

搶抓新一輪發(fā)展機遇，保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，堅定不移推動南充經(jīng)濟社會高點起步、后發(fā)趕超，體現(xiàn)了南充760多萬兒女對未來的美好憧憬。

南充常年在外務工人員超過200萬人，其中成功創(chuàng)業(yè)的比例達到14.7%，他們回報家鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿望強烈。

這種愿望，與南充市大力實施的“歸雁計劃”不謀而合。

2017年的陽春三月。北京。

全國“兩會”剛剛閉幕，南充就舉辦北京南充企業(yè)商會成立大會暨南充投資推介會，南充市領(lǐng)導邀請200名鄉(xiāng)友企業(yè)家相聚一起，共享南充新機遇，共謀南充新發(fā)展，共創(chuàng)南充新未來。

推介會上，南充市領(lǐng)導情真意切的介紹，樸實的鄉(xiāng)音，堅定的話語，引得到會的企業(yè)家熱烈而經(jīng)久的掌聲……

3月18日，在冰城與鑫達集團的考察一結(jié)束，南充市委領(lǐng)導就率領(lǐng)團隊南下，馬不停蹄飛赴廣東，考察廣州輕紡交易園，并與在粵鄉(xiāng)友企業(yè)家座談。

真情感化人，鄉(xiāng)情打動人?！肮枢l(xiāng)的山，故鄉(xiāng)的水，故鄉(xiāng)有我幼年的足印?！庇朴凄l(xiāng)情，勾起游子們眷念故鄉(xiāng)的情思，激蕩起游子心頭那份抹不去的鄉(xiāng)愁。

情感系那里，資本的天平就傾向那里。不久，一大批筑夢異鄉(xiāng)的南充籍企業(yè)家“鳳還巢”了。他們紛紛帶著資本回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，紛紛帶著技術(shù)回報桑梓。

2018年，南充深入實施“嘉陵江英才工程”、“歸雁計劃”，加強與異地南充商會的交流，吸引在外鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)投資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

廣州市精豐機械老總屠建國，是從南充營山走出闖蕩成功的企業(yè)家，作為南充“歸雁計劃”一份子，他充分考慮了南充的投資“軟環(huán)境”之后，毅然選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他說：“記不清政府為我服務了多少次，只覺得每次政府部門立說立行的行為，讓身為南充人的我，特別自豪。”

成都市南部商會名譽會長、亞王能源集團總裁趙林，多年來一直關(guān)心、支持家鄉(xiāng)的發(fā)展，特別是對南部縣的招商引資工作總是傾盡心力。

2016年，在南部縣紅巖子電站經(jīng)營困難的情況下，趙林積極協(xié)調(diào)，最終促成亞王能源集團收購南部紅巖子電站51%股份，成為南部紅巖子電站最大股東。

2017年底，趙林得知一條消息，新鄉(xiāng)天力鋰能計劃在西南地區(qū)投資設(shè)廠。隨即，趙林主動與南部縣主要領(lǐng)導溝通聯(lián)系，積極對接企業(yè)，并先后兩次陪同企業(yè)來南部縣實地考察。

新鄉(xiāng)天力鋰能股份有限公司，是一家高新技術(shù)企業(yè)，集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體，主要從事二次動力電池材料的專業(yè)生產(chǎn)，名列國內(nèi)行業(yè)前三強。經(jīng)過20年發(fā)展，它的年產(chǎn)值如今已達10億元以上。

此次新鄉(xiāng)準備投資的項目是：高端汽車動力電池三元正極材料。然而，在此次項目談判過程中，雙方圍繞電價產(chǎn)生了分歧。趙林及時召開董事會，研究電價降價方案。最后，亞王能源集團主動讓利。他還積極協(xié)調(diào)，從南部縣紅巖子電站架設(shè)專線至項目所在地，確保該項目24小時不間斷供電。

面對南部豐富的電力資源和巨大優(yōu)惠條件，此項目最終簽約落地，投資額高達30億元。

……

良好的服務，一流的速度，促進了外來投資項目的不斷落戶。

來到閬中水城建設(shè)現(xiàn)場，我們看到，項目工地熱火朝天，挖掘機、推土機等機械忙碌不停。

對于閬中水城項目，當?shù)夭簧倬用駥Υ顺錆M期待。

閬中古城，是我國目前保存完好的四大古城之一。在古代，閬中古城是巴人活動的中心地區(qū)之一，形成了豐富多彩的巴文化。閬中水城項目，對于閬中乃至整個南充旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，都舉足輕重。閬中有著天然的資源稟賦，水資源尤其豐富，依托嘉陵江打造閬中“水城”，項目建成后，“水城”與“古城”交相輝映，將有效助推閬中旅游轉(zhuǎn)型升級和提升品位，預計可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、旅游等收入30億元。

閬中市委宣傳部的鄧斌先生向我介紹說，閬中堅持把水城項目作為推動發(fā)展的引擎和抓手，有序組織，合理統(tǒng)籌，積極推進項目建設(shè)，確保閬中水城項目開門有亮點、季季有看點、全年熱火朝天。同時，還成立督察組，每周一督察，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，確保問題不過夜。

……

開放度有多大，發(fā)展空間就有多大。

2017年南充招大引強、招強引優(yōu)項目，實現(xiàn)了歷史性突破。

2017年，南充實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1827.93億元，固定資產(chǎn)投資1820.08億元，增速分別達8.5%、16.6%，高于全國和四川省的平均水平。

南充正以樸實而有力的姿態(tài)，展示著“量”“質(zhì)”并駕齊驅(qū)的實力。

堅守綠色崛起

綠色，是生命之色，蘊含著希望，充滿著生機。

南充，嘉陵江畔的一顆耀眼明珠。

柔美的嘉陵江把300公里長的身段獻給了南充，她宛若一條玉帶，將閬中、南部、儀隴、蓬安、高坪、順慶、嘉陵四縣（市）三區(qū)連在一起，賦予了南充特有的靈氣和生機。

南充，不僅有嘉陵江最柔美的身段，還有川中最秀美的丘陵，還有巴蜀最宜居的環(huán)境，還是三國文化和春節(jié)文化的發(fā)祥地。

這里，民風淳樸，民俗優(yōu)雅，三國文化、絲綢文化、紅色文化和嘉陵江文化交相輝映。

建設(shè)南充新未來，必須堅持綠色發(fā)展。這是南充不二的選擇。

堅持綠色發(fā)展，必須打造綠色秀美山川。

然而，在“成渝第二城”建設(shè)的拉動下，未來的南充必將這幾大產(chǎn)業(yè)“提檔升級”。它們是：

汽車汽配產(chǎn)業(yè)。

油氣化工產(chǎn)業(yè)。

絲紡服裝產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

那么，在求變心切、在招商引資過程，面對有害的“三高”項目，南充能經(jīng)得起誘惑嗎？

南充人的回答是：堅決對環(huán)境污染項目說“不”！

實施綠色生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，奮力將南充打造成幸福美麗的新家園。

綠色城鎮(zhèn)，是綠色發(fā)展最直接的載體，是最靚麗的名片。

南充充分利用嘉陵江的自然稟賦，保存園林人文歷史印記，實施綠色規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間開發(fā)格局，打造田園城市。即：城在田園中，人在園林中，望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。

鳳埡山，因山體形似鳳凰而得名。與之相對的大小尖山形成群龍朝圣格局，被人們稱為“千里嘉陵第一山”。它，地處南充市嘉陵區(qū)城郊，向有“嘉陵江畔明珠”之譽。當我站在鳳埡山頂，極目遠眺，盡收眼底的，是千里嘉陵江的浩瀚煙波，是嘉陵城區(qū)一座座鱗次櫛比的建筑，頓時令人心曠神怡。

“南充新未來·成渝第二城”戰(zhàn)略實施后，嘉陵區(qū)重點描繪天樂谷旅游景區(qū)的藍圖，打造以孝文化為核心的5A級景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)。其中，建設(shè)“中華第一孝道”、“中華第一孝泉”、“中華第一孝山”等多個“中華第一”，則是鳳埡山天樂谷景區(qū)建設(shè)的重頭戲。

南充市區(qū)北部新城崛起，是南充人引以為豪的一大亮點。但堅持新城的綠色崛起，是他們堅定的選擇。

南充市區(qū)的瀠華大道與白土壩路、西華大道、國道212線相連，是順慶城區(qū)北向出城的主干道，更是連接廣南高速公路、南充火車北站的重要通道。

沿線布局有瀠華工業(yè)園區(qū)、南充火車北站、南充“雙創(chuàng)”中心，還有十多個商住小區(qū)。而緊鄰著的則是：西華師范大學、南充一中、川北農(nóng)產(chǎn)品交易中心和阿里巴巴村淘服務中心等。

但過去這里卻是坑坑洼洼，塵土飛揚。

瀠華大道，不僅承載著交通運輸功能，更是展示城市形象的窗口。在規(guī)劃設(shè)計工程之初，順慶區(qū)就把它定位為了城市“名片”。

順慶區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的同志向我們介紹說：“你們別看現(xiàn)在這里高大的喬木、低矮的灌木、如茵的草坪，一片美景，但過去這里卻是臟亂差的垃圾場。但我們僅僅用短短半年時間，就實現(xiàn)了這里景觀的華麗轉(zhuǎn)身……現(xiàn)在這里可是春賞爛漫櫻花，夏聞馥郁國槐。秋來丹桂飄香，冬看銀杏葉黃?！?/p>

綠色崛起，展示了新城給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園帶來的活力。在這里，我們看到了大手筆描繪的得意之作。

現(xiàn)代化的廠房鱗次櫛比，寬敞筆直的道路縱橫交錯，一座座高樓顯示出大都市的繁華與時尚，一列列動車穿行在蘭渝鐵路線上，向南來北往的客人傳遞著南充人的熱情……

其中，瀠華工業(yè)集中區(qū)、川東北汽貿(mào)園、川東北職教園的崛起，已成為拉動北部新城發(fā)展的“三駕馬車”。

……

如今的北部新城，一批批項目陸續(xù)竣工，涌動著無限商機，傳遞現(xiàn)代都市的發(fā)展活力，已經(jīng)成為南充重要的城市區(qū)域，顯現(xiàn)出繁華的景象。

北部新城從啟動建設(shè)之初，就堅守綠色崛起，注重有品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)帶動。在北部新城建設(shè)中，瞄準的都是世界500強、國內(nèi)100強企業(yè)，引進的是大企業(yè)、好項目，引進的是一批國內(nèi)外知名企業(yè)。

北部新城大跨越，以高新產(chǎn)業(yè)為主導的智慧產(chǎn)業(yè)帶亦已成型。

如今的南充，綠色產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展，日益興旺。

在南充順慶區(qū)綠地城雙創(chuàng)中心加速園中，LED照明、環(huán)保電器、3D打印、無人機開發(fā)、電子商務等26家新興產(chǎn)業(yè)，正在蓬勃發(fā)展。到2017年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)銷售收入可達700億元。

在嘉陵區(qū)，四川燕京啤酒有限公司擁有省內(nèi)唯一一家全純生化的啤酒生產(chǎn)工廠，比一般工廠節(jié)能至少30%以上。吉利新能源商用車研發(fā)生產(chǎn)項目如火如荼。

來到位于西充縣多扶工業(yè)園，讓我非常驚喜的是，這個小小的地方竟然隱藏著高科技的秘密。

四川九天真空科技公司，是一家軍民融合的高科技企業(yè)。走進九天的生產(chǎn)車間，處處可見一臺臺國內(nèi)領(lǐng)先的生產(chǎn)機床等設(shè)備。工人們操作這些設(shè)備，一件件精美的元件，從流水線上源源不斷地誕生。

在九天真空公司，不少車間都與外界隔絕的，工人們穿著工作服，在一臺臺顯微鏡下生產(chǎn)。一些元件的誤差不能超過0.1毫米。為了達到這一要求，公司不少生產(chǎn)設(shè)備是在顯微鏡下生產(chǎn)出來的。

在全自動無人加工生產(chǎn)線區(qū)域，兩列排開的數(shù)控加工設(shè)備，每臺數(shù)控加工設(shè)備上方各懸掛機械臂，兩排數(shù)控加工設(shè)備中間，鋪著一條傳輸帶。物料經(jīng)過數(shù)控設(shè)備加工，被機械臂抓取到傳輸帶上輸送出來，全程只需維護設(shè)備和輸入設(shè)備指令的人員，實現(xiàn)了智能化生產(chǎn)。

在數(shù)字化生產(chǎn)車間旁邊，是系統(tǒng)集成車間，這里主要生產(chǎn)航空環(huán)境模擬器、新能源（材料）產(chǎn)品所用的專用真空設(shè)備。長13米、內(nèi)徑5.5米，用于航空環(huán)境模擬器的實驗艙罐體。

它的光潔度非常高，與之對照，內(nèi)外表面像鏡子，達到國際一流水準，臉上的雀斑都能看得清清楚楚。

九天真空是南充高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的翹楚，在順慶、高坪等地，一批高端裝備制造企業(yè)正在建設(shè)或已投產(chǎn)。南充市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)亦已乘勢起航，到2020年，年產(chǎn)值將突破110億元，成為四川省重要的高端裝備制造基地。

南充市參與軍民融合創(chuàng)新改革試驗，除西充外，還在高坪區(qū)建了軍民融合產(chǎn)業(yè)園。兩大產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)后，將助力南充市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)高起點起步。

現(xiàn)在，南充市已建成多個科技創(chuàng)新平臺和載體，如高新孵化園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心等。全市已有國家高新技術(shù)企業(yè)39家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長貢獻率達45%。

走進南充的這些裝備制造企業(yè)，感受到的不再是傳統(tǒng)裝備制造車間的陳舊氣息，而是一縷充滿著智慧與張力的生機，一個令人無限遐想的“創(chuàng)新”世界。

……

農(nóng)村穩(wěn)，則天下安；農(nóng)業(yè)興，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)民富，則國家盛。

綠色崛起，不僅是工業(yè)產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展要綠色，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展更要凸顯生態(tài)之美。

歷史上，南充農(nóng)業(yè)始終在四川占有一定分量；而在“成渝第二城”“五大千億產(chǎn)業(yè)集群”中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同樣占有重要的一席之地。在新時期和新常態(tài)下，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，南充下決心培育這個產(chǎn)業(yè)集群。

2016年11月3日。成都環(huán)球中心天堂洲際大飯店。

下午3時30分。南充市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資推介暨合作項目，在此簽約儀式。

來自國內(nèi)外的120名客商代表、商會負責人、鄉(xiāng)友企業(yè)家代表，齊聚一堂。現(xiàn)場，客商無不被南充人的熱情所感染。

此次推介會推出的100個重點項目，投資總額達866.09億元。為了方便企業(yè)家投資，南充市將100個重點項目編印成冊，每個項目內(nèi)容都有說明，詳略得當，一目了然。現(xiàn)場共簽約項目31個，協(xié)議總投資128.7億元。

2017年9月15日，南充市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資推介會暨合作項目簽約儀式在蓉舉行。簽約儀式上，南充共簽約項目40個，投資總額達424.1億元。

擁有1300多年歷史的西充，是四川唯一一個可以稱“國”的縣。西充，古屬充國，后又被人戲稱為“苕國”。這里孕育了“誑楚存漢”的大將軍紀信、三國碩儒譙周、近代民主革命家、民盟創(chuàng)始人張瀾等歷史名人。值得一提的是，這些年，西充的發(fā)展更是熠熠生輝。

地處四川盆地東偏北部的西充，區(qū)位獨特、資源良好。國道212線貫穿南北，廣南、巴南、成德南等5條高速公路越境而過，是“成渝兩小時經(jīng)濟圈”的重要節(jié)點。境內(nèi)生態(tài)良好，氣候溫和，光照充足，雨量豐沛，土壤宜種性廣，森林覆蓋率41.7%，空氣、水源、土壤等均無污染，耕地有效控灌80%。

西充，是全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣，以有機農(nóng)業(yè)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，促進了新型工業(yè)迅速崛起。這些崛起，主要以農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物制藥為特色。

在西充工業(yè)集中區(qū)多扶食品產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，沒有機械的巨大轟鳴聲，沒有冒著濃煙的高煙囪。在這里，向人們展示的是綠色生態(tài)與現(xiàn)代工業(yè)的完美結(jié)合。

走進西充星河生物科技有限公司生產(chǎn)園區(qū)，在綠樹的掩映下，一排排高大的廠房交錯而立，車間內(nèi)沒有機器的轟鳴聲，空氣中彌漫著蔬菜的芳香，整潔的步道上，不時有身著藍色制服的技術(shù)人員匆匆而過，自動化流水線上，金針菇、杏鮑菇的生產(chǎn)“一條龍”，工人們有條不紊地進行著作業(yè)，一包包成型的菌包，通過自動輸送設(shè)備送到培育車間，生長出白白嫩嫩的金針菇、杏鮑菇等食用菌……

和一般的企業(yè)不同，這家公司引進了國外現(xiàn)代生產(chǎn)設(shè)備，實現(xiàn)生產(chǎn)智能化、生態(tài)化，在有機生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式得到充分應用，日產(chǎn)杏鮑菇40至50噸，年產(chǎn)菇2.6萬噸，產(chǎn)值高達2億多元。其食用菌生產(chǎn)的原材料，則主要是利用當?shù)氐钧?、玉米等農(nóng)作物秸稈。產(chǎn)品不僅銷往成都、重慶，還遠銷新疆、內(nèi)蒙古、北京等地。此外，育菇后的秸稈還可制成有機肥，實現(xiàn)二次利用?！敖斩挿N菇，菇料還田”，形成一個完整的農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)生了好的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。

有機食品生產(chǎn)，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革?！拔鞒淙恕庇霉I(yè)化的理念，將田野變成一座座工廠，紅土地上錯落有致地布局著一個個車間，農(nóng)民成了農(nóng)業(yè)車間工人。在“公司+基地+專合社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式中，當?shù)剞r(nóng)民則成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的“工人”，有的則成為龍頭企業(yè)的合作伙伴，近萬戶農(nóng)民搭乘了增收致富的快車。

許多在沿海發(fā)達地區(qū)務工的農(nóng)民都紛紛返鄉(xiāng)，在家門口就業(yè)，西充星河生物科技有限公司總經(jīng)理尹相力告訴我，在他的企業(yè)就有許多這樣的農(nóng)民工，月工資有3000多，且公司負責免費供應三餐。

綠色崛起是全方位的，不僅一二產(chǎn)業(yè)的招引項目是綠色的，轉(zhuǎn)型升級是綠色的，對于旅游等三產(chǎn)的帶動發(fā)展，同樣需要綠色。

2017年8月，一條喜訊從北京傳來：由白云寨、料石寨兩個景觀片區(qū)組成的蓬安國家森林公園，獲得專家組一致認可，全票通過評審。

打造“成渝第二城”綠色生態(tài)主題功能區(qū)，蓬安縣決定大力培育產(chǎn)值100億元的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，打造全域旅游示范縣。

站在蓬安新城的觀景平臺上，花海、草海、林海依次呈現(xiàn)；漫步景觀廊道，各類樹木郁郁蔥蔥，湖水清幽。

蓬安是“賦圣”司馬相如出生地。南朝梁武帝以相如為縣名，以相如故宅為縣治，相如縣在歷史上存在了近900年。

河舒豆腐、姚麻花等名特小吃，無不彰顯相如故里源遠流長的民俗飲食文化。

綠色，是發(fā)展旅游的前提，也是蓬安的底色，更是蓬安最大的特色。近年來，蓬安堅定不移推進綠色發(fā)展。

蓬安縣緊扣“南西蓬一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，高起點規(guī)劃，大手筆發(fā)展，把好山好水好風光融入城市。在做好綠色生態(tài)這篇文章的同時，蓬安積極挖掘文化資源，高品位推動文旅互動。

儀隴，人杰地靈，風光秀美，旅游資源十分豐富，自然風光和人文景觀交相輝映，是理想的旅游休閑勝地。

近年來，儀隴縣在充實旅游要素，豐富旅游產(chǎn)品，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈等方面著力，把紅色旅游與生態(tài)、文化、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游緊密融合，在游客吃、住、行、游、購、娛等服務環(huán)節(jié)下功夫，依托紅色旅游紀念品、客家民俗演出、農(nóng)家樂食宿等豐富多元的經(jīng)營服務項目，有效拉動了旅游經(jīng)濟發(fā)展。

特別神奇的朱德故里、神秘的客家文化，吸引著來自四面八方的游客。景區(qū)通過“旅游合作社+農(nóng)戶”的模式，組建“民宿合作社”“農(nóng)家樂合作社”，吸納294戶貧困戶入社，通過土地出租、資產(chǎn)入股、保底分紅、就業(yè)掙酬、效益分成等方式，每戶實現(xiàn)年收入2.5萬元以上。它還以紅色旅游為核心，帶動周邊險巖村、玉蘭村、亮埡村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，讓老百姓得到了實惠，提高了收入。

南部縣位于四川盆地東北部，嘉陵江中游，幅員面積2229平方公里。全縣水域面積29萬畝，“一江五湖”（嘉陵江、紅巖子湖、升鐘湖、八爾湖、盤龍湖、觀音湖）和40條溪流、166座水庫，如脈動的血管，滋養(yǎng)了南部，織出了獨有的江河之風水、城鄉(xiāng)之風貌。

南部人“因水而居”，南部城“因水而興”，南部發(fā)展“因水而起”?！耙唤搴钡莫氂绪攘?，點燃了南部人親水的渴望。南部人緊扣南充“嘉陵江山情、千年絲綢韻、三國文化源”旅游品牌，挖掘“一江五湖”等景區(qū)資源，實施有序開發(fā)。

2016年，是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是“親水南部”建設(shè)高端起步之年，南部大力實施嘉陵江流域綜合保護開發(fā)行動，重點圍繞嘉陵江、升鐘湖、八爾湖、紅巖子湖等景區(qū)實施項目。但景區(qū)開發(fā)不是一蹴而就的。

就八爾湖的景區(qū)開發(fā)而言，讓南部人頗動了一番心思。八爾湖田園錦繡，湖灣靜謐，天藍水碧，柔美多姿；盤龍湖曲水回蕩，湖波漣漣。雖有如此美景，過去卻是捧著鐵飯碗討飯吃。

八爾湖鎮(zhèn)，位于南部縣西南邊陲，地處南部縣、西充縣交界處，距南充市區(qū)50公里。全鎮(zhèn)幅員面積16.8平方公里，森林覆蓋率45.6%。全鎮(zhèn)轄10個行政村，83個社，人口近萬，絕大部分是農(nóng)業(yè)人口。

然而，在幾年前，八爾湖鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，沒有一條像樣的公路，農(nóng)資運不進來，農(nóng)副產(chǎn)品運不出去，住房也是破舊不堪，群眾的生產(chǎn)生活條件極差，積貧積弱程度深，群眾在貧困線上掙扎。特別是純陽山村，水淹面積大，耕地面積少，貧困程度很深，外面的女子不愿意嫁進來，有些男子只能外贅落戶，光棍很多，社會矛盾突出。

在筑夢“成渝第二城”的政策機遇面前，南部人結(jié)合精準扶貧，堅守綠色發(fā)展，啟動了鄉(xiāng)村旅游打造和幸福美麗新村建設(shè)，全鎮(zhèn)新、擴建公路100余公里，極大地改善了百姓的出行條件；通過項目的拉動，全鎮(zhèn)新建設(shè)房屋700多套，對部分農(nóng)房進行了立面打造，并進行了美化、亮化，大大改善了群眾人居環(huán)境。

鄉(xiāng)村旅游打造以來，外來游客增多，群眾利用自己農(nóng)房開起了“農(nóng)家樂”。走進今天的八爾湖，煙波浩淼，如詩如畫，游人絡繹不絕。

旅游業(yè)的興旺，也吸引了很多青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。純陽山村1社汪學兵，利用房屋臨湖面的優(yōu)勢，開起了農(nóng)家樂，沒想到生意很火爆，每天客人絡繹不絕，老倆口忙不過來，就把在外務工的兒子兒媳叫了回來?，F(xiàn)在，一家人經(jīng)營農(nóng)家樂風聲水起，生意紅火，特別是節(jié)假日，根本忙不過來，月收15000元左右。

純陽山村7社姚素瓊，自己身體單薄，老公身患癌癥，兩個女兒都已成人出嫁，家中的房子因為年久失修，十分破敗，根本無法居住。在八爾湖的旅游興旺后，她家建新房，搞養(yǎng)殖，開辦農(nóng)家樂，月收入達萬元。姚素瓊一家過上了小康生活，成為貧困攻堅的典范。2017年9月，中央電視臺還對她進行了采訪，上了新聞聯(lián)播的頭條。

4月下旬的一天，當我走進八爾湖鎮(zhèn)時，但見古文化商業(yè)購物街正在加速改造，當?shù)氐母刹咳罕姸寂d致勃勃。八爾湖旅游業(yè)的興旺，僅僅是南部縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目的一個縮影。

如今，南部縣正上下同心，緊盯“精準攻堅、防止返貧、同步小康”三大任務，確保今年52個貧困村、7788名貧困人口脫貧。

在招引項目時，南充大力引進綠色生態(tài)項目，并著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。為加快淘汰落后產(chǎn)能，南充市將對國家明令禁止的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，進行嚴格限制，并堅決淘汰；督促各重點用能企業(yè)，限期分批淘汰落后用能設(shè)備、工藝；督促高能耗高污染的行業(yè)小企業(yè)，在指定時限前全部關(guān)停。

宏泰生化、飛龍化工、順成鹽化，曾經(jīng)是高坪區(qū)工業(yè)的亮點和納稅大戶。隨著城市的發(fā)展，這幾家企業(yè)越來越影響居民的生活。為此，高坪區(qū)果斷實施關(guān)閉搬遷。

近兩年，高坪區(qū)關(guān)閉高耗能、高污染企業(yè)20多家，在招商引資中，果斷拒絕10多個不符合環(huán)保要求的項目。

營山縣，地處四川盆地東北部，介于嘉陵江與渠江流域之間，因“四面環(huán)山，宛若營壘”而得名。全縣幅員面積1633平方公里，總?cè)丝?7萬人。

30多年前，營山縣的城區(qū)只有一萬多人，選址在城郊荒山荒坡上。隨著城市的快速發(fā)展，原來的城區(qū)垃圾場也成了城區(qū)的一部分，縣城已近25萬人，城區(qū)擴展到22平方公里。人越來越多，城越來越大，與之伴生的卻是垃圾和污水也越來越多。每天200噸生活垃圾隨意堆放，大量污水未經(jīng)任何處理，就直接排放。對此，營山縣城的市民們怨聲載道。

2009年以來，營山縣啟動南北兩河綜合整治工程，斥巨資對縣城北門河實施了綜合整治，昔日的臭水河變成了水清岸綠的清水河。

但由于南門河、走馬嶺河處于縣城腹地，多處河道被建筑物覆蓋，河道清淤和疏浚難度大，成了環(huán)境治理難啃的“硬骨頭”。

南門河、走馬嶺河貫穿縣城，兩河沿岸是企事業(yè)單位及居民區(qū)，建筑與道路縱橫交錯于河道上，河道實際寬度大大縮水，部分河段由于障礙重重，成了排洪的“瓶頸”。由于水流量過少，加之城市污水排放方式為雨污合流，造成河道污水橫流，污染嚴重。

為啃下環(huán)境治理的“硬骨頭”，2015年12月，營山勒緊腰帶，開工實施走馬嶺河和南門河治理工程。2017年底全面竣工后，極大地改善了沿河兩岸人居環(huán)境。

在融入“成渝第二城”的大背景下，營山再次耗資2億元，解決了全縣20個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水問題，沒有以犧牲農(nóng)村環(huán)境和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境為代價。

營山負重治污，償還歷史污染舊賬，高起點規(guī)劃新的環(huán)保項目，解決生活垃圾和生活污水問題，促進了城市的快速發(fā)展，城北、城西、城東三大城市新區(qū)建設(shè)，面目一新。城北新區(qū)內(nèi)總投資78億的城市新中心建設(shè)啟動實施，中心內(nèi)道路正加快推進，奧體中心、城市規(guī)劃展覽館、中央水景公園等工程，已經(jīng)呈現(xiàn)多彩的魅力。而城東片區(qū)已完成新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，一批大型購物中心正加快推進。

如今的北門河岸楊柳依依，白鷺翻飛；白塔公園樹木蔥綠，歷史人文遺存再現(xiàn)，成為市民休閑的好去處，花園式的營山魅力初顯。

城市漂亮了，吸引了招商項目的落戶，一批大型專業(yè)賣場和一批知名品牌正式落戶營山。

在閬中，首批城市公共自行車租賃站項目全面竣工，倡導市民低碳出行，引導了市民樹立綠色消費、環(huán)保的生活觀念。

……

如今，綠色生態(tài)城鎮(zhèn)像一幅美麗的畫卷，正在南充次遞展現(xiàn)：

凌云山景區(qū)主線綠化全面完成；

嘉陵濱江絲綢文化主題公園、朱鳳國際旅游度假中心等前期工作有序展開；

閬中古城濕地公園開發(fā)計劃、構(gòu)溪河濕地公園新建景觀規(guī)劃設(shè)計完成；

蓬安縣相如湖濕地公園3000畝核心區(qū)主體工程已完成。

……

產(chǎn)村一體、景村一體、農(nóng)旅融合。川北民居依山而建，前庭后院、雞犬相聞；標美鄉(xiāng)村道路環(huán)繞村莊、通向田間地頭；有機露地蔬菜翠綠欲滴、生機勃勃……

跑遍南充，處處可見這一幅詩畫田園般的美麗新村畫卷。

南充堅信：未來的“成渝第二城”，綠色始終是主題。

尾 聲

新時代，新征程，新南充，新希望。

陽春三月。春天之夢，唱響春天的故事。

2018年3月24日。蓬安。

上午，中農(nóng)聯(lián)·川北農(nóng)旅電商產(chǎn)業(yè)園舉行盛大亮相儀式，為蓬安縣電商發(fā)展注入新活力。

中農(nóng)聯(lián)·川北農(nóng)旅電商產(chǎn)業(yè)園，是由中農(nóng)聯(lián)控股有限公司投資建設(shè)。項目位于蓬安鳳凰大道一段，計劃總投資15億元，占地約200畝，總建筑面積16萬平方米。項目規(guī)劃建設(shè)四大主要功能區(qū)：農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易區(qū)、涉農(nóng)電商產(chǎn)業(yè)園、冷鏈倉儲加工物流區(qū)、市場綜合服務區(qū)。

項目全部建成運營后，將成為川東北農(nóng)副產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈為一體的現(xiàn)代化大型綜合服務平臺。

走進項目建設(shè)現(xiàn)場，我們看到，工人們正爭分奪秒的搶抓工期，一片熱火朝天的景象。

2018年4月18日。成都。春暖花香，盎然生機。

下午，在成都環(huán)球中心洲際大飯店。

在“2018中外知名企業(yè)四川行”活動舉辦之際，南充市（成都）投資推介會在此舉行。

本次投資推介會，南充共推出了重點招商引資項目180個、投資總額5093.67億元。

通過前期對接和洽談，南充在活動期間，與國內(nèi)外企業(yè)共簽約57個項目，協(xié)議引資688.1億元。

如此令人振奮的消息，讓南充上下激情澎湃，壯志滿懷。

在如今的南充，正在演繹一個個大項目的精彩故事，正在創(chuàng)造一個精彩的傳奇。

人們看到，無論處在什么樣的時間節(jié)點，大改革大開放的理念，都流淌在南充這座城市的血液之中。一步“開放棋”走活，繼而盤活整盤棋局，不僅為城市提供了持續(xù)發(fā)展的原生動力，更引領(lǐng)南充在新常態(tài)下奮力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

南充，這是一座蘊含商機與希望的城市。

南充，這是一座迸發(fā)生機與活力的城市。

南充，這是一座演繹精彩續(xù)寫傳奇的城市。

……

面向未來，融入成渝，開放的南充，正吸引著海內(nèi)外眾多投資者的目光，一座川東北的新城正在拔地而起，新的南充正在書寫著新的傳奇！

我們堅信：鳳凰涅槃的南充，正在崛起的南充，一定會成為“成渝城市群”的閃亮明珠！一定會成為“中國第四極”的璀璨明星！

責任編輯/廖全國