摘 要：學(xué)生安全教育管理工作關(guān)系到學(xué)生的成長成才，影響著安全、和諧、健康校園的建設(shè)和社會穩(wěn)定。本文在深入分析當(dāng)前高校學(xué)生教育管理工作中存在的主要問題的基礎(chǔ)上，堅持以生為本、安全第一、預(yù)防為主、教管結(jié)合、有效處置的原則，提出了構(gòu)建“舍長—班長—輔導(dǎo)員—副書記—書記—院長”的學(xué)生安全信息反饋工作體制，并以制度建設(shè)為保障，充分開發(fā)和利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，構(gòu)建學(xué)生安全教育管理防控體系和高效運行機制，扎實做好學(xué)生安全隱患的發(fā)現(xiàn)、安全事件的預(yù)防及學(xué)生突發(fā)事件的解決工作，保障學(xué)生健康成長成才。

關(guān)鍵詞：安全教育；管理途徑；防控體系

學(xué)生安全教育管理工作是高校和諧發(fā)展的基石，已成為學(xué)校工作的重中之重。近幾年學(xué)生安全事件頻發(fā)，面對這些學(xué)生安全事故，高校不得不思考，學(xué)生發(fā)生安全事故的原因是什么？怎樣才能做好學(xué)生安全教育工作？

一、加強學(xué)生安全教育管理工作的重要意義

1.學(xué)生安全教育管理工作是學(xué)生成長成才的基礎(chǔ)

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，一方面學(xué)生數(shù)量不斷增長，另一方面因辦學(xué)經(jīng)費不足、管理人員匱乏，給高校學(xué)生的安全教育管理工作帶來更多困難，導(dǎo)致人身安全、網(wǎng)絡(luò)安全、財物安全、輿情安全、交通安全、飲食安全等事故時有發(fā)生。安全事故給學(xué)生的身體、心理及精神都帶來了不同程度的影響，學(xué)院必須花費大量的時間、人力、物力及財力進行救助，輕則影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活，重則給學(xué)生及家庭帶來毀滅性的打擊。所以，安全教育管理工作是學(xué)生成長成才的基礎(chǔ)，離開了“安全”談學(xué)生發(fā)展，無疑就是“水中撈月”。

2.學(xué)生安全教育管理工作是建設(shè)安全、和諧、健康校園的重要保障

學(xué)生發(fā)生安全事故后，學(xué)院必須成立相應(yīng)工作小組，并進入應(yīng)急事件處置狀態(tài)。同時，學(xué)院必須聯(lián)系派出所、交通隊等安全部門協(xié)助處理，必須通知學(xué)生家長到校協(xié)商制訂處置方案?，F(xiàn)在高校學(xué)生大部分是獨生子女，如果安全事故處置不當(dāng)、不及時，家長很容易心存不滿，會嚴重影響學(xué)院正常的教學(xué)秩序，給學(xué)院的社會形象帶來負面影響。因此，對學(xué)生進行安全教育和管理，增強學(xué)生的安全防范意識和能力，是維護學(xué)院安全、和諧、穩(wěn)定的重要保障。

二、當(dāng)前學(xué)生安全教育管理工作存在的主要問題

1.高校面臨新的安全隱患挑戰(zhàn)

目前，社會上網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙、傳銷、校園貸等各類詐騙現(xiàn)象層出不窮，花樣繁多；學(xué)生因抑郁、狂躁等出現(xiàn)心理問題，由心理問題導(dǎo)致的自殺現(xiàn)象數(shù)量增多；某些國家利用網(wǎng)絡(luò)傳播的廣泛性和隱蔽性，刻意在網(wǎng)上散布精心虛構(gòu)甚至反動的言論，而大學(xué)生由于好奇心強，辨別能力差，容易聽信網(wǎng)上的一面之詞上當(dāng)受騙或被人利用。因此，高校安全教育工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)。

2.安全教育工作隊伍力量薄弱

高校任課教師在課堂上注重傳授專業(yè)知識，而涉及安全教育的內(nèi)容幾乎沒有；承擔(dān)安全教育的主力軍是輔導(dǎo)員，但是輔導(dǎo)員缺乏相應(yīng)的安全專業(yè)知識訓(xùn)練，更缺乏具體的實戰(zhàn)經(jīng)驗，進行安全教育時照本宣科，無異于紙上談兵；相應(yīng)的安全部門有時單純?yōu)榱送瓿扇蝿?wù)而布置工作，缺少部門之間的聯(lián)動及合作，團隊作用沒有得到充分發(fā)揮。

3.高校安全教育內(nèi)容匱乏，形式單調(diào)

安全教育的內(nèi)容缺少系統(tǒng)設(shè)計，需要什么學(xué)什么，碰到什么問題教育什么內(nèi)容。針對當(dāng)前出現(xiàn)的校園貸、網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型詐騙技術(shù)，如果缺少與時俱進的教育內(nèi)容，就不能適應(yīng)高校安全教育工作的需要。另外，教育形式表面化，在校園的醒目位置拉個條幅、張貼幾個海報、放置幾個展板，就算是一個安全專題教育，工作有些敷衍了事。

4.高校安全管理工作不嚴格，存在短板

宿舍管理不嚴格，宿舍仍有部分“頑固學(xué)生”使用違章電器，并屢教不改；宿舍門禁系統(tǒng)存在漏洞，個別學(xué)生由他人代刷校園卡，而學(xué)生本人卻夜不歸宿；部分學(xué)生因為身體、考研等原因，私自在校外住宿。學(xué)生校外實習(xí)期間，由于帶隊實習(xí)教師監(jiān)管不嚴，個別學(xué)生擅自脫離實習(xí)單位，導(dǎo)致輔導(dǎo)員和帶隊教師對這部分學(xué)生的去向無從掌握。

5.對于新的安全隱患，缺少針對性的解決措施

部分學(xué)生獨立性差、個性強，在環(huán)境、學(xué)業(yè)、情感問題上不能很好地適應(yīng)，導(dǎo)致情緒緊張、困惑、焦躁。對于這個群體，如果不能及時進行心理疏導(dǎo)，容易引發(fā)抑郁、狂躁等心理問題。面對西方國家通過思想滲透傳播其價值觀的問題，沒能從社會主義核心價值觀、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的角度加強網(wǎng)絡(luò)輿論教育引導(dǎo)，使工作開展捉襟見肘。

三、高校二級學(xué)院開展安全教育管理的途徑

1.健全學(xué)生安全教育管理工作體制

第一，學(xué)院要成立以黨總支書記為組長，輔導(dǎo)員、班級導(dǎo)師為組員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對學(xué)院學(xué)生安全教育及管理工作進行研究、部署及落實，負責(zé)學(xué)院學(xué)生事故調(diào)查，協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)事件和影響安全穩(wěn)定的相關(guān)問題等。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開安全工作專項會議，牢固樹立底線思維和紅線意識，專項工作專門布置，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，層層落實安全責(zé)任，強化擔(dān)當(dāng)，有效防范、積極管控，確保學(xué)生安全穩(wěn)定。

第二，構(gòu)建基于學(xué)生安全管理的高效信息反饋平臺，形成“舍長—班長—輔導(dǎo)員—副書記—書記—院長”的學(xué)生安全信息反饋及工作處置體制。

2.完善學(xué)生安全教育管理制度

（1）課堂考勤制度

學(xué)院要制訂《學(xué)生考勤管理規(guī)定》等有關(guān)制度，明確任課教師是課堂教學(xué)組織的直接責(zé)任人，要求其必須在授課前清點學(xué)生人數(shù)。學(xué)生工作辦公室負責(zé)每周統(tǒng)計并通報學(xué)生缺勤情況，并按規(guī)定對曠課10節(jié)以上的學(xué)生進行處理。

（2）特殊學(xué)生幫扶制度

學(xué)院輔導(dǎo)員要定期開展逐人逐項排查，建立特殊群體學(xué)生工作檔案，并在綜合考慮學(xué)生學(xué)習(xí)情況、家庭情況、人際關(guān)系、身心健康情況等因素基礎(chǔ)上，確定重點關(guān)注對象，建立重點關(guān)注對象臺賬。在遵守《學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系班級制度》《教工黨員聯(lián)系困難學(xué)生制度》的基礎(chǔ)上，班級導(dǎo)師、學(xué)生黨員、學(xué)生干部要與重點關(guān)注對象結(jié)對幫扶，密切關(guān)注其動向，發(fā)現(xiàn)異動情況及時向輔導(dǎo)員反映。

（3）輔導(dǎo)員值班制度

學(xué)院輔導(dǎo)員要每周至少一次抽查學(xué)生的出勤率和課堂秩序，嚴格查處遲到、早退等不良行為；每周至少在學(xué)生公寓值班一次，對重點關(guān)注學(xué)生進行深度輔導(dǎo)；采取定期檢查和不定期抽查方式，帶領(lǐng)學(xué)生公寓自律委員會檢查宿舍衛(wèi)生、使用違章電器、熄燈及擅自校外住宿情況，消除安全隱患，并對違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進行教育和處理。

（4）聯(lián)系家長制度

加強學(xué)習(xí)過程的跟蹤和動態(tài)管理，定期對學(xué)業(yè)困難學(xué)生進行學(xué)業(yè)指導(dǎo)和誡勉談話，對兩門及以上不及格的學(xué)生提出學(xué)業(yè)預(yù)警。發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)、心理等方面出現(xiàn)問題后，輔導(dǎo)員要及時通知家長，如實告知學(xué)生現(xiàn)實表現(xiàn)、安全隱患以及學(xué)校相關(guān)政策，與家長協(xié)商解決方案。

3.全方位構(gòu)建學(xué)生安全教育管理防控體系

（1）安全管理做到三個“保障”、三個“定期”

三個“保障”即制度保障、責(zé)任保障、人員保障；三個“定期”即定期進行安全教育、定期進行隱患排查整改、定期進行安全應(yīng)急演練。

（2）拓展安全教育的內(nèi)容和形式

及時更新安全教育內(nèi)容，增加網(wǎng)絡(luò)輿情、社會思潮、心理健康、宗教信仰等安全知識；豐富安全教育形式，增加典型案例分析，提高課堂教學(xué)的趣味性；通過征文比賽、小品大賽、安全知識競賽、情景劇表演等活動，讓學(xué)生身臨其境，增強教育效果；通過消防演練、大學(xué)生突發(fā)事件演練等，提高學(xué)生的實戰(zhàn)技能。

（3）開展安全隱患專項排查整治工作

充分發(fā)揮公寓宿管部、寢室舍長的作用，對學(xué)生宿舍存在的違章使用電器、私拉亂扯電線、電動車電瓶充電、抽煙等容易引起火災(zāi)的安全隱患和攀爬窗臺、夜不歸宿、飲酒、存放管制刀具等容易造成學(xué)生傷害事故的違紀(jì)行為進行集中排查整治，嚴禁夜不歸宿和晚歸，嚴禁私自留宿他人，嚴禁醉酒，嚴禁向窗外丟棄雜物，管好自己財產(chǎn)，防火防盜防騙；在學(xué)校安全管理處指導(dǎo)下，普及消防逃生知識，組織開展消防疏散演練；針對學(xué)業(yè)困難、家庭經(jīng)濟困難、情感受挫、矛盾糾紛、心理問題、有宗教信仰等特殊群體學(xué)生進行深入細致的排查，并分類建立工作臺賬，與學(xué)校大學(xué)生心理健康教育中心、學(xué)生家長密切配合，做好其心理疏導(dǎo)和教育幫扶工作，防止發(fā)生個人極端行為；采用信度和效度較高的心理測評軟件對所有學(xué)生進行心理健康狀況測試，統(tǒng)計分析出哪些學(xué)生存有心理問題、心理障礙或心理疾病，并制訂有針對性的解決方案；加強少數(shù)民族學(xué)生的教育管理工作，深入開展少數(shù)民族學(xué)生情況摸排工作，全面了解少數(shù)民族學(xué)生的思想動態(tài)，準(zhǔn)確掌握少數(shù)民族學(xué)生社會交往范圍和日常行蹤。深入宿舍、課堂，關(guān)心、解決少數(shù)民族學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)等方面遇到的困難，完善少數(shù)民族學(xué)生信息，建立工作臺賬。

4.建立高效的學(xué)生安全教育管理運行機制

（1）常規(guī)教育與專項教育相結(jié)合，形成安全教育的常態(tài)化

通過新生入院教育、主題班會等加強校紀(jì)校規(guī)教育，牢固樹立底線思維和紅線意識；嚴格請銷假制度，認真做好課堂及宿舍管理工作，準(zhǔn)確掌握每一名學(xué)生的思想狀況和日常動態(tài)；協(xié)調(diào)派出所對學(xué)生開展安全專題教育活動，開展防詐騙專項教育活動，認真制訂大型活動安全應(yīng)急預(yù)案，扎實做好實習(xí)、外出打工、社會實踐等學(xué)生的安全教育及管理工作，確保學(xué)生生命、財產(chǎn)安全。

（2）切實發(fā)揮學(xué)生骨干的作用，實現(xiàn)安全管理

通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、模擬演練等方式，不斷提高學(xué)生干部、學(xué)生黨員等相關(guān)人員的應(yīng)急事件處理能力；學(xué)院可以規(guī)定舍長和班長是宿舍安全信息員，團支書和學(xué)習(xí)委員是課堂安全信息員，心理委員是班級重點關(guān)注學(xué)生信息員，協(xié)助輔導(dǎo)員逐人逐項排查并對重點關(guān)注學(xué)生建檔立卡，當(dāng)學(xué)生有異常變動時及時向輔導(dǎo)員反映，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)；對宿舍及重點關(guān)注學(xué)生實行責(zé)任區(qū)管理，班級學(xué)生干部和黨員每人對接一個宿舍、幫扶幾名重點關(guān)注學(xué)生，并采取有效措施幫助幫扶對象解決實際困難并取得實效。

（3）構(gòu)建行之有效的學(xué)生安全工作長效機制

學(xué)院可以要求所有學(xué)生簽訂《學(xué)生公寓自我管理承諾書》《學(xué)業(yè)承諾踐諾評諾書》，對學(xué)生在安全、學(xué)習(xí)及生活方面提出基本要求；充分利用班級QQ群、微信群、易班等信息平臺，構(gòu)建學(xué)生信息搜集、反饋渠道，準(zhǔn)確、及時發(fā)現(xiàn)、處理學(xué)生中的安全隱患；完善并推廣臺賬式管理的信息化系統(tǒng)建設(shè)，執(zhí)行學(xué)生安全“零報告”制度，建立學(xué)生學(xué)習(xí)生活各環(huán)節(jié)的臺賬明細，做到有痕管理；切實發(fā)揮輔導(dǎo)員、班級導(dǎo)師、學(xué)生骨干、家長在學(xué)生安全教育管理中的作用，構(gòu)建“四位一體”的學(xué)生安全教育聯(lián)動機制，輔導(dǎo)員與家長要加強交流，幫助家長改變“學(xué)生安全問題只是學(xué)校責(zé)任”的錯誤觀念，充分發(fā)揮家長對學(xué)生安全意識的養(yǎng)成、安全隱患的告誡等方面的影響。班級導(dǎo)師要與重點關(guān)注對象結(jié)對幫扶，加強學(xué)業(yè)指導(dǎo)及思想疏導(dǎo)，密切關(guān)注其動向，發(fā)現(xiàn)異動情況及時向輔導(dǎo)員反映。輔導(dǎo)員要充分發(fā)揮學(xué)生骨干的作用，建立多種形式的學(xué)生信息搜集、反饋渠道，準(zhǔn)確、及時發(fā)現(xiàn)、處理學(xué)生中不良思想行為苗頭；嚴格執(zhí)行《學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定》《學(xué)籍管理條例》等制度，對達到休學(xué)、退學(xué)條件的，要及時辦理手續(xù)，做到應(yīng)休盡休、應(yīng)退盡退；對違反紀(jì)律的學(xué)生及時教育并處理，形成震懾力；實施學(xué)生安全管理工作責(zé)任制，因管理不善、工作落實不到位發(fā)生學(xué)生安全事故的，學(xué)院要嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

5.充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，創(chuàng)新安全教育管理途徑

充分利用網(wǎng)絡(luò)開展多種形式的安全宣傳教育，積極開展案例警示教育，讓安全教育內(nèi)容豐富、形象、生動，深入人心。加強對學(xué)院微信公眾號、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管與指導(dǎo)，對百度貼吧、微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)空間存在的不當(dāng)言論進行輿情監(jiān)測，引導(dǎo)鼓勵學(xué)生傳播正能量。

針對學(xué)生的安全管理，積極開發(fā)面向移動端的Web應(yīng)用程序，使其具有隨時隨地請假、審核、銷假等功能，具有定位準(zhǔn)確、信息公開、信息甄別、銷假提醒、信息永久保存、簡潔明了、處置高效等優(yōu)勢。

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作者簡介：田兆富（1969— ），山東理工大學(xué)機械工程學(xué)院黨總支副書記，副教授。研究方向：大學(xué)生思想政治教育。

（責(zé)任編輯：莊 源 王 瑜）