王春婷

摘 要：建筑工程施工具有很大的危險性，且復雜繁瑣，有很多因素會影響到建筑工程的施工安全，如施工人員安全意識不足、技術水平不高，安全員不具備相應資質，項目經理缺乏安全意識等。當前，安全生產許可證制度已經在建筑企業(yè)實行，對于建筑市場的管理也加強了力度，施工現(xiàn)場管理向著越來越規(guī)范的方向發(fā)展，然而由于施工人員主觀因素和施工作業(yè)客觀因素而引發(fā)的安全事故卻依然會發(fā)生。文章對建筑施工安全監(jiān)理的作用和意義進行了分析，針對安全監(jiān)理中存在的一系列問題，提出了相應的解決措施。希望通過文章和研究和分析，可以為相關人士提供一定的參考和借鑒。

關鍵詞：建筑工程；施工；安全監(jiān)理

中圖分類號：TU712 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）22-0189-02

Abstract： The construction of building project is very dangerous and complicated. There are many factors that will affect the construction safety of construction project， such as the lack of safety consciousness of construction personnel， the low level of technology， and the lack of corresponding qualification of safety personnel. Lack of safety awareness on the part of the project manager， etc. At present， the safety production license system has been implemented in construction enterprises， the management of the construction market has also been strengthened， and the management of the construction site has developed in a more and more standardized direction. However， the safety accidents caused by subjective factors and objective factors of construction work will still occur. This paper analyzes the function and significance of safety supervision in building construction， and puts forward some corresponding measures for solving a series of problems existing in safety supervision， in the hope that through the article and research and analysis， we can provide some reference for the relevant people.

Keywords： construction engineering； construction； safety supervision

1 建筑施工工程安全監(jiān)理的意義

目前，一部分從事建筑工程施工的人員安全意識不

強，沒有很好地掌握安全生產知識，沒有接受過專業(yè)的安全教育培訓，因此經常出現(xiàn)違章操作的情況，導致安全事故的發(fā)生。還有一些建筑施工企業(yè)無視建筑施工的安全生產，過分關注自身利益。雖然當前的施工標準和規(guī)范已經較為完善了，然而在實際的施工中，不按照施工規(guī)范進行操作的現(xiàn)象仍不在少數(shù)。這些問題的存在，無疑對工程質量，以及人員和設備的安全構成了極大的威脅。必須加強建筑施工安全監(jiān)理工作，作為安全監(jiān)理人員，理應盡職守則，認真細致地完成本職工作，以保證施工的質量和安全。

2 建筑工程施工安全監(jiān)理存在的問題

2.1 市場環(huán)境不規(guī)范問題

市場不規(guī)范問題較為突出，這是分析建筑施工安全監(jiān)理工作的市場環(huán)境所得出的結論。一些施工企業(yè)不具有相應的資質，而是掛靠有資質的企業(yè)來承攬項目，專職安全管理人員數(shù)量不能滿足規(guī)范的要求。人證不符的現(xiàn)象較為嚴重，如專職安全管理人員以及項目經理人證不符。在建筑施工安全的監(jiān)督和管理方面，監(jiān)理單位重視程度不足。一些單位雖然也展開了施工安全的監(jiān)督和管理工作，然而一些監(jiān)理人員的工作水平堪憂，安全監(jiān)理人員不具備相應的資質。還有一部分安全監(jiān)理人員，不能夠熟練地運用和掌握操作規(guī)程和施工規(guī)范，施工現(xiàn)場安全管理的經驗較為匱乏，因此無法實現(xiàn)施工安全監(jiān)理應有的作用。

2.2 建設單位對安全監(jiān)理重視度不足

一些建設單位是迫于規(guī)定才進行工程監(jiān)理工作，自身對于施工監(jiān)理的重要性并不了解，或者重視不夠，因此導致監(jiān)理工作常常是流于形式。目前，安全監(jiān)理行業(yè)競爭較為激烈，對于一些規(guī)模較小的監(jiān)理單位，形勢就更為嚴峻，為了獲取業(yè)務，提高競爭力，通常會過多地降低監(jiān)理費用。而在中標之后，卻因為經費不足，導致監(jiān)理人員在人員素質和數(shù)量上，無法滿足工作需要，不能發(fā)揮監(jiān)理工作的重要作用。

2.3 專業(yè)監(jiān)理人員匾乏

監(jiān)理單位只注重眼前利益，沒有用發(fā)展的、長遠的觀點看待企業(yè)的發(fā)展，壓縮監(jiān)理費用，導致高素質的監(jiān)理人才流失。目前從事監(jiān)理工作的人員，很多都是從其他行業(yè)轉行過來，不具備專業(yè)的監(jiān)理知識，還有一些人員在退休后才開始從事監(jiān)理工作，文化水平不高。安全監(jiān)理崗位培訓工作沒有做到位，培訓較為簡單，甚至看不懂基礎的安全專項施工方案，安全專業(yè)知識匱乏，對于安全專項方案的審核更是完全不了解。

2.4 建筑施工監(jiān)理工作存在漏洞

部分監(jiān)理人員欠缺職業(yè)操守，為獲取更大的利益，在進行建筑施工安全監(jiān)理時，讓一些不具備相應資質或資質欠佳的企業(yè)獲得建設項目，對建筑的質量造成極大的不良影響。同時，在監(jiān)理權力方面，一些監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理權力不到位。在監(jiān)理工作中，只注重對于施工質量的控制，對于安全管理、安全施工較為忽視，導致監(jiān)管力度不足，不能實現(xiàn)全方位監(jiān)管，建筑質量嚴重受到影響。此外，隨著我國建設項目規(guī)模和數(shù)量的日益加大，需要更高素質的建筑施工安全監(jiān)理人員，目前現(xiàn)有的人員，無論在人員的素質能力、工作水平，還是在人員的數(shù)量上，都無法適應當今時代社會發(fā)展的需求，阻礙我國建筑事業(yè)的發(fā)展。

2.5 建筑施工單位對相關法律不重視

一些建筑施工單位忽視建筑行業(yè)的法律章程，過于追求利益，即使開展監(jiān)理工作，在實際作業(yè)時，也沒有按照規(guī)定進行。如，在辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)、施工許可手續(xù)時拖延，不及時辦理。在施工前，根據規(guī)定，應按照法律條例來審核企業(yè)的資質，然而很多建筑單位都沒有按照規(guī)定進行審核。另外就是，一些施工單位和施工人員，資質不高、技術水平不過硬，由這樣的施工單位和個人來從事施工工作，施工質量和施工進度都無法保證。

3 建筑工程施工安全監(jiān)理控制措施

3.1 完善建筑市場的管理監(jiān)督機制

為了構建公平合理的大環(huán)境，以適應建筑施工單位的可持續(xù)發(fā)展，必須整頓建筑行業(yè)的市場環(huán)境，從而有效避免重大安全事故的發(fā)生，逐步提高建筑工程的施工質量。根據建筑市場的發(fā)展情況，嚴肅整頓建筑行業(yè)的不規(guī)范行為，杜絕隨意轉包工程、價格不合理以及拖欠工資等現(xiàn)象，強化建筑市場的管理監(jiān)督機制。嚴格地監(jiān)督和管理建筑市場的發(fā)展，營造公平公正的良好的競爭環(huán)境，提高建筑工程的質量，保障施工人員的安全，推動建筑行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。

3.2 注重施工前期準備工作安全資料的審核

建筑施工的順利安全進行，需要在施工前期進行諸多的準備工作。施工圖紙是開展建筑施工的重要技術文件，作為施工安全監(jiān)理人員，必須仔細研究圖紙。深刻領會圖紙意圖，積極參與圖紙交底，尤其要重視安全事故多發(fā)、易發(fā)的細節(jié)。在實際施工的過程中，按照圖紙的要求，嚴格指導施工人員進行施工。施工方案在建筑施工中同樣是非常重要的技術文件，對于施工方案的規(guī)范性和科學性，監(jiān)理人員應認真地進行審核，如果施工方案存在問題，則需要及時與施工單位溝通，充分發(fā)揮其指導施工的重要作用。作為施工單位則應該認真對待施工安全監(jiān)理提出的問題，完善和補充方案的內容，修改不合理的方案。對于危險性大、規(guī)模大的分項工程，更要事先進行可行性論證。根據監(jiān)理規(guī)劃內容，總監(jiān)理工程師應組織具有相應資質的專業(yè)監(jiān)理，制定監(jiān)理細則，審核分包單位、施工單位的企業(yè)資質，以及進行人員資格審查。建筑施工具有較高的技術含量，建筑施工的質量，只有依靠素質高、技術過硬的施工單位才能保障。此外，還要進一步完善安全管理制度和安全保證體系，以提高施工的安全性。

3.3 提升安全監(jiān)理人員的業(yè)務水平

具有較高專業(yè)性、較高素質的項目管理人員和施工隊伍，是確保建筑工程順利進行的關鍵因素。監(jiān)理人員要嚴格審查專業(yè)操作人員和管理人員的資質。對于一些特殊的、具有很強專業(yè)性的工作，如塔吊司機、架子工、電焊工等，更是要確保人證相符。建筑施工技術是不斷發(fā)展變化的，為適應新時代的發(fā)展，不斷提高人員的實踐能力和專業(yè)知識水平，還應積極開展培訓，并切實提高人員的安全意識和安全素質，防止違規(guī)操作而引發(fā)事故。

3.4 加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)理

對于房屋建筑施工安全監(jiān)理工作來說，還應該重點明確監(jiān)理重點，根據相關規(guī)定，對危險性較大的分項、分部工程，應單獨編制相對應的專項安全監(jiān)理實施細則。尤其是對于施工現(xiàn)場環(huán)境來說，安全監(jiān)理的必要性是極為突出的。在房屋建筑施工現(xiàn)場，需要安全監(jiān)理人員重視的內容和要素是比較多的，各個操作環(huán)節(jié)以及相應設備的運用都需要引起安全監(jiān)理人員的重視，確保其運行的安全性和有序性。此外，對于房屋建筑施工現(xiàn)場中存在的一些特種作業(yè)或者是危險程度較高的操作來說，更是需要引起安全監(jiān)理人員的足夠重視，提升房屋建筑施工安全監(jiān)理水平。

3.5 建筑施工過程中安全監(jiān)督工作

建筑施工中很多細節(jié)都會導致安全事故的發(fā)生，因此施工中的安全更應該得到重視。首先是對于施工設備和材料的安全檢驗。監(jiān)理人員應該對施工單位的各種證件進行審核，對安全帽以及施工材料要進行抽查，檢驗合格后才可以投入使用。其次就是對腳手架工程施工的安全控制。監(jiān)理人員應該檢查搭設的腳手架是否符合施工方案。施工單位在施工前要編制專項方案，對存在危險的腳手架施工要經過專家的同意，搭設過程中應該對腳手架進行精密計算，加強對施工過程的安全控制。

4 結束語

綜上所述，施工安全監(jiān)理工作貫穿于整個施工過程，并且其涉及到的專業(yè)很多，涉及到的新技術新工藝需要監(jiān)理不斷學習，所以監(jiān)理工作具有一定的難度。由于施工現(xiàn)場的復雜性，在實際的工作中監(jiān)理也不可能做到面面俱到，可以和其他監(jiān)理人員、施工技術人員等相互交流、分享經驗，共同提高管理水平。然而，要想在施工安全中真正發(fā)揮監(jiān)理作用，監(jiān)理人員不僅要充實自己的專業(yè)知識，學習相關的法律法規(guī)，還要加強對施工單位的監(jiān)督和管理，有效消除施工現(xiàn)場的不安全因素，消除各種安全事故隱患，避免安全事故的發(fā)生。

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