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海外石油開發(fā)過程易混淆概念辨析

2018-09-19 09:17徐平
中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 2018年20期
關(guān)鍵詞:儲量財(cái)稅籬笆

摘要:文章對中國石油企業(yè)海外開發(fā)過程中出現(xiàn)的一些容易混淆的概念進(jìn)行了解釋與辨析。解釋說明:海外財(cái)稅合同需要重視籬笆圈的識別,它與在當(dāng)?shù)刈缘墓静⒉煌耆韧?;SPE/SEC儲量標(biāo)準(zhǔn)是國際通用儲量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)儲量的經(jīng)濟(jì)性與可變性,與國內(nèi)儲量標(biāo)準(zhǔn)突出“量”有很大差異;權(quán)益產(chǎn)量并不是企業(yè)實(shí)際獲得的產(chǎn)量,份額產(chǎn)量才是;海外石油開發(fā),強(qiáng)調(diào)的是實(shí)實(shí)在在的凈現(xiàn)金流,凈利潤指標(biāo)并不能保障企業(yè)獲利。

關(guān)鍵詞:籬笆圈SPE/SEC儲量標(biāo)準(zhǔn)權(quán)益產(chǎn)量份額產(chǎn)量凈現(xiàn)金流凈利潤

中國石油企業(yè)響應(yīng)國家“走出去”號召,經(jīng)過20多年海外石油市場的拓展,取得了令人矚目的成績。中國石油人也在海外石油戰(zhàn)線充分展示自己的風(fēng)采,這些石油人大多來自國內(nèi)油田企業(yè),精熟國內(nèi)石油企業(yè)的經(jīng)營管理模式。但對西方文化、企業(yè)管理理念、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的理解、融合與貫通仍均存在差異。因而在海外石油開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中,經(jīng)常會混淆一些基本概念。這些基本概念對中方員工與外籍員工交流,中方企業(yè)直接或參與當(dāng)?shù)厥凸镜墓芾?,保障中國公司?jīng)濟(jì)利益等方面尤為重要。本文嘗試用簡單的企業(yè)化語言,對海外石油開發(fā)過程中出現(xiàn)的一些易混淆的概念加以解釋、辨析,以期為眾多從事海外石油開發(fā)的同事提供借鑒、參考。

一、籬笆圈與公司

資源國政府在稅收設(shè)計(jì)中,基于特定需要會對相關(guān)稅種設(shè)定征收范圍[1],這個范圍稱之為籬笆圈(Ring Fence)?;h笆圈范圍可以是一個國家、國家下屬的省/州,可以是一個或幾個合同區(qū)塊[2],也可以是區(qū)塊內(nèi)的某個油田,甚至可以是一口井。石油公司為了在資源國進(jìn)行油田開發(fā),會在當(dāng)?shù)刈猿闪⒁粋€或多個公司,并以公司為單位完成當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)與石油開發(fā)有關(guān)的經(jīng)營管理與稅務(wù)繳納工作?;h笆圈與公司設(shè)立的目的都是為了稅收需要,但二者并不完全等同。公司可以大于、等于、小于籬笆圈。

例1:為開發(fā)某區(qū)塊注冊成立公司A,如果政府設(shè)定的籬笆圈以該區(qū)塊為計(jì)算單元,公司A與籬笆圈范圍等同;如果籬笆圈以區(qū)塊內(nèi)發(fā)現(xiàn)的各個油田/油藏為獨(dú)立單元,公司A大于籬笆圈;如果籬笆圈以該區(qū)塊和臨近的其它區(qū)塊為一個整體,公司A小于籬笆圈。

例2:公司在資源國注冊了公司A和公司B分別對應(yīng)開發(fā)相鄰的兩個區(qū)塊,日產(chǎn)原油均為15000桶。根據(jù)合同規(guī)定,礦區(qū)適用費(fèi)按照階梯比例征收:表1礦區(qū)使用費(fèi)費(fèi)率

公司A和B的籬笆圈在不同情境下,繳納礦區(qū)適用費(fèi)如下:

表2 不同情境礦區(qū)使用費(fèi)

如果是兩個籬笆圈,公司在資源國的礦區(qū)適用費(fèi)繳稅總額為2800桶/天;但如果兩個區(qū)塊在一個籬笆圈中,納稅總額只有2400桶/天。

資源國的國情千差萬別,籬笆圈的設(shè)置也不盡相同。因而,從事海外石油開發(fā),首先要識別相關(guān)財(cái)稅的籬笆圈范圍[3],確定籬笆圈與公司的對應(yīng)關(guān)系,然后再依據(jù)財(cái)稅合同進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、經(jīng)濟(jì)分析與投資決策。籬笆圈識別不清,將會使公司遭受不必要的損失或者做出反向決策。

二、SPE/SEC儲量標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)儲量標(biāo)準(zhǔn)

海外石油開發(fā),一般采用SPE/SEC標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算油田的儲量,其標(biāo)準(zhǔn)要求儲量(Reserves)的計(jì)算滿足:必須是已發(fā)現(xiàn)的、可采的、具有商業(yè)性的和剩余的[4],具體到油田層面可以簡單概括為:1)有明確的開發(fā)方案;2)開發(fā)方案已經(jīng)被批準(zhǔn)且已經(jīng)實(shí)施或在約定年限內(nèi)實(shí)施;3)必須是有商業(yè)價值的;4)是隨著油價、財(cái)稅條款、地質(zhì)油藏認(rèn)識、資源國政治形勢變化而變化的量。而對于開發(fā)方案僅部分獲批,如企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)批準(zhǔn)但資源國尚未批復(fù);約定年限尚不能開工;目前的經(jīng)濟(jì)條件下不具備商業(yè)價值,但經(jīng)濟(jì)條件改善后具備商業(yè)價值等條件下計(jì)算的“量”,一般歸為潛在資源量(Resources)。不確定性因素更多的,可歸為遠(yuǎn)景資源量(Prospect)。SPE/SEC對儲量的要求更多的是“商業(yè)性/經(jīng)濟(jì)性”[5],突出儲量的變化性。

例3:某油田合同期10年,規(guī)劃每年產(chǎn)油40萬桶,每年投資+成本20萬美元,規(guī)劃方案已經(jīng)獲得公司內(nèi)部和政府的審批,明年開工。表3不同情境SPE/SEC標(biāo)準(zhǔn)儲量的估算

SPE/SEC標(biāo)準(zhǔn)下,儲量估算對經(jīng)濟(jì)性要求嚴(yán)格,任何對價值有影響的波動,最后都會影響儲量的估算。

國內(nèi)目前流通使用的標(biāo)準(zhǔn)是2004年頒布的《石油天然氣/儲量分類GB/T 19492-2004》。該標(biāo)準(zhǔn)可簡單概括為:1)廣義的儲量,指的存在于地下的油氣資源量,是地質(zhì)儲量與開采儲量的統(tǒng)稱;2)隨著勘探程度的加深,參數(shù)的落實(shí),地質(zhì)儲量經(jīng)理論計(jì)算或類比估算可升級為技術(shù)可采儲量;3)技術(shù)可采儲量在既定技術(shù)條件下,按當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件開采有經(jīng)濟(jì)效益,則進(jìn)一步升級為經(jīng)濟(jì)可采儲量。與SPE/SEC儲量概念以經(jīng)濟(jì)價值為界定核心不同,國內(nèi)儲量管理更多的是強(qiáng)調(diào)“量”的管理,具有相對的固定性,通過層層遞進(jìn)到最后才進(jìn)入經(jīng)濟(jì)性范疇。

例4:仍采用例3數(shù)據(jù),采用國內(nèi)儲量標(biāo)準(zhǔn)。油田可采儲量10Χ10=100萬桶,油價40美元/桶經(jīng)濟(jì)可采儲量60萬桶不作為上報(bào)要求。儲量上報(bào)后油價升至60美元/桶,下一年度上報(bào)油田可采儲量仍為100萬通,經(jīng)濟(jì)可采儲量80萬桶不需上報(bào)。

SPE/SEC與國內(nèi)儲量標(biāo)準(zhǔn)的這種差異,造成中方員工在海外石油開發(fā)中對儲量變化不敏感,由此導(dǎo)致獨(dú)立第三方對公司儲量的審計(jì)、公司財(cái)務(wù)減值測試、公司向資源國儲量的上報(bào)等重要工作中中方與外方分歧嚴(yán)重,甚至出現(xiàn)了審計(jì)公司拒絕出示審計(jì)意見,資源國政府以產(chǎn)量規(guī)模與儲量規(guī)模不匹配為由責(zé)難石油公司等嚴(yán)重結(jié)果。

從事海外石油開發(fā)須謹(jǐn)記:儲量是經(jīng)濟(jì)量,是變化量。儲量的估算與財(cái)務(wù)、審計(jì)、開發(fā)等工作密切相關(guān),儲量變,所有與之關(guān)聯(lián)的工作都要變。

三、權(quán)益產(chǎn)量與份額產(chǎn)量

公司以參股的形式參與石油開發(fā),很多人認(rèn)為公司的產(chǎn)量就是權(quán)益產(chǎn)量=油田總產(chǎn)量×公司權(quán)益。事實(shí)上,計(jì)算出來的這個權(quán)益產(chǎn)量并非公司實(shí)際獲得的產(chǎn)量,它僅表明公司參與了這部分產(chǎn)量的投資與開發(fā),并以此產(chǎn)量為基礎(chǔ)計(jì)算成本回收與利潤分配。對公司實(shí)際獲得的產(chǎn)量,海外石油開發(fā)一般用份額產(chǎn)量表示(Entitlement)[6]。公式可表述為:份額產(chǎn)量=當(dāng)期回收的成本油+利潤油。

例5:假設(shè)油田產(chǎn)量200萬桶,公司A權(quán)益50%,產(chǎn)量分成合同和服務(wù)合同權(quán)益產(chǎn)量與份額產(chǎn)量計(jì)算如圖1圖2所示:圖1產(chǎn)量分成合同公司A權(quán)益產(chǎn)量/份額產(chǎn)量關(guān)系圖2服務(wù)合同公司A權(quán)益產(chǎn)量/份額產(chǎn)量關(guān)系圖1可以看出公司A產(chǎn)量分成合同下的權(quán)益產(chǎn)量為100萬桶,份額產(chǎn)量63萬桶;服務(wù)合同下份額產(chǎn)量僅有46萬桶。

經(jīng)過20多年海外發(fā)展,長期從事海外石油開發(fā)人員已基本能夠分清權(quán)益產(chǎn)量與份額產(chǎn)量的區(qū)別,但一些剛從國內(nèi)走上海外工作崗位的人員經(jīng)常發(fā)生混淆或者不清楚份額產(chǎn)量的概念。就會出現(xiàn)上報(bào)母公司報(bào)表過程中,上報(bào)權(quán)益產(chǎn)量不說明、致使母公司在例行審核過程中也經(jīng)常會困惑于:1)上報(bào)產(chǎn)量與實(shí)際銷售量嚴(yán)重脫節(jié);2)用權(quán)益產(chǎn)量計(jì)算的財(cái)務(wù)帳與海外公司上報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表對不上;3)一些比率化的生產(chǎn)經(jīng)營分析指標(biāo),經(jīng)常波動而短時間找不到原因等現(xiàn)象。

海外石油開發(fā)一切圍繞經(jīng)濟(jì)效益展開,各項(xiàng)數(shù)據(jù)的收集也要做到客觀、準(zhǔn)確,分清權(quán)益產(chǎn)量與份額產(chǎn)量,對項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行具有重要意義。

需要說明的是SPE儲量標(biāo)準(zhǔn)要求公司計(jì)算的儲量也是份額量,而不是權(quán)益量。

四、凈現(xiàn)金流與凈利潤

凈現(xiàn)金流指的是基于財(cái)稅合同框架,或者依據(jù)會計(jì)收付實(shí)現(xiàn)制的原則計(jì)算出來的,反應(yīng)企業(yè)現(xiàn)金創(chuàng)造能力/償債能力的指標(biāo)。凈現(xiàn)金流=企業(yè)當(dāng)期原油銷售收入-投資成本-各項(xiàng)稅款[7]。

凈利潤是依據(jù)會計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則計(jì)算出來的企業(yè)利潤總額與公司所得稅的差額。

例5:某企業(yè)當(dāng)年生產(chǎn)原油價值100萬美元,其中80萬美元為實(shí)際銷售收入,剩余20萬美元原油尚未收到貨款;當(dāng)年投資成本50萬美元,稅費(fèi)20萬美元。企業(yè)當(dāng)年凈現(xiàn)金流=80萬-50萬-20萬=10萬美元,凈利潤=100萬-50萬-20萬=30萬美元。凈現(xiàn)金流10萬美元是企業(yè)當(dāng)年在完成生產(chǎn)投資,繳納稅款后可自由支配,實(shí)實(shí)在在到手的資金;凈利潤30萬美元,其中10萬美元是企業(yè)實(shí)際到手的資金,剩余20萬美元則需要記為應(yīng)收銷售款,需要通過以后年度銷售實(shí)現(xiàn)。

海外石油開發(fā),石油公司最關(guān)注的指標(biāo)是凈現(xiàn)金流,所謂的“落袋為安”就是這個意思。一方面凈現(xiàn)金流是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營、拓展業(yè)務(wù)、償還融資貸款的根本;另一方面,資源國政府可能會因政府信用低、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況較差等諸多原因,無力償還拖欠的原油銷售款。這部分應(yīng)收原油銷售款最后會成為企業(yè)的“呆壞賬”,不得不進(jìn)行壞賬準(zhǔn)備的財(cái)務(wù)處理。盡管前期記錄的會計(jì)凈利潤較多,但最終并未給企業(yè)帶來實(shí)質(zhì)性的收益。

凈利潤是一個公司經(jīng)營的最終成果,核算一般以公司為單元。但海外石油開發(fā)財(cái)稅合同形式多樣,籬笆圈的存在使財(cái)稅計(jì)算難以簡單以公司為單元展開。凈現(xiàn)金流以籬笆圈為計(jì)算單元,以財(cái)稅框架體系為約束,不受公司會計(jì)調(diào)整的影響。而且凈現(xiàn)金流反映企業(yè)經(jīng)營真實(shí)狀況,對企業(yè)快速決策,攻堅(jiān)克難具有重要意義。

例6:1)以產(chǎn)量分成合同為例,很多資源國在授予的產(chǎn)量分成合同中明確約定所得稅由政府代繳,按照合同財(cái)稅框架很容易計(jì)算出油田凈現(xiàn)金流;但凈利潤則需要進(jìn)行諸多調(diào)整,尤其是所得稅(income tax)的模擬測算。2)某公司控制2個油田,一個是產(chǎn)量分成合同,一個是服務(wù)合同,凈現(xiàn)金流計(jì)算只需基于各自合同計(jì)算并加總;但凈利潤的計(jì)算過程則要復(fù)雜的多。

五、小結(jié)

石油是工業(yè)血液、國家的核心戰(zhàn)略資源,“走出去”號召仍將長期執(zhí)行下去。海外石油開發(fā),國內(nèi)石油公司更多的是與國際石油公司在資源國展開形式多樣的合作。合作需要雙方突破東西方文化、經(jīng)營管理模式上的差異,更需要雙發(fā)在業(yè)務(wù)領(lǐng)域有著相同的專業(yè)認(rèn)知。本文就中國石油企業(yè)在海外石油開發(fā)過程中出現(xiàn)的一些容易混淆的概念進(jìn)行分析、辨識,如籬笆圈是海外財(cái)稅合同的重點(diǎn),與公司并不完全相同;SPE/SEC儲量標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性與可變性;份額產(chǎn)量才是石油公司實(shí)際到手的產(chǎn)量,而非權(quán)益產(chǎn)量;海外開發(fā)更多的是關(guān)注凈現(xiàn)金流指標(biāo),而非凈利潤。

參考文獻(xiàn):

[1]宋代文,萬學(xué)鵬,高曉姝籬笆圈在海外油氣項(xiàng)目投資評價中的應(yīng)用[J].國際石油經(jīng)濟(jì),2009(8)

[2]姚維晶石油產(chǎn)品分成合同中的籬笆圈問題探究[J].經(jīng)濟(jì)與法,2014,4(12)

[3]范海燕石油產(chǎn)品分成合同會計(jì)實(shí)務(wù)研究[J].財(cái)稅會計(jì),2012(5)

[4]張倫友國內(nèi)外油氣儲量的概念對比與剖析[J].天然氣工業(yè),2005(2)

[5]龐名立儲量概念差異的問題[J].天然氣經(jīng)濟(jì),2003(2)

[6]羅東坤,閆娜國際石油合同財(cái)稅條款評價方法[J].石油勘探與開發(fā),2010,12(37)

[7]李琪企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)中幾個易混淆的問題辨析[J].財(cái)稅與會計(jì),1999(7)

(徐平,中國石化集團(tuán)國際石油勘探開發(fā)有限公司。)

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