摘要：當(dāng)前，移動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在全球移動(dòng)通訊系統(tǒng)協(xié)會(huì)設(shè)定的2025目標(biāo)中，移動(dòng)經(jīng)濟(jì)用戶規(guī)模更大，移動(dòng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)程度更高，創(chuàng)新投入和科技發(fā)展水平也會(huì)進(jìn)一步提高。但與此同時(shí)，移動(dòng)經(jīng)濟(jì)同樣面臨著諸多挑戰(zhàn)，全球仍有大量人口未接入移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)并受益，多個(gè)行業(yè)急需加強(qiáng)“最后一公里”建設(shè)等。在全球移動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，我國(guó)需以移動(dòng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)創(chuàng)新研發(fā)，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，更要以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，在應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用，把握住新時(shí)代帶來的機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：移動(dòng)經(jīng)濟(jì)新時(shí)代一帶一路自主創(chuàng)新

伴隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、5G通訊技術(shù)的快速發(fā)展，移動(dòng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代正在來臨。在各種新業(yè)態(tài)、新生態(tài)被不斷開發(fā)出來的情況下，移動(dòng)經(jīng)濟(jì)的前景也變得越來越清晰、越來越令人振奮。為了能在當(dāng)下移動(dòng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代占得以一席之地，我國(guó)有必要通過創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提高自身在移動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中的位勢(shì)，也需要通過“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮作用，體現(xiàn)大國(guó)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，把握住新時(shí)代帶來的機(jī)遇。

一、全球移動(dòng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)與新目標(biāo)

近期，總部位于倫敦的全球移動(dòng)通訊系統(tǒng)協(xié)會(huì)（GSMA）發(fā)布了《移動(dòng)經(jīng)濟(jì)2018》的報(bào)告，介紹了移動(dòng)經(jīng)濟(jì)截至2017年時(shí)的最新形勢(shì)，也提出了2025年前后幾個(gè)里程碑目標(biāo)。

（一）移動(dòng)經(jīng)濟(jì)用戶規(guī)模更大

根據(jù)報(bào)告，移動(dòng)經(jīng)濟(jì)用戶可分為兩類，一類是使用移動(dòng)通信服務(wù)的用戶，一類是使用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的用戶，二者存在重疊。前者在2017年已經(jīng)達(dá)到50億，在2025年預(yù)計(jì)將達(dá)到59億，為世界總?cè)丝诘?1%。增長(zhǎng)的用戶中以發(fā)展中國(guó)家人口為主，但增速也在逐步放緩。更大的機(jī)會(huì)在于后者，即接入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模的擴(kuò)大。這部分用戶在2017年約有33億，未來預(yù)計(jì)將增加17億，最終于2025年達(dá)到約50億的目標(biāo)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是電子商務(wù)、金融科技和一系列數(shù)字支付及內(nèi)容提供的平臺(tái)。這一用戶規(guī)模的增加將直接推動(dòng)移動(dòng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的擴(kuò)大。

（二）移動(dòng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)程度更高

2017年時(shí)，移動(dòng)技術(shù)和服務(wù)占全球GDP的45%，達(dá)到36萬億美元。據(jù)報(bào)告估計(jì)，隨著全球越來越多地受益于移動(dòng)服務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)解決方案，各國(guó)的生產(chǎn)力和效率也實(shí)現(xiàn)了明顯的增長(zhǎng)，至2022年，移動(dòng)技術(shù)和服務(wù)貢獻(xiàn)的產(chǎn)值將達(dá)到46萬億美元，占GDP的5%。2017年，在全球就業(yè)方面，移動(dòng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)直接或間接支持了2900萬個(gè)就業(yè)崗位；在稅收方面貢獻(xiàn)了近5000億美元。除此之外，移動(dòng)技術(shù)和服務(wù)在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域也發(fā)揮著重要作用。隨著更廣泛的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，以及不斷降價(jià)的移動(dòng)終端，基于移動(dòng)技術(shù)的行業(yè)解決方案在不斷增多，這也使中低收入國(guó)家能以較低成本開展諸如醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、教育等工作，不斷提高這些國(guó)家的社會(huì)發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展水平，造福當(dāng)?shù)厝丝诓⒒菁捌渌麌?guó)家。

（三）創(chuàng)新投入和科技發(fā)展水平進(jìn)一步提高

移動(dòng)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展迅速，創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。在2013—2017這五年中，全球私募股權(quán)公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司共投資12萬億美元。這種創(chuàng)新涉及的領(lǐng)域涵蓋了生產(chǎn)生活諸多方面，既有物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、自動(dòng)駕駛汽車等硬件創(chuàng)新；也出現(xiàn)了媒體、內(nèi)容投放及金融科技等軟件、內(nèi)容方面的創(chuàng)新。此外，在亞太和非洲等新興市場(chǎng)，一些國(guó)際移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商與當(dāng)?shù)爻鮿?chuàng)企業(yè)的合作優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)，前者具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和影響力，而后者具有較強(qiáng)的本地創(chuàng)新能力，兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)助推了新一輪的創(chuàng)業(yè)熱潮。

二、實(shí)現(xiàn)全球移動(dòng)經(jīng)濟(jì)新目標(biāo)過程中的挑戰(zhàn)

全球移動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，但在發(fā)展過程中仍存在不均衡，不充分的問題，這也帶來了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面的新挑戰(zhàn)。

（一）仍有大量人口尚未接入移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)并受益

盡管近年來移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及率有所增長(zhǎng)，但在2017年，全球50億移動(dòng)通信用戶仍有約20億處于未接入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的狀態(tài)，主要集中于中低收入國(guó)家。其中，撒哈拉以南非洲及印度、印尼等國(guó)存在較大的數(shù)字鴻溝，這些國(guó)家中一半的移動(dòng)通信用戶上網(wǎng)存在困難。主要面臨幾種障礙：一是生活區(qū)域附近缺乏3G或4G信號(hào)，上網(wǎng)速度極慢；二是網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性差、連接成本和終端成本偏高；三是缺少本地的數(shù)字內(nèi)容提供商，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容只有新聞等簡(jiǎn)單信息，缺乏滿足需求的應(yīng)用；四是當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)字素養(yǎng)較差，缺乏接入互聯(lián)網(wǎng)的知識(shí)和技能儲(chǔ)備。近年來，這些國(guó)家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率和本地網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的制作水平逐漸提高。根據(jù)“移動(dòng)連接度指數(shù)”網(wǎng)站的評(píng)估，撒哈拉以南非洲地區(qū)的連接度指數(shù)評(píng)分已升至40分左右（100分為滿分），不過與其他地區(qū)仍有10—20分差距，還有較大的提升、發(fā)展空間。

（二）多個(gè)行業(yè)急需加強(qiáng)“最后一公里”建設(shè)

2025年的里程碑目標(biāo)中，有一項(xiàng)是達(dá)到50億人接入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。但除了提供網(wǎng)絡(luò)接入和信息訂閱等基本服務(wù)外，更具挑戰(zhàn)性的任務(wù)是開發(fā)多個(gè)行業(yè)的移動(dòng)解決方案和生態(tài)系統(tǒng)，以解決中低收入國(guó)家中偏遠(yuǎn)地區(qū)的人員、企業(yè)及地方政府面臨的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。“最后一公里”是不少行業(yè)的移動(dòng)解決方案中，利用數(shù)字化技術(shù)，將計(jì)劃轉(zhuǎn)換為實(shí)際效果的重要一步，也是公共服務(wù)部門對(duì)終端人員、企業(yè)開展工作有較大困難，但又需要解決的環(huán)節(jié)。不同行業(yè)的最后一公里有不同含義。在農(nóng)業(yè)部門，“最后一公里”代表著將農(nóng)民的收成通過與農(nóng)業(yè)企業(yè)、中間商建立網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)者可以購買的產(chǎn)品。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，“最后一公里”代表著為患者提供醫(yī)療服務(wù)的一系列過程，包括醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)施及社保支付體系的聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)。除此之外，教育、金融服務(wù)等行業(yè)也需要類似的“最后一公里”建設(shè)，以覆蓋盡可能多的終端人口，縮小偏遠(yuǎn)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的服務(wù)差異。

三、我國(guó)移動(dòng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建設(shè)成果及發(fā)揮的作用

我國(guó)作為人口大國(guó)，接入移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的人口規(guī)模名列世界前茅，擁有巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。隨著我國(guó)移動(dòng)通信建設(shè)進(jìn)程不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平得到進(jìn)一步提升，一批具有較強(qiáng)研發(fā)、制造能力的移動(dòng)通信企業(yè)發(fā)展壯大，并逐步處于全球領(lǐng)先的水平。在此情況下，關(guān)注國(guó)際移動(dòng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的2025目標(biāo)，迎接移動(dòng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并在應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)中發(fā)揮我國(guó)的作用，是未來一段時(shí)期我國(guó)移動(dòng)通信發(fā)展部門及系統(tǒng)、設(shè)備、內(nèi)容、服務(wù)提供商需要做的工作。

（一）移動(dòng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段我國(guó)的努力及成效

隨著我國(guó)“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)的不斷推進(jìn)，根據(jù)今年4月份發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2017年）》，我國(guó)移動(dòng)經(jīng)濟(jì)無論在軟硬件建設(shè)還是在日常生活中發(fā)揮的作用，都取得了喜人的成績(jī)。

在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面，經(jīng)過三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的努力，2017年我國(guó)4G用戶總數(shù)為997億戶，全年凈增227億戶。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量246億GB，同比增長(zhǎng)1627%。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面，5G研發(fā)和測(cè)試工作快速推進(jìn)，有望進(jìn)入全球領(lǐng)先梯隊(duì)。在網(wǎng)絡(luò)扶貧方面，通過網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程彌合貧困地區(qū)“數(shù)字鴻溝”，832個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特困地區(qū)縣移動(dòng)寬帶用戶數(shù)年增長(zhǎng)率超過30%。通過電商開展扶貧，利用互聯(lián)網(wǎng)廣泛開展資源對(duì)接和技能培訓(xùn)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝丝趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)。較好地解決了國(guó)外報(bào)告中涉及的幫助偏遠(yuǎn)地區(qū)人口接入網(wǎng)絡(luò)，并進(jìn)行行業(yè)“最后一公里”建設(shè)的挑戰(zhàn)。

在消費(fèi)領(lǐng)域方面，移動(dòng)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)出極強(qiáng)的活躍性。截至2017年12月，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)月度活躍設(shè)備總數(shù)達(dá)到1085億。盡管增長(zhǎng)空間有限，但是用戶價(jià)值卻反映在各個(gè)方面。在移動(dòng)支付方面，我國(guó)的移動(dòng)支付用戶在2017年增加至726億，支付額由2016年的55萬億美元增加至2017年的154萬億美元。由于支付習(xí)慣差異等原因，全美2017年移動(dòng)支付金額為2200億美元，只有約我國(guó)同年該數(shù)值的1/70。伴隨著移動(dòng)支付的普及，2017年電商用戶規(guī)模突破72億，幾乎與移動(dòng)支付用戶數(shù)量相同。

（二）以移動(dòng)經(jīng)濟(jì)促創(chuàng)新研發(fā)，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力

數(shù)字化技術(shù)是第四次工業(yè)革命的代表性技術(shù)，移動(dòng)經(jīng)濟(jì)又是數(shù)字經(jīng)濟(jì)中一種重要的發(fā)展形式。因此，我國(guó)有必要利用好移動(dòng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。一是推動(dòng)“中國(guó)制造2025”掌握核心技術(shù)，以把握移動(dòng)經(jīng)濟(jì)2025目標(biāo)?！爸袊?guó)制造2025”強(qiáng)調(diào)了先進(jìn)制造與信息技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的深度融合，是移動(dòng)經(jīng)濟(jì)在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的具體體現(xiàn)。美國(guó)試圖利用核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)發(fā)動(dòng)貿(mào)易摩擦，打擊我移動(dòng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)并遏制“中國(guó)制造2025”，為我們敲響了警鐘。為了能把握移動(dòng)經(jīng)濟(jì)2025年的里程碑目標(biāo)，我國(guó)需要頂住壓力、排除困難，加強(qiáng)核心技術(shù)的開發(fā)，盡可能多地掌握移動(dòng)經(jīng)濟(jì)中相關(guān)核心技術(shù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而推動(dòng)“中國(guó)制造2025”與移動(dòng)經(jīng)濟(jì)的2025目標(biāo)相互促進(jìn)，將國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為移動(dòng)經(jīng)濟(jì)的收益。二是布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊短板，做好預(yù)研?！爸袊?guó)制造2025”涉及的多個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)都需要移動(dòng)信息技術(shù)的支撐，也會(huì)帶動(dòng)移動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來創(chuàng)造效益。對(duì)于現(xiàn)有的核心技術(shù)短板，要加強(qiáng)研究，努力獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，也需要未雨綢繆，鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、高校及企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新工作，對(duì)移動(dòng)經(jīng)濟(jì)未來的模式進(jìn)行評(píng)估，對(duì)可能涉及的技術(shù)開展預(yù)研并形成專利。一旦未來出現(xiàn)新的移動(dòng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景或新興產(chǎn)業(yè)，可以形成我國(guó)的“專利壁壘”，從而在與其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中，擁有自己的話語權(quán)。

（三）在應(yīng)對(duì)移動(dòng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的全球挑戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用

“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”，習(xí)近平主席曾用這句話表達(dá)了我國(guó)同各國(guó)開展合作，讓發(fā)展成果更好惠及各國(guó)人民的良好愿望。在移動(dòng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我國(guó)也可以為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)挑戰(zhàn)發(fā)揮更大作用，體現(xiàn)出大國(guó)擔(dān)當(dāng)。一是以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)推動(dòng)互聯(lián)互通。“一帶一路”提出了“五通”原則，其中的設(shè)施聯(lián)通，就包括信息、通訊等設(shè)施的聯(lián)通。一些國(guó)家尚未形成有效的信息聯(lián)通，在一定程度上游離于國(guó)際發(fā)展之外，無法將國(guó)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)、資源轉(zhuǎn)化為效益造福人民。通過“一帶一路”建設(shè)幫助這些國(guó)家建立連接世界的網(wǎng)絡(luò)，可以幫助其有形、無形的資源進(jìn)入全球流通的“高速路”，產(chǎn)生效益。在設(shè)施聯(lián)通的情況下，我國(guó)的企業(yè)也可進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是幫助移動(dòng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)“最后一公里”建設(shè)。我國(guó)在移動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，正逐步克服不少產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“最后一公里”建設(shè)的挑戰(zhàn)。很多技術(shù)、商業(yè)模式在我國(guó)得到驗(yàn)證、發(fā)展和改進(jìn)后，具備了向全球推廣的可能性與優(yōu)勢(shì)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)成熟的電子商務(wù)企業(yè)，對(duì)接中東歐國(guó)家的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)可幫助當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與我國(guó)市場(chǎng)對(duì)接，反過來促進(jìn)了當(dāng)?shù)卣胛曳狡髽I(yè)加強(qiáng)移動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成雙贏。在醫(yī)療領(lǐng)域，通過提供移動(dòng)視頻傳輸技術(shù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備等，幫助一些發(fā)展中國(guó)家建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，對(duì)當(dāng)?shù)蒯t(yī)生開展技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)幫助偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾獲得醫(yī)療服務(wù)。通過這些“最后一公里”建設(shè)的舉措，拉近了我國(guó)與這些國(guó)家人民的距離，讓他們實(shí)實(shí)在在地感受到與我國(guó)合作獲得的益處，促進(jìn)“民心相通”，更加擁護(hù)“一帶一路”建設(shè)。

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（王灝晨，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部。）