習(xí)近平總書記指出，意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極其重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政是歷史的選擇，是人民的選擇。我們黨著眼于長期執(zhí)政，必須始終牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

意識形態(tài)是政權(quán)建設(shè)的靈魂

意識形態(tài)屬于上層建筑范疇，是與政權(quán)建設(shè)密切相關(guān)的理論體系和價(jià)值體系，也是認(rèn)識、維護(hù)、批判、改造現(xiàn)實(shí)的方法和工具，既有理論性、觀念性，又有實(shí)踐性、操作性。意識形態(tài)由人們的社會實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定，同時(shí)又反作用于社會實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。意識形態(tài)工作在政權(quán)建設(shè)的不同階段，有著不同的著力點(diǎn)。在革命時(shí)期和政權(quán)建立初期，意識形態(tài)更加關(guān)注革命合法性問題，即革命語境下的意識形態(tài)。政權(quán)初步穩(wěn)固后，意識形態(tài)更關(guān)注新政權(quán)的優(yōu)越性，以及這種優(yōu)越性是否能為民眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益，即為政績語境下的意識形態(tài)。政權(quán)充分穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會長足發(fā)展，物質(zhì)利益對民眾滿足感的邊際效用遞減，這時(shí)的意識形態(tài)更關(guān)注價(jià)值觀認(rèn)同，即價(jià)值認(rèn)同語境下的意識形態(tài)。

《易經(jīng)》說：“湯武革命，順乎天而應(yīng)乎人?！瘪R克思主義認(rèn)為，革命是為了打破舊有的生產(chǎn)關(guān)系，解放生產(chǎn)力，從而創(chuàng)造更多社會財(cái)富，改善人民生活。我國新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨提出革命的目的是反帝反封建、推翻壓在人民頭上的三座大山。革命成功后，革命者具有天然的執(zhí)政合法性。毛澤東在第一屆政協(xié)全體會議上宣布“中國人從此站起來了”，中國共產(chǎn)黨和新生的人民政權(quán)獲得了全國人民的衷心擁護(hù)。

革命者能否長時(shí)間執(zhí)政，要看執(zhí)政后是否給廣大民眾帶來福利的提升。如果執(zhí)政者不能為百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益，原來的革命者必將成為革命的對象而為人民所唾棄。我國歷史上的文景之治、貞觀之治、永樂盛世、康雍乾盛世都是在政權(quán)穩(wěn)定后，統(tǒng)治階級汲取了歷史教訓(xùn)，采取了與民休息的政策取得的成就。有了這些政績，人民的獲得感、滿意度就會提升，政權(quán)穩(wěn)定的基礎(chǔ)就會更加牢固。封建統(tǒng)治者尚且如此，代表廣大人民利益的中國共產(chǎn)黨更應(yīng)該以人民為重。新中國成立近70年來，特別是改革開放40年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就。經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)居世界第二，科技、教育、文化、軍事長足發(fā)展，綜合國力顯著增強(qiáng)，生活水平大大提升，人民更加自信。

政績并不能一勞永逸地保證政權(quán)穩(wěn)固。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會關(guān)系的穩(wěn)定，執(zhí)政者所倡導(dǎo)的價(jià)值觀是否獲得人民認(rèn)同，就成為政權(quán)能否穩(wěn)固的基礎(chǔ)。歷史一再證明，當(dāng)社會主流價(jià)值觀獲得社會成員廣泛認(rèn)同時(shí)，社會就能和諧穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。反之，當(dāng)主流價(jià)值觀受到挑戰(zhàn)時(shí)，社會就陷入混亂無序、動(dòng)蕩不寧。西漢初年，經(jīng)過戰(zhàn)國和秦王朝時(shí)期長期的動(dòng)蕩，人心思穩(wěn)，統(tǒng)治者順民意采用“黃老”無為而治的策略，有了“文景之治”，國力增強(qiáng)，人民富庶。到了漢武帝時(shí)期，社會矛盾不斷積累，對內(nèi)隨著各王國勢力的增強(qiáng)，中央有失去對王國控制的危險(xiǎn)，對外要應(yīng)付匈奴的邊境威脅，繼續(xù)“無為”就難以為繼了。漢武帝“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，將儒家作為國家正統(tǒng)的意識形態(tài)，為漢代中興打下了思想基礎(chǔ)。當(dāng)然這時(shí)的“儒”，已是綜合了法、道、墨各家之長的新儒家了。漢代統(tǒng)治者選擇儒家作為國家意識形態(tài)，是由儒家的基本觀點(diǎn)和方法論所決定的。儒家思想主張“易道”和“中庸”。在形式上，主張任何一種思想都不是一成不變的，而是根據(jù)歷史情況的變化而隨時(shí)做出調(diào)整；在內(nèi)容上，講中庸，即執(zhí)兩用中，不偏激，不死板。儒家在政治上主張以民為本、中央集權(quán)，文治政府；在經(jīng)濟(jì)上重農(nóng)抑商、抑制兼并、政府調(diào)控；在社會治理上主張引禮入法，德主刑輔；在倫理上主張三綱五常、興廉舉孝。這些主張，契合當(dāng)時(shí)社會發(fā)展的需要，有利于封建政權(quán)的穩(wěn)固。此后我國的封建政權(quán)在思想領(lǐng)域都注重通過“尊儒”來維護(hù)其統(tǒng)治秩序。雖然經(jīng)過多次朝代更替，但儒家（當(dāng)然“儒”本身的內(nèi)涵也在不斷發(fā)展）意識形態(tài)在一定程度上幫助封建統(tǒng)治延續(xù)了兩千多年。

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化，世界范圍內(nèi)人流、物流、信息流往來和互聯(lián)互通深入發(fā)展的時(shí)代，意識形態(tài)工作已經(jīng)超越國境界限，更多表現(xiàn)為國際范圍內(nèi)關(guān)于制度和價(jià)值觀認(rèn)同的競爭。當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國日益走近世界舞臺的中央，成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。同時(shí)，我國也進(jìn)入改革攻堅(jiān)期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，必須牢牢掌握意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，發(fā)揮社會主義核心價(jià)值的統(tǒng)領(lǐng)作用，凝聚人心、堅(jiān)定決心、提振信心，為中國特色社會主義匯聚強(qiáng)大思想武器和精神動(dòng)力。

當(dāng)前意識形態(tài)工作面臨的主要挑戰(zhàn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視意識形態(tài)工作，加強(qiáng)了黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取了一系列重大有效舉措，黨的理論創(chuàng)新卓有成效，意識形態(tài)工作責(zé)任制逐步建立，網(wǎng)絡(luò)空間得到有效治理，意識形態(tài)工作在某些方面被動(dòng)局面得到改變，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位更加鮮明。但是，當(dāng)前意識形態(tài)工作面臨的困難和挑戰(zhàn)依然十分突出。

第一，對科學(xué)社會主義理論存在認(rèn)知困惑。科學(xué)社會主義作為中國特色社會主義的理論源頭，在今天的意識形態(tài)領(lǐng)域仍然具有不可替代的泉源地位。中國特色社會主義事業(yè)總體上取得了舉世矚目的巨大成就，無可辯駁地證明馬克思主義理論的科學(xué)性。與此同時(shí)，我國社會主義建設(shè)過程中存在的一些具體問題，如果處理不當(dāng)，其負(fù)面影響就有可能被放大，導(dǎo)致人們、特別是年輕一代，對中國特色社會主義出現(xiàn)認(rèn)識偏差。

第二，轉(zhuǎn)型期社會焦慮情緒的蔓延存在發(fā)展變數(shù)。我國正在跨越中等收入階段，這一階段主要特征是“轉(zhuǎn)型”，社會需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會主要矛盾等都處于轉(zhuǎn)型期。轉(zhuǎn)型帶來的不確定性和安全感缺失，導(dǎo)致社會焦慮情緒的集體蔓延。有學(xué)者將這種焦慮歸納為兩種，一種是想要往上“爬”的焦慮，一種是害怕往下“掉”的焦慮。部分民眾心中的焦慮、彷徨，是意識形態(tài)工作的最大變數(shù)。

第三，互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。到2017年底，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到7.72億，穩(wěn)居全球首位?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為各種思想文化、價(jià)值觀念、社會思潮激烈交鋒的主戰(zhàn)場，給傳統(tǒng)意識形態(tài)工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)意識形態(tài)從上到下單向傳播機(jī)制被打破，理論說教的話語體系在互聯(lián)網(wǎng)不吃香，意識形態(tài)的傳統(tǒng)表達(dá)形式難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間需求。網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)聲音越來越響亮，對線下的影響力越來越大。一個(gè)小的社會話題就可能引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”，從而對政府決策和其他線下行為施加影響。敵對勢力隱身互聯(lián)網(wǎng)，意識形態(tài)斗爭方式更加隱蔽。每當(dāng)我國出現(xiàn)一些網(wǎng)絡(luò)或群體事件，某些西方國家總是以各種方式施以影響、推波助瀾甚至赤膊上陣，企圖在中國播下分裂的種子，達(dá)到分化西化中國的目的。

第四，后現(xiàn)代主義文化對我國主流價(jià)值的解構(gòu)。后現(xiàn)代主義是興起于20世紀(jì)五六十年代的一種思潮，在西方社會產(chǎn)生很大影響。后現(xiàn)代主義文化即所謂“物質(zhì)發(fā)達(dá)、精神迷失”現(xiàn)象，具有4個(gè)特征：一是深度模式的消解；二是歷史厚重感的消失；三是人格情感的缺失；四是國境邊界的消弭。后現(xiàn)代主義文化通過去中心化、去權(quán)威化消解或去政治意識形態(tài)而隱蔽的表達(dá)自身的意識形態(tài)追求，造成后現(xiàn)代主義文化與知識精英和統(tǒng)治階級價(jià)值的三元分離。后現(xiàn)代主義文化在20世紀(jì)80年代傳入我國后在青年群體中也有很大影響。他們玩世不恭，消解理想追求，嘲弄遠(yuǎn)大抱負(fù)；迷戀快餐文化，放棄深度閱讀，使深度思考、終極價(jià)值、真理追求失去了原有的神圣性。后現(xiàn)代文化主義者熱衷于惡搞歷史經(jīng)典，惡搞英雄，惡搞傳統(tǒng)文化，過分追求物質(zhì)層面的個(gè)人成功，沒有終極理想目標(biāo)，對歷史文化缺乏應(yīng)有的尊重。這些都對社會主流的核心價(jià)值起到了一定的消解作用。

第五，意識形態(tài)領(lǐng)域的國際挑戰(zhàn)與話語陷阱。一些西方保守勢力始終抱著冷戰(zhàn)思維和簡單的非此即彼、非我即非的二元思維，視中國特色社會主義制度為西方資本主義制度的威脅，對我“和平演變”“顏色革命”的方針始終沒變。黨的十八大以來，中國特色社會主義取得全方位的、開創(chuàng)性的成就，特別是隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，與西方發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨同，競爭性增強(qiáng)，替代性減弱，西方資本主義遭遇的困境與中國特色社會主義勃勃生機(jī)形成鮮明對比。一些右翼勢力開始新一輪“中國威脅論”的炒作，遏制中國崛起意圖更加明顯，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭形勢將更為嚴(yán)峻。在意識形態(tài)領(lǐng)域還可能陷入西方話語陷阱，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，西方有意無意將一些話語通過知識界滲透我國。比如以“民主國家”和“專制統(tǒng)治”二分世界，西方國家通過此種錯(cuò)位話語體系的建構(gòu)，搶占意識形態(tài)道義高點(diǎn)，這是應(yīng)該警惕的。

做好當(dāng)前意識形態(tài)工作的思考

做好當(dāng)前意識形態(tài)工作，必須全面貫徹黨的十九大決策部署，增強(qiáng)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國防實(shí)力和人民群眾獲得感，構(gòu)筑意識形態(tài)工作厚實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化，推進(jìn)中國傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化國際化，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值觀念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。堅(jiān)決進(jìn)行意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭，變被動(dòng)為主動(dòng)，增強(qiáng)中國文化、中國道路的國際認(rèn)同，擴(kuò)大中國特色社會主義意識形態(tài)的統(tǒng)一戰(zhàn)線和國際話語權(quán)。

第一，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，不斷豐富發(fā)展21世紀(jì)的馬克思主義，這是做好意識形態(tài)工作的最強(qiáng)大思想武器。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的高度概括，是21世紀(jì)的馬克思主義，是指引中華民族偉大復(fù)興和建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的行動(dòng)指南，具有深厚的歷史縱深感和強(qiáng)大的理論說服力、實(shí)踐執(zhí)行力。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，最大限度增加這一重要思想的傳播范圍和傳播效果。加強(qiáng)理論成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，轉(zhuǎn)化為基層群眾聽得懂、好理解、易接受的語言，轉(zhuǎn)化為青年人喜歡看、記得住、能認(rèn)同的表達(dá)形式，直面社會生活，關(guān)注群眾的訴求和困惑。把握西方政治“草根化”趨勢，直面西方民眾，將這一重要思想轉(zhuǎn)化為外國民眾讀得懂、明其理、會其意的話語，提高其在國際發(fā)展話語體系中的地位，最大限度發(fā)揮意識形態(tài)領(lǐng)域的思想引領(lǐng)作用。

第二，推進(jìn)意識形態(tài)理論和話語體系的創(chuàng)新，消除意識形態(tài)表達(dá)同人民群眾現(xiàn)實(shí)感受之間的落差，這是做好意識形態(tài)工作的迫切需要。當(dāng)前的意識形態(tài)理論研究和話語表達(dá)，落后于中國特色社會主義的偉大實(shí)踐。有理說不出，說了傳不開的現(xiàn)象還比較普遍。意識形態(tài)的價(jià)值判斷很大程度上受到以自由主義為內(nèi)核，配以“科學(xué)主義”外衣的西方現(xiàn)代化理論影響。應(yīng)當(dāng)立足于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展取得輝煌成就的巨大優(yōu)勢，堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值體系，賦予中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化時(shí)代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達(dá)，加強(qiáng)對中國特色社會主義理論體系的整體性和系統(tǒng)性研究。特別是對中國實(shí)踐和中國經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)和提升，形成對現(xiàn)實(shí)有解釋力的理論體系，充分彰顯中國文化的魅力，在國內(nèi)和國際兩個(gè)輿論場上與西方自由主義話語體系充分競爭，贏得理性認(rèn)同。

第三，貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，把我們黨建設(shè)成為有凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，這是做好意識形態(tài)工作的最根本支柱。黨的十八以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨的面貌發(fā)生了根本改變，廣大人民群眾對黨和中國特色社會主義信心大增。作為擁有近8900萬名黨員、440多萬個(gè)黨組織的世界第一大黨，沒有什么外力能夠打倒我們，能打倒我們的只有我們自己。只要我們黨把自身建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，各種風(fēng)浪考驗(yàn)都能夠迎刃而解。

第四，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)社會公平正義，增強(qiáng)人民群眾獲得感，這是做好意識形態(tài)工作的最重要基礎(chǔ)。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。要堅(jiān)決防止將意識形態(tài)工作與社會實(shí)踐，特別是與人民群眾的生活實(shí)際相脫離。要順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要注重使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，減少貧富差距和社會不公，使群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感，不斷增強(qiáng)人民對中國特色社會主義的信心。

第五，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)，掌握網(wǎng)絡(luò)空間主導(dǎo)權(quán)，這是做好意識形態(tài)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記指出，過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。要不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的研究，把握網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)治理等方面的規(guī)律和方法，準(zhǔn)確把握網(wǎng)上輿情信息源頭多、輿情醞釀期短、熱點(diǎn)生成快、傳播路徑隱蔽、具有“群體性”“情緒化”“燃爆力”等特點(diǎn)，提高應(yīng)對能力和水平。要堅(jiān)持把黨管媒體原則貫徹到新媒體領(lǐng)域，推動(dòng)形成清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。要注重網(wǎng)絡(luò)話語體系建構(gòu)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+理論創(chuàng)新”的方式，在堅(jiān)持馬克思主義基本立場、基本觀點(diǎn)和基本方法的同時(shí)，立足網(wǎng)絡(luò)思維特征和網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)，分層次、多角度、最大程度地凝聚網(wǎng)絡(luò)主流民意。

第六，落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制，這是做好意識形態(tài)工作的制度保證。要切實(shí)抓好意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。要樹立意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)意識，努力做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，未雨綢繆。要用好意識形態(tài)會商研判、情況通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)防控、管控處置、督察考核等制度，把握意識形態(tài)主動(dòng)權(quán)，筑牢網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全防線。要有意識形態(tài)斗爭的意識，該亮劍的必須亮劍，堅(jiān)決守住意識形態(tài)陣地。

第七，一面堅(jiān)持斗爭，一面努力形成國際價(jià)值共識，這是做好意識形態(tài)工作的重要策略。在強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)斗爭性的同時(shí)，應(yīng)該在價(jià)值層面尋求國際共識，努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。價(jià)值共識并不等同于價(jià)值認(rèn)同，共識既可以“求同”，也可以“存異”。通過交流合作，不斷擴(kuò)大人類共同認(rèn)同的價(jià)值基礎(chǔ)。倡導(dǎo)摒棄“零和”思維，強(qiáng)化合作，謀求更多共同利益。對“存異”的部分，本著包容、體諒和尊重的原則，平等對待，實(shí)現(xiàn)更大范圍的合作共贏，和平發(fā)展。

（作者：查顯友，中共北京市通州區(qū)委常委、宣傳部部長）

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