常輝芳

摘要：在某一特定時(shí)期，企業(yè)對(duì)人力資源的需求是什么？在相應(yīng)的時(shí)間內(nèi)能得到多少人力資源供給？達(dá)到人力資源供需的平衡應(yīng)當(dāng)通過什么方式？回答這些問題囊括了企業(yè)人力資源規(guī)劃的三個(gè)基本要素，涵蓋了人力資源規(guī)劃的主要方面。對(duì)這些問題提出正確答案是人力資源規(guī)劃的重要任務(wù)。如何發(fā)揮人力資源規(guī)劃的作用，使人力資源戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略相匹配，確保在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)起云涌的時(shí)代能夠使企業(yè)立于不敗之地，是本文淺談的主要內(nèi)容。

Abstract： What is the demand of enterprise for human resources in a particular period of time？ How much human resources can get in the corresponding time？ How to achieve the balance of human resources supply and demand？ These questions includes three basic elements of enterprise human resource planning and covers the main aspects of human resource planning. Proposing the right answers to these questions is an important task in human resource planning. How to make full use of the role of human resources planning， match the human resources strategy with the corporate strategy and ensure that the enterprise can be invincible in the era of the market economy is the main content of this article.

關(guān)鍵詞：人力資源；需求；供給；規(guī)劃；匹配

Key words： human resources；demand；supply；planning；matching

中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）30-0095-02

0 引言

人力資源規(guī)劃是人力資源管理的重要組成部分，也是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，隨著信息量的日益擴(kuò)大，不斷變化著的內(nèi)、外環(huán)境因素使企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)常性的人員流動(dòng)。要讓企業(yè)隨時(shí)都能得到所需的人才，就必須保證企業(yè)在發(fā)展過程中要有與其戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)的人力資源配置。毋庸置疑，人力資源規(guī)劃就可以讓企業(yè)規(guī)避“人才短缺”、“人力過?！边@類風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)人盡其才，人盡其用，提升企業(yè)人才使用效率。人力資源規(guī)劃廣義上講是“預(yù)測(cè)未來的組織任務(wù)和環(huán)境對(duì)組織的要求，即根據(jù)組織任務(wù)和環(huán)境對(duì)組織的要求制定人力資源管理的行動(dòng)方針的過程”。具體而言，就是指企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的指導(dǎo)下，進(jìn)行人員需求、供給預(yù)測(cè)，進(jìn)而采取相應(yīng)的措施來使需求、供給得到平衡。這種平衡包括數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上的。

1 人力資源規(guī)劃在企業(yè)科學(xué)管理中的作用

企業(yè)實(shí)行人力資源規(guī)劃是確保其管理科學(xué)的重要內(nèi)容，能促進(jìn)其良性發(fā)展，并且對(duì)確保企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)的高效運(yùn)行有非常重要的作用。

一是人力資源規(guī)劃有助于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定。人力資源規(guī)劃是以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營規(guī)劃為依據(jù)的一種規(guī)劃。發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營規(guī)劃并不是簡(jiǎn)單的單項(xiàng)關(guān)系，而是一種雙向的互動(dòng)關(guān)系。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略雖說是對(duì)企業(yè)未來發(fā)展的一種規(guī)劃，但這種規(guī)劃是需要與自身的人力資源狀況這一變量結(jié)合作為考慮依據(jù)的。如果預(yù)測(cè)的人力資源規(guī)劃無法滿足戰(zhàn)略所設(shè)定的目標(biāo)，那么就要對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略和人力資源規(guī)劃做出相應(yīng)的調(diào)整。所以說，人力資源規(guī)劃會(huì)反作用于企業(yè)戰(zhàn)略的制定，使企業(yè)戰(zhàn)略更加符合人力資源規(guī)劃。

二是人力資源規(guī)劃能夠幫助企業(yè)保持人員狀況的穩(wěn)定。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的內(nèi)外部環(huán)境是復(fù)雜的，其經(jīng)營規(guī)劃、組織結(jié)構(gòu)等會(huì)根據(jù)環(huán)境的變化而做出相應(yīng)的調(diào)整。這種調(diào)整一般會(huì)伴隨企業(yè)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化。此外，企業(yè)內(nèi)部的人力資源也會(huì)隨著人員的晉升、辭職、退休等發(fā)生數(shù)量上和結(jié)構(gòu)上的變化。人力資源相對(duì)于其他資源而言，具有特殊性，它的變化造成的影響具有一定的時(shí)滯性。要保證企業(yè)人員狀況相對(duì)穩(wěn)定，規(guī)避時(shí)滯性帶來的風(fēng)險(xiǎn)，維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就必須先一步了解這些潛在的變化并制定相應(yīng)的措施，所以，進(jìn)行人力資源規(guī)劃對(duì)企業(yè)保持人員狀況相對(duì)穩(wěn)定非常必要。

三是人力資源規(guī)劃對(duì)降低企業(yè)人工成本具有明顯作用。人力資源不僅能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，同時(shí)也增加一定的成本開支。如果企業(yè)在一定階段擁有的人力資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需求，造成的不僅是人力資源的浪費(fèi)，還會(huì)由此帶來人工開支的增加，使企業(yè)效益下降?？茖W(xué)合理的人力資源規(guī)劃，不僅可以將企業(yè)員工的數(shù)量和質(zhì)量控制在合理的范圍內(nèi)，而且也能為企業(yè)節(jié)省人工成本預(yù)算，創(chuàng)造更高的效益。

四是人力資源規(guī)劃在人力資源管理活動(dòng)中處于統(tǒng)領(lǐng)地位。人力資源規(guī)劃是人力資源管理體系中一項(xiàng)全局性工作。它的預(yù)測(cè)、分析、實(shí)施、評(píng)價(jià)等形成的數(shù)據(jù)對(duì)于人力資源管理的其他職能具有一定的指導(dǎo)意義，為人力資源管理提供了相對(duì)準(zhǔn)確的信息和依據(jù)，確保了人力資源管理整個(gè)職能活動(dòng)與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合得更加緊密。

2 人力資源規(guī)劃的目的是確保人力資源供求綜合平衡

人力資源供求平衡是人力資源規(guī)劃的主要目的。人力資源供求一般會(huì)出現(xiàn)三種情況：一是人力資源供大于求；二是人力資源供不應(yīng)求；三是人力資源總量平衡，結(jié)構(gòu)不平衡。而人力資源規(guī)劃的目的就是面對(duì)這種不平衡，制定相應(yīng)的措施，實(shí)現(xiàn)供求平衡。當(dāng)人力資源供大于求時(shí)，人力資源規(guī)劃可以結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略，采取裁員；自然減少與提前退休；減少員工工作時(shí)間，降低工資水平；工作分享；再培訓(xùn)；通過開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來吸收過剩人力資源的方法，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行合理化安置，緩解人員過剩帶來的企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力。當(dāng)人力資源供不應(yīng)求時(shí)，人力資源規(guī)劃可以采取加班、內(nèi)部人員調(diào)動(dòng)、制定有效的激勵(lì)計(jì)劃、提高資本有機(jī)構(gòu)成、臨時(shí)雇傭、外部招聘、非核心業(yè)務(wù)外包等方式，減緩組織人員短缺現(xiàn)象。當(dāng)人力資源總量平衡，結(jié)構(gòu)失衡時(shí)，人力資源規(guī)劃則應(yīng)一方面通過組織內(nèi)部人員的合理流動(dòng)，如晉升、平調(diào)、降職等，滿足空缺崗位對(duì)人力資源的需求；另一方面對(duì)過剩員工進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，使其轉(zhuǎn)移到人員短缺的崗位上。或者通過從組織外部招聘合適人員以補(bǔ)充相應(yīng)的崗位需求，同時(shí)將冗余人員從組織中清除出去，進(jìn)行組織內(nèi)外人力資源流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)人員供需平衡。總之，人力資源規(guī)劃就是根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略制定企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略，并以此為基礎(chǔ)結(jié)合供求平衡進(jìn)行人力資源規(guī)劃與實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)人力資源在企業(yè)中的最優(yōu)配置。

3 人力資源規(guī)劃要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相互匹配，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

人力資源規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，企業(yè)在制定人力資源規(guī)劃時(shí)，要時(shí)刻關(guān)注企業(yè)內(nèi)外部形勢(shì)的變化，通過環(huán)境分析，制定戰(zhàn)略，積極預(yù)測(cè)，形成方案，再結(jié)合具體情況進(jìn)行實(shí)施，最后對(duì)一系列規(guī)劃進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而確保規(guī)劃科學(xué)有效。

3.1 環(huán)境分析是做好規(guī)劃工作的前提

對(duì)企業(yè)的內(nèi)、外部環(huán)境分析和評(píng)價(jià)是做好人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃的前提，是企業(yè)形成人力資源戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。內(nèi)部環(huán)境分析是對(duì)企業(yè)可能獲得的資源（比如資金、技術(shù)、人才等）從數(shù)量上和質(zhì)量上進(jìn)行分析，明確企業(yè)在發(fā)展中面臨的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。外部環(huán)境分析就是對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行分析，明確企業(yè)有哪些尚未開發(fā)的客戶市場(chǎng)、技術(shù)革新和尚未被完全利用起來的人力資源等。并清晰認(rèn)識(shí)到企業(yè)潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)創(chuàng)新或者潛在的勞動(dòng)力短缺等。通過內(nèi)、外部環(huán)境分析，進(jìn)一步明確企業(yè)擁有的優(yōu)勢(shì)及無法回避的問題，了解企業(yè)外部面臨的生存機(jī)會(huì)以及存在的威脅，這樣可以對(duì)人力資源規(guī)劃進(jìn)行更準(zhǔn)確的定位、剖析與制定。

3.2 制定人力資源戰(zhàn)略是做好規(guī)劃基礎(chǔ)

企業(yè)的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略不同，所采取的人力資源戰(zhàn)略必然會(huì)存在差異。同時(shí)，人力資源戰(zhàn)略的選擇還受到企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)生命周期等因素的約束，故企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須根據(jù)自身情況選擇合適有人力資源戰(zhàn)略。組織對(duì)員工數(shù)量和素質(zhì)的需求、組織崗位的工作分析、績(jī)效考核、員工報(bào)酬、員工培訓(xùn)與開發(fā)等人力資源管理的內(nèi)容會(huì)隨著組織結(jié)構(gòu)不同而變化。比如，金字塔式結(jié)構(gòu)的層級(jí)結(jié)構(gòu)管理哲學(xué)是命令與控制，其擁有層級(jí)化的、清晰的晉升路徑，具有清楚、詳細(xì)的工作說明，會(huì)根據(jù)工作需要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，而最高管理者是信息的最終掌握者。扁平化的組織結(jié)構(gòu)管理哲學(xué)是減少層級(jí)、工作豐富化、強(qiáng)調(diào)工作小組、給員工授權(quán)，其晉升路徑是有限的，基本上是水平晉升，領(lǐng)導(dǎo)者與員工共同分擔(dān)事業(yè)前程，其工作描述是概括性，在報(bào)酬上強(qiáng)調(diào)員工個(gè)人與工作小組的業(yè)績(jī)，在培訓(xùn)上采取通用性和靈活性，組織工作小組之間實(shí)行信息共享。所以不同的組織結(jié)構(gòu)對(duì)人力資源規(guī)劃的要求是不同的。要做到有的放矢，必須充分融合企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，還要結(jié)合企業(yè)的生命周期，做出差異化調(diào)整。根據(jù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)期、成長期、成熟期和衰退期生命周期特征的不同，人才使用方式也存差異，因此人力資源戰(zhàn)略也應(yīng)不同。

3.3 人力資源供給和需求預(yù)測(cè)是提高規(guī)劃精準(zhǔn)度的依據(jù)

要提高人力資源規(guī)劃的精準(zhǔn)度，首先要對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的人力資源狀況進(jìn)行清楚的分析，再結(jié)合企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)人力資源需求做出正確的預(yù)測(cè)，分析企業(yè)未來人力資源需求狀況與現(xiàn)在擁有的人力資源之間的差距，從而結(jié)合當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀，確保提供與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量、數(shù)量人力資源規(guī)劃更加精準(zhǔn)。

3.4 人力資源規(guī)劃方案是實(shí)現(xiàn)人力資源規(guī)劃的重要內(nèi)容

針對(duì)企業(yè)的人力資源狀況與發(fā)展預(yù)測(cè)中理想的人力資源狀況存在的差距，需要制定一套行之有效的人力資源規(guī)劃方案。在市場(chǎng)人力資源供不應(yīng)求，企業(yè)員工短缺時(shí)，是采取外部招聘，還是在企業(yè)內(nèi)部通過平調(diào)、培訓(xùn)、工作輪換、晉升等方式解決問題？在人力資源市場(chǎng)供大于求，企業(yè)員工過剩時(shí)，是實(shí)施人員裁減計(jì)劃，還是通過其他渠道解決短期過剩的問題？這些都需要制定一套行之有效的系統(tǒng)方案，確保企業(yè)人力資源做到缺可補(bǔ)，?？蓽p，實(shí)現(xiàn)人員的合理有效使用。

3.5 實(shí)施規(guī)劃與評(píng)價(jià)控制是人力資源規(guī)劃科學(xué)有效的抓手

將制定的方案有效實(shí)施是人力資源規(guī)劃的落腳點(diǎn)。在實(shí)施過程中，才會(huì)發(fā)現(xiàn)方案的可行性以及存在的問題，對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)糾正，才能促進(jìn)方案的有效實(shí)施。隨著時(shí)間的變化，預(yù)測(cè)的局限性會(huì)不斷出現(xiàn)，使最初制定的人力資源規(guī)劃與企業(yè)追求的目標(biāo)和要求出現(xiàn)相悖。要提升實(shí)施效果，針對(duì)問題采取相應(yīng)措施，必須有一套科學(xué)完善的評(píng)價(jià)控制體系。這一體系應(yīng)當(dāng)包括：對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)的選擇；對(duì)評(píng)價(jià)與控制基準(zhǔn)和原則的確定；對(duì)實(shí)際變化及變化趨勢(shì)監(jiān)測(cè)；對(duì)控制力和控制方法的選擇。通過評(píng)價(jià)與控制體系，得到評(píng)價(jià)結(jié)果，再根據(jù)結(jié)果修正人力資源規(guī)劃實(shí)施中的偏差，這樣才能最終保證人力資源規(guī)劃的持續(xù)滾動(dòng)發(fā)展。

人力資源規(guī)劃是個(gè)動(dòng)態(tài)的工作過程。由于組織內(nèi)外不確定因素的存在，組織戰(zhàn)略目標(biāo)也會(huì)不斷變化，相應(yīng)的人力資源規(guī)劃也要不斷調(diào)整修正。所以要想發(fā)揮人力資源規(guī)劃的作用，必須密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的變化，根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境與企業(yè)實(shí)際情況，使人力資源規(guī)劃時(shí)時(shí)與企業(yè)戰(zhàn)略相匹配，從而確保企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略與人力資源戰(zhàn)略的不斷調(diào)整中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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