賀軍委

[摘 要]全面預(yù)算管理是企業(yè)管理工作重要內(nèi)容，企業(yè)若想獲得競爭優(yōu)勢，必須加強(qiáng)全面預(yù)算工作開展與執(zhí)行，通過推行全年預(yù)算增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。文章基于分析全面預(yù)算對企業(yè)發(fā)展重要作用，提出樹立全面預(yù)算目標(biāo)、健全全面預(yù)算管理制度、完善預(yù)算考核機(jī)制等對策建議，旨在健全企業(yè)全面預(yù)算體系，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]全面預(yù)算管理；內(nèi)部控制；風(fēng)險防范

經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，對企業(yè)管理水平提出更高要求，全面預(yù)算管理既是一種管理理念，也是一種高效的企業(yè)管理手段，對企業(yè)資源進(jìn)行高效整合及配置，協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進(jìn)企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。全面預(yù)算工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營各環(huán)節(jié)，全體員工都要參與到全面預(yù)算工作中，基于科學(xué)有效地預(yù)算編制，約束并監(jiān)督單位涉及資金的業(yè)務(wù)活動，通過資源高效配置完成企業(yè)目標(biāo)，提高生產(chǎn)效率。全面預(yù)算工作兼具復(fù)雜性與系統(tǒng)性，預(yù)算貫穿于企業(yè)管理全過程，需要匯總各部門實(shí)際情況向上級匯報，還需要加強(qiáng)信息在企業(yè)內(nèi)部傳遞與溝通，在編制預(yù)算過程中及時修改調(diào)整，工作量較大；全面預(yù)算編制以市場為導(dǎo)向，牢牢把握市場旗幟開展編制、執(zhí)行、監(jiān)督等相關(guān)方面工作，根據(jù)市場變化調(diào)整預(yù)算編制，維護(hù)企業(yè)合法利益；全員參與是全面預(yù)算順利執(zhí)行的保障，只有企業(yè)員工重視全面預(yù)算工作并積極參與到預(yù)算工作中來，才能貫徹執(zhí)行預(yù)算計劃，減少員工負(fù)面情緒，降低不對稱信息給員工心理造成的影響，推動全面預(yù)算順利實(shí)施。

1 全面預(yù)算對企業(yè)發(fā)展的重要作用

1.1 全面預(yù)算工作促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管控水平提升

全面預(yù)算工作涉及企業(yè)內(nèi)部所有部門與員工，是對企業(yè)內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的綜合管理，要求全員參與全面預(yù)算工作，借助預(yù)算實(shí)現(xiàn)部門之間、崗位之間協(xié)調(diào)配合，在編制預(yù)算范疇內(nèi)開展各項(xiàng)活動，以預(yù)算編制為參考標(biāo)準(zhǔn)，有效管控各項(xiàng)成本費(fèi)用。凡是超出預(yù)算項(xiàng)目應(yīng)首先告知預(yù)算管委會，預(yù)算管委會批準(zhǔn)通過方可實(shí)施執(zhí)行。杜絕擅自挪用企業(yè)資金不良現(xiàn)象發(fā)生，建立一套實(shí)用的全面預(yù)算體系維護(hù)企業(yè)資金完整性，進(jìn)一步明晰各部門、各崗位具體職責(zé)，提升部門間協(xié)調(diào)性。通過全面預(yù)算編制工作確保各崗位人員清楚需要達(dá)到哪些目標(biāo)、通過完成哪些工作達(dá)到目標(biāo)，如何與其他部門人員配合協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)高效達(dá)成。企業(yè)日常運(yùn)作過程中涉及流程比較系統(tǒng)且復(fù)雜，部門之間不協(xié)調(diào)將難以完成總體戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算通過內(nèi)部控制實(shí)現(xiàn)對所有部門與員工控制管理，客觀衡量企業(yè)實(shí)際運(yùn)營各方面情況，決定適合企業(yè)發(fā)展最優(yōu)方案，保障每一層級員工都能全面認(rèn)識自己、部門與企業(yè)整體三者間聯(lián)系與關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，保證信息在企業(yè)內(nèi)部傳遞暢通，使各部門目標(biāo)與企業(yè)總體目標(biāo)保持一致性。推動全面預(yù)算工作執(zhí)行，全面控制企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)營活動，協(xié)調(diào)企業(yè)整體平穩(wěn)發(fā)展。

1.2 全面預(yù)算工作優(yōu)化企業(yè)資源配置，提升企業(yè)戰(zhàn)略能力

全面預(yù)算旨在通過預(yù)算編制實(shí)現(xiàn)量化處理企業(yè)決策目標(biāo)、配置資源等，將長期戰(zhàn)略目標(biāo)與短期戰(zhàn)略目標(biāo)密切結(jié)合起來，提升資源使用效率，促進(jìn)企業(yè)總體生產(chǎn)效率進(jìn)步，保證企業(yè)整體經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成。當(dāng)前全面預(yù)算備受企業(yè)推崇，絕大多數(shù)企業(yè)能夠基于企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)制定各活動具體預(yù)算目標(biāo)，各部門基于部門預(yù)算目標(biāo)對各項(xiàng)資源進(jìn)行合理優(yōu)化配置，真正落地執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)?；谌骖A(yù)算工作基礎(chǔ)上，企業(yè)總體戰(zhàn)略執(zhí)行得以高效管控，在快速變化外部環(huán)境中獲取競爭優(yōu)勢，經(jīng)過不斷打磨與優(yōu)化實(shí)現(xiàn)資源分配方案趨于合理化與科學(xué)化。合理地資源配置推動企業(yè)戰(zhàn)略能力提升，而且科學(xué)化全面預(yù)算對企業(yè)日常運(yùn)行起到良好監(jiān)督作用，跟進(jìn)企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施進(jìn)程，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展過程中絆腳石，將資金使用效率發(fā)揮最大化，提升企業(yè)主觀適應(yīng)能力。在企業(yè)日常經(jīng)營過程中，所有涉及資金的活動都是全面預(yù)算工作范疇，生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等環(huán)節(jié)都存在預(yù)算工作。全面預(yù)算也涵蓋企業(yè)各層級員工，自上而下包括高管、中層、基層員工，都參與到全面預(yù)算工作中。全面預(yù)算對企業(yè)各方面資源進(jìn)行優(yōu)化配置，借助全面預(yù)算編制，確保員工明確企業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)與各部門目標(biāo)、崗位職責(zé)與分工等發(fā)，提升企業(yè)利潤空間。

1.3 提升企業(yè)管理水平，全面防范經(jīng)營風(fēng)險

在企業(yè)日常運(yùn)營過程中實(shí)施全面預(yù)算利于提升企業(yè)管理水平，控制日常業(yè)務(wù)活動成本開支，達(dá)成企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)目標(biāo)。企業(yè)若想實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)營開端，需要建立一套完善的全面預(yù)算執(zhí)行方案，全面管理企業(yè)日常經(jīng)營狀況，指引企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展走向，促進(jìn)總體目標(biāo)達(dá)成。全面預(yù)算明確企業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)與戰(zhàn)略選擇，在變化的外部環(huán)境中把握市場機(jī)會，迎合經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化趨勢。全面預(yù)算編制工作保證企業(yè)能有序開展各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動，強(qiáng)化內(nèi)部控制執(zhí)行力度，創(chuàng)造良好經(jīng)營發(fā)展氛圍。一般情況下，企業(yè)傾向于采取集體決策方式對預(yù)算決策及執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督，規(guī)避由于不按流程做出決策給企業(yè)帶來損失。全面預(yù)算執(zhí)行力度不斷加強(qiáng)，利于合理預(yù)測現(xiàn)金流未來走向，對現(xiàn)金總量與實(shí)際需求量進(jìn)行科學(xué)籌劃，保證現(xiàn)金流持續(xù)且穩(wěn)定。全面掌握企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動流程并仔細(xì)分析其潛在財務(wù)風(fēng)險，通過預(yù)算工作提升資金使用效率與效果，對各項(xiàng)涉及資金支出項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格核查與審批。具體來看，可以通過掌握應(yīng)收賬款實(shí)際回收情況，降低企業(yè)速動資產(chǎn)比例，減輕企業(yè)負(fù)債承擔(dān)壓力，避免支付過多利息費(fèi)用，維持資金鏈連續(xù)性，提升企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范水平與利潤空間。

2 加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算對策建議

2.1 明確全面預(yù)算目標(biāo)

結(jié)合企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)，分析企業(yè)實(shí)際發(fā)展運(yùn)營情況，將總體戰(zhàn)略目標(biāo)劃分為多個階段具體目標(biāo)，確保分目標(biāo)之間具備連貫性，預(yù)算目標(biāo)應(yīng)該囊括各階段具體目標(biāo)。分析達(dá)成各階段具體目標(biāo)需要職能部門完成哪些任務(wù)，調(diào)整各部門具體任務(wù)保證企業(yè)整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。打造和諧企業(yè)文化，高層管理者應(yīng)該涉獵更廣泛的決策領(lǐng)域，積極探索利于企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險防范能力。思想層次決定行動方向，企業(yè)要積極宣貫全面預(yù)算對企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展重要作用，積極開展相關(guān)培訓(xùn)活動，提升員工對全面預(yù)算認(rèn)識與理解。

2.2 健全全面預(yù)算管理制度，促進(jìn)信息與資源實(shí)現(xiàn)共享

若想發(fā)揮全面預(yù)算效用，企業(yè)首先需要建立一套完善的預(yù)算管理制度體系及相配套考核獎懲體系，為全面預(yù)算實(shí)施奠定堅實(shí)制度基礎(chǔ)，在編制預(yù)算過程中，企業(yè)各部門人員應(yīng)該對全面預(yù)算工作有充分認(rèn)識，清楚本部門在預(yù)算執(zhí)行過程中需要完成哪些工作任務(wù)，清楚部門執(zhí)行預(yù)算優(yōu)勢與劣勢，杜絕全面預(yù)算編制工作僅停留在形式層面，切實(shí)增強(qiáng)全面預(yù)算編制可行性與科學(xué)性。承擔(dān)全面預(yù)算主要責(zé)任毋庸置疑是財務(wù)部門，但是預(yù)算編制不是僅僅依靠財務(wù)部門就能獨(dú)立完成，需要其他各部門積極配合。財務(wù)部門對企業(yè)經(jīng)營管理具體流程掌握程度不夠深刻，需要其他部門配合協(xié)調(diào)完成預(yù)算編制工作。

2.3 完善預(yù)算考核機(jī)制，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行

系統(tǒng)的預(yù)算考核機(jī)制是保證全面預(yù)算編制高效執(zhí)行的硬性保障，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行客觀審查與考評，預(yù)算執(zhí)行良好部門給予適當(dāng)獎勵，預(yù)算執(zhí)行不力部門給予適當(dāng)處罰，以預(yù)算執(zhí)行實(shí)際效果為主要考核依據(jù)。預(yù)算考核是對企業(yè)員工工作業(yè)績的綜合評斷，全面預(yù)算管理與企業(yè)利益、員工利益密切相關(guān)，只有通過考核才能反應(yīng)預(yù)算執(zhí)行效果。通過開展預(yù)算考核，全面體現(xiàn)預(yù)算編制執(zhí)行效果，診斷企業(yè)執(zhí)行效率，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算工作不斷優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

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