“上午剛接到通知，下午下班前就要反饋情況。每天類似通知一個(gè)接一個(gè)，時(shí)間緊、任務(wù)急、人手少，讓人身心俱疲。”近日看望一位在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的同學(xué)，發(fā)現(xiàn)桌上各種文件夾里密密麻麻套著很多小文件夾，一問才知都是需要盡快上報(bào)的各種材料。

文件，在黨政機(jī)關(guān)中發(fā)揮著不可或缺的作用，既保證權(quán)力規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，也能讓工作有章可循、有理可依。然而，將政策兌現(xiàn)、工作落實(shí)一味等同于“發(fā)文件”，淪為“紙上功夫”，不免背離初衷。對于基層而言更苦不堪言，難以產(chǎn)生高效的執(zhí)行力，“落實(shí)”變“應(yīng)付”，催生以“閱讀文件”為中心，以“上交材料”為終點(diǎn)的尷尬模式。

“文來文往”實(shí)則也是一種“作風(fēng)病”，是形式主義的外在表現(xiàn)，最終會(huì)減弱群眾獲得感。一方面，有的部門發(fā)文不切實(shí)際，“拿來主義”盛行，將上級文件全盤照抄，改了時(shí)間、抬頭、落款單位，大搖大擺“批發(fā)上市”，到了基層實(shí)則“水土不服”，操作難度大，執(zhí)行大打折扣，最終反饋數(shù)據(jù)“統(tǒng)計(jì)+估計(jì)”，或者“規(guī)定動(dòng)作”敷衍了事。另一方面，有的部門文件止步“一發(fā)了之”，執(zhí)行好壞，全憑基層“報(bào)送材料”，各種周報(bào)表、月報(bào)表和經(jīng)驗(yàn)做法，成為考核的“必選項(xiàng)”，導(dǎo)致基層挖空心思“包裝”匯報(bào)總結(jié)。

正如網(wǎng)友吐槽，政策兌現(xiàn)、工作落實(shí)一旦異化成“發(fā)文件”，表面是為圖省事，實(shí)則是“走過場”，值得反思。對于基層而言，人手有限，缺乏精力保障，只能用最短的時(shí)間過濾文件內(nèi)容，用文字的總結(jié)來執(zhí)行文件精神，這種打折的落實(shí)意義有多大？而避免“文來文往”的“作風(fēng)病”衍生，切實(shí)為基層“減負(fù)”，在筆者看來，不妨從幾個(gè)方面著手：一是對相同工作的文件盡量“合并同類項(xiàng)”，減少不必要的重復(fù)發(fā)送，讓基層疲于應(yīng)付。二是對上級文件勿陷入“復(fù)制粘貼”，脫離鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際情況，導(dǎo)致基層執(zhí)行“問題不斷”。三是工作部署不能過于強(qiáng)調(diào)“一竿子插到底”“一根標(biāo)尺看好壞”，應(yīng)給予基層合理調(diào)整、靈活處置的空間。四是打破“唯上式考核”，切忌群眾滿意度讓位于“粉飾材料”，給基層干部多些精力干實(shí)事。

基層，是服務(wù)群眾的集中點(diǎn)，是檢驗(yàn)成果的最終點(diǎn)，是宗旨履行的落腳點(diǎn)，需要花更多時(shí)間思考服務(wù)群眾的方略，落實(shí)為民服務(wù)的舉措，切不能本末倒置成了“文件回收站”，挖空心思“編材料”。最后，希望“文來文往”折射出的形式主義“作風(fēng)病”能有效遏制，少些不必要的“紙上談兵”，給基層干部多些時(shí)間推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根、開花結(jié)果，提升群眾獲得感。

（來源：中國青年網(wǎng) 安之若素/文）