謝舒

通過資助領(lǐng)域內(nèi)具有引領(lǐng)性的優(yōu)秀組織，促使其爆發(fā)性成長，大規(guī)模解決該領(lǐng)域內(nèi)的社會問題，是愛佑推出公益VC支持計劃的目的

規(guī)模化升級

向春很清楚，如果只是通過增加人手來應對日趨惡化的污染問題，民間環(huán)保組織的力量不可能給中國環(huán)境帶來明顯質(zhì)和量的改善。從2010年成立重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心（以下簡稱兩江）至今，他在工業(yè)污染防治領(lǐng)域已深耕8年，從每年調(diào)查兩三百家污染企業(yè)，到每年五六百家，到現(xiàn)在的上千家，從團隊產(chǎn)能上已經(jīng)竭盡所能?！皩嶋H上，每年新增的企業(yè)和排污單位也是數(shù)以千計?！毕虼赫f。

如果不采用一些新方法，大概在成效上也難有新的突破。基于長期在環(huán)保一線工作積累的數(shù)據(jù)，2015年，向春成立廣州綠網(wǎng)環(huán)境保護服務(wù)中心（以下簡稱綠網(wǎng)），打造了一個包括環(huán)境測評、污染源、環(huán)境質(zhì)量的綜合環(huán)境數(shù)據(jù)平臺。

和兩江時期相比，綠網(wǎng)團隊的工作模式發(fā)生了很大變化。過去，整個團隊需要到一家一家企業(yè)排污口調(diào)查取樣分析，通過公眾傳播、公益訴訟等方式推動企業(yè)做出改變。如今，他們采用的方式是：通過數(shù)據(jù)推動社會參與，提升環(huán)境監(jiān)管效能。

綠網(wǎng)開發(fā)了基于位置的環(huán)境數(shù)據(jù)查詢，應用于公眾服務(wù)。公眾能夠便捷查詢身邊的環(huán)境信息和環(huán)境風險， 了解空氣、土壤、水等各項環(huán)境指數(shù)，并且能夠查詢具體是哪些企業(yè)的排放造成污染超標，參與推進企業(yè)更好地采取污染防治措施。

2017年底，綠網(wǎng)上線企業(yè)環(huán)境風險指數(shù)，開發(fā)了基于企業(yè)的環(huán)境數(shù)據(jù)查詢，針對企業(yè)征信、銀行、供應鏈等公共服務(wù)提供企業(yè)的環(huán)境數(shù)據(jù)。“類似于企業(yè)的環(huán)境信用，包括企業(yè)從建立到關(guān)停的所有環(huán)境數(shù)據(jù)，不僅有企業(yè)在當?shù)氐臄?shù)據(jù)，企業(yè)在別省投資的數(shù)據(jù)也可以看到。”向春解釋，環(huán)境風險指數(shù)可作為政府審批、銀行放款時的參考，通過征信、市場、金融等手段防范環(huán)境風險。

利用數(shù)據(jù)推動政府對環(huán)境的監(jiān)管是綠網(wǎng)更重要的嘗試?！霸谥袊瑢τ诃h(huán)境管理政府才有執(zhí)法權(quán)，我們只有監(jiān)督的權(quán)利?！毕虼赫f，綠網(wǎng)希望通過數(shù)據(jù)分析和報告推動環(huán)境管理政策的建立和優(yōu)化，以及整個環(huán)境監(jiān)管行政效能的改善。

迄今，綠網(wǎng)通過環(huán)境數(shù)據(jù)分析，向國家相關(guān)部委提交了多項政策建議：2015年，推動環(huán)保部開展全國環(huán)評行業(yè)專項整治，清理環(huán)評單位資質(zhì)掛靠頑疾；2016年，向國務(wù)院和相關(guān)部委提交環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目清理數(shù)據(jù)分析報告和政策建議。

2017年，兩江和重慶市政府一起作為原告向兩家污染企業(yè)提起訴訟，3月立案，12月結(jié)案，通過數(shù)據(jù)方式參與，讓向春看到了效率?！耙粋€民間環(huán)保組織，和省一級政府一起作為原告起訴污染企業(yè)，這是全國第一案，也是唯一一次個案，也是所有公益訴訟進展最快的一案?！?/p>

如今，綠網(wǎng)已經(jīng)建立中國民間最大的環(huán)境數(shù)據(jù)庫?；谧陨碓跀?shù)據(jù)平臺、數(shù)據(jù)分析和調(diào)查推動上的已有實踐，綠網(wǎng)打算在未來3年打造工業(yè)污染治理平臺。

“以往我們做地推，一家家企業(yè)去調(diào)查環(huán)境狀況，推動幾百家已經(jīng)是非常棒的狀況了；現(xiàn)在，我們可以通過數(shù)據(jù)每天看上千家企業(yè)，對其環(huán)境狀況作出判斷，未來一年可能可以達到幾千家到幾萬家，實現(xiàn)規(guī)模化改善?！毕虼赫f。

愛佑慈善基金會理事長王兵欣慰于向春及其團隊的變化。從兩江到綠網(wǎng)，愛佑一直給予資金和資源支持。去年，愛佑設(shè)立“愛佑創(chuàng)新公益領(lǐng)袖”個人資助項目，向春成為首屆受益者，獲得愛佑資助的100萬元獎金。

“5年前我和向春見面，當時他個人狀態(tài)和組織狀態(tài)都和現(xiàn)在完全不一樣?，F(xiàn)在商業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型都很難，我非常高興綠網(wǎng)已經(jīng)轉(zhuǎn)型為數(shù)據(jù)驅(qū)動的公益組織，通過數(shù)據(jù)去規(guī)?；瘮U大它的社會影響力?！?/p>

今年4月，愛佑慈善基金會公布公益VC支持計劃，綠網(wǎng)成為其首批4家合作機構(gòu)之一，將在3年內(nèi)得到愛佑公益VC支持計劃1000萬元的支持。

于向春而言，愛佑的這一支持對于綠網(wǎng)今后的應用開發(fā)和工作成長，將起到非常重要的升級作用。

首支公益VC

通過資助領(lǐng)域內(nèi)具有引領(lǐng)性的優(yōu)秀組織，促使其爆發(fā)性成長，大規(guī)模解決該領(lǐng)域內(nèi)的社會問題，是愛佑推出公益VC支持計劃的目的。

在王兵看來，中國正在邁入社會創(chuàng)新的時代，政府重視、移動互聯(lián)網(wǎng)助力、公益行業(yè)多元發(fā)展、慈善資源總量穩(wěn)步增加……在時代背景下，他給愛佑的定位是，搭建中國公益創(chuàng)業(yè)和公益創(chuàng)新的全行業(yè)、全方位、全鏈條的賦能平臺。

2013年，愛佑打造以“賦能社”為依托的公益資源流量入口，為不同領(lǐng)域公益組織的人才和業(yè)務(wù)發(fā)展提供方法論和資源匹配，為基層、中層再到CEO各層級的組織體系提供籌款訓練營和品牌訓練營，為種子期、成長期的公益創(chuàng)業(yè)機構(gòu)提供更加前沿的創(chuàng)業(yè)認知和多維資助。

愛佑執(zhí)行秘書長叢志剛解釋了愛佑對公益組織的支持邏輯：對于種子期的初創(chuàng)型、創(chuàng)新型機構(gòu)，愛佑重點關(guān)注探索行業(yè)空白領(lǐng)域、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新、公眾動員能力強的公益組織，通過“益+創(chuàng)客”支持計劃給予非定向資助；組織成長達到一定目標后，愛佑會匹配面向高速成長期機構(gòu)的“益+伙伴”支持計劃，在定制化資金、資源拓展、戰(zhàn)略指導、管理（人力資源、財務(wù)、IT）輔導、品牌活動等多方面給予支持，幫助機構(gòu)實現(xiàn)高速發(fā)展和行業(yè)突破?！啊?創(chuàng)客階段的關(guān)鍵詞是驗證和高速成長，‘益+伙伴階段的主題是突破瓶頸和初步實現(xiàn)規(guī)?；?。”叢志剛說。

“我們資助了115家公益伙伴機構(gòu)，涵蓋8大領(lǐng)域和97個子領(lǐng)域，基本涵蓋了中國所有公益行業(yè)的方方面面，從公益組織資金、資源、戰(zhàn)略、運營、品牌、財務(wù)、人力資源管理等各個方面進行支持?！蓖醣f。

根據(jù)愛佑提供的數(shù)據(jù)，2013年至2017年，愛佑資助的機構(gòu)年收入平均增長率連年超過30%，2017年資助期內(nèi)且資助滿1年以上機構(gòu)共90家，其收入平均增長率為33.7%，收入總和達3.6億元。

公益VC計劃是愛佑在“益+創(chuàng)客”和“益+伙伴”之后采取的又一大動作，這也是國內(nèi)首支公益VC。“我們對于優(yōu)秀伙伴缺什么，怎樣能幫他們做得更好有了自己的心得。我們想更進一步，幫助這里面最優(yōu)秀的伙伴大規(guī)模、系統(tǒng)化地解決社會問題，這是公益VC支持計劃的核心?！眳仓緞傉f。

不同于以往外部力量把資源注入到愛佑，愛佑再用自己的方式去幫助伙伴機構(gòu)成長的方式，公益VC支持計劃通過引入理事會制，將資源方鏈接進來跟愛佑共同面對受助伙伴機構(gòu)?；鹄硎聲鳛榛鹱罡邲Q策層，共同制訂VC計劃績效方案、按照績效實現(xiàn)效果匹配資助資金、參與機構(gòu)發(fā)展和議題解決。

“愛佑公益VC支持計劃”的理事單位有：北京鏈家公益基金會、杭州盛美啟明投資管理有限公司、上海云鋒投資管理有限公司、天津英雄互娛科技有限公司、萬科企業(yè)股份有限公司以及中信資本控股有限公司。叢志剛介紹，6家理事單位基本都是高層參與進來，有的是創(chuàng)始人直接參與，“都是真的拿出精力，不是擺擺樣子?！?/p>

與“益+創(chuàng)客”“益+伙伴”不同，公益VC資助計劃有非常清晰的指標，愛佑每年會跟伙伴機構(gòu)簽訂資助協(xié)議，半年一考核，指標達到再給下半年的錢?！安皇俏覀兛量蹋怯眠@種方法讓我們與合作伙伴明確一個共同目標，事先說好我們想干什么、我們想干到什么程度，把資源集中，把精力聚焦，找到一條解決社會問題的路徑，再看我們?nèi)绾闻渲米銐虻馁Y源，以支持我們這條路徑走下去?！蓖醣f。

“愛佑公益VC支持計劃”先導基金4000萬元，由6家理事單位共同出資，針對環(huán)保、教育兩大領(lǐng)域成立2支基金，首期合作機構(gòu)由愛佑從115家伙伴機構(gòu)中篩選而來，“都是在各自領(lǐng)域里對社會問題有非常高層次參與的機構(gòu)。”環(huán)保基金資助了北京市朝陽區(qū)公眾環(huán)境研究中心（IPE）、廣州綠網(wǎng)環(huán)境保護服務(wù)中心、上海道融自然保護與可持續(xù)發(fā)展中心，教育基金資助了北京歌路營慈善基金會。

機遇與挑戰(zhàn)

馬軍是IPE的創(chuàng)始人，在他的領(lǐng)導下，經(jīng)過12年的發(fā)展，IPE到了重大推進時期。愛佑公益VC計劃的支持可謂及時又關(guān)鍵。

在馬軍看來，未來3年，解決環(huán)境問題將產(chǎn)生重大機遇。2020年全面建成小康社會的目標意味著必須打贏污染防治的攻堅戰(zhàn)，特別是藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，要有一個很實際的結(jié)果。民眾意識的覺醒，國家政策的空間，包括企業(yè)的綠色行動，都提供著機遇?！拔覀冊谶^去幾年的發(fā)展中積攢的數(shù)據(jù)量猛增，而且形成了更多應用場景，在綠色供應鏈的方向上，在綠色金融的方向上，在蔚藍地圖、社會監(jiān)督的方向上各自都形成了很多推進?！?/p>

IPE是愛佑資助的第一家機構(gòu)，從2013年以來，愛佑從資金支持到戰(zhàn)略制定、團隊能力建設(shè)，全方位陪伴其成長。未來3年，愛佑將通過VC計劃幫助IPE打造空氣污染治理平臺。根據(jù)計劃，到2020年，IPE要搭建百萬級企業(yè)準白名單名錄，涵蓋企業(yè)基本信息及環(huán)境、安檢、財務(wù)等相關(guān)信息；擴大整改和公開信息的企業(yè)數(shù)量，從2017年的1373家到2020年預計達到8000家；擴大綠色供應鏈/消費追溯品牌覆蓋量，從2017年的267家到2020年增加到650家。

馬軍清楚，挑戰(zhàn)很大。對IPE而言，空氣污染治理平臺要把關(guān)系方、利益方更好地連接起來，變成在線的、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化的高效推進方式，推動對環(huán)境的共同關(guān)注。這意味著一個環(huán)保組織要去提供產(chǎn)品級服務(wù)，對數(shù)據(jù)處理、挖掘和代碼能力都形成了巨大挑戰(zhàn)。

“我們確實有必要進一步規(guī)?；?，這樣才能從根本上推動空氣污染問題的解決。這個時候，VC計劃對我們來講非常關(guān)鍵，能夠讓我們在新的歷史階段抓住機遇向前推動。”馬軍說。

首次引入VC機制大規(guī)模解決社會問題，對愛佑也是挑戰(zhàn)。

“愛佑過去比較擅長做機構(gòu)能力的建設(shè)和成長，這次我們要跟大家一起面對社會問題，要求我們對他們所面對的社會問題也有一定理解。如果我們的理解不到位，我們的支持工作可能就會打折扣，所以這對我們自身的專業(yè)也提出了要求?！眳仓緞傉f。

創(chuàng)新模式是有風險的，但王兵覺得，中國公益行業(yè)需要競爭、效率和創(chuàng)新，他把公益VC計劃的最大挑戰(zhàn)總結(jié)為人的挑戰(zhàn)。這體現(xiàn)在作為支持方的愛佑需要有非常強的戰(zhàn)略能力和跨界能力，要懂得伙伴機構(gòu)的語言，也要知道理事機構(gòu)的想法。他希望圍繞這些年打造的賦能平臺，把品牌方面、財務(wù)方面、人力資源方面的好經(jīng)驗跟伙伴機構(gòu)分享。

“這次的公益VC計劃試點成功以后，再過3年、5年、10年，一個計劃能不能就是一個億？我覺得有可能?！蓖醣f。