張波 陳菡

[摘 要]現(xiàn)如今招投標(biāo)已經(jīng)成為電力工程建設(shè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)，而預(yù)算與報(bào)價作為招投標(biāo)的重要組成部分，更是對電力工程招投標(biāo)的開展有著至關(guān)重要的影響。所以，做好電力工程招投標(biāo)過程中的預(yù)算與報(bào)價工作則尤為重要。文章在總結(jié)了個人實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了做好電力工程招投標(biāo)過程中的預(yù)算與報(bào)價工作的幾點(diǎn)技巧，以供參考。

[關(guān)鍵詞]電力工程；招投標(biāo)；預(yù)算；報(bào)價

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.23.136

1 引 言

經(jīng)過近些年來的發(fā)展，我國的電力行業(yè)早已從以往的單一化產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展成為多元化、結(jié)構(gòu)化產(chǎn)業(yè)。為此，要想繼續(xù)推動我國電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就必須要為電力企業(yè)引入良性的競爭機(jī)制。做好招投保工作能夠?qū)⒘夹缘母偁帣C(jī)制引入電力產(chǎn)業(yè)之中，進(jìn)而提高電力工程的經(jīng)濟(jì)效益。因此，如何做好電力工程招投標(biāo)工作則是當(dāng)前電力企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)所在。而預(yù)算和報(bào)價工作質(zhì)量恰恰對招投標(biāo)工作的開展有著至關(guān)重要的意義。所以，筆者結(jié)合個人實(shí)踐研究經(jīng)驗(yàn)，對做好電力工程招投標(biāo)過程中預(yù)算與報(bào)價工作展開粗淺的探討。

2 電力工程招投標(biāo)過程中預(yù)算工作的技巧與注意事項(xiàng)

2.1 做好預(yù)算編制的審核工作

要做好預(yù)算工作就必須要對編制工作是否規(guī)范給予高度的重視，確保預(yù)算編制工作都是緊密地圍繞著國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范予以開展的。對于電力工程之中所有工作產(chǎn)生的費(fèi)用，都必須要進(jìn)行編制，以確保對電力工程成本的有效控制。在預(yù)算編制過程中最重要的就是預(yù)算編制的審核工作，這是因?yàn)轭A(yù)算編制的審核工作能夠確保預(yù)算編制工作足夠規(guī)范、科學(xué)。通常來講，以往在工程概預(yù)算的制定上往往是從編制的角度入手，對預(yù)算實(shí)施管理，而忽視了預(yù)算編制的審核工作，而且部分電力企業(yè)的編制與審核崗位職責(zé)分工不夠明確，編、審之間相互影響。為此，就必須要明確預(yù)算編制與預(yù)算審核崗位的權(quán)責(zé)，確保預(yù)算審核工作的公正性與透明性，及時解決預(yù)算編制審核過程中存在的問題，還要對已經(jīng)完成編制的預(yù)算實(shí)行進(jìn)一步的核實(shí)。

2.2 對預(yù)算的審查流程進(jìn)行完善

做好電力工程預(yù)算的審查工作能夠確保電力工程預(yù)算更加準(zhǔn)確，確保電力工程各項(xiàng)環(huán)節(jié)的實(shí)施更加順利。而電力工程審查流程則對電力工程預(yù)算方案是否可行起到了決定性的作用，所以，電力工程預(yù)算審核人員要不斷地對電力工程預(yù)算審核制度進(jìn)行完善，對審核流程進(jìn)行優(yōu)化，以便最大限度地提高預(yù)算審核效率、審核水平。

2.3 提高預(yù)算工作人員自身的專業(yè)素質(zhì)

預(yù)算工作人員自身的專業(yè)素質(zhì)直接決定了預(yù)算工作開展的程度。尤其是在預(yù)算工作中如若預(yù)算工作人員缺乏責(zé)任感，對預(yù)算工作不夠重視，那么在預(yù)算編制過程中就有可能會出現(xiàn)因?yàn)槿藶椴僮魇д`而造成的預(yù)算編制問題，造成大量的人力、物力上的浪費(fèi)，不僅延長了預(yù)算編制時間，也給電力工程造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，要想做好預(yù)算工作就必須要進(jìn)一步提高預(yù)算工作人員自身的專業(yè)素質(zhì)，要定期舉辦專業(yè)培訓(xùn)以及職業(yè)道德素質(zhì)活動，以提高預(yù)算人員的責(zé)任意識，提高預(yù)算工作人員的專業(yè)技能水平，積累更多的預(yù)算編制經(jīng)驗(yàn)，更好地從事預(yù)算管理工作。

3 電力工程招投標(biāo)過程中報(bào)價工作的技巧與注意事項(xiàng)

3.1 做好報(bào)價的準(zhǔn)備工作

首先，在開展標(biāo)價工作之前必須要深入地研究電力工程設(shè)計(jì)圖紙與相關(guān)的招標(biāo)文件，切實(shí)掌握并且了解報(bào)價之中的所有相關(guān)說明，透徹地了解電力工程設(shè)計(jì)圖紙的實(shí)際意圖，進(jìn)而為報(bào)價編制工作奠定有力的基礎(chǔ)。在計(jì)算工程量前，還要對電力工程的性質(zhì)、電力工程的規(guī)模、電力工程的類型再次進(jìn)行確認(rèn)，仔細(xì)研讀設(shè)計(jì)圖紙之中的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)而確保在工程量的計(jì)算上能夠更加準(zhǔn)確、合理。其次，報(bào)價編制人員要清楚地掌握電力工程施工過程中所需要使用的機(jī)械設(shè)備、材料以及人工的價格，能夠?qū)︻A(yù)算價格與實(shí)際價格差進(jìn)行客觀的分析。這是因?yàn)樵趫?bào)價編制過程中所使用的價格乃是編制當(dāng)時的市場價格，而在實(shí)施電力工程建設(shè)時，電力工程施工過程中所需要使用的機(jī)械設(shè)備、材料、人工可能會隨著市場環(huán)境的變化而產(chǎn)生相應(yīng)的改變。所以，在報(bào)價編制的過程中，必須要采取動態(tài)化管理手段，充分考慮到報(bào)價之中可能變化的項(xiàng)目內(nèi)容。尤其是在電力工程項(xiàng)目的建設(shè)上，其建設(shè)周期往往較長，因此預(yù)算也必須要根據(jù)市場的實(shí)際變化做出相應(yīng)的調(diào)整。最后，報(bào)價管理人員要做好施工現(xiàn)場的調(diào)查工作。在進(jìn)行投標(biāo)之前，報(bào)價管理人員必須要做好施工現(xiàn)場的調(diào)查工作，對電力工程建設(shè)過程中所需要使用到的材料、運(yùn)輸、現(xiàn)場實(shí)際情況、施工設(shè)備等進(jìn)行實(shí)地考察，從而掌握第一手的資料。在材料價格的對比上要貨比三家，在保質(zhì)保量的前提下，選擇價位最低的供應(yīng)商。而在施工路線的選擇上則要選擇既便捷又合理的施工路線，從而降低施工運(yùn)輸成本。當(dāng)施工材料、施工設(shè)備進(jìn)場后，要為其安排合理的存儲空間從而避免因?yàn)椴牧?、設(shè)備管理不當(dāng)而造成的不必要經(jīng)濟(jì)損失，給施工工期造成巨大的影響。

3.2 做好報(bào)價的編制工作

首先，在機(jī)械設(shè)備造價的編制上要讓報(bào)價編制人員與供應(yīng)商之間進(jìn)行談判，最大限度地降低機(jī)械設(shè)備的造價。而在編制產(chǎn)品報(bào)價的過程中則要對電力工程建設(shè)中能夠涉及的諸多參數(shù)，如技術(shù)、工藝、費(fèi)用等加以綜合分析，最大限度地保證了報(bào)價工作的全面性。其次，編制預(yù)算價時，要對電力工程中的施工組織設(shè)計(jì)工作、工程量計(jì)算、定額費(fèi)用計(jì)算等因素進(jìn)行綜合考量，從而做好相應(yīng)的編制工作。在預(yù)算價的編制過程中既要確保組織設(shè)計(jì)合理，又要能夠?qū)Χ喾N電力施工方案加以對比分析，進(jìn)而使電力工程施工方案更加科學(xué)、合理。針對工程量與清單之中存在的出入之處必須要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，尤其是要對數(shù)量的實(shí)際變化趨勢予以分析，從而對報(bào)價進(jìn)行平衡。計(jì)算額定費(fèi)用的過程中則應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)的不同情況予以針對性的計(jì)算，從而使整個報(bào)價編制更加準(zhǔn)確、合理。最后，在最終報(bào)價編制上要緊密結(jié)合市場的實(shí)際情況，通過科學(xué)的評標(biāo)方式，從而完成最終的報(bào)價編制工作。目前絕大多數(shù)企業(yè)在招投標(biāo)過程中使用的都是復(fù)合標(biāo)底形式來確定中標(biāo)價格。需要注意的是，在確定投價的過程中必須要進(jìn)行綜合考量分析，結(jié)合市場的實(shí)際情況，最終確定電力工程成本定價。

4 結(jié) 論

綜上所述，文章筆者對如何做好電力工程招投標(biāo)過程中的預(yù)算與報(bào)價工作提出了幾點(diǎn)個人建議。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，市場經(jīng)濟(jì)早已深深地融入了各行各業(yè)之中，招投標(biāo)早已成為施工企業(yè)在工程建設(shè)過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，這不僅僅是因?yàn)檎型稑?biāo)工作能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)引入更為良性的競爭機(jī)制，更是因?yàn)檎型稑?biāo)工作能夠最大限度地降低工程施工成本，提高工程施工效果，所以現(xiàn)如今工程建設(shè)離不開招投標(biāo)工作，電力企業(yè)更是如此。因此，電力企業(yè)在今后的工作過程中，更應(yīng)該堅(jiān)決實(shí)行招投標(biāo)機(jī)制，做好預(yù)算與報(bào)價管理，并不斷地提高招投標(biāo)管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)水平，以便更好地服務(wù)于電力企業(yè)。

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