李功華 石秀博 陳思雨

[摘 要]高校畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)一直是社會各界關(guān)注的熱點問題，如何構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、立體化的大學(xué)生就業(yè)市場是各個高校迫切需要解決的難題。文章試圖通過學(xué)校、單位（雇主）、社會、網(wǎng)絡(luò)四個層面探索建設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)市場完善機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]就業(yè)市場；學(xué)校；政府

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.23.172

目前，對高校畢業(yè)生就業(yè)市場的定義尚未統(tǒng)一，但基本上有廣義和狹義之分。廣義的含義認(rèn)為，高校畢業(yè)生就業(yè)市場是以為學(xué)校、畢業(yè)生和用人單位服務(wù)為宗旨，以建設(shè)公益性、示范性、專業(yè)性常設(shè)市場為目標(biāo)，主要包括校園市場、公益市場、社會市場和網(wǎng)絡(luò)市場。狹義的僅指校園市場。不管是廣義的高校畢業(yè)生就業(yè)市場還是狹義的，市場的供應(yīng)方都是高等院校中準(zhǔn)備走向社會謀職的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，他們根據(jù)自己的專業(yè)知識、擇業(yè)意向、工作能力等條件選擇工作單位。需求方是企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、國有企業(yè)、外資及民營企業(yè)等用人單位，他們根據(jù)崗位要求和畢業(yè)生的綜合素質(zhì)擇優(yōu)錄用所需人員。供求雙方的選擇結(jié)果由供求規(guī)律決定。[1]在此我們探討的大學(xué)生就業(yè)市場指的是廣義的市場。早在2002年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題的意見》，其中明確提出：要建立以市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇的就業(yè)機(jī)制，努力實現(xiàn)高等學(xué)校畢業(yè)生的充分就業(yè)。所以在筆者看來構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)市場應(yīng)該是建立高校、單位、社會、網(wǎng)絡(luò)全方位的立體化市場。

1 發(fā)揮學(xué)校的主體作用

據(jù)調(diào)查，高校提供的就業(yè)平臺是大學(xué)生就業(yè)的主要渠道。高校要不斷深化與重點用人單位的人才合作，優(yōu)化就業(yè)市場布局，制定合理的就業(yè)市場拓展方案。

第一，建立招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動反饋機(jī)制。在用人單位、畢業(yè)生和高校組成的就業(yè)市場中，高校是市場各要素協(xié)調(diào)發(fā)展、有效運行的重要所在。在招生環(huán)節(jié)應(yīng)該嚴(yán)格把控，選擇合格人才。無論是在招生還是在培養(yǎng)以及最后的發(fā)展，每個環(huán)節(jié)都不能脫節(jié)，各個環(huán)節(jié)相互配合，因材施教，最終實現(xiàn)“高進(jìn)高出”良性循環(huán)。各高校既要重視鞏固原來的就業(yè)市場，又要主動出擊，拓展新的就業(yè)市場。充分貫徹“走出去、引進(jìn)來”的理念，通過高水平的畢業(yè)生以及良好的就業(yè)服務(wù)鞏固原有的合作單位，并進(jìn)一步加強學(xué)校宣傳，邀請新興領(lǐng)域、新興行業(yè)走進(jìn)學(xué)校招聘畢業(yè)生。關(guān)注校友的成長成才，做好跟蹤服務(wù)工作，重視反饋機(jī)制。通過良好的反饋機(jī)制，為學(xué)校在制訂招生計劃、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、加大人才培養(yǎng)改革等方面提供數(shù)據(jù)參考。

第二，優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)應(yīng)用性綜合人才。對在校大學(xué)生的培養(yǎng)上，要因材施教，結(jié)合社會需要，制訂培養(yǎng)計劃。教育是面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的百年大計，畢業(yè)生的質(zhì)量也直接體現(xiàn)了學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和水平。所以高校應(yīng)該加強培養(yǎng)學(xué)生的競爭意識、提高就業(yè)競爭力、樹立正確的就業(yè)觀念等，使學(xué)生在早期潛移默化地接觸更多關(guān)于社會就業(yè)方面的相關(guān)信息。要幫助畢業(yè)生分析就業(yè)形勢，切實轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極鼓勵引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)，服務(wù)國家戰(zhàn)略，支持畢業(yè)生把個人理想和祖國需要緊密結(jié)合在一起，到祖國最需要的地方去建功立業(yè)。另外，要推進(jìn)就業(yè)實習(xí)計劃，創(chuàng)造新支點。學(xué)校著力推進(jìn)“就業(yè)實習(xí)計劃”，利用暑期組織低年級學(xué)生深入企業(yè)一線進(jìn)行實習(xí)，在實踐中幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)價值觀，以及對未來就業(yè)合理的期望值。

第三，校園招聘線上、線下平臺的維護(hù)與運行。高校既要重視以供需見面會為主的有形市場的建設(shè)，也要注重以信息交流為主的無形市場的建設(shè)，要建立適合本校特色的有效可靠的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快信息化建設(shè)。采取措施實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場和勞動力市場的相互貫通，實現(xiàn)網(wǎng)上信息資源共享。學(xué)校一方面應(yīng)該加大對學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心的建設(shè)，增加就業(yè)指導(dǎo)中心的硬件設(shè)施建設(shè)，提升學(xué)校招待供需見面有形市場的硬實力；另一方面高校也應(yīng)該拓寬學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)，派相關(guān)人員通過各種渠道收集最新招聘信息，建立一個綜合性的線上信息發(fā)布平臺，實現(xiàn)信息資源共享。同時高校要注重自身的建設(shè)與發(fā)展，強化服務(wù)意識，提高管理水平，構(gòu)建完善的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。

第四，加強校地、校企合作。在校企合作方面，高校應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮鞏固自己的優(yōu)勢，拓展校企合作機(jī)制；加強與各省市人事部門、行業(yè)協(xié)會、職介中心等社會團(tuán)體的聯(lián)系，實現(xiàn)地方與高校的協(xié)作發(fā)展、共建雙贏。既要加強與已有市場的聯(lián)系和溝通，也要加強與新興行業(yè)和地市的互動。同時，為了彌補對就業(yè)信息掌握不全面的現(xiàn)狀，學(xué)校要加強與行業(yè)或招聘媒介的合作，進(jìn)一步拓寬畢業(yè)生就業(yè)信息渠道。

2 發(fā)揮政府部門的保障作用

政府部門要積極協(xié)調(diào)各地人力資源市場，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)實現(xiàn)就業(yè)信息跨區(qū)域共享。大力推動高校與所在地人力資源部門積極開展就業(yè)信息服務(wù)對接，使校外資源充分惠及校內(nèi)學(xué)生。

第一，進(jìn)一步加強就業(yè)市場法規(guī)建設(shè)，完善就業(yè)市場機(jī)制。近年來，國家出臺了大量的關(guān)于鼓勵大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)規(guī)定，但是從總體上看，目前的就業(yè)市場狀況仍不容樂觀。存在的問題主要有：區(qū)域間發(fā)展不平衡、基層就業(yè)配套措施不完善、網(wǎng)絡(luò)信息管理不健全、法律法規(guī)建設(shè)不完善、競爭機(jī)制不健全、用人機(jī)制不合理，這些問題都不容忽視。而且一些地區(qū)高校發(fā)展較快，市場已經(jīng)初具規(guī)模，而另一些地區(qū)和高校發(fā)展緩慢。[2]在這種狀況下，政府部門必須完善對市場經(jīng)濟(jì)體制下的就業(yè)市場法制建設(shè)，保障就業(yè)市場的合理運行。[3]

第二，加強宏觀調(diào)控，加大就業(yè)政策鼓勵。一是要加大經(jīng)濟(jì)手段的刺激，如對去邊遠(yuǎn)地區(qū)和條件艱苦或國家重點發(fā)展地區(qū)就業(yè)的學(xué)生補助政策，在工資、住房、戶口方面給予方便和優(yōu)惠。二是加強思想方面的動員和引導(dǎo)作用，在社會上營造良好的氛圍。三是要注重對大學(xué)生責(zé)任感的培養(yǎng)，鼓勵學(xué)生為了國家和集體利益犧牲小我、成全大我。努力改變市場經(jīng)濟(jì)就是私利為先、個人利益至上的錯誤觀念。[4]

第三，加強對用人單位和高校的指導(dǎo)與管理。由于高校之間彼此競爭的加劇，為了創(chuàng)業(yè)績，許多學(xué)校往往熱衷于增設(shè)熱門專業(yè)或擴(kuò)大熱門專業(yè)招生，這雖然是社會市場競爭機(jī)制的必然結(jié)果，但是會帶來潛在的問題。因為在市場就業(yè)這個鏈條上，學(xué)生往往是先看就業(yè)待遇再看就業(yè)機(jī)會，況且這個就業(yè)機(jī)會反映的是以前的情況。在信息資源掌握不充分的情況下，蜂擁而至報名熱門專業(yè)就容易導(dǎo)致市場飽和、“熱門”變“冷門”，這不僅是供需之間的不平衡，更是一種人才資源的浪費。政府本身可以借助自己的政治優(yōu)勢做相應(yīng)的調(diào)節(jié)，主動為高校提供指導(dǎo)和管理。同時，政府部門應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范用人單位對高層次人才引進(jìn)的流程，保證人才引進(jìn)的質(zhì)量和水平，對用人單位在招聘過程中的不公平現(xiàn)象堅決予以制止，在人事編制審批、考試考務(wù)管理等方面加強監(jiān)督，積極營造有利于就業(yè)公平和人才合理流動的良好環(huán)境。

3 發(fā)揮社會與網(wǎng)絡(luò)的積極作用

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)背景下，出現(xiàn)大量基于互聯(lián)網(wǎng)運營的求職服務(wù)公司，這些公司大都采用線上模式，通過公眾號或者建立微信群幫助用人單位發(fā)布招聘信息，給學(xué)生提供求職信息。除此之外，這些機(jī)構(gòu)還會提供線上求職講座，為學(xué)生提供指導(dǎo)。這些公司是在互聯(lián)網(wǎng)背景下產(chǎn)生的，他為用人單位提供了創(chuàng)新的招聘渠道，為學(xué)生提供了創(chuàng)新的求職渠道。各類人才招聘中介活躍于各大高校，組成了高校畢業(yè)生求職的又一市場，這類中介機(jī)構(gòu)除了在自己網(wǎng)站上發(fā)布大量招聘信息外，針對應(yīng)屆畢業(yè)生的招聘大都采取進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行專場宣講會的形式，因此可以把此類招聘市場也看作高校畢業(yè)生就業(yè)市場的一部分，在高校畢業(yè)生就業(yè)市場中一起研究。

如果將這類渠道看作就業(yè)市場的一個部分，其優(yōu)勢明顯，同樣劣勢也明顯。利用微信群和公眾號發(fā)布招聘信息，招聘信息可以快速發(fā)布，同時利用學(xué)生轉(zhuǎn)發(fā)也可以增加閱讀量；目前，微信是大學(xué)生最常用的社交工具，查看微信消息是大多數(shù)人的習(xí)慣，通過微信群發(fā)布招聘信息學(xué)生點擊率較高，同時學(xué)生習(xí)慣用微信，這樣也方便學(xué)生發(fā)現(xiàn)尋找適合自己的招聘信息。當(dāng)然，其存在的缺點也比較明顯，一是招聘信息多而雜，信息的真實度還需考證；二是此行業(yè)進(jìn)入門檻低，導(dǎo)致類似機(jī)構(gòu)魚龍混雜，使得學(xué)生處于一個被招聘信息“轟炸”的時代。

互聯(lián)網(wǎng)背景下，此類求職招聘服務(wù)公司的出現(xiàn)，是對傳統(tǒng)求職招聘方式的創(chuàng)新，改變了傳統(tǒng)的應(yīng)屆生求職模式，成為鏈接用人單位與求職學(xué)生的又一橋梁，然而，在此過程中，帶來的種種問題也需要各方努力去克服，學(xué)生在通過此類渠道獲取招聘信息時，要增強甄辨能力；此類組織在發(fā)布招聘信息時也要嚴(yán)格審查公司資質(zhì)，從源頭確保招聘信息的真實性。

4 當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)中存在的問題

4.1 就業(yè)市場區(qū)域拓展不到位

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大，高校畢業(yè)生就業(yè)市場發(fā)育狀況也不同。受各種因素的影響，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的畢業(yè)生就業(yè)市場發(fā)育相對滯后；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的畢業(yè)生的需求多、畢業(yè)生數(shù)量也多，畢業(yè)生求職主動性也高，這些地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)市場發(fā)展較好。區(qū)域發(fā)達(dá)程度影響著大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)去向和就業(yè)率，同時也影響著高校畢業(yè)生就業(yè)市場的拓展和建設(shè)。

4.2 就業(yè)市場供需渠道對接不暢通

大學(xué)畢業(yè)生求職信息和用人單位招聘信息，不能及時對接，這是導(dǎo)致就業(yè)難的一個因素，也是我國大學(xué)生就業(yè)市場不完善的表現(xiàn)。雖然近年來隨著信息化發(fā)展，對接不暢這一問題得到了一定程度的解決，但供需渠道對接不暢通仍是高校畢業(yè)生就業(yè)市場存在的一大問題。從一些高校和人才市場的招聘現(xiàn)場來看，參展的用人單位不在少數(shù)，提供的崗位也比較可觀，但是有些展位前鮮有人問津，很多用人單位都早早離場。這與招聘淡旺季、招聘渠道多樣性、用人單位的宣傳力度、招聘信息的發(fā)布時效等都有很大的關(guān)系，所以造成大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，并不是供給不足和需求過多過少的關(guān)系，而是供給不平衡、就業(yè)供需渠道對接不暢的問題。

4.3 高校拓展就業(yè)市場的形式單一

目前，高校把主要精力放在了校園專場和雙選會等有形市場建設(shè)和培育上，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)市場過于單一化。雖然專場宣講會對用人單位的可靠性和優(yōu)質(zhì)性更有保障，但是仍然不能提供足夠的崗位供給，也無法確保宣傳的力度和有效性。就業(yè)市場形式的單一阻礙了學(xué)生獲得就業(yè)信息的渠道，也影響著大學(xué)生的就業(yè)。

5 政策建議

如何構(gòu)建新形勢下大學(xué)生就業(yè)市場體系，優(yōu)化就業(yè)市場布局，需要社會各方通力配合，統(tǒng)籌布局，形成合力。

5.1 多方合作搭建高質(zhì)量就業(yè)平臺

高校要與重點用人單位、國家和地方就業(yè)主管部門保持良好的溝通聯(lián)系，為畢業(yè)生搭建有利的就業(yè)平臺，提供順暢的就業(yè)渠道。高校要與重點用人單位達(dá)成長久的合作共識，及時溝通有效信息，實現(xiàn)高校與市場的實時對接，為畢業(yè)生提供更多更好的就業(yè)機(jī)會。在各種招聘信息發(fā)布、校園專場宣講及雙選會環(huán)節(jié)中，高校有關(guān)部門應(yīng)加強審核，保證用人單位的質(zhì)量。同時，高校也應(yīng)積極關(guān)注國家就業(yè)政策，實現(xiàn)與地方就業(yè)主管部門的及時互通，響應(yīng)國家就業(yè)政策，有針對性地為畢業(yè)生提供有價值的就業(yè)信息和有效的指導(dǎo)。

5.2 以市場需求為導(dǎo)向創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)

高校要以市場為導(dǎo)向，把握社會需求，設(shè)置迎合市場需求的重點特色專業(yè)，培養(yǎng)社會需要的人才。[5]高校應(yīng)結(jié)合相關(guān)政策、市場走向和網(wǎng)絡(luò)平臺對專業(yè)的設(shè)置和提升進(jìn)行一個長期的、合理的分析和規(guī)劃。此外，高校要及時有效地通過對就業(yè)市場和畢業(yè)生就業(yè)情況的準(zhǔn)確分析，制訂合理有效的人才培養(yǎng)計劃，針對現(xiàn)存情況對課程設(shè)置進(jìn)行創(chuàng)新性的改革，使畢業(yè)生的就業(yè)能力可以與就業(yè)市場需求進(jìn)行有效的對接。

5.3 加強就業(yè)指導(dǎo)，提高精準(zhǔn)服務(wù)

對畢業(yè)生未來就業(yè)方向的指導(dǎo)也是高校就業(yè)工作必不可少的一個環(huán)節(jié)。首先，高校應(yīng)注重在課程設(shè)置及活動開展中對學(xué)生進(jìn)行潛移默化的教育，指導(dǎo)他們認(rèn)識自我，準(zhǔn)確定位，了解市場行業(yè)發(fā)展趨勢，做好職業(yè)生涯規(guī)劃。其次，高校應(yīng)該及時地做好就業(yè)政策的宣傳工作，讓學(xué)生能夠更方便、更及時地獲取相關(guān)就業(yè)信息。最后，高校應(yīng)該做好每一屆畢業(yè)生的就業(yè)情況統(tǒng)計，進(jìn)行深入的分析和研究，得出具有價值的就業(yè)報告，為學(xué)生提供有效指導(dǎo)。當(dāng)大學(xué)生不再盲目投簡歷，而是都懂得如何結(jié)合就業(yè)市場形勢和個人優(yōu)勢來制定合理的職業(yè)目標(biāo)和規(guī)劃時，就業(yè)市場資源配置就會取得更好的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]李勇，胡春華，胥俊.對高校畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)的思考與實踐[J].出國與就業(yè)：就業(yè)版，2010（15）.

[2]薛利鋒.論高校畢業(yè)生就業(yè)市場的完善與發(fā)展[D].長春：東北師范大學(xué)，2005.

[3]張玉新.關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)的思考[J].滁州學(xué)院學(xué)報，2007，9（4）.

[4]王劍俊.完善大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)的措施[J].中國成人教育，2009（15）.

[5]2017年中國大學(xué)生就業(yè)報告[N].中國勞動保障報，2017-06-15.

[作者簡介]李功華，山東大學(xué)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，講師，社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)博士。