鄭中豪 吳明 王偉陽

摘 要 隨著法治社會的深入推進，社會法學研究受到越來越多的關注，這也是很多中國法學研究繁榮發(fā)展的重要標志之一。社會法學這一概念最早是由西方國家提出，取決于自身的部門法精神和品格，以關注社會弱勢群體、促進社會公正、維持社會和諧穩(wěn)定為核心目標，在維系社會平衡發(fā)展層面肩負重大的使命。在依法治國方略全面推進的背景下，社會法學的體系構建和完善工作尤為重要。

關鍵詞 中國特色 社會法學 理論研究

作者簡介：鄭中豪，北京理工大學法學院法學碩士，研究方向：法學理論；吳明、王偉陽，北京理工大學法學院。

中圖分類號：D616 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.239

在長期發(fā)展中，社會法學已經形成相對完善的法學理論體系和具體內容，其中，勞動法學理論和社會保障法學是社會法學理論研究的重要內容，為促進社會的公平公正和和諧發(fā)展做出了重要的貢獻 。目前，貧富分化、城鄉(xiāng)差別、住房問題、就醫(yī)問題、養(yǎng)老保障、勞資矛盾等各種社會問題嚴重阻礙著社會的發(fā)展和人們生活質量的提升。作為由自身法律精神和各部門法品格所組成的社會法來說，具有平衡協(xié)調各個方面的矛盾，保護弱勢群的利益的重要功能，對社會發(fā)展的意義重大。進入新的經濟發(fā)展階段后，“社會保障”和“和諧社會”迅速成為社會建設的重要內容，是社會法治建設的衡量標尺之一。保障民生和構建和諧勞動關系屬于社會法理論研究的范疇，社會法學理論研究需要結合中國具體國情，不斷豐富自身的體系和內容，提高研究的廣度與深度，把握核心問題，使理論研究與我們的實際生活相吻合 。

一、關于“社會法”本體理論研究

社會法本體理論是社會法學體系中的核心和靈魂，構成社會法的基礎內容。社會法概念、性質、理念的闡釋直接影響了整個社會法學體系的基本建構框架，對其具體法律的制定有重要的影響。

“社會法”這一概念是在19世紀由西方學者提出，在20世紀形成綜合性的理論概括，在20世紀30年代，我國學者對“社會法”也進行了一定的探討。作為一個“舶來品”，必須要對其原本理論方法和概念進行一定的改造，以適應中國的社會發(fā)展規(guī)律，打造具有中國特色的理論方法。

在學術界，對“社會法”的概念解釋形成了不同的說法，學者基于理性的角度對“社會法”這一概念進行了深入思考，秉持了科學的方法和嚴謹的態(tài)度，進行了一系列的學術爭鳴，對這一問題也達成了幾種普遍的共識，有狹義說、中義說和廣義說的概念之分。首先，狹義說的理念認為社會保障法就是社會法，并認為社會法應該從法律體系中分離出來形成一個獨立的法律部門。但是我們知道，社會法所履行的職能遠遠大于社會保障的范圍，這就把復雜的問題簡單化了，用一個具體形象的名詞去代替具有深層次、法律外延的“社會學”概念，內容涵義雖然清晰，卻不盡合理。其次，中義說則認為社會法是法律體系中的部分法律，但是內部在一些具體問題的探究上還存在爭議，第一種觀點認為社會保障法和勞動法構成了社會法體系；第二種觀點認為社會法跟民法、刑法有相似的性質，是中國法律體系中的重要內容；第三種觀點認為，社會法屬于第三法域的范疇，與經濟法部門并行。顯然，中義說對社會法部門的性質的認識上還存在比較大的分歧，但是對社會法的實質內容問題上達成相對一致的意見。另外，廣義說認為，社會法是屬于“第三法域”的范疇，是為促進社會公平而將私法和公法融合產生的性質相對特殊的法律體系概念，具體而言，就是為保障社會利益，實現社會和諧穩(wěn)定發(fā)展而設立的法律的總稱，致力于解決實際生活中的社會問題。根據這種概念，社會法不僅包含基本的勞動法和社會保障法，還應該包含相關的教育法和經濟法的內容，要學會跨科際對社會法的問題進行綜合分析和概念整齊，使社會法的概念和理論系統(tǒng)更加完備?？墒?，這種理論也存在研究范圍過廣而難以實現使社會法形成獨立的體系，內部邏輯容易混亂，其中的概念難以厘清。從中國的國情和社會法的特征來看，中義的理論更能恰當表達社會法的實際內涵。

社會發(fā)展過程中，受到主觀和客觀因素的影響，總是存在強者和弱者，特別是在市場經濟體制下，市場競爭越來越激烈，占據有利資源的群體發(fā)展迅速，而弱勢群體的發(fā)展始終受到限制，貧富差距越來越大，社會不公正和不平衡的因素加大。為保障弱勢群體的權益，維護社會的和諧穩(wěn)定，必須要有公法和社會力量的干涉 。完善社會法制，通過法律手段來維護社會群體的權利，實現社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、關于“社會權利”的研究

社會法規(guī)定了人們的社會權利，使社會法學理論具有現實意義。社會權利理論是社會法理論體系中的基本內容，具有實踐操作意義，隨著法學的不斷發(fā)展進步，社會法學理論也在逐步完善。

（一）“社會權”的概念

社會權指的是賦予弱勢群體的，保障其社會經濟、社會和文化發(fā)展的權利的總稱，社會權理念秉持的是社會公正的理念。社會權可以給社會弱勢群體在生存和發(fā)展上提供必要的物質和制度支持，促進弱勢群體借助有利條件擺脫不利的地位，維護社會穩(wěn)定和市場的正常運轉，社會法也是社會和諧、公正的價值理念的具體實踐，有利于解決社會矛盾，促進國家的和諧進步。

社會權不是具體的權利，而是像自由權一樣，是一類法律的概念總和。從理念上來看，自由權和社會權似乎是對立的兩個概念，自由權強調的是公民的民主與自由，政政府在社會中不應該過多干預社會生活，而是以保障公民的個體自由為核心內容，政府是為了保障公民的自由權而行使權力；相反，社會權則要求通過立法形式來保障公民的權利，政府要有所作為來保障的權益，實施積極的政策來消除一些制約弱勢群體發(fā)展的客觀因素。自由權是公民的基本權利，但是中國的社會性質和具體國情要求在自由權的基礎上設置一定的社會權，因為自由權僅僅依靠法律界定是遠遠不夠的，還需要通過社會權保障全體公民都有獲取自由和民主的物質條件 。

社會權的行使就涉及社會救濟，但是社會救濟形式和救濟途徑是一直社會權理論中的難題。目前，學術界新的研究方向就是是否應該對弱勢群體提供司法救濟，不過近年來，社會權的可訴的觀念得到了越來越多人的認可與支持。

（二）勞動權

勞動權是勞動法學中的關鍵內容，探討勞動法對當下社會發(fā)展具有現實意義。關于勞動權，學界也有很多不同的看法，總體來看，勞動權屬性具有復雜性。我們不能把勞動權簡單地定義為工作權，而應該認識到其中主體和義務之間的各種關系，不能片面化地解析這種權利，而應該要有總體意識，全面考察內部聯系和規(guī)律特點。勞動權應該致力于達到權利和義務的統(tǒng)一，平衡社會秩序。

隨著時代的發(fā)展，勞動權也要不斷完善，提高勞動立法質量，切實維護勞動人民的根本利益，不得不承認的是，我國的勞動權還有很多盲區(qū)，隨著矛盾的轉變和社會形勢的變化，勞動權也應該不斷向前推進以適應社會的需要，拓展勞動權的種類，提高立法水平，根據中國國情和歷史經驗提出切實可行的法律政策。

（三）社會保障權

公民基本權利中就明確規(guī)定有社會保障權，公民可以在遭遇一些特殊的因素，無法自力更生時，可以得到國家的物質扶持，社會保障權利包含多種權利，主要是社會保險權、社會救助權和社會福利權。近年來，社會救助權和社會福利權的研究越來越深入。社會保障權在日益的理論研究和發(fā)展過程中已經漸趨完善，給越來越多的弱勢群體提供了很大的幫助。在社會法學理論的深入發(fā)展過程中，需要不斷加強對社會保障權的研究，促進社會保障方法的改善。

三、弱勢群體法律保障理論

改革開放以來，中國的社會經濟獲得了空前的發(fā)展，但是隨著時間的推移，貧富分化的現象日趨嚴重，弱勢群體面臨的生存環(huán)境也越來越惡劣，生活水平難以通過自身努力獲得深層次的提高，引發(fā)了一系列前所未聞的事件。保障人民生活水平，改善民生應該是政府在現階段需要重視的工作內容，只有把民生工作做好，社會發(fā)展的速度才能獲得提升。弱勢群體權利的保障，離不開法律的支持。

（一）社會弱勢群體的基本概念

“社會弱勢群體”是一個相對寬泛的概念，在不同的語境中，其概念和群體都有不同的具體內涵，在社會法學理論中，應該著重理解“社會弱勢群體”的法學概念。在法學概念中，弱勢群體的成因主要有兩種，一種是個體原因，另一種是社會原因，這兩種原因不是相互分離的，而是具有內在聯系。一方面，個人才能不足容易錯失有效的發(fā)展資源，造成自己的生存狀態(tài)難以獲得改變；另一方面，社會有效的發(fā)展資源大部分都掌握在強者手中，不利的社會環(huán)境使得自己的能力沒有施展的余地，經濟地位得不到改善。法律制度更多地是從承擔社會責任的角度出發(fā)，盡可能為弱勢群體提供更多的發(fā)展支持。

（二）如何保障特殊群體的權益

弱勢群體種類多，又能在其中細分出不同的種類。重點保障那些弱勢群體中的弱者，應該成為法律保護中的重要內容。婦女、殘疾人和童工的生存境況更加惡劣，應該對這幾類群體加以重視，設立專門的法律以切實保障他們的權益，設立專門的機制提供法律援助，進行實踐考察，為保障他們的權益制定出切實可行的法律條款。

與以往不同的是，農民工群體的社會保障理論在學界引發(fā)廣泛的討論。農民工群體人口基數大，但是長期以來都是處于社會保障的邊緣地帶，隨著城市的建設和發(fā)展，農民工權利受到侵犯的現象屢見不鮮，如何解決農民工問題也逐漸納入到了社會保障體系的范圍之中。隨著新問題的產生，農民工權益保障也應該不斷完善，針對具體情況進行調整。同時，要注意到農民工問題涉及生活的各個層面，社會各界應該加強合作以全方位解決這一問題。

四、結語

總而言之，新的歷史時期，社會法學研究面臨著新的任務和挑戰(zhàn)，在依法治國方略全面推進的社會大背景下，社會法學理論研究將迎來一個新的春天。社會法學理論研究者要不斷深入探討，結合中國社會的具體情形對社會法中的一些基本問題和基本概念理清，同時不斷創(chuàng)新，結合時代新特點和新面貌延伸社會法學研究的深度和廣度，讓社會法學理論真正做到為社會服務，促進社會的和諧發(fā)展 。

注釋：

周賢日、張珠麗、劉寶寶.社會保障與社會治理——社會法學研究會2015聯會主要觀點綜述.法治論壇.2016（1）.366-374.

方益權.加強社會法學理論研究，為法治社會建設提供理論支撐.溫州大學學報（社會科學版）.2016，29（1）.1-3.

李長勇.社會救助立法中的幾個技術性問題.法治論壇.2016（1）.331-341.

李碩.從社會學角度探究我國社會法學對法社會學的影響——評《“社會法”與“法社會”》.探索.2016（6）.192.

彭雁冰、陳家傲.社會法學和概念法學影響中國行政立法之實證分析——以行政法律文本“第一條”為研究對象.湖南師范大學社會科學學報.2017，46（3）.93-99.