楊洋

[摘 要]隨著我國社會經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展，高校的財務管理工作需要適應新形勢發(fā)展的要求，財務制度也面臨著不斷深化改革。為了更好地促進高校財務的發(fā)展，必須樹立現(xiàn)代化科學管理理念，堅持創(chuàng)新管理體制，健全預算監(jiān)督體系，將高校的財務管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫毣芾?。文章針對精細化管理在高校財務管理中的應用進行研究，論述了精細化管理在高校財務管理中的體現(xiàn)，以及精細化管理在高校財務管理中的措施。

[關(guān)鍵詞]高校財務；精細化管理；措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.23.128

高校經(jīng)過多年的快速發(fā)展，科研經(jīng)費和教育經(jīng)費數(shù)量呈幾何式增長，這給經(jīng)費管理產(chǎn)生了很大的困難和問題，傳統(tǒng)的財務管理方式已難以滿足需要或不能解決相應困難。因此高校財務精細化管理提上了重要日程，得到高校及上級教育和財政部門主管部門的高度重視。同時利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)的財務管理體系的構(gòu)建與形成，也為高校的財務發(fā)展與方向提供了新的機遇與思考。新時期的高校財務不僅要提升傳統(tǒng)的會計核算職能效率，更應注入全方位管理職能概念和意識，也具有高效快速的監(jiān)督管理與服務至上的現(xiàn)代化理念，使高校財務的管理與時俱進，滿足新時代發(fā)展的要求。

1 高校財務精細化管理的內(nèi)涵

高校財務精細化管理是以精細化管理思想為指導，是現(xiàn)代管理理念，以全面預算管理為基礎(chǔ)，完善財務規(guī)章制度，細化工作環(huán)節(jié)和業(yè)務流程，規(guī)范會計核算基礎(chǔ)工作，加強經(jīng)費支出管理和財務監(jiān)督職能，充分運用信息化建設(shè)平臺，將財務管理工作延伸到高校管理的各個領(lǐng)域和方面，不斷提高廣大教職工的財務管理意識，發(fā)揮高校財務管理效益最大潛力。高校財務實施精細化管理，是提高教育質(zhì)量的必然要求，也是適應高?？焖侔l(fā)展的重要途徑。高校財務精細化管理能夠在統(tǒng)籌全局的情況下突出財務工作重點，理順財務部門與其他部門的溝通和協(xié)調(diào)，減少低效益或無效益的經(jīng)費支出，提高投入產(chǎn)出比，實現(xiàn)財務管理目標的最大化。

精細化管理的本質(zhì)就在于它是一種對戰(zhàn)略和目標分解細化并且落實的過程，財務精細化管理的水平，直接影響到高校的整體決策和未來發(fā)展。實時動態(tài)地掌握高校的財務狀況，建立完善的事前預算、事中控制、事后監(jiān)督的管理過程，合理的財務核算流程，完善的內(nèi)部控制制度，快速便捷地服務高校師生，健全的財務分析體系，實現(xiàn)高校科學的財務管理。

2 高校財務精細化管理的意義

財務精細化管理有利于高校財務管理水平的提高。精細化管理可以使高校的會計核算兼顧全面和重點。實行高校財務精細化管理是十分重要的，它能夠讓財務管理人員向服務型人員轉(zhuǎn)變，改變目前的工作模式，由過去的驗算記賬型工作向現(xiàn)在的管理經(jīng)營型進行轉(zhuǎn)變，形成與財務精細化管理相關(guān)的思維與意識。而且可以對財務資金流動具有充分的了解，對高校的資金可以最大限度地進行控制，讓資金的利用變得有效率。對可能出現(xiàn)的發(fā)現(xiàn)及時地做出應對，有效提高整體財務管理服務水平，使高校更具競爭力，為高校自身的存在發(fā)展提供強有力保障。

3 高校財務精細化管理的措施

3.1 加強財務的精細化預算

高校預算管理的過程，是高校戰(zhàn)略分解、實施、控制和實現(xiàn)的過程。高校預算編制應按照綜合預算的要求，將各項收入和支出全部納入部門預算，實行科學統(tǒng)籌管理，合理開支。預算要根據(jù)高校年度工作規(guī)劃并結(jié)合學校現(xiàn)有財務狀況，合理安排全校各項支出。加強財務預算事前管理，在參考歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，開展財務宣傳工作，組織財務人員與各學院學科人員的充分溝通交流，全面了解掌握的各級部門與學校當前及中長期發(fā)展戰(zhàn)略，編制符合建設(shè)高校發(fā)展目標的財務預算。

在編制完預算后應加強預算精細化管理的執(zhí)行度，實施月度、季度財務預算的過程監(jiān)控。一方面，提高經(jīng)費的年度執(zhí)行率，特別是國庫經(jīng)費的年度預算；另一方面，預算計劃應嚴格給予執(zhí)行，保證其嚴肅性，使得各個項目按預算分配額度進行開支，不得隨意調(diào)整和更改，如確有不符合預算執(zhí)行實際情況，經(jīng)申請說明通過決策后調(diào)整預算。

精細化的預算管理還需對預算進行績效評價，合理確定各部門的考核標準，建立相應的目標責任制。高校財務預算績效評價的目的主要在于全面、客觀而準確地反映出預算執(zhí)行情況和效果，同時對照所制定的績效目標進行科學的評價。對預算執(zhí)行情況良好的二級學院或科研項目負責人進行獎勵，對執(zhí)行情況差的予以批評和懲罰。

3.2 加強財務管理信息化建設(shè)

隨著計算機信息化技術(shù)的快速發(fā)展，充分利用計算機的便捷快速準確來處理財務信息。信息化建設(shè)大幅度提升財務管理的效率。建立高校財務信息化管理體系，推動財務管理工作制度、理念、技術(shù)與管理的全方位創(chuàng)新，充分發(fā)揮高校財務會計核算、預測以及監(jiān)控等作用。

建立基于信息一體化的高校財務信息平臺，廣大師生利用網(wǎng)絡平臺及財務信息查詢系統(tǒng)，處理基礎(chǔ)的相關(guān)財務業(yè)務。同時建設(shè)高校信息多源數(shù)據(jù)融合標準化，對數(shù)據(jù)分析與挖掘功能進行充分利用，增設(shè)不同的信息服務模塊，如學生和教師子女醫(yī)藥費報銷等，一卡通信息化服務，讓教師和學生財務相關(guān)業(yè)務上實現(xiàn)最多跑一次，達到資源共享，大幅提升高校財務管理效率，進而使高校財務信息化更加科學完善。實現(xiàn)高校財務信息、數(shù)據(jù)的高效共享，優(yōu)化財務管理信息系統(tǒng)功能。使每個部門之間緊密聯(lián)系，協(xié)調(diào)發(fā)展，通過信息平臺及時獲取相關(guān)綜合信息，也為高校領(lǐng)導提供有效及時數(shù)據(jù)信息而做出準確決策。

3.3 加強財務的內(nèi)部控制體系

高校財務管理應對原有會計內(nèi)部控制制度進行改革，完善財務內(nèi)部控制體系，包括財務網(wǎng)絡維護與管理制度、內(nèi)部審計制度等，發(fā)揮其對財務工作的高效促進作用。高校財務內(nèi)部控制的目標是合理保證高校財務管理過程的合法合規(guī)、財產(chǎn)的安全性，財務報表以及相關(guān)信息真實可靠，提高高校財務運行效率和效果，促進高校實現(xiàn)自身的發(fā)展戰(zhàn)略。

加強對審計服務質(zhì)量的考核標準的建立、管控，控制審計風險等措施。內(nèi)部審計積極采取改進措施，對各種經(jīng)營制度的規(guī)范性以及執(zhí)行程度進行審計，確保制度的科學性、合理性以及執(zhí)行的到位情況。內(nèi)部審計部門發(fā)揮對政策法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營比較熟悉的自身優(yōu)勢，在高校制定制度的可行性研究方面發(fā)揮參謀作用，為職能部門提供基礎(chǔ)，并對日常經(jīng)營中是否按照制度進行操作，進行后續(xù)跟蹤。加強大數(shù)據(jù)審計建設(shè)，通過移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，內(nèi)部審計建設(shè)和完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立大數(shù)據(jù)審計分析平臺。利用大數(shù)據(jù)分析高效快速抓取相關(guān)關(guān)鍵信息，大大提高審計工作效率，使得高校財務有條不紊地良性發(fā)展。

3.4 加強財務人員隊伍建設(shè)

要實現(xiàn)高校財務精細化管理，必須高度重視高校財務管理人才隊伍建設(shè)。高校通過招聘或培養(yǎng)財務、審計、計算機和管理的復合型人才，已成為高校人才培養(yǎng)的當務之急。只有不斷提升財會隊伍人才建設(shè)的力度和層次，從而全面推進財務精細化科學管理建設(shè)的步伐，高校組建一支業(yè)務能力更高、更加成熟的財務精細化管理隊伍，已適應新時期高校快速發(fā)展。高校通過開展不定期的學習和培訓，制定完善而合理的培訓制度，通過建立績效獎勵等考核體系充分發(fā)揮財務人員自主學習的主動性，提高財務人員的綜合業(yè)務能力，為新時代高校發(fā)展提供財務人才隊伍保障。

4 結(jié) 論

高校財務精細化管理具有很強的現(xiàn)實意義，能夠充分提高財務工作效率，能有效配置教學科研資源，適應高校財務的改革發(fā)展需要，提高資金適應效益。在高?？焖侔l(fā)展的新形勢下，財務管理更需要與時俱進，吸收引進先進理念，加強自身建設(shè)和改革創(chuàng)新，為高校發(fā)展提供精準服務，促進高校的發(fā)展與實現(xiàn)長遠目標。

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