2018年,中國改革開放步入了第40個春秋。40年眾志成城,40年砥礪奮進,40年春風化雨,中國共產(chǎn)黨以敢闖敢干的勇氣和自我革命的擔當,帶領(lǐng)全體中國人民沖破一切艱難險阻,不忘初心、砥礪奮進,用雙手書寫了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩。40年來,中國人民始終上下求索、銳意進取,開辟了中國特色社會主義道路;中國人民堅持與時俱進、一往無前,不斷完善中國特色社會主義制度,不斷掃除阻礙改革發(fā)展的各種體制機制弊端,充分顯示了制度保障的強大力量。
黨和國家機構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是我們黨治國理政的重要保障。新一輪黨和國家機構(gòu)改革,是中國特色社會主義進入新時代具有標志性意義的重大改革舉措,將為形成更加完善的中國特色社會主義制度創(chuàng)造有利條件。這一輪機構(gòu)改革,涉及領(lǐng)域之廣、層次之深、力度之大、節(jié)奏之密集,都是改革開放以來政治領(lǐng)域少有的。作為國家上層建筑的重要組成部分,黨和國家機構(gòu)改革畢竟是一項重大利益調(diào)整和制度變革,面臨著與其他領(lǐng)域不同的改革環(huán)境和發(fā)展條件,因而也會承受更大的壓力,面臨更多的困難和阻礙,形成改革的“中梗阻”。改革關(guān)頭勇者勝,全黨必須統(tǒng)一思想、堅定信心、勇于開拓,打通改革的“中梗阻”,使黨和國家機構(gòu)改革落地生根。
改革要沖破思想觀念束縛,破除利益固化藩籬,往往會遭到一些人的反對,導致“中梗阻”。改革初期的“中梗阻”,更多的是人們思想觀念上對于改革前景不確定性所導致的“消極梗阻”。而如今,改革進入“深水區(qū)”,深化黨和國家機構(gòu)改革的“中梗阻”主要指在機構(gòu)撤銷、合并、組建、整合的過程中,由于觸動了部門或個人利益,而導致的被改革者抵觸改革、拒絕改革、拖延改革,以及如何鞏固改革成果,防止機構(gòu)改革陷入“精簡-膨脹-再精簡-再膨脹”的循環(huán)怪圈。另外,這次改革不再局限于傳統(tǒng)領(lǐng)域政府層面的機構(gòu)設置和職能優(yōu)化,而是廣泛涉及黨、政府、人大、政協(xié)、司法、事業(yè)單位、群團、社會組織以及跨軍地等各個領(lǐng)域,如何提高改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性,就成為事關(guān)新一輪機構(gòu)改革取得預期成效的關(guān)鍵因素。可以說,機構(gòu)改革“中梗阻”涉及面廣、成因復雜,突破“中梗阻”,需要“敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘”的政治勇氣和智慧。
“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成?!比绻皇羌埳险劚徽孀嵏?,再宏偉的改革藍圖都會落空,再美好的夢想也不可能成真。打通機構(gòu)改革的“中梗阻”,首先要提高政治站位,機構(gòu)公職人員應從思想觀念層面進一步明確“改革為了誰”“改革依靠誰”“改革誰獲益”的問題,真正做到“老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推進什么”,堅決反對為了狹隘的小團體利益或個人利益,脫離人民群眾、阻礙改革發(fā)展的任何行為。在機構(gòu)改革的過程中,要著力構(gòu)建起改革自上而下落實、自下而上推動的縱向聯(lián)動體系,明確職責,上下貫通,協(xié)同發(fā)力,強化改革執(zhí)行力和督查力。要充分調(diào)動群眾推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來。只有如此,才能凝聚共識、積聚力量,全面打通機構(gòu)改革的“最后一公里”。
推進改革落地生根,需要逢山開路、遇水架橋。我們要以慶祝改革開放40周年為契機,總結(jié)改革開放的成功經(jīng)驗,破解改革開放難題,拓展改革開放成果。通過深化黨和國家機構(gòu)改革,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不讓改革政策“堵”在路上,不讓改革紅利“截”在途中,真正提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。相信只要全黨全國人民爭當改革的促進派和實干家,改革一定無往而不勝!