北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，關(guān)鍵要把握蘊含其中的戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維和精準(zhǔn)思維方法。這些科學(xué)思維方法，是堅持首都城市戰(zhàn)略定位、加強(qiáng)“四個中心”功能建設(shè)、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的“總鑰匙”。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、掌握運用這些科學(xué)思維方法，是集中做好首都文化這篇大文章、統(tǒng)籌推進(jìn)北京三個文化帶建設(shè)的重要思想武器。

以戰(zhàn)略思維把握北京文化帶建設(shè)的重要性

戰(zhàn)略思維是站在戰(zhàn)略和政治的高度觀察和處理問題，善于把握事物發(fā)展總體趨勢和根本方向的思維方法，強(qiáng)調(diào)高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局。習(xí)近平總書記從弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的戰(zhàn)略高度，多次強(qiáng)調(diào)北京的歷史文化名城保護(hù)和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。2017年2月，習(xí)近平總書記在北京視察工作時指出，“北京歷史文化是中華文明源遠(yuǎn)流長的偉大見證，要更加精心保護(hù)好，凸顯北京歷史文化的整體價值，強(qiáng)化‘首都風(fēng)范‘古都風(fēng)韻‘時代風(fēng)貌的城市特色”。黨的十九大報告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”。這些論述深刻闡明，在新時代做好北京歷史文化名城保護(hù)工作，保護(hù)好、傳承好、利用好北京的歷史文化遺產(chǎn)，切實發(fā)揮好北京作為中華文明“金名片”的作用，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶承載了北京“剛?cè)岵?jì)、山水相依”的自然文化資源和人文歷史底蘊，是北京歷史文化乃至中華文明的精髓和象征。運用戰(zhàn)略思維推動三個文化帶建設(shè)，要重點把握好兩個方面：

著眼于推動全國文化中心建設(shè)，以三個文化帶建設(shè)為重要抓手，依托北京豐富的自然歷史文化資源優(yōu)勢，著力構(gòu)建北京歷史文化名城點線相連的歷史文化景觀，與山水相依的自然生態(tài)景觀相結(jié)合的城市文化基本格局。實現(xiàn)歷史文化名城保護(hù)和全國文化中心建設(shè)協(xié)同并進(jìn)，打造新時代中國特色社會主義先進(jìn)文化之都。

著眼于推動京津冀協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮三個文化帶與天津、河北地緣相連、山水相接的自然優(yōu)勢，凸顯其連接京津冀文化遺產(chǎn)整體保護(hù)的紐帶及輻射帶動作用，促進(jìn)跨區(qū)域歷史文化資源的系統(tǒng)梳理和有機(jī)整合，推動區(qū)域文化遺產(chǎn)連片、成線保護(hù)利用。挖掘區(qū)域文化遺產(chǎn)整體價值，為京津冀協(xié)同發(fā)展搭建深度交融的橋梁，注入獨具魅力的文化內(nèi)涵，形成京津冀全方位、寬領(lǐng)域、多層次文化交流合作的良好局面。

以辯證思維把握北京文化帶建設(shè)的規(guī)律性

辯證思維強(qiáng)調(diào)反映事物間聯(lián)系和發(fā)展過程及其規(guī)律，是堅持全面、聯(lián)系和發(fā)展的眼光、堅持一分為二地看問題的思維方法，以及對立統(tǒng)一的觀點。北京文源深、文脈廣、文氣盛，要把首都的文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，必須遵循文化發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)歷史文化資源的挖掘和闡發(fā)，實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。要發(fā)揮首都全國文化中心凝聚薈萃、輻射帶動、創(chuàng)新引領(lǐng)、展示交流和服務(wù)保障功能，重點抓好“一核一城三帶兩區(qū)”。要以培育和弘揚社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以歷史文化名城保護(hù)為根基，以文化帶建設(shè)為抓手，推動公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，把北京建設(shè)成為弘揚中華文明與引領(lǐng)時代潮流的文化名城、中國特色社會主義先進(jìn)文化之都。

運用辯證思維推動北京文化帶建設(shè)，要著力處理好三個關(guān)系：

處理好文化建設(shè)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。推動三個文化帶建設(shè)，必須堅持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。特別是把握好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性的關(guān)系，一手抓繁榮、一手抓管理，確保文化建設(shè)的正確方向。始終把社會效益放在首位，堅決防止片面追求經(jīng)濟(jì)效益而違背文化建設(shè)自身規(guī)律，損害首都文化的整體形象和影響力。

處理好歷史文化和現(xiàn)實生活、保護(hù)和利用的關(guān)系。在文化帶建設(shè)中，要做到城市保護(hù)和有機(jī)更新相銜接，推動形成“兩軸、兩核、三帶、多點”的歷史文化名城保護(hù)格局，“讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來”， 展現(xiàn)古都北京的歷史文化風(fēng)貌和獨特城市魅力。要堅持文化創(chuàng)新發(fā)展，推動文化和科技深度融合，實現(xiàn)實體文化與網(wǎng)絡(luò)文化優(yōu)勢互補(bǔ)、相得益彰，讓文化插上科技的翅膀，讓文化創(chuàng)新在文化帶建設(shè)中蔚然成風(fēng)，讓文化建設(shè)成果惠及更多群眾。

處理好立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系。文化工作要綿綿用力、久久為功、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不可能“畢其功于一役”。因此，必須充分認(rèn)識北京文化帶建設(shè)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。要注重從理論、法律和政策等層面構(gòu)建文化帶建設(shè)的長期支撐體系，堅持“一張藍(lán)圖繪到底”，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，做好工作銜接，防止用短期方式對待長期任務(wù)，扎實推進(jìn)文化帶建設(shè)工作。

以系統(tǒng)思維把握北京文化帶建設(shè)的整體性

系統(tǒng)思維強(qiáng)調(diào)最大限度地凝聚共識、整合社會力量與資源，是著眼于全局、系統(tǒng)、整體優(yōu)化的大局，以尋求各方面最大公約數(shù)的思路去分析、研究、解決問題的思維方法。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有系統(tǒng)思維。他指出：“我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，進(jìn)一步深化改革，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”。北京推進(jìn)全國文化中心建設(shè)要靠改革引路，靠改革破題。必須著眼于解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體謀劃，加強(qiáng)文化體制各項改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究，把政府“有形之手”和市場“無形之手”結(jié)合起來，聚合眾力、融合眾智、綜合集成、優(yōu)化配置，促進(jìn)首都文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮。

運用系統(tǒng)思維推動三個文化帶建設(shè)，要牢固樹立“一盤棋”思想，充分展現(xiàn)北京豐富的文化資源在時間空間上的整體性、在內(nèi)涵發(fā)展演進(jìn)上的整體性。要統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)三個文化帶建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性研究，由點到線到面，認(rèn)真謀劃文化帶建設(shè)各項工作，匯聚起三個文化帶建設(shè)的工作合力。重點要編制好三個文化帶保護(hù)建設(shè)規(guī)劃和行動計劃，明確近期任務(wù)、中期目標(biāo)和長遠(yuǎn)藍(lán)圖，有序加以推進(jìn)。要統(tǒng)籌資源，凸顯北京歷史文化整體價值，加強(qiáng)對三個文化帶區(qū)域的世界遺產(chǎn)、歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史建筑和工業(yè)遺產(chǎn)、中國歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的保護(hù)。要切實加強(qiáng)文化帶建設(shè)所涉及的各區(qū)相關(guān)資源整合，積極推進(jìn)中央、市屬資源協(xié)同，有效激發(fā)社會文化資源活力。強(qiáng)化京津冀三地對接，共同探索文化帶協(xié)同保護(hù)、開發(fā)、管理的有效模式，整體考慮三個文化帶建設(shè)，進(jìn)一步研究完善投融資體制、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地集約利用等方面專項政策，加大對三個文化帶建設(shè)的財政資金投入。特別是要建立完善政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的文化資金長效投入機(jī)制，吸引社會資本廣泛參與文化帶建設(shè)。要堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、屬地實施，把三個文化帶建設(shè)與治理“大城市病”、治水工程等有機(jī)結(jié)合起來，做到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合、區(qū)域發(fā)展和城市整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。同時，要充分發(fā)揮高等院校、科研院所、高端智庫等的支撐作用，讓文化帶的規(guī)劃建設(shè)真正經(jīng)得起學(xué)術(shù)、歷史和人民的檢驗。

以精準(zhǔn)思維把握北京文化帶建設(shè)的實效性

精準(zhǔn)思維強(qiáng)調(diào)具體和準(zhǔn)確，在一個個具體點位上抓出實際成效，反對大而化之、籠而統(tǒng)之地抓工作，是從具體問題入手、務(wù)實高效推動工作的思維方法。習(xí)近平總書記向來重視精準(zhǔn)思維，一貫追求精準(zhǔn)化做事方法。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)要牢記“天下大事必作于細(xì)”，“于細(xì)微處見精神，在細(xì)節(jié)之處顯水平”，“要從細(xì)節(jié)處著手，養(yǎng)成習(xí)慣”。這為我們加強(qiáng)首都文化建設(shè)提供了重要的方法論指導(dǎo)。加強(qiáng)全國文化中心建設(shè)不能只停留在口號、理念上，而要體現(xiàn)在文化建設(shè)各個層面、各個環(huán)節(jié)，根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝。

三個文化帶涵蓋北京市市域范圍16000多平方公里。運用精準(zhǔn)思維推動文化帶建設(shè)，必須要找準(zhǔn)各個文化帶資源稟賦和發(fā)展特色，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。要按照《北京市“十三五”時期加強(qiáng)全國文化中心建設(shè)規(guī)劃》確定的三個文化帶建設(shè)工程項目要求，不折不扣把工作做細(xì)做實做到位。

加快大運河文化帶建設(shè)。以加快北京城市副中心建設(shè)為契機(jī)，突出水城共融、藍(lán)綠交織、文化傳承的城市特色，加強(qiáng)通州北運河歷史景觀的恢復(fù)，力爭通州區(qū)部分運河段通航，煥發(fā)“千里運河通惠始”的歷史光彩，將大運河文化元素融入城市副中心建設(shè)。統(tǒng)籌保護(hù)白浮泉、高梁橋、古河道等沿線水利工程遺產(chǎn)，紫竹院、積水潭等古典園林，以及通州三教廟、燃燈佛舍利塔等古建筑，精心打造大運河文化帶建設(shè)的新亮點、新樣板、新標(biāo)桿。

完善長城文化帶建設(shè)。以推動北京長城國家公園建設(shè)為著力點，進(jìn)一步加強(qiáng)平谷紅石門、昌平南口、懷柔箭扣、密云古北口等地長城保護(hù)，統(tǒng)籌延慶八達(dá)嶺、昌平居庸關(guān)、密云司馬臺和懷柔慕田峪等沿線歷史文化資源，推動長城區(qū)域聯(lián)合保護(hù)性開發(fā)，促進(jìn)長城遺址沿線街鎮(zhèn)民居、古舊商道、關(guān)隘古城內(nèi)在歷史價值的再激活與再提升。

優(yōu)化西山永定河文化帶建設(shè)。以“三山五園”為核心，重點對包括以香山、玉泉山等為代表的“大西山”文化，以金河、萬泉河等為代表的水域文化，以頤和園、圓明園、明十三陵為代表的皇家園林文化和以潭柘寺、臥佛寺為代表的宗教文化資源進(jìn)行整體性利用。著力打造薈萃自然風(fēng)光、皇家園林文化遺產(chǎn)和近代史跡的文化景觀，實現(xiàn)大西山歷史文化區(qū)一體化保護(hù)利用，打造首都文化建設(shè)的精品力作。

（本文為2017年北京社科基金重大項目“北京大運河文化帶歷史遺存及文脈梳理”（項目編號：17ZDA30）階段性成果；北京高校中國特色社會主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心（首都師范大學(xué)）專項課題階段性成果）

（執(zhí)筆人：鄭文濤，首都師范大學(xué)北京文化帶研究院研究員，首都師范大學(xué)社科處副處長）

責(zé)任編輯 / 宋明晏