丁海濤 劉健鑫

[摘要]在新形勢(shì)下的社會(huì)主義發(fā)展新階段，城鄉(xiāng)發(fā)展成為了社會(huì)發(fā)展的一個(gè)主題，想要更好的進(jìn)行城鄉(xiāng)的發(fā)展與建設(shè)，就必須加強(qiáng)對(duì)于城鄉(xiāng)的規(guī)劃與管理。在當(dāng)前我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理之中，已經(jīng)通過行業(yè)內(nèi)部的共同努力取得了不錯(cuò)的效果，但是在部分細(xì)節(jié)領(lǐng)域確實(shí)還有很多問題和不足。政府管理部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃企業(yè)要不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的水平和質(zhì)量，發(fā)揮出城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)于城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的積極作用，從而為我國(guó)的快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文通過對(duì)于當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃之中存在的問題進(jìn)行介紹，并有針對(duì)性的提出一些個(gè)人意見，以圖實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平的不斷提升。

[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)規(guī)劃管理；存在問題；解決對(duì)策分析

文章編號(hào)：2095 - 4085（2018） 07 - 0169 - 02

1 當(dāng)前在城鄉(xiāng)規(guī)劃之中存在的問題

1.1 人口與土地資源問題

我國(guó)自古以來(lái)時(shí)常是世界的經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心之一，這既是由于我國(guó)的地理位置所決定的，也是由于我國(guó)的人口和面積所決定的。我國(guó)擁有著世界第三大領(lǐng)土面積以及全世界第一的人口數(shù)量，盡管我國(guó)土地資源、水資源、森林資源等在總體數(shù)量上排行前列，但是由于過多的人口數(shù)量，從而導(dǎo)致人均資源占有量往往位于中等偏下的位置，人口和資源之間的矛盾，不斷限制我國(guó)的發(fā)展和進(jìn)步。在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃之中，政府相關(guān)的管理部門往往缺乏對(duì)于實(shí)際情況的考察和數(shù)據(jù)的獲取，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)擴(kuò)展超過了自然環(huán)境所能接受的范圍，盡管這確實(shí)有利于我國(guó)城市化發(fā)展的推進(jìn)，但是隨著這樣城鄉(xiāng)的肆意擴(kuò)展，也帶來(lái)了巨大的問題。首先就是城市之中過多的人口，導(dǎo)致所產(chǎn)生的生產(chǎn)或生活垃圾過多，嚴(yán)重破壞了城市周邊的自然環(huán)境，尤其是廢氣、廢水等污染物的排放，加劇了污染問題。其次就是城市之中的土地資源有限，而城市之中的人口又過度集中，導(dǎo)致出現(xiàn)各種社會(huì)問題，社會(huì)不和諧因素劇增，嚴(yán)重限制著我國(guó)的總體發(fā)展速度[1]。

1.2城鄉(xiāng)規(guī)劃水平低

城鄉(xiāng)規(guī)劃不同于一般的項(xiàng)目規(guī)劃，其所要考慮的因素極多，因此在我國(guó)相關(guān)政府部門進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，對(duì)于資源利用、公共管理等問題的處理上，因?yàn)椴痪邆湎鄳?yīng)的規(guī)劃水平和實(shí)際勘驗(yàn)參數(shù)，導(dǎo)致總體規(guī)劃出現(xiàn)偏差，往往總是只顧當(dāng)下，而忽略了城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。并且在我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃之中，規(guī)劃人員為了解決規(guī)劃的時(shí)間和成本，通常采用的是將外國(guó)類似情況的城鄉(xiāng)規(guī)劃方案進(jìn)行借用，甚至是直接照抄，這在一定程度確實(shí)能夠?qū)W習(xí)到西方先進(jìn)的城市規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，但是照搬照抄并不能適合我國(guó)的具體城鄉(xiāng)情況，從而導(dǎo)致了城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生嚴(yán)重的問題，影響城鄉(xiāng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，限制城鄉(xiāng)的總體發(fā)展水平的提高。

1.3監(jiān)管力度缺乏

在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃之中，不僅僅是一個(gè)部門參與就能夠完成，而需要多個(gè)部門之間相互協(xié)調(diào)合作，共同努力才能夠良好的完成城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃中，多個(gè)不同部門的合作往往具有著一定成程度上的困難，這是由于不同部門的職能和任務(wù)不盡相同，并且不同的城鄉(xiāng)區(qū)域有存在著不同的特點(diǎn)，這就導(dǎo)致出現(xiàn)了擅自修改規(guī)劃方案或者違規(guī)使用土地資源的情況，最終影響城鄉(xiāng)規(guī)劃方案的實(shí)現(xiàn)。這種問題出現(xiàn)的主要原因就是在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的過程中，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，從而讓相關(guān)部門和人員肆意妄為，其工作的內(nèi)容和流程沒有得到有效的約束和規(guī)范。城鄉(xiāng)規(guī)劃是發(fā)展城鄉(xiāng)最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給與足夠的重視和關(guān)注，安排嚴(yán)格的監(jiān)管是應(yīng)有之義，相關(guān)的監(jiān)管部門要加大監(jiān)管工作力度，對(duì)于在規(guī)劃工作之中玩忽職守或者違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加處罰，絕不姑息縱容[2]。

2 提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平的具體措施

2.1實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理

想要保證城鄉(xiāng)發(fā)展能夠又好又快的進(jìn)行，就必須要在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理之中充分利用科學(xué)技術(shù)的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，在進(jìn)行規(guī)劃中，相關(guān)部門和規(guī)劃人員要不斷引進(jìn)和學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)的一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。首先規(guī)劃人員進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)舍棄過去老舊的管理方式和方法，不斷提高自身的管理水平和管理質(zhì)量，積極學(xué)習(xí)與掌握先進(jìn)的管理技術(shù)和規(guī)劃技術(shù)，進(jìn)行科學(xué)化的規(guī)劃管理。其次在新時(shí)代的社會(huì)主義發(fā)展之中，要保證城鄉(xiāng)規(guī)劃管理具有實(shí)時(shí)性，能夠根據(jù)情況的變化，時(shí)刻進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容上的改變，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃更加靈活，更加符合實(shí)際。充分利用科學(xué)技術(shù)的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的管理，對(duì)于提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理水平具有著十分重要的作用。

2.2創(chuàng)新管理理念

在新時(shí)代的社會(huì)主義發(fā)展階段背景下，習(xí)主席提出了“金山銀山不如綠水青山”的發(fā)展理念，這一理念應(yīng)當(dāng)融人進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理之中。相關(guān)的規(guī)劃人員應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變規(guī)劃與管理的理念，創(chuàng)新規(guī)劃與管理的模式，在城鄉(xiāng)規(guī)劃之中應(yīng)當(dāng)融入綠色發(fā)展，環(huán)保發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展的新型規(guī)劃管理理念，要將保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為城鄉(xiāng)發(fā)展的重要目標(biāo)，尤其是對(duì)于城市的開發(fā)與建設(shè)過程中，不能僅僅重視經(jīng)濟(jì)區(qū)域和商業(yè)區(qū)域的建設(shè)，更要重視綠色區(qū)域以及環(huán)保區(qū)域的建設(shè)，加大城市園林工程的建設(shè)力度，為城鄉(xiāng)居民營(yíng)造更好的居住環(huán)境。

3 結(jié)語(yǔ)

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作一直以來(lái)都是我國(guó)城鎮(zhèn)化工作之中的一個(gè)重要組成部分，更好的完成城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理工作，對(duì)于推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高人民的總體生活質(zhì)量都有著非常重要的作用。針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃之中存在的問題，規(guī)劃人員要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，敢于面對(duì)，積極解決問題并且避免問題的再次發(fā)生，更好的建設(shè)城鄉(xiāng)區(qū)域，為人民創(chuàng)造美好的未來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡世文，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理存在的問題及其對(duì)策探討[J].江西建材.2016，（11）.

[2]梁萬(wàn)廣，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理存在的問題及解決對(duì)策探微[J].門窗.2016，（12）.