丁杰

摘 要：隨著中國經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入高速發(fā)展階段，中日貿(mào)易投資合作日益多元化，日本對華投資加快回升，中國對日跨境電商、移動支付、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)模式投資增多。并且，兩國產(chǎn)業(yè)鏈相互融合日益加深，逐步由日本在上端、中國在中低端的垂直分工，向更為平衡的水平式分工發(fā)展。然而，當(dāng)前中日貿(mào)易投資合作在迎來機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著貿(mào)易保護(hù)主義盛行、投資運(yùn)營成本高、企業(yè)營商環(huán)境差等一系列挑戰(zhàn)。為此，本文旨在深入剖析中日貿(mào)易投資合作面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)，以尋求進(jìn)一步擴(kuò)展合作的策略。

關(guān)鍵詞：中日貿(mào)易；投資合作；機(jī)遇挑戰(zhàn)

近年來，中日貿(mào)易投資合作勢頭良好。據(jù)日本海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截止到2017年年底，中國對日累計(jì)投資超過34.4億美元。中國企業(yè)的投資領(lǐng)域從制造業(yè)向通信、互聯(lián)網(wǎng)、金融服務(wù)等新型業(yè)態(tài)不斷拓展。此外，2018年4月16日，中日近8年來首度重啟經(jīng)濟(jì)對話，共同磋商一帶一路合作、貿(mào)易投資等。此次對話表明在中日和平友好條約締結(jié)40周年之際，中日兩國雙邊關(guān)系迎來回暖契機(jī)，貿(mào)易投資合作進(jìn)入提質(zhì)升級新階段。2018年5月10日，中國同意給予日方RQFII（人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者）312億美元的配額，表明中日貿(mào)易投資進(jìn)程合作加快。然而，中日貿(mào)易投資合作規(guī)模在逐漸擴(kuò)大、不斷深化的同時(shí)，雙方面臨的挑戰(zhàn)也日益凸顯。例如，日本對外資企業(yè)的法律法規(guī)要求嚴(yán)格、日本貿(mào)易保護(hù)加劇、中企到日投資運(yùn)營成本高等，制約著雙方貿(mào)易投資深入發(fā)展。因此，如何深化中日貿(mào)易投資合作，突破中日貿(mào)易投資合作面臨的一系列挑戰(zhàn)，對于優(yōu)化雙方貿(mào)易投資結(jié)構(gòu)具有重要意義。

一、中日貿(mào)易投資合作面臨的機(jī)遇

（一）貿(mào)易投資合作穩(wěn)步發(fā)展，合作基礎(chǔ)良好

目前，中日貿(mào)易投資合作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)整理得出，2008-2017年十年間，中日雙邊貿(mào)易總值從2668億美元增至3042億美元，總體來看呈穩(wěn)步上升趨勢。并且，目前我國已成為日本第二大貿(mào)易伙伴。據(jù)每日財(cái)經(jīng)網(wǎng)資料顯示，2018年第一季度，中日雙邊貨物進(jìn)出口額為764.0億美元，增長10.1%。其中，日本對中國出口貨物總額為340.5億美元，增長14.2%；日本自中國進(jìn)口貨物總額為423.5億美元，增長7.0%。此外，在中國對日投資方面，雖起步較晚，但近幾年增速迅猛。截止2017年年底，中國對日累計(jì)投資超過34.4億美元。在日本對華投資方面，2015年日本成為首個(gè)對華投資額累計(jì)突破1000億美元的國家，迄今仍是唯一對華投資累計(jì)超過一千億的國家。從2017年年初開始，日本對華投資保持穩(wěn)定，服務(wù)業(yè)投資不斷升溫，整體來看，中日雙邊貿(mào)易投資進(jìn)一步合作的基礎(chǔ)良好，為中日貿(mào)易投資合作提供了機(jī)遇。

（二）貿(mào)易投資制度完善，合作機(jī)制化程度提高

目前，中日貿(mào)易投資制度完善，合作機(jī)制化程度得到一定提升。據(jù)人民網(wǎng)資料顯示，2018年5月9日，中國商務(wù)部鐘山部長與日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成共同簽署了《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易合作的備忘錄》，中國國家發(fā)展改革委、商務(wù)部與日本外務(wù)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省共同簽署了《關(guān)于中日第三方市場合作的備忘錄》。同時(shí)，中日兩國的經(jīng)貿(mào)主管部門將建立多個(gè)重要經(jīng)貿(mào)投資相關(guān)磋商機(jī)制，為貿(mào)易投資提供便利。雙方同意成立“雙邊服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制”，積極促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域互利合作。同意加強(qiáng)兩國在第三方市場合作，在中日經(jīng)濟(jì)高層對話機(jī)制下設(shè)立跨部門的“推進(jìn)中日第三方市場合作工作機(jī)制”，并與經(jīng)濟(jì)團(tuán)體共同舉辦“中日第三方市場合作論壇”。此外，由兩國政府經(jīng)貿(mào)部門和企業(yè)界共同參與的中日經(jīng)濟(jì)合作會議，輪流在兩國舉辦，為兩國經(jīng)濟(jì)界交流搭建起豐富多樣的平臺。且隨著中國企業(yè)對日投資規(guī)模擴(kuò)大，日本中國企業(yè)協(xié)會聯(lián)合會和中國企業(yè)協(xié)會不斷發(fā)展壯大。

（三）中日貿(mào)易投資逐步多元化，合作空間較大

中日貿(mào)易投資合作領(lǐng)域比較廣泛，呈現(xiàn)出多元化、多層次的發(fā)展趨勢，雙方未來合作空間較大。最初到日本投資的中國企業(yè)，大多是收購或兼并將要倒閉的制造業(yè)企業(yè)或其部門。目前，中國企業(yè)對日本的投資涵蓋汽車及零附件、電子信息、化工、鋼鐵、儀器、紡織品、通信、互聯(lián)網(wǎng)、金融服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。近年來，中國互聯(lián)網(wǎng)巨頭和共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)軍日本。螞蟻金服、騰訊微信紛紛同日本企業(yè)合作；阿里巴巴和日本軟銀攜手拓展日本云計(jì)算市場；中國摩拜單車進(jìn)軍札幌、福岡等城市；滴滴出行與日本最大出租車企業(yè)攜手推出手機(jī)叫車服務(wù)，中國企業(yè)大規(guī)模進(jìn)入日本市場。同時(shí)，許多日本企業(yè)開始嘗試在高端制造、物流等領(lǐng)域已與中國企業(yè)開展對接與合作，積極探討開拓第三國市場。并且，自雙方關(guān)系回暖后，共同簽訂了多個(gè)合作項(xiàng)目協(xié)議，總金額超過200億美元。這些項(xiàng)目涉及領(lǐng)域包括通信、互聯(lián)網(wǎng)、金融服務(wù)、新能源等。多元化的貿(mào)易投資，為中日雙方合作帶來較大發(fā)展空間。

（四）金融服務(wù)體系健全，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化

現(xiàn)階段，中日雙邊金融服務(wù)體系較為健全。隨著金融合作日益拓展深化，兩國間資金流向已由最初日方單向?qū)θA輸出，進(jìn)入雙方互為重要融資對象國階段，進(jìn)而帶動雙邊貿(mào)易投資發(fā)展。中日分別為世界第二大和第三經(jīng)濟(jì)體，擁有人民幣和日元兩種國際貨幣，雙邊貿(mào)易和投資往來頻繁，對金融服務(wù)客觀需求巨大。兩國央行已締結(jié)首份30億美元貨幣互換協(xié)議，并達(dá)成擴(kuò)大本幣使用和債券合作等一攬子協(xié)議，為雙方貿(mào)易投資奠定良好的基礎(chǔ)。并且，2018年5月9日，中日雙方已就盡早簽署本幣互換協(xié)議達(dá)成原則共識，這有助于維護(hù)金融市場穩(wěn)定、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。中方同意給予日方312億美元合格境外機(jī)構(gòu)投資者額度，支持日本金融機(jī)構(gòu)積極通過RQFII投資中國資本市場。此外，日本市場資金充沛，為中國金融機(jī)構(gòu)和跨國企業(yè)籌集資金提供較大便利。例如，2018年1月，日本三菱東京UDJ和瑞穗正式發(fā)行“熊貓債”，為中國企業(yè)對日本貿(mào)易投資提供良好的資金支持。而隨著中日金融服務(wù)體系日益健全，能夠?yàn)殡p方貿(mào)易投資提供較大便利。

二、中日貿(mào)易投資合作面臨的挑戰(zhàn)

（一）日本對外資企業(yè)準(zhǔn)入要求嚴(yán)格

日本對于外商投資企業(yè)的準(zhǔn)入要求嚴(yán)格，阻礙中國企業(yè)對該地區(qū)貿(mào)易投資業(yè)務(wù)的開展。一方面，日本對外來企業(yè)資格審查非常嚴(yán)格。日本相關(guān)部門要求外資企業(yè)須聘用兩名以上日本全職員工；“企業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)勤”赴日工作的外企技術(shù)員工，學(xué)歷需要達(dá)到大學(xué)本科以上，并且有超過10年的工作經(jīng)驗(yàn)；外企內(nèi)部調(diào)職赴日工作的員工，要求轉(zhuǎn)職前有連續(xù)一年以上的工作經(jīng)歷。與歐美等國相比，日本這些要求相對非常嚴(yán)格。另一方面，日本《商法》、《公司法》對于外來企業(yè)長期簽證和居留等方面有一定制約。例如，我國企業(yè)在日本成立公司，需要申請長期簽證，日本入國管理局會對企業(yè)情況進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查，如調(diào)查發(fā)現(xiàn)企業(yè)辦公條件和辦公設(shè)備達(dá)不到一定規(guī)模，或全職工作人員月薪少于2279美元，便不予發(fā)放長期簽證。此外，在日本設(shè)立公司必須辦理繁雜的手續(xù)流程，即類似商號調(diào)查→制作定款（規(guī)定企業(yè)章程等的文件）→定款認(rèn)證→決定注資匯款的金融機(jī)構(gòu)→匯送出資款→設(shè)立手續(xù)的調(diào)查報(bào)告書→提交設(shè)立登記申請、登記→提交登記簿謄本交付申請→登記簿謄本交付。通常，中企在日本設(shè)立分公司辦理手續(xù)至少需要?dú)v時(shí)1-2個(gè)月。在此環(huán)境下，中國企業(yè)對日本貿(mào)易投資遭遇了重重阻礙，貿(mào)易投資自由受到限制。

（二）日本貿(mào)易保護(hù)加劇

近年來，日本本國貿(mào)易保護(hù)主義不斷加劇。日本對外國產(chǎn)品采取的技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)，從產(chǎn)品的性能、耐用性、安全性方面，逐漸拓寬到產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、標(biāo)簽、物流運(yùn)輸?shù)热a(chǎn)業(yè)過程，且技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益嚴(yán)格。例如，日本“肯特列表制度”中，在進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品方面，對農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬含量等有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)的要求，高達(dá)200多項(xiàng)。由于日本限量要求過多，致使我國企業(yè)對日出口產(chǎn)品遭受嚴(yán)重?fù)p失。例如，2017年5月，日本政府認(rèn)為外來土豆很可能帶來農(nóng)作物傳染病，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重危害，因此對我國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)置了諸多限制，阻礙薯片和薯?xiàng)l的進(jìn)口貿(mào)易。并且，日本為縮減“特惠關(guān)稅”制度的優(yōu)惠對象，在已有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增添了一系列極其嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)，并將中國排除在特惠關(guān)稅國名單之外外。日方給出的理由是，中國經(jīng)濟(jì)目前發(fā)展迅速，不需要享受關(guān)稅優(yōu)惠。此外，日本為保護(hù)本國貿(mào)易發(fā)展，對外排斥比較明顯。為了避免貿(mào)易摩擦事件或者海關(guān)質(zhì)押情況發(fā)生，日本企業(yè)會減少從中國進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量，尤其是紡織、鞋帽等初級產(chǎn)品。在當(dāng)前市場環(huán)境下，日本貿(mào)易保護(hù)居高不下，增加了中國與日本雙方貿(mào)易投資往來的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）日本經(jīng)濟(jì)下行壓力較大

目前，日本經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，企業(yè)貿(mào)易投資合作環(huán)境差，制約了雙方貿(mào)易投資合作的深入開展。據(jù)搜狐網(wǎng)資料顯示，由于日本潛在生產(chǎn)率的限制，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)長期增速將逐漸回落。預(yù)計(jì)2018年日本GDP增速或達(dá)到1.2%左右，此后將逐年下降，2019年、2020年GDP增速或?qū)⒎謩e降至1.0%、0.8%。尤其是制造業(yè)方面，面臨下行壓力較突出。據(jù)日本央行2018年4月發(fā)布的季度短觀調(diào)查報(bào)告顯示，日本2018年第一季度大型制造業(yè)景氣判斷指數(shù)下降2個(gè)點(diǎn)至正24，市場預(yù)估中值為正25。大型非制造業(yè)景氣判斷指數(shù)下降2個(gè)點(diǎn)至正23，為2017年年初以來首次惡化，預(yù)估中值為正24。景氣判斷指數(shù)下降的主要原因是美國總統(tǒng)特朗普對中國商品課征進(jìn)口關(guān)稅引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)擔(dān)憂。短觀調(diào)查還顯示，大型制造業(yè)和非制造業(yè)企業(yè)均預(yù)測未來三個(gè)月的景氣狀況變差。而在日本經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情形下，必會導(dǎo)致企業(yè)營商環(huán)境較差，因此中日貿(mào)易投資市場活力預(yù)期不強(qiáng)，從而嚴(yán)重抑制了中日雙邊貿(mào)易投資合作。

（四）中企到日投資運(yùn)營成本高

長期以來，中企到日投資面臨的重要問題是運(yùn)營成本居高不下。日本員工工資、各項(xiàng)日常消費(fèi)等，居世界前列。據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)最新測算，中企到日投資花費(fèi)成本是英國的4倍、法國的11倍、德國的5倍。在各項(xiàng)成本支出中，除了購買工業(yè)用地費(fèi)用非常高之外，企業(yè)法人稅率、辦公區(qū)域保證金、個(gè)人住宅保證金等費(fèi)用，也高于歐美主要城市。日本的法人稅包括國稅和地方稅，企業(yè)除繳納法人稅之外，還需要繳納均攤稅，均攤稅依據(jù)公司規(guī)模計(jì)算，實(shí)際稅率大約為42%左右。以東京為例，企業(yè)租用東京營業(yè)場所，需要繳納的保證金額度大約是歐美一線城市平均值的10倍，建立企業(yè)的全部成本支出約是歐美主要城市的4倍。此外，日本勞動力供給不足、價(jià)格高，普通工人月收入相當(dāng)于中國的10倍以上。據(jù)中金網(wǎng)2018年5月29日發(fā)布消息顯示，2018年第一季度，日本工作年齡人口逐漸減少，日本失業(yè)率推到近25年低點(diǎn)，勞動力成本上升趨勢顯著。商務(wù)部日前對日本中資企業(yè)進(jìn)行了抽樣調(diào)查，得出大約35%的企業(yè)運(yùn)營成本，嚴(yán)重超過正常投資預(yù)算。

（五）中企惡性奪標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著中日關(guān)系回暖，中國將向日本更加廣泛地開放股市和金融市場，同時(shí)，加強(qiáng)銀行對經(jīng)濟(jì)合作的支持，這為中日貿(mào)易投資帶來了眾多機(jī)遇。然而，我國現(xiàn)有的投資監(jiān)管機(jī)制尚未健全，意向投資企業(yè)之間缺乏溝通機(jī)制，致使我國企業(yè)難以抱團(tuán)投資日本市場。進(jìn)而引發(fā)我國投資企業(yè)間惡性奪標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，常出現(xiàn)同業(yè)間的惡意競爭，不利于中日貿(mào)易投資的發(fā)展。部分企業(yè)惡意壓低市場價(jià)格，不但損害同行利益，也存在較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)自身發(fā)展。例如，據(jù)環(huán)球網(wǎng)資料顯示，上海某知名旅游商城用了兩年的時(shí)間對并購日本北海道某度假村事件做準(zhǔn)備，但在中標(biāo)之前被江蘇某初創(chuàng)公司以低于15%的價(jià)格惡意奪標(biāo)，此類惡性競爭行為在我國對日本投資過程中屢禁不止。我國企業(yè)內(nèi)部競爭的加劇不僅擾亂正常市場競爭秩序，而且弱化了我國企業(yè)與國外企業(yè)的競爭力，阻礙了我國企業(yè)與日本經(jīng)貿(mào)投資順利進(jìn)行。

三、完善中國企業(yè)對日本貿(mào)易投資的策略

（一）培育新的貿(mào)易投資合作增長點(diǎn)，大力推進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)域合作

我國應(yīng)該加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育新的貿(mào)易投資增長點(diǎn)，進(jìn)而推進(jìn)中日創(chuàng)新領(lǐng)域合作。具體而言，我國企業(yè)需要加大創(chuàng)新和研發(fā)方面的投入，提升科技創(chuàng)新能力，形成核心競爭力，打造本土自主品牌。同時(shí)，我國企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)新經(jīng)營理念，從生產(chǎn)低附加值、高耗能的初級產(chǎn)品，轉(zhuǎn)向生產(chǎn)新能源產(chǎn)品、新材料產(chǎn)品。應(yīng)該加快開展新產(chǎn)品研發(fā)合作和全產(chǎn)業(yè)鏈中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，探索商業(yè)模式、合作方式和新市場開發(fā)等方面的創(chuàng)新合作。同時(shí)，可以依靠日本企業(yè)在高端制造、智能制造、生物技術(shù)等方面的優(yōu)勢，大力在創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)行深度合作，助推我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，培育雙方貿(mào)易投資合作新的增長點(diǎn)，進(jìn)而促進(jìn)中日產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，為創(chuàng)新發(fā)展增添新動力。

（二）建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫與扶持基金，為中日企業(yè)創(chuàng)造良好的貿(mào)易投資環(huán)境

我國政府應(yīng)該加大扶持力度，充分挖掘中日貿(mào)易投資企業(yè)潛力，進(jìn)而提供完善的制度環(huán)境，推動更多我國企業(yè)到日投資合作。政府應(yīng)該建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，將規(guī)模以上中小企業(yè)的信用信息數(shù)據(jù)全部錄入該信息征集管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與日信用中心實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，從而反向推動中小企業(yè)融資信譽(yù)提高。在建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)該出臺相應(yīng)優(yōu)惠貸款，為對日貿(mào)易投資的企業(yè)提供資金融通服務(wù)，通過建立一些扶持基金，為中小企業(yè)提供貼息貸款，提供專項(xiàng)資金用于扶持對日貿(mào)易投資小微企業(yè)發(fā)展，促使眾多企業(yè)享受到政府的優(yōu)惠，進(jìn)而拓寬企業(yè)融資渠道。

（三）建立監(jiān)管合作組織，規(guī)范雙邊市場規(guī)則

健全監(jiān)管體系是中日兩國貿(mào)易投資合作順利進(jìn)行的必要條件。因此，我國與日本應(yīng)共同建立雙邊監(jiān)管合作組織，通過高效的監(jiān)管方式，規(guī)范雙邊市場規(guī)則，提高兩國貿(mào)易投資合作水平。一方面，兩國應(yīng)不斷探討與交流雙邊貿(mào)易投資合作項(xiàng)目，協(xié)同制定符合兩國實(shí)景情況的貿(mào)易投資監(jiān)管方法與標(biāo)準(zhǔn)，建立健全規(guī)范的貿(mào)易投資合作體系，有效監(jiān)督市場交易。兩國應(yīng)互相協(xié)助，嚴(yán)格按照監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，增強(qiáng)貿(mào)易投資市場的健全性。另一方面，相關(guān)部門應(yīng)具體針對不同行業(yè)，分別設(shè)立管理合作組織，保證對互設(shè)部門實(shí)行有效監(jiān)督與管理。通過簽訂貿(mào)易投資合作協(xié)議、諒解備忘錄，構(gòu)建雙邊以及多邊合作機(jī)制，并與其他國際監(jiān)管組織通力配合，努力完善雙邊市場規(guī)則。此外，為避免企業(yè)同行業(yè)之間惡性競爭，政府應(yīng)該出臺相關(guān)法律制度，嚴(yán)格制止此類現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)建立解決企業(yè)對日貿(mào)易投資爭端的有效機(jī)制，為企業(yè)合作創(chuàng)造良好環(huán)境，并保證企業(yè)的合法權(quán)益。

（四）搭建企業(yè)交流平臺，降低貿(mào)易投資風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)階段，我國應(yīng)該搭建與日貿(mào)易投資交流平臺。利用社交媒體搭建交流平臺，例如可以借助Facebook，Twitter等，隨時(shí)推送、共享最新信息；定期向日本會員推送相關(guān)報(bào)告，介紹我國相關(guān)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展動態(tài)及投資貿(mào)易領(lǐng)域商機(jī)。同時(shí)，平臺應(yīng)該全面收集相關(guān)咨詢、動態(tài)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析等信息，及時(shí)更新兩國新出臺的相關(guān)法律條款及雙邊有關(guān)投資合作信息。此外，我國相關(guān)部門應(yīng)該密切地關(guān)注日本對于貿(mào)易措施方面發(fā)布的最新動態(tài)，并及時(shí)整理信息，在交流平臺上進(jìn)行發(fā)布、宣傳。平臺還應(yīng)該加強(qiáng)出口日本商品被召回、退貨等消息的報(bào)道，并對事件進(jìn)行詳細(xì)分析，從而得出經(jīng)驗(yàn)，為相關(guān)企業(yè)提供參考借鑒。通過交流平臺的建設(shè)，規(guī)避以往因信息不對稱引發(fā)的投資風(fēng)險(xiǎn)，深入了解對日投資風(fēng)險(xiǎn)情報(bào)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避體制，避免企業(yè)承受由于日政策變化而帶來的損失。

（五）優(yōu)化管理及稅收政策，降低企業(yè)制度性投資成本

針對我國企業(yè)對日投資成本過高問題，應(yīng)該從管理及稅收政策方面入手，降低企業(yè)投資成本。具體而言，相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，對于規(guī)模較大的中企對日投資事件，取消地方初審、轉(zhuǎn)報(bào)、備案等環(huán)節(jié)，可以由企業(yè)自主借助網(wǎng)絡(luò)平臺，向國家發(fā)改委提交相關(guān)投資事件申請材料，進(jìn)而縮減申報(bào)時(shí)間，提高投資效率。此外，目前我國企業(yè)對日投資過程中，仍需在中國和日本繳納兩次稅收。雖然我國現(xiàn)行的抵免政策可以抵減一定金額的應(yīng)納稅額，但是重復(fù)征稅問題仍會加重企業(yè)納稅復(fù)返。因此，我國政府應(yīng)該擴(kuò)大企業(yè)對日投資的稅收抵免層級，降低企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)。可以讓對日投資企業(yè)統(tǒng)一計(jì)算抵免限額，并且將抵免層級繼續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)一步保障企業(yè)權(quán)利。通過增加企業(yè)可抵免稅的額度、擴(kuò)大企業(yè)可享受抵免稅的范圍，可以充分降低企業(yè)對日投資所得稅負(fù)擔(dān)，有助于更多中小投資者因投資成本降低，增加對日投資機(jī)會。

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