“以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)”，這是習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會第一次會議上對審計(jì)機(jī)關(guān)提出的要求，也

是對中國審計(jì)提出的新要求。中國審計(jì)已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，中國內(nèi)部審計(jì)的管理體制改革正在駛?cè)肟燔嚨馈Ｔ谛碌膬?nèi)部審計(jì)管理體制下，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、規(guī)范履行審計(jì)職能、充分發(fā)揮審計(jì)防控風(fēng)險(xiǎn)及促進(jìn)企業(yè)增值功能，是內(nèi)部審計(jì)的新時(shí)代使命。

內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新涉及審計(jì)理念創(chuàng)新、審計(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新、審計(jì)模式創(chuàng)新和審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新等諸多方面，它是內(nèi)部審計(jì)自我完善、自我發(fā)展和與時(shí)俱進(jìn)的動力之源，更重要的，它還是單位治理體系、治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分。內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新規(guī)范的目標(biāo)導(dǎo)向，就是緊盯單位的改革、創(chuàng)新與發(fā)展實(shí)踐；內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新規(guī)范的問題導(dǎo)向，就是著眼于單位治理中的現(xiàn)實(shí)問題、結(jié)構(gòu)調(diào)整的創(chuàng)新問題和單位發(fā)展的戰(zhàn)略問題。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，國有企業(yè)改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)。內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)的根本目的就是促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效、自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級。內(nèi)部審計(jì)的創(chuàng)新規(guī)范，體現(xiàn)的是勵(lì)精圖治的法治精神，也是中國內(nèi)部審計(jì)新時(shí)代的立業(yè)之路和建功之路。

創(chuàng)新引領(lǐng)是新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的第一動力。創(chuàng)新引領(lǐng)，首先是審計(jì)理念的創(chuàng)新，同時(shí)伴之以審計(jì)模式、審計(jì)技術(shù)方法等的創(chuàng)新。它是基于內(nèi)部審計(jì)管理制度改革創(chuàng)新基礎(chǔ)上的新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)理念的創(chuàng)新引領(lǐng)，這種審計(jì)理念創(chuàng)新體現(xiàn)的是一種目標(biāo)明確的主動作為、積極進(jìn)取，體現(xiàn)的是更高的政治站位和風(fēng)險(xiǎn)防控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、創(chuàng)新發(fā)展意識。審計(jì)模式創(chuàng)新是內(nèi)審組織方式、審計(jì)資源運(yùn)用形式、審計(jì)發(fā)現(xiàn)路徑以及審計(jì)處理、審計(jì)建議、審計(jì)成果應(yīng)用等的綜合創(chuàng)新，是傳統(tǒng)模式基礎(chǔ)上的繼承與發(fā)展。審計(jì)模式創(chuàng)新體現(xiàn)的是內(nèi)部審計(jì)管理改革的體制創(chuàng)新優(yōu)勢，體現(xiàn)新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)權(quán)威性與效率性的新的提高。審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新主要著眼于審計(jì)全覆蓋和信息化審計(jì)、大數(shù)據(jù)審計(jì)、區(qū)塊鏈技術(shù)等的有效運(yùn)用，通過內(nèi)部審計(jì)功能、優(yōu)勢的技術(shù)性轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)的是內(nèi)部審計(jì)橫向廣度拓展和縱向深度延伸的科技新動能。

新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定，是內(nèi)部審計(jì)工作的基本規(guī)范，也是內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新的制度性保障。內(nèi)部審計(jì)規(guī)定關(guān)于加強(qiáng)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)的要求，是內(nèi)部審計(jì)管理體制改革創(chuàng)新的最重要規(guī)定，也是憲法精神的重要體現(xiàn)。在單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)職責(zé)，實(shí)事求是地掌握審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，是內(nèi)部審計(jì)真正為單位創(chuàng)新發(fā)展、防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮建設(shè)性作用的制度保證。

內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新要在單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)下正確掌握政策，在單位負(fù)責(zé)人及總審計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下正確把握審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)監(jiān)督下完善單位治理，在內(nèi)部審計(jì)協(xié)會的引領(lǐng)推動下實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造。單位創(chuàng)新總要打破一些不合時(shí)宜的制度，創(chuàng)新的過程往往也是試錯(cuò)的過程。同時(shí)，創(chuàng)新又必須在一定的規(guī)范下進(jìn)行，內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新就是這種單位創(chuàng)新規(guī)范的組成部分。內(nèi)部審計(jì)既要堅(jiān)持單位創(chuàng)新的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和必要的審計(jì)程序，也要體現(xiàn)創(chuàng)新的本質(zhì)精神。內(nèi)部審計(jì)管理制度改革為內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新規(guī)范開辟了廣闊的空間。黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治權(quán)威是內(nèi)部審計(jì)最基本最重要的規(guī)范。內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐中的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，總要依據(jù)一定的法制標(biāo)準(zhǔn)、政策標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，要避免隨意性的自由裁量。

創(chuàng)新引領(lǐng)下的內(nèi)部審計(jì)，核心是全面履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)。新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)職責(zé)是內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新的時(shí)代動力，也是內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新的核心規(guī)范。審計(jì)實(shí)踐中，要深刻把握內(nèi)部審計(jì)職責(zé)體現(xiàn)的法治精神和本質(zhì)要求，從國家治理的高度，做好單位政策落實(shí)情況審計(jì)；從單位治理的需要出發(fā)，搞好內(nèi)部控制審計(jì)，做好風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)，為單位創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)，這既是單位內(nèi)部審計(jì)的特色文章，也是中國內(nèi)部審計(jì)的時(shí)代華章。

內(nèi)部審計(jì)在創(chuàng)新引領(lǐng)中積聚的是新發(fā)展的正能量，內(nèi)部審計(jì)在規(guī)范履職中展示的是新時(shí)代的新作為。