王琦 李樵 朱永泉

摘要：為更好地開展對中國西部民族地區(qū)的扶貧工作，我們進行了電子商務精準扶貧的調研，對西部民族貧困地區(qū)的電子商務開展基礎有了一定的認識?；诖苏{研結果，提出電子商務精準扶貧的方案，主要從“派駐人員”、“培養(yǎng)人才”、“電商網點建設”、“特色產品推廣”幾個方面來做。

關鍵詞：農村電商;精準扶貧;電子商務

為全面落實黨的十九大和習近平總書記對四川工作重要指示精神，2018年4月上旬，四川省委決定在全省開展“大學習、大討論、大調研”活動。4月19日，市委辦公廳發(fā)出《關于在全市開展“大學習、大討論、大調研”活動的通知》，對相關工作做出具體安排。

在此背景下，本課題組結合我院對口扶貧縣開展了電子商務精準扶貧現(xiàn)狀的調研，期望通過對四川西部民族地區(qū)、貧困山區(qū)電子商務開展現(xiàn)狀的調研，找到推進農村電商的途徑，提出切實可行的電商精準扶貧的方案。

1、調研背景及目的

1.1 涼山州及金陽縣基本情況

涼山彝族自治州，是中國最大的彝族聚居區(qū)，位于四川省西南部川滇交界處，幅員面積6萬余平方公里，總人口473.04萬人，境內有漢、彝、藏、蒙古、納西等10多個世居民族。全州轄1市16縣，其中木里為藏族自治縣。

金陽縣位于四川省西南部、涼山州東北部，總面積1 587平方公里，海拔多在2100米以上，有平壩、臺地、低山、低中山、中山、高山、山原、丘狀高原8種微型地貌。

金陽縣轄5個鎮(zhèn)、30個鄉(xiāng)。2016年年末總人口205880人，國民生產總值（GDP） 289306萬元，一、二、三產業(yè)占國內生產總值的比重為23.5：52：24.5。2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22449.8元（同年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33616元）。全年農村居民人均可支配收入7022.07元（同年度全國農村居民人均可支配收入12363元）。

由此可見，金陽縣城鎮(zhèn)居民和農村居民人均可支配收入都遠遠低于全國平均水平，且低于同年度“全國貧困地區(qū)”收入水平（2016年度全國貧困地區(qū)農村居民人均可支配收入為8452元），屬于國家級“深度貧困縣”，在涼山州具有一定代表性。

金陽縣交通不便，從西昌出發(fā)目前只有公路可以通行，且通行條件較差;主要農作物為青花椒、白魔芋、山核桃、烏洋芋;畜牧業(yè)為支柱產業(yè)，主要養(yǎng)殖豬、牛、羊。

1.2 調研目的

金陽縣作為對口扶貧縣，我院將在多個方面開展扶貧工作，包括水源整治與環(huán)境治理、特色產品包裝設計、漢文化教育、人才培養(yǎng)與輸入等，其中，根據金陽當地經濟、文化落后的現(xiàn)狀，結合其地方特色產品，將在電商扶貧方面加大力度。

電商扶貧，旨在利用我院電子商務專業(yè)優(yōu)勢，對金陽縣開展電商人才培養(yǎng)、農產品電商推廣等方面的工作。本次調研，目的在于通過對當地電商人才素質、電商基礎條件、物產等方面的調查，找到電商扶貧的準確切入點，擬定電商扶貧的方案，為扶貧效果的提升起到重要作用。

2、調研內容、方法與數據分析

2.1 調研內容與方法

本次調研，圍繞著電商精準扶貧的目的，從三個方面開展了調研。包括：該縣開展縣域電商的基礎、該縣從事電子商務工作的人員素質現(xiàn)狀、當地政府和電商從業(yè)人員希望獲得的對口扶貧支持。

圍繞以上內容，我們主要采用了問卷法、訪談法、實地調查法三種調研方法。

2.2 調研數據分析

通過采用上述三種方法、對上述三方面的內容進行的調研，取得如下一些重要數據：

1）受教育程度：高中及以下的文化程度達到了58%、?？茖W歷的占30%、本科及以上的僅12%。

2）家庭年收入：家庭年收入（不是個人年收入）在3萬元及以下的達到71%，其中1萬元以下的占到了43%。

3）操作電腦的熟練程度：表示操作電腦熟練的僅占15%。絕大多數存在提升空間。

4）是否了解農村電商：表示“不了解”的占到了59%，“有點了解”的占33%，“了解”的僅占到8%。

5）網購手段：通過移動端（手機）進行網購的達到了81%。

6）網購平臺

網購較為普及，且網購平臺主要集中在京東、淘寶和天貓，這三個平臺所占比重達到68%。

7）農產品滯銷情況：88%的家庭認為當地農產品滯銷。

8）當地農產品銷售方式：農產品的銷售方式中， “農民自己拉到集市上銷售”的占到49%， “當地收購”的占到47%，“通過網絡途徑銷售”的僅占到4%。

9）滯銷的解決手段：僅有21%的家庭選擇與商家聯(lián)系，處理滯銷農產品。79%的家庭沒有更好的辦法，要么“贈送給親戚朋友”，要么“降價，自己承受滯銷后果”。

10）對于“您是否認為有必要開展農村電商”，調查數據“有必要”的是100%1

11）制約農村電商發(fā)展的因素：

涉及多個方面，其中較為集中的是“物流不發(fā)達”和“農村電子商務人才短缺”。

12）電商服務站：有80%的地區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建有電商服務站.

13）農村電商對當地經濟發(fā)展的作用：100%認為有幫助，且其中81%認為影響很大，可見當地民眾對農村電商的期待。

14）認為適合在網上推廣的特色產品，普遍認為是：青花椒、白魔芋、烏洋芋。

15）關于電商創(chuàng)業(yè)

電商創(chuàng)業(yè)方面，考慮銷售“生鮮農產品” “手工產品” “農家樂等旅游產品” “糧棉產品”四類與地方特色直接相關的產品占到了71%。

16）地方特色產品推廣不足的因素

推廣不足的因素很多，對“產品單一” “意識不到位”“物流滯后” “品牌建設不足”的因素占到了主要部分。

17）希望對品扶貧單位給予的電商支持

顯然，大家最為期望的還是開展電商培訓（占到24%），其次是進行“電子商務運營指導”，并“幫助建立電子商務網站”。

18）關于培訓需求程度：100%的受調查對象表示有培訓需求，其中“非常迫切”的占到了41%。

19）關于培訓頻率：有58%的被調查者認為每年需要培訓3-5次。

20）關于培訓內容

在“電商常識” “如何購物”方面的需求比較低，培訓點主要集中在“賣家鄉(xiāng)產品” （32%）、 “開店及經營” （25%）與“農村電商趨勢” （22%）方面。

其他還有一些細節(jié)的調查，包括年齡、性別等基礎信息，以及對培訓老師的要求等等。但就以上21個選取的重點內容，已經基本可以反映出金陽縣電商人員的基礎素質、地方電商基礎條件、電商支持政策、當地農村電商現(xiàn)狀、電商培訓的需求及內容等等。

3、調研結果分析

根據問卷調查、實地調查與現(xiàn)場訪談，對金陽縣電商工作開展的現(xiàn)狀形成以下基本認識：

3.1當地電商從業(yè)人員文化素質普遍不高、電商基礎知識薄弱

具有大專及以上文化程度的只占被調查對象的29%。文化程度低，可能是因為當地教育基礎薄弱，也可能是來自于民族地方對于教育的重視程度不夠。在被調查對象中，80%以上的家庭或辦公場所有電腦，90%以上擁有智能手機，但利用電腦從事電商工作的能力不高，利用智能手機也基本停留在接收信息與購物方面。對于通過電商平臺進行本土產品的銷售上，90%不具備相關能力。

3.2 對金陽本地的農村電商現(xiàn)狀有較清醒的認識

對當地農特產品的品類及特點、可以開展電商推廣的范圍的認識具有一致性。對造成本土產品銷售難的因素的認識比較到位，但對相關支持政策的了解不多，也許是缺乏政府的引導，也許是自身與各政府機構的溝通不到位。

3.3 對農村電商的推進的普遍認同

對這部分被調查對象而言，本身具備一定的認知與分析能力，因此對利用電商平臺推動農村經濟發(fā)展的渴求比較高，十分期望借助扶貧單位的力量共同謀求農村電商工作的開展，能夠直接實現(xiàn)當地民眾的增收效果。

3.4 自我提高意愿強烈

在接受首期培訓的過程中，結合問卷反饋、現(xiàn)場交流溝通，被調查對象對參加各級各類培訓、參與到電商創(chuàng)業(yè)方面的積極性非常高，只是在這之前沒有找到相應的渠道來提升自身電商素養(yǎng)，來開展電商創(chuàng)業(yè)。在明確自己需要提升的同時，絕大部分對自己需要哪方面的知識、希望能夠達到什么樣的效果有清醒的認識。

3.5 當地有開展農村電商的產品條件

通過調研，我們發(fā)現(xiàn)，金陽當地有非常多的有利條件：自然環(huán)境優(yōu)越、旅游資源豐富、農產品極富地方特色且能形成規(guī)模、政府推動意愿強烈;同時，也具有一些明顯的不利條件：交通極為不便、民族地區(qū)自我保護意識下的保守、人才極其缺乏、地方產品包裝與推廣乏力。

非常好的是，當地的特色產品：青花椒、白魔芋、烏洋芋、老臘肉、富硒玉米、蕎麥、土雞蛋等，都具有廣闊的市場空間，而且非常適合網絡推廣。這些產品不僅質量優(yōu)、產量也很大，完全可以通過線上線下的營銷策略進行合理化包裝與推廣，以達到農民增收的目的。

4、根據調研結果擬定電商精準扶貧方案

根據我們了解的一線情況，提出在對金陽開展扶貧工作時，有關電商精準扶貧的方案。

4.1 派駐工作人員

派出一線工作人員深入基層，近距離地接觸當地民眾，一點一滴地做起，從思想意識、環(huán)保觀念、文化教育等各個方面進行滲透、影響。派駐一線的工作人員不僅身體力行地推動當地建設，也把前線的信息傳達回來，搭起扶貧單位與地方的橋梁，以便我們后方整合資源，有針對性地進行幫扶，各個擊破、全面推進。

其中，派駐人員專門進駐當地商務局，從政府工作層面推動農村電商。

4.2 開展電商人才培養(yǎng)

人才緊缺幾乎是所有貧困地區(qū)所共有的困境。針對金陽摸底情況，擬從兩個方面開展電商人才培養(yǎng)。

1）短期培訓

按期開展電商培訓。培訓主要面向兩類人群：一是當地各級管理干部，從縣級政府部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級主管經濟工作、電商工作的相關人員;二是各電商網點具體從事電商工作的專業(yè)人員。培訓內容也從兩個方面來考慮：一是電商基礎、電商趨勢、電商政策方面的普及培訓，重點在于提升各層管理人員的電商意識，達成共識;二是電商業(yè)務操作能力培訓，重點在于教會專業(yè)人員如何開店、如何發(fā)布信息、如何處理訂單、如何完成產品的包裝與產品的發(fā)運、如何開展售后客服，按流程進行，使電商工作能夠落到實處，見到實效。

2）定向培養(yǎng)

結合學院招生工作，對金陽縣一類的貧困縣投放專門的招生指標，進行“委托定向招生”，將當地的學生培養(yǎng)成當地電商骨干，為家鄉(xiāng)服務。這部分學生從金陽來，回到金陽去，扎根基層，成為當地農村電商力量的發(fā)源點，進而輻射到全縣。

4.3 電商網點建設

1）建立“電商服務站”與“電商示范村鎮(zhèn)”

為了盡快地形成當地農村電商的能力，派出專業(yè)老師以及部分優(yōu)秀的學生到金陽當地，依托商務局、扶貧辦等政府機構，開展電商中心網點的建設。

根據當地實際情況，預計在五個中心集鎮(zhèn)（天地壩鎮(zhèn)、派來鎮(zhèn)、蘆稿鎮(zhèn)、對坪鎮(zhèn)、南瓦鎮(zhèn)）先行設立“電商服務站”，該電商服務站主要從事兩方面的工作：一是工業(yè)品的下行，幫助當地老百姓實現(xiàn)網上購物，以改善當地生產、生活條件;二是農產品的上行，幫助當地零散農戶實現(xiàn)農產品的線上銷售。

依托電商服務站，地方政府可以配套資金建“電商示范鎮(zhèn)”或“電商示范村”，起到示范帶頭作用，示范鎮(zhèn)、示范村同時可以作為基層電商培訓點。

2）建設農特產品特色網站

根據調研情況，不太可能實現(xiàn)全員參與的農村電商，當地農戶只需要生產出符合質量的農產品，由政府各級機構組織統(tǒng)一銷售。因此，電商網點建成以后，特色產品的電商網站的建設就成為一個重要的工作。派出具有網站建設能力的老師協(xié)助商務部門建設本土網站，或者依托成熟平臺開設“扶貧特色產品館”，并現(xiàn)場指導如何進行網絡的推廣。

4.4 特色產品的推廣

可喜的是，當地產品的確非常具有推廣價值。

產品的推廣從兩條線來做：一是線上推廣，二是線下推廣。

1）線上推廣

在當地自身線上運營能力建立起來之前，可以借助學院的電商創(chuàng)業(yè)園平臺，由電商專業(yè)老師帶領學生團隊，在電商主流平臺上進行以“代運營”的方式進行線上推廣。電商創(chuàng)業(yè)園是按項目人駐的學生創(chuàng)業(yè)平臺，該平臺目前對接“電商綜合實訓”課程，或者對接“電商創(chuàng)業(yè)實踐”課程。指導老師具有豐富的產品運營經驗。

2）線下推廣

線下推廣主要從三個方面來做：一是外包裝的設計，找到適合各類產品的包裝材料，并完成其品牌形象設計;二是產品組合的開發(fā)，將具有特色的產品進行組合，形成多個組合套裝;三是線下的推廣，目前已經小范圍試行“以購代捐”方式推廣，待產品獲得更多的市場優(yōu)良反饋后，進行品牌建設，并盡可能在“農超對接”基礎上實現(xiàn)產品在實體店的上架。

無論線上還是線下推廣，前提是產品質量的認證與農產品的溯源機制，這需要依托于當地政府開展。

在調研中，對于農村電商在民族貧困地區(qū)的推廣，還存在思想認識不到位、物流與網絡基礎設施嚴重滯后、人才嚴重不足等困境。這些困境，無法在短期內解決，還需要中央與地方在政策層面給予更多的扶持，需要對口扶貧單位共同協(xié)作、共同努力，爭取取得扶貧攻堅戰(zhàn)的一場又一場的勝利。

參考文獻：

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[2]吳彥艷，吳紅偉，陳德慧，于巧玲.黑龍江省農業(yè)電子商務發(fā)展模式分析.電子商務，2017，210 （06）：32-33