王偉

【摘要】隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的迅速發(fā)展和我國網(wǎng)民人數(shù)的快速增長，我國逐步進入網(wǎng)絡大國行列，但當前我國在核心技術領域仍與歐美發(fā)達國家存在一定的差距。因此，我們要夯實核心技術這塊奠基石，把握人才教育這只強抓手，抓住組織建設這個關鍵點，布好網(wǎng)絡安全這塊防護網(wǎng)，打好國際交流這張開放牌，大力推動網(wǎng)絡強國建設。

【關鍵詞】網(wǎng)絡強國 科技 人才 【中圖分類號】D61 【文獻標識碼】A

2018年1月31日發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.72億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到55.8%，我國儼然已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)大國。但當前我國還只是網(wǎng)絡大國，并非網(wǎng)絡強國。在一些領域，特別是核心技術方面，我國與歐美等發(fā)達國家之間仍存在一定的差距。因此，我們必須要從社會發(fā)展全局出發(fā)，找準網(wǎng)絡科技重點領域的突破口，建設網(wǎng)絡強國。

實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，要夯實核心技術這塊奠基石

優(yōu)化資源配置，完善技術發(fā)展策略。鑒于我國目前對于網(wǎng)絡深層思維、核心技術、發(fā)展重點等方面的認知和掌握仍然處于較低水平的現(xiàn)狀，我們應采取三步走的發(fā)展策略。第一步，優(yōu)化整合現(xiàn)有網(wǎng)絡技術及配套資源，立足現(xiàn)有網(wǎng)絡空間，夯實發(fā)展基礎。第二步，強化核心技術的研發(fā)和更新，逐步掌握網(wǎng)絡技術話語權。第三步，積極推進獨立的網(wǎng)絡空間建設，進而占據(jù)國際網(wǎng)絡競爭的制高點。

提高自主創(chuàng)新能力，努力掌握核心技術。缺乏核心技術支撐，是當前制約我國自主創(chuàng)新能力提升的最大障礙。雖然現(xiàn)今我國科技在應用終端方面發(fā)展迅速，但芯片開發(fā)、人工智能、量子通訊等高精尖技術和關鍵領域仍然落后于西方國家。因此，要建設網(wǎng)絡強國，必須加快提升自主創(chuàng)新能力，掌握網(wǎng)絡核心技術，為我國網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的實施提供堅實支撐，加強國家創(chuàng)新體系建設，使之發(fā)揮更大的效能。要鼓勵、支持企業(yè)研發(fā)高精尖科技產(chǎn)品，強化國家戰(zhàn)略科技力量。

實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，要把握人才教育這只強抓手

建立健全多層次網(wǎng)絡技術教育體系。網(wǎng)絡核心技術的更新發(fā)展需要一支業(yè)務精、能創(chuàng)新、肯吃苦的人才隊伍，而人才隊伍建設的關鍵就在于教育。首先，要在加大對網(wǎng)絡信息技術高等教育投入的基礎上，引進國際高端網(wǎng)絡人才。其次，要大力推進青少年網(wǎng)絡技術普及教育的發(fā)展，培養(yǎng)國民的網(wǎng)絡安全意識。最后，要完善大中型企業(yè)網(wǎng)絡技術的專項培訓體系，鼓勵有條件的行業(yè)組織、大中型企業(yè)以市場化的方式進行人才培養(yǎng)、認證以及人才輸出。

加快推進網(wǎng)絡高精尖人才結構的優(yōu)化。雖然目前我國在網(wǎng)絡技術開發(fā)領域的人才儲備較為充足，但基礎理論、核心技術等方面的人才卻相對缺乏，特別是在基礎科學研究方面，由于網(wǎng)絡基礎科學研究周期長、投入大、見效慢等原因，無論是社會教育領域還是企業(yè)市場領域，對其的重視程度都較為不足。而受教育投入和產(chǎn)出比率的影響，青年人才在技能方向選擇上，也多傾向于網(wǎng)絡應用領域，對基礎理論以及核心技術領域的興趣不大或信心不足。

努力營造積極向上的網(wǎng)絡文化氛圍?；ヂ?lián)網(wǎng)文化深深影響著我國國民的生活和工作方式，要推進網(wǎng)絡文化強國建設，就要充分利用網(wǎng)絡技術、網(wǎng)絡空間和網(wǎng)絡平臺，以人才教育為抓手，積極引導開發(fā)富有正能量的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品和服務，推動網(wǎng)絡信息體系的完善和壯大。

實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，要抓住組織建設這個關鍵點

不斷強化領導干部的擔當和能力。一方面，要重點提升領導干部對網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的認知水平和責任擔當意識。通過教育培訓、思想引導、對外交流、政企合作等方式，使其深刻認識到網(wǎng)絡技術在國家發(fā)展和經(jīng)濟社會建設中的關鍵作用，增強其開展工作的積極性、主動性和創(chuàng)新性。另一方面，要著力強化黨政領導干部的互聯(lián)網(wǎng)思維，利用互聯(lián)網(wǎng)便捷性、交互性和扁平化的優(yōu)勢，不斷強化社會管理，使政府決策更加科學化、精細化、高效化。

不斷壯大網(wǎng)絡技術市場的主體隊伍。企業(yè)是一切科學技術創(chuàng)新的主體，我國要建設網(wǎng)絡強國，就必須在政策、體制、機制上不斷加大對企業(yè)創(chuàng)新的鼓勵和引導。一方面，要鼓勵高精尖人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷增加網(wǎng)絡科技企業(yè)的數(shù)量；另一方面，要重點強化對網(wǎng)絡科技企業(yè)管理團隊，特別是企業(yè)家的培養(yǎng)，著力建設一支有擔當、有責任、有能力，并且能夠適應網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略實施的網(wǎng)絡科技企業(yè)領軍人才隊伍。

不斷提升企業(yè)的管理和質(zhì)效。一是要積極引導各行各業(yè)的企業(yè)主體利用好網(wǎng)絡技術，加快推進自身運營及行業(yè)產(chǎn)業(yè)的改造升級，努力推進網(wǎng)絡科技與各類產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)的深度融合，進而推動整個經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)效的不斷提升。二是要加大對高精尖創(chuàng)新企業(yè)、科研機構、高等院校等的政策、資金支持力度。

實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，要布好網(wǎng)絡安全這塊防護網(wǎng)

加快健全國家網(wǎng)絡安全管理制度。網(wǎng)絡安全是實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的基本保障，為此我國在網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略中提出“網(wǎng)絡安全”與“信息化建設”兩項并舉的戰(zhàn)略舉措。針對國內(nèi)外網(wǎng)絡安全威脅和風險問題頻繁出現(xiàn)的現(xiàn)狀，為了有效保障國家和個人的信息安全，必須要在政策制定、輿論引導、行政法規(guī)、企業(yè)管理等方面引入網(wǎng)絡安全管理機制，通過制定網(wǎng)絡安全標準、落實網(wǎng)絡安全責任、完善網(wǎng)絡實名等一系列手段，有效防范化解網(wǎng)絡風險。

完善多方位的網(wǎng)絡安全體系。網(wǎng)絡空間屬于“超領土”“超空間”的全球化業(yè)態(tài)存在，而且其影響已然遍及世界的各個領域和角落。因此，加強網(wǎng)絡安全體系建設，已經(jīng)成為國際化合作中一個不可回避的重點問題，特別是在商業(yè)竊密、黑客攻擊、國防安全、公民利益等領域，各國應盡快達成共同維護網(wǎng)絡安全的合作思路以及意見，既要保證不對他國的網(wǎng)絡信息主權造成侵犯，又要努力實現(xiàn)全球化網(wǎng)絡風險化解的交流與協(xié)作。

實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，要打好國際交流這張開放牌

積極參與國際網(wǎng)絡技術發(fā)展規(guī)則制定。要實現(xiàn)網(wǎng)絡強國，積極參與國際網(wǎng)絡技術合作是必不可少的一項。要真正獲得網(wǎng)絡空間領域的優(yōu)勢地位，就必須積極參與國際網(wǎng)絡科技規(guī)則制定，逐步提高我國在世界網(wǎng)絡體系建設中的話語權和主動權。這樣既可以保障我國網(wǎng)絡發(fā)展不受外部沖擊，也可以更好地參與全球化建設，提升我國國際影響力。

不斷強化國際網(wǎng)絡技術交流合作。國際網(wǎng)絡技術合作的關鍵在于民間及市場方面的合作。因此，在大力支持并推動國際網(wǎng)絡科技合作的同時，我國各企業(yè)主體、行業(yè)組織、科研機構、商業(yè)平臺等，也應積極參與國內(nèi)外的技術與運營合作，通過舉辦、參與各類展會、項目開發(fā)合作等，努力保證自身對網(wǎng)絡信息技術更新的敏感度和創(chuàng)新性，從而實現(xiàn)多方共贏。同時，官方或民間組織可以通過搭建區(qū)域性網(wǎng)絡科技合作聯(lián)合體、網(wǎng)絡安全區(qū)域協(xié)作組織等，不斷強化交流。

著力完善網(wǎng)絡技術的相關配套體系。網(wǎng)絡基礎設施建設，不論是對于國內(nèi)各地區(qū)間的互通協(xié)作，還是國際技術的協(xié)同發(fā)展，都是必不可少的一環(huán)。鑒于此，我國已經(jīng)開始了“寬帶中國”戰(zhàn)略的實施，并加快推進傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)之間的融合，加快實施網(wǎng)絡通訊設施的升級工作。而國內(nèi)網(wǎng)絡基礎設施的完善，也必將助推周邊國家乃至世界的網(wǎng)絡信息交流。比如，借助“一帶一路”倡議，可以將我國的成功經(jīng)驗與模式快速推向國際，不斷提升我國網(wǎng)絡強國的品牌形象。

（作者為玉林師范學院副教授）

【參考文獻】

①趙春麗：《中國網(wǎng)絡民主發(fā)展的范式分析》，《重慶郵電大學學報（社會科學版）》，2009年第2期。

責編/陳楠 孫渴 美編/于珊