周巍

摘要：中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，為檔案管理工作提供了根本遵循，也對檔案管理員素養(yǎng)提出了新的要求。新時(shí)代的檔案管理員要努力提高四種素養(yǎng)：一是要守紀(jì)律、講規(guī)矩，樹立政治意識，提高政治素養(yǎng)；二是要樹立正確的職業(yè)道德觀，愛崗敬業(yè)、熱心服務(wù)，提高職業(yè)道德素養(yǎng)；三是要提高專業(yè)素養(yǎng)和能力素養(yǎng)，以創(chuàng)新精神推進(jìn)檔案管理事業(yè)發(fā)展；四是要提高法律素養(yǎng)，推進(jìn)檔案管理法治化。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代 檔案管理 政治素養(yǎng) 職業(yè)道德 能力素養(yǎng)

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）10-0116-02

黨的十九大在科學(xué)把握世情、國情、黨情深刻變化的基礎(chǔ)上，從分析研判我國社會主要矛盾的新變化入手，作出了中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代的重大政治判斷。這一判斷，明確了我國發(fā)展的新的歷史方位，也為檔案管理工作提供了根本遵循。新時(shí)代的檔案管理員應(yīng)順應(yīng)這一變化，提高政治素養(yǎng)、職業(yè)道德素養(yǎng)和能力素養(yǎng)，推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化。

一、新時(shí)代檔案管理員要提高政治素養(yǎng)

樹立政治意識是提高檔案管理員政治素養(yǎng)的基本前提。政治意識作為一種政治心理和意識形態(tài)，主要是指政治思想、政治觀點(diǎn)以及對于政治現(xiàn)象的態(tài)度和評價(jià)。檔案是一個單位各項(xiàng)工作和職工、群眾基本情況的真實(shí)記錄，是促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、保障人民群眾根本利益的重要依據(jù)，是一個單位不可或缺的基礎(chǔ)性工作。檔案管理工作的好壞與單位工作效率、職工利益緊密相關(guān)。對新時(shí)代的檔案管理員而言，樹立政治意識是最重要、最根本、最關(guān)鍵的，是做好檔案工作的基礎(chǔ)和前提。檔案管理員的政治意識主要體現(xiàn)為政治方向正確、政治立場堅(jiān)定、政治言論和政治行為遵規(guī)守矩。

守紀(jì)律、講規(guī)矩是檔案管理員政治素養(yǎng)的重要體現(xiàn)。檔案管理是為各個單位保存重要資料甚至史料的文庫，具有保密性和服務(wù)性，是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作。對單位來說，領(lǐng)導(dǎo)者的決策需要查閱前任甚至前幾任領(lǐng)導(dǎo)主持的會議資料，需要查閱單位建設(shè)規(guī)劃等，這些是決策的重要參考。對單位職工來說，個人檔案材料具有一定的保密性，甚至涉及個人隱私權(quán)，需要依法保護(hù)。檔案管理員對檔案的認(rèn)識是專業(yè)化的，能劃清服務(wù)與保密的界線，哪些檔案應(yīng)該封存，哪些檔案可以調(diào)閱，哪些內(nèi)容是涉密的，涉密級別如何，查閱程序怎樣，這些都有明確工作紀(jì)律規(guī)定，不能隨意處置。在實(shí)際的檔案管理中，檔案管理員時(shí)常要面對各級領(lǐng)導(dǎo)或者熟人的“招呼”，如果沒有一定的政治素養(yǎng)，很難嚴(yán)格依法依規(guī)管理檔案，可能導(dǎo)致檔案管理過程中的失職。在類似“關(guān)系”的處理中，檔案管理員應(yīng)站在政治的高度，把法律法規(guī)和工作紀(jì)律放在前面，做政治上的“明白人”。

二、新時(shí)代檔案管理員要提高道德素養(yǎng)

新時(shí)代檔案管理員要樹立正確的職業(yè)道德觀。道德素養(yǎng)的提高包括培養(yǎng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等。做好新時(shí)代檔案管理員要對自己的職業(yè)有正確的認(rèn)識，形成正確的職業(yè)道德觀，樹立良好職業(yè)道德形象。長期以來，人們對檔案管理員的認(rèn)識僅僅停留在“保管員”“整理員”的層面，甚至個別檔案管理員的頭腦中也還仍殘留著檔案管理等同于檔案保管的概念，把自己看成“看攤?cè)恕薄伴e人”，缺乏職業(yè)的使命感和敬業(yè)精神，對檔案資料的重視明顯不夠，以至于工作敷衍了事、得過且過，上面要來檢查時(shí)就加班加點(diǎn)整理，甚至偽造資料，隨意應(yīng)付。檔案管理員要樹立起愛崗敬業(yè)的理念，增強(qiáng)做好檔案管理工作的使命感和責(zé)任心。盡管傳統(tǒng)檔案管理工作不直接產(chǎn)生任何價(jià)值，也沒有經(jīng)濟(jì)效益，但卻在各種事務(wù)管理中有著不可替代的作用。各級檔案管理行政機(jī)關(guān)要通過樹典型、倡新風(fēng)的形式，發(fā)現(xiàn)并表彰敬業(yè)奉獻(xiàn)的檔案管理員，培育形成崇尚先進(jìn)、以業(yè)為榮的良好氛圍，克服對檔案工作繁瑣、清貧的片面認(rèn)識。

新時(shí)代檔案管理員應(yīng)提高職業(yè)道德素養(yǎng)。目前的基層檔案管理員中，有些人雖然也感覺到檔案工作枯燥、清貧，但他們卻能兢兢業(yè)業(yè)地以飽滿的工作熱情，認(rèn)真的工作態(tài)度，堅(jiān)守基層崗位，潛心鉆研業(yè)務(wù)，成為檔案管理事業(yè)的中堅(jiān)力量。但是，也有的安于現(xiàn)狀，得過且過，工作缺少激情，不善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。還有的在市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，異化為經(jīng)濟(jì)利益的追逐者，不滿足于現(xiàn)狀。新時(shí)代檔案管理員既要安于清貧，恪盡職守，又要心懷理想，登高望遠(yuǎn)，在工作中努力創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德的修養(yǎng)，將檔案管理工作視為實(shí)現(xiàn)自己抱負(fù)的崇高事業(yè)。另外，檔案管理是一個單位的窗口，檔案管理員的職業(yè)道德素養(yǎng)直接影響著檔案管理的整體形象，新時(shí)代檔案管理員要牢固樹立起服務(wù)的理念，堅(jiān)持以人民為中心的思想，更好地服務(wù)群眾。

三、新時(shí)代檔案管理員要提高能力素養(yǎng)

提高檔案管理員的能力素養(yǎng)是以創(chuàng)新的精神推進(jìn)檔案管理事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。新時(shí)代的檔案管理員除了需要有較高的政治素養(yǎng)和較好的職業(yè)道德素養(yǎng)外，僅僅靠吃苦耐勞和上進(jìn)心強(qiáng)還不夠，需要有最基本的能力素養(yǎng)予以支撐，否則，所有的期待都只能是夢想。

一方面，新時(shí)代檔案管理員要努力提高專業(yè)素養(yǎng)。過硬的專業(yè)技能是每個檔案管理員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。當(dāng)今時(shí)代是一個信息化的時(shí)代，信息技術(shù)已廣泛運(yùn)用于檔案管理，提高新時(shí)代檔案管理員的能力素養(yǎng)，最基礎(chǔ)的是要提高信息化管理水平。在傳統(tǒng)的檔案管理中，編目和查詢的基本功能是通過登載記錄或卡片記錄實(shí)現(xiàn)，而當(dāng)前的檔案管理，電子目錄是最基本的，檔案管理員要善于運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)來解決和處理傳統(tǒng)檔案管理中的問題，實(shí)現(xiàn)檔案查詢的快捷、方便、準(zhǔn)確。由此，檔案管理員都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)地提高自身的業(yè)務(wù)水平，以在檔案管理中得心應(yīng)手。

另一方面，新時(shí)代檔案管理員要努力提高組織能力、協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力。現(xiàn)代檔案管理已不僅僅是資料保管和存貯，而是逐漸轉(zhuǎn)移到了將檔案資料公開，進(jìn)行社會服務(wù)和知識傳播的層面，這就要求檔案管理員除了要善于運(yùn)用現(xiàn)代媒介處理檔案資料外，還要具備一定的創(chuàng)新能力，通過各種方式和途徑發(fā)揮檔案的最大價(jià)值。另外，在檔案的社會服務(wù)功能發(fā)揮中，檔案管理員既要協(xié)調(diào)好內(nèi)部的關(guān)系，也要組織好社會力量，通過相互信任、協(xié)作的團(tuán)隊(duì)發(fā)揮檔案資料服務(wù)于社會的功能。

四、新時(shí)代檔案管理員要提高法律素養(yǎng)

黨的十九大提出要深化依法治國實(shí)踐，依法治檔成為新時(shí)代檔案管理必須遵循的規(guī)則。依法治檔不僅要求國家不斷健全檔案管理法律法規(guī)體系，更要求各級檔案管理工作人員要牢固樹立法律意識，將檔案管理納入法治化軌道。

提高檔案工作法治化水平，關(guān)鍵在提高廣大干部的法律意識和執(zhí)法能力。新時(shí)代檔案管理員提高法律素養(yǎng)要從兩個方面努力。一方面，要加強(qiáng)檔案法規(guī)學(xué)習(xí)，豐富檔案法律知識。不但要學(xué)懂學(xué)透《檔案法》中的規(guī)則性條文，還要從立法宗旨、法律原則、法律精神去把握檔案法治建設(shè)的精髓；不但要學(xué)習(xí)好《檔案法》這一檔案治理領(lǐng)域的“基本法”，還要對整個檔案法規(guī)體系全面學(xué)習(xí)，對地方性法規(guī)、部委規(guī)章及檔案部門的相關(guān)規(guī)定都要爛熟于心。各級檔案管理部門要在“誰執(zhí)法誰普法”中對檔案管理員提出普法、講法要求，督促檔案管理員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，親自宣講。另一方面，提高檔案行政管理素養(yǎng)。檔案行政管理是推進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化的主要手段，檔案管理員要全面掌握檔案監(jiān)督檢查、檔案行政執(zhí)法、行政復(fù)議的相關(guān)法律程序，要提高參加行政復(fù)議和訴訟的能力。在法治中國建設(shè)及依法治省的大背景下，湖南省通過地方政府規(guī)章規(guī)范了行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查的相關(guān)程序，在檔案管理領(lǐng)域也出臺了一系列規(guī)定，這些都是檔案管理的法律依據(jù)，新時(shí)代檔案管理員要熟悉法律程序，提高依法治檔能力。與此同時(shí)，檔案管理員還要結(jié)合各部門檔案管理實(shí)際和群眾認(rèn)知程度，有針對性地推進(jìn)普法宣傳，提高普通民眾依法治檔的意識。

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責(zé)任編輯：孫瑤