摘 要 凝練和弘揚新時期公安院校校園文化是現(xiàn)代公安院校發(fā)展的必由之路。針對公安院?！耙晕幕?、文化育警”的工作目標，本文結(jié)合當代公安機關(guān)的政治導(dǎo)向和職業(yè)趨向，深入分析了“忠誠·榮譽·使命”在當前公安院校的校園文化理念中的作用，提出了將“忠誠·榮譽·使命” 融合到公安院校校園文化的方式。

關(guān)鍵詞 公安院校 校園文化 文化構(gòu)建 環(huán)境育人

作者簡介：馮文利，湖北警官學(xué)院宣傳科科長。

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.211

在全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，全國公安機關(guān)和公安隊伍要做到“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”。習(xí)書記的講話賦予了新時期公安隊伍建設(shè)的內(nèi)涵，成為了新時期建警治警的總方略、立警從警的座右銘。公安院校特殊的人才培養(yǎng)目標決定了公安院校的校園文化應(yīng)該與公安機關(guān)的政治和社會責(zé)任相一致。將公安機關(guān)的政治導(dǎo)向和職業(yè)趨向融入到公安院校特有的校園文化中，可在無形中陶冶和影響公安院校大學(xué)生的職業(yè)修養(yǎng)和素質(zhì)，“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”才能在將來的工作中轉(zhuǎn)化成強大的戰(zhàn)斗力。

一、公安院校的校園文化理念——忠誠、榮譽、使命

隨著電腦和手機等網(wǎng)絡(luò)終端的不斷普及，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面的不斷擴充，各種網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，價值觀多元化的影響不斷增大，公安院校學(xué)生的思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)對公安院校的學(xué)生的理想信念產(chǎn)生了前所未有的沖擊力。公安院校只有大力培育并形成與時代要求相同步的凝魂聚氣的校園文化，才能確保公安院校學(xué)生在紛繁復(fù)雜的形勢面前，始終“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”。筆者針對公安院校“以文化人、文化育警”的工作目標，圍繞“忠誠·榮譽·使命”的要求，分析當代公安院校校園文化的特點，

（一）忠誠是公安院校校園文化的靈魂

忠誠是人民公安的政治靈魂，是公安院校的政治本色，是廣大師生必須履行的政治責(zé)任。公安院校不僅要培養(yǎng)技術(shù)精湛的公安戰(zhàn)線合格人才，更要塑造能夠擔當起維護穩(wěn)定重擔的忠誠衛(wèi)士 。公安院校的學(xué)生未來將承擔鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要職責(zé) 。這就要求學(xué)生在校期間要牢固樹立“忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律”的忠誠信念，為未來向忠誠行為轉(zhuǎn)化奠定思想基礎(chǔ)。由此可見，忠誠是公安院校校園文化的靈魂，是檢驗公安院校培養(yǎng)的學(xué)生是否政治合格的價值標準。

在公安院校校園文化中，忠誠可以體現(xiàn)在三個層層遞進的層面上。首先，忠誠體現(xiàn)為服從，即讓我干什么就干什么。公安院校的學(xué)生需要服從學(xué)校安排，服從學(xué)校的各項紀律和制度。一名合格的公安戰(zhàn)警必須被打上服從紀律的深刻烙印，因為公安戰(zhàn)警的紀律比任何紀律都重要，服從是公安職業(yè)的客觀要求。服從紀律是保證公安戰(zhàn)警執(zhí)行力的首要因素。只有經(jīng)過這樣的校園文化熏陶的公安院校畢業(yè)生才有可能在今后無條件地完成黨、國家和人民交給的任務(wù)。其次，忠誠體現(xiàn)為奉獻，即在應(yīng)該做之外額外付出。奉獻是公安院校培養(yǎng)人才的基本行為準則和實踐標準，是衡量忠誠與否的落腳點，也是區(qū)別于普通院校以“敬業(yè)”為基本行為準則和價值導(dǎo)向的顯著標志。最后，忠誠體現(xiàn)為犧牲，即忠誠的最高境界。敢于犧牲，是公安戰(zhàn)警對絕對忠誠的有力詮釋，也是在用生命承載忠誠。在和平年代，這個犧牲，可能是青春，才智，甚至是生命。培養(yǎng)公安院校學(xué)生的敢于犧牲的精神，正是培養(yǎng)學(xué)生一種內(nèi)化于靈魂、外化為實踐的信仰力量，從而打造出虔誠而執(zhí)著、至真而深厚的對黨、國家和人民絕對忠誠的堅定信念。

（二）榮譽是公安院校校園文化的基礎(chǔ)

榮譽是價值的體現(xiàn)和力量的源泉，是人民公安的“第二生命”。十九大報告曾明確指出，“推進軍人榮譽體系建設(shè)，培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人，永葆人民軍隊性質(zhì)、宗旨、本色”。榮譽觀可以內(nèi)化為公安院校學(xué)生的自身信念和習(xí)慣，學(xué)生對榮譽的珍視可以轉(zhuǎn)化為學(xué)生“自我約束，自我完善”的動力。因此，榮譽是公安院校校園文化的基礎(chǔ)。

榮譽在公安院校校園文化中的基礎(chǔ)作用體現(xiàn)在三個方面。其一，樹立正確的榮辱觀。學(xué)校通過對榮譽的認可和褒獎的方法，明確什么可以做，什么值得去做，通過嚴厲處罰違反校級紀校規(guī)的一切行為的方法，明確什么不可以做，什么不齒去做。逐漸形成公安院校學(xué)生自我約束的習(xí)慣。其二，榮譽作為貢獻的象征和功績的標志，可以激勵公安院校學(xué)生對榮譽的珍視，極大彰顯功勛榮譽的引領(lǐng)作用。崇尚榮譽一旦內(nèi)化為公安院校學(xué)生的價值追求，那么將來在公安戰(zhàn)線的工作中，崇尚榮譽將成為學(xué)生不斷追求卓越和建功立業(yè)的精神動力。其三，榮譽作為價值追求，可以促進公安院校學(xué)生形成敢打必勝的戰(zhàn)斗精神。榮譽高于一切，視榮譽如生命，將來在公安戰(zhàn)線的工作中，公安院校學(xué)生才能不斷克服困難，完成使命。

（三）使命是公安院校校園文化的本質(zhì)

使命是責(zé)任的升華，是公安院校功能的本質(zhì)。公安院校的功能是努力培養(yǎng)“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀律過硬、作風(fēng)過硬”的公安事業(yè)接班人 。為履行“維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)”的神圣使命，公安院校的學(xué)生需為將來步入公安戰(zhàn)線打下堅實的基礎(chǔ)。公安院校學(xué)生沒有使命感是不可能履行好國家和人民交付的神圣使命。

使命在公安院校校園文化中的本質(zhì)作用體現(xiàn)在兩個方面。其一，樹立勇于擔當?shù)呢?zé)任感。這種勇于擔當是在公安事業(yè)需要時，責(zé)無旁貸地履行自己的職責(zé)。學(xué)生會因為要擔負的責(zé)任而變得更加勇敢和堅強，會調(diào)動起所有的潛能，發(fā)展和不斷完善自己的能力。其二、使命感，不在結(jié)果，而在于過程。公安戰(zhàn)線上的工作是繁雜而瑣碎的，不是一天兩天就能見到成效的。培養(yǎng)使命感，需培養(yǎng)公安院校學(xué)生從身邊的小事做起，把每件事情都力爭出色完成。需要學(xué)生養(yǎng)成孜孜不倦、默默奉獻、百折不撓、精益求精、殫精竭慮的精神，培養(yǎng)出百折不撓、積極向上的心態(tài)。

公安院校在培養(yǎng)公安人才時，必須建立起具有區(qū)域特色、公安特性、時代特征的獨特校園文化，即以“忠誠為魂，使命為本，榮譽為基”的理念文化培育公安院校校園文化氛圍，這對于公安院校營造良好的教書育人環(huán)境、構(gòu)建和諧校園等都具有重要的現(xiàn)實意義。

二、忠誠榮譽使命與公安院校園文化的融合的途徑

“忠誠為魂，使命為本，榮譽為基”既然是新時期公安院校校園文化的理念，那么就要推動這種理念內(nèi)化于心、彰化于身、外化于行，這種“化”的過程，蘊涵著對廣大公安院校師生的思想、觀念、認知、心理、行為的深化和轉(zhuǎn)化。這種“化”需要從校園文化建設(shè)的精神文化、物質(zhì)文化、制度文化及行為文化等方面入手，并形成以精神文化為核心的物質(zhì)文化、制度文化、行為文化相統(tǒng)一的公安院校校園文化。

（一）精神文化

公安院校精神文化是公安警察核心價值觀的培育和表現(xiàn)，具體表現(xiàn)在校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)等方面，具有文化導(dǎo)向功能和德育教育功能。

1.深入開展校風(fēng)建設(shè)。遵循黨的教育方針，堅持培養(yǎng)應(yīng)用型高等公安政法應(yīng)用型人才的目標，大力營造“忠誠·榮譽·使命”的良好校園文化風(fēng)尚。對廣大師生進行以“忠于黨，忠于國家，忠于人民，忠于法律”為核心內(nèi)容的忠誠教育，幫助廣大師生堅定政治方向、為忠誠教育提供強有力的理論支撐。

2.積極建設(shè)良好教風(fēng)。以努力培養(yǎng)“政治過硬、技術(shù)過硬、紀律過硬”的公安事業(yè)接班人作為教學(xué)、訓(xùn)練和科研的第一導(dǎo)向，為公安院校的學(xué)生在思想政治素質(zhì)、身體心理素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)方面打下堅實的基礎(chǔ)。建立和完善師德考評等制度，形成公安院校教師“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的使命感和榮譽感。

3.努力形成良好學(xué)風(fēng)。高度重視對學(xué)生灌輸榮譽理念，完善公安院校學(xué)生行為規(guī)范，建立評優(yōu)細則、健全學(xué)生違紀處分、考試違紀處理等規(guī)章制度，不斷規(guī)范和引導(dǎo)公安院校學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。從入校新生開始抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)，強調(diào)學(xué)生在榮譽觀養(yǎng)成過程中學(xué)會“自我約束，自我完善”。

4.依托思政普及核心校園文化。公安院校思想政治理論課應(yīng)充分發(fā)揮“兩課”在思想政治教育中的主導(dǎo)作用，使師生能將“忠誠·榮譽·使命”入腦入心。學(xué)校黨政部門定期開展積極主動的思想政治教育工作，宣傳黨的路線、方針、政策，表彰典型事跡和先進人物，開展社會主義核心價值觀和人民警察核心價值觀宣傳教育。

（二）物質(zhì)文化

物質(zhì)文化是校園文化的具體承載物，其不僅反映為實踐主體觀念行為的物化形態(tài)，而且反映為實踐主體創(chuàng)造的物質(zhì)技術(shù)，在加強物質(zhì)文化的同時還要融入創(chuàng)新能力 。一是要圍繞“忠誠·榮譽·使命”的核心理念，建設(shè)優(yōu)美的校園環(huán)境設(shè)施，使師生能潛移默化地增強使命感和榮譽感。二是把環(huán)境建設(shè)同學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)結(jié)合起來，讓“忠誠·榮譽·使命”等突出表現(xiàn)在物化環(huán)境建設(shè)中以引導(dǎo)師生思想和行為。三是應(yīng)反映自身特色。凸顯公安院校的地域特色，建設(shè)同中有異，突出特色的校園面貌。

反映自身特色的物質(zhì)文化建設(shè)可從以下幾個方面入手：一是充分發(fā)揮警察史等地方公安文化的功能；二是展現(xiàn)學(xué)校發(fā)展史。通過介紹學(xué)校的發(fā)展歷史反映公安院校的辦學(xué)歷程，展現(xiàn)優(yōu)秀人物的事跡，開展相關(guān)榮譽感教育，激勵學(xué)生傳承學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)。三是發(fā)揮優(yōu)秀校友在校園文化的激勵和引導(dǎo)作用。加強與校友的聯(lián)系，用校友的人生經(jīng)歷激勵學(xué)生的使命感，報效祖國。

公安院校在加強物質(zhì)文化建設(shè)的同時，要利用信息融合技術(shù)打造新型公安院校校園文化良性系統(tǒng)，推進公安高等院校校園文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。（1）將“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念融入文化宣傳工作中。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)的不斷完善能為公安院校校園文化建設(shè)宣傳工作提供了有力的技術(shù)支撐。（2）加強網(wǎng)絡(luò)文化輿情引導(dǎo)。信息時代數(shù)據(jù)融合下的多變多樣的虛假信息傳播，會對公安院校的校園文化的建設(shè)帶來較大的沖擊。公安院校宣傳部門需要主動對學(xué)生進行引導(dǎo)，同時運用多種媒體方式引導(dǎo)學(xué)生到健康理性的軌道上來。

（三）制度文化

公安院校制度文化是以管理制度體系為依托而形成的反映公安院校組織形式、管理理念、管理模式等深層次內(nèi)容的文化。公安院校制度文化主要表現(xiàn)于警務(wù)化管理、教育教學(xué)制度、學(xué)生事務(wù)管理制度和公共服務(wù)保障制度等方面 。制度文化涵蓋了公安院校文化建設(shè)的方方面面，包括了教學(xué)、管理、科研等。在制度文化建設(shè)方面，按照規(guī)章制度執(zhí)行相關(guān)教育教學(xué)和管理工作，而將“忠誠·榮譽·使命”融入制度文化建設(shè)方面，可從以下幾個方面入手：

1.制定利用重大節(jié)日開展文化活動制度?？梢砸劳新≈丶o念“五·四”運動、建國周年慶、建黨周年慶等重要契機，積極開展豐富多彩的思想政治主題教育活動，進一步增強青年學(xué)生的愛國之心和愛校之情，激發(fā)青年學(xué)生的忠誠報國之愿，增強廣大師生的榮譽感和使命感，教育和引導(dǎo)廣大師生牢固樹立 “四個意識”，堅持人民公安為人民，做到對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明。

2.強化警務(wù)化管理制度。根據(jù)公安部《人民警察內(nèi)務(wù)條令》和《公安院校警務(wù)化管理規(guī)定》，結(jié)合各公安院校實際，制定了相應(yīng)的警務(wù)化管理制度，使每一位學(xué)生能夠參照制度進行自我評定。警務(wù)化管理作為公安院校的特殊管理制度，是公安院校區(qū)別普通高校的最大特點，也是體現(xiàn)公安院校學(xué)生使命感的一種表征。

3.建立健全公安院校榮譽表彰制度。2015年12月14日中共中央政治局會議審議通過《關(guān)于建立健全黨和國家功勛榮譽表彰制度的意見》，明確了一個人為黨、國家和人民作出了功勛，具有崇高的精神風(fēng)范，就應(yīng)該給予很高的榮譽，得到全黨全社會尊重。因此，公安院校也應(yīng)建立健全公安院校榮譽表彰制度。對在公安院校教育教學(xué)中專業(yè)技術(shù)水準高、工作努力、成績突出的個人，重點培養(yǎng)與發(fā)展。每年表彰與選樹一批公安院校的先進個人，形成以點帶面、全面發(fā)展，努力爭當公安教育事業(yè)排頭兵的良好局面。

（四）行為文化

行為文化是公安院校在教育、訓(xùn)練、科研、行政管理和社會實踐等活動中，通過師生個體和群體行為方式蘊涵并表現(xiàn)出來的各種文化內(nèi)涵的總和 。它是公安院校管理文化的外在表征，又是公安院校精神文化的重要體現(xiàn)。公安院校校園行為文化建設(shè)的好壞與其校園文化的整體建設(shè)息息相關(guān)。將培養(yǎng)學(xué)生的榮譽感和責(zé)任感融入到集體活動的凝聚力中。通過各種團體活動來培養(yǎng)學(xué)生的團隊協(xié)作意識，在團隊實踐中加強學(xué)生間的緊密聯(lián)系，營造團結(jié)奮進的氛圍，促進學(xué)生榮譽感和責(zé)任感的養(yǎng)成。

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