朱琳

摘 要：教學(xué)質(zhì)量保障體系是對(duì)辦學(xué)定位、人才需求、人才培養(yǎng)模式、課程定位、師資隊(duì)伍、教學(xué)組織管理等方面的綜合評(píng)價(jià)。隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量保障體系受到各方關(guān)注，社會(huì)對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量保證體系構(gòu)建提出了新要求。文章基于課程評(píng)估對(duì)本科教學(xué)質(zhì)量保障體系展開研究，分析本科教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建的基本原則與對(duì)策，為今后教學(xué)質(zhì)量的提升提供參考。

關(guān)鍵詞：本科教學(xué)；課程評(píng)估；質(zhì)量保障體系

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2018）15-0088-03

Abstract： The quality assurance system of undergraduate education comprehensively assesses and quantitatively analyzes the orientation of university， the demand of professional， cultivation mode of talent， curriculum structure and teaching structure. With the rapid development of higher education in China， the teaching quality assurance system of universities has been highly concerned by all parties， and the society has put forward new requirements for the construction of the quality assurance system. Based on the curriculum evaluation， this paper studies the quality assurance system of undergraduate teaching， analyzes the basic principles and countermeasures of the undergraduate teaching quality assurance system， and provides some suggestions for the improvement of the teaching quality.

Keywords： undergraduate teaching； index system of curriculum； the quality assurance system

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確提出，提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求。為促進(jìn)高校的內(nèi)涵式發(fā)展，提高本科教學(xué)質(zhì)量，自2013年起，教育部啟動(dòng)新一輪審核評(píng)估工作，高校如何以審核評(píng)估為契機(jī)，建立和完善本科教學(xué)質(zhì)量保障體系尤為重要。本科高校應(yīng)深入貫徹“以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)“的原則，積極完善本科教學(xué)質(zhì)量保證體系，確保教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。

一、本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的現(xiàn)狀及問(wèn)題

我國(guó)部分高校在教學(xué)質(zhì)量保障方面進(jìn)行了初步探索和實(shí)踐，教學(xué)質(zhì)量保障體系的建設(shè)仍存在諸多問(wèn)題。一是，在高校教學(xué)質(zhì)量管理工作中，缺乏能夠承擔(dān)起對(duì)整個(gè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系的完整的組織機(jī)構(gòu)。二是，本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容陳舊，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的設(shè)計(jì)，缺乏科學(xué)依據(jù)。三是，專業(yè)評(píng)估與課程評(píng)估過(guò)于形式化，滯后于高等教育教學(xué)改革和學(xué)科發(fā)展，不足以滿足學(xué)術(shù)創(chuàng)新的需求。四是，信息反饋機(jī)制效率較低，沒(méi)有科學(xué)合理的利用本科高?；緺顟B(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成評(píng)估-反饋-改進(jìn)的閉環(huán)環(huán)節(jié)。本科教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建應(yīng)以“質(zhì)量立?！睘楹诵?，建立健全評(píng)估機(jī)制與監(jiān)督管理機(jī)制，將質(zhì)量保障體系覆蓋本科教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)。

二、本科教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建的措施

（一）統(tǒng)籌管理，構(gòu)建本科教學(xué)質(zhì)量保障組織與制度體系

目前，我國(guó)高校沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的質(zhì)量評(píng)估部門，由教務(wù)處負(fù)責(zé)本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，評(píng)估人員大多來(lái)自學(xué)院和教務(wù)部門的管理人員，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量管理部門之間職責(zé)不清。其次，我國(guó)大部分高校并未制定系統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量管理規(guī)章制度，內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)主要是依靠政府政策推動(dòng)，沒(méi)有發(fā)揮高校自身的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

提高本科教學(xué)質(zhì)量是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，高校應(yīng)統(tǒng)籌管理，完善教學(xué)質(zhì)量保障組織，建立健全教學(xué)質(zhì)量保障制度與組織。1.本科高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障的工作特點(diǎn)與內(nèi)容、學(xué)校辦學(xué)特色與規(guī)模成立單獨(dú)的本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估中心，配備符合崗位要求的固定工作人員。2.學(xué)校層面應(yīng)對(duì)全校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控管理并制定質(zhì)量保障規(guī)章制度，包括有關(guān)本科教學(xué)質(zhì)量保障的課程評(píng)估、教材管理、教學(xué)管理、學(xué)籍管理、教學(xué)評(píng)估等方面的規(guī)章制度。3.明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任歸屬，建立健全的崗位責(zé)任制，提高教學(xué)質(zhì)量保障的執(zhí)行力度。

（二）內(nèi)外結(jié)合，完善本科教學(xué)質(zhì)量保障工作方法和程序

本科教學(xué)質(zhì)量保障體系由內(nèi)部保障和外部保障體系兩方面構(gòu)成。內(nèi)部保障體系是學(xué)校自我監(jiān)督、自我改善為目的的管理機(jī)制，注重學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的改進(jìn)和提高。外部保障體系是指教育部組織專家對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)價(jià)，包含校外學(xué)科專家、校友代表、行業(yè)代表以及教學(xué)管理專家等。學(xué)校應(yīng)內(nèi)外結(jié)合，根據(jù)辦學(xué)特色完善本科教學(xué)質(zhì)量保障工作方法和程序。

1. 內(nèi)部保障體系建設(shè)

學(xué)校應(yīng)每學(xué)期組織一次學(xué)生評(píng)教工作，要求所有學(xué)生對(duì)任課教師所有課程的教學(xué)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)教師應(yīng)每學(xué)期對(duì)學(xué)生的學(xué)風(fēng)及班風(fēng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。組建本科教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)，隨機(jī)隨時(shí)到課堂、實(shí)驗(yàn)室抽樣聽(tīng)課。健全同行教師聽(tīng)課和行政教學(xué)檢查制度，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)主管部門每學(xué)期開學(xué)第一周到教室對(duì)教師授課情況和學(xué)生到位情況進(jìn)行全面檢查。學(xué)校每學(xué)年組織一次畢業(yè)論文和試卷抽查工作，及時(shí)了解考試命題、閱卷、試卷分析等環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題。制定本科畢業(yè)論文工作規(guī)范，規(guī)范畢業(yè)論文的選題、開題、寫作規(guī)范、答辯等環(huán)節(jié)。制定教材管理規(guī)定，對(duì)教材的申報(bào)、審批程序、使用情況進(jìn)行統(tǒng)一管理，每學(xué)期組織專家審核課程選用的境外原版教材。

2. 外部保障體系建設(shè)

隨著政府職能轉(zhuǎn)變和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的擴(kuò)大，政府和高校各自在質(zhì)量保障體系建設(shè)中的地位與職能界限越來(lái)越不清晰。我國(guó)高等教育外部質(zhì)量保障體系沒(méi)有形成政府、高校、社會(huì)有機(jī)結(jié)合質(zhì)量保障組織。學(xué)校應(yīng)積極引入外部評(píng)價(jià)體系，組建校外學(xué)科專家、校友代表、行業(yè)代表以及教學(xué)管理專家的校外專家?guī)?，鼓?lì)專門機(jī)構(gòu)和行業(yè)用人部門對(duì)高校專業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，可以采取同行專家評(píng)教、校外專家評(píng)教、行業(yè)專家評(píng)教等評(píng)估方式。學(xué)校應(yīng)積極推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)認(rèn)證工作，聘請(qǐng)國(guó)際高水平專家對(duì)本校學(xué)科專業(yè)進(jìn)行國(guó)際評(píng)估，提高專業(yè)的辦學(xué)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）強(qiáng)化信息反饋機(jī)制，建立本科高?；緺顟B(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)

教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建是一個(gè)龐大的工程，其內(nèi)容主要包括：學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)學(xué)、督導(dǎo)聽(tīng)課、同行評(píng)價(jià)、專家評(píng)估等。利用信息化技術(shù)，合理優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量保障的信息管理機(jī)制，能夠全方位、多角度地分析本科教學(xué)狀態(tài)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為學(xué)校的教學(xué)運(yùn)行決策提供科學(xué)依據(jù)。

學(xué)校應(yīng)定期組織全校范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)采集工作，組織相關(guān)部門填報(bào)本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。具體包括教學(xué)評(píng)估、課程評(píng)估、課堂聽(tīng)課、教學(xué)檢查、畢業(yè)生跟蹤反饋、本科教育質(zhì)量年度報(bào)告等方面，并形成“評(píng)價(jià)-反饋-整改-檢查”的閉環(huán)循環(huán)方式。收集全校的基本數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)對(duì)狀態(tài)數(shù)據(jù)的分析，能使相關(guān)部門及時(shí)了解和掌握本科教學(xué)工作的基本狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)本科教學(xué)工作中存在的問(wèn)題和不足，并及時(shí)總結(jié)、反思并反饋給相關(guān)部門進(jìn)行整改。

三、優(yōu)化課程評(píng)估的原則與對(duì)則

（一）課程評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持“兩個(gè)原則”

1. 科學(xué)性原則

課程評(píng)估對(duì)教學(xué)的研究和改革起到關(guān)鍵作用，是推動(dòng)本科教學(xué)發(fā)展的重要手段。為全面配合學(xué)分制改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)課程資源的開發(fā)共享，國(guó)內(nèi)大部分高校先后制定了適合本校發(fā)展的課程建設(shè)與評(píng)估方案。但是大部分課程評(píng)估指標(biāo)采取的方法并未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格科學(xué)的設(shè)計(jì)；部分評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容陳舊，長(zhǎng)期使用沒(méi)有進(jìn)行修訂更新，滯后于高等教育的改革與發(fā)展。

課程建設(shè)與評(píng)估覆蓋了教學(xué)活動(dòng)的方方面面，對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程教學(xué)目的、教學(xué)方法、課堂教學(xué)質(zhì)量等方面提出了一定的要求。課程評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)性原則，本科高校應(yīng)結(jié)合本校辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)規(guī)律等客觀全面地制定相應(yīng)的課程評(píng)估指標(biāo)體系；致力于培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)能力，在學(xué)習(xí)科學(xué)理論知識(shí)的同時(shí)讓學(xué)生提升解決問(wèn)題的能力；多方面、多角度地對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果等方面開展評(píng)估；規(guī)范課程建設(shè)、課程評(píng)價(jià)、課程考核等環(huán)節(jié)。

2. 系統(tǒng)性原則

按照《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高〔2012〕4號(hào)）的精神，為完善學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系深化教學(xué)改革，我國(guó)本科院校初步構(gòu)建了校、院、系多級(jí)質(zhì)量保障組織體系。課程評(píng)估應(yīng)遵循系統(tǒng)性原則，由學(xué)校教務(wù)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各二級(jí)院系單位負(fù)責(zé)課程的具體初評(píng)工作；質(zhì)量評(píng)估中心負(fù)責(zé)遴選課程評(píng)估專家，并組織專家開展課程評(píng)估審核工作；教學(xué)質(zhì)量評(píng)估中心負(fù)責(zé)撰寫評(píng)估總結(jié)報(bào)告；最后將評(píng)估結(jié)果上報(bào)相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)并通報(bào)相關(guān)職能部門以及二級(jí)學(xué)院。質(zhì)量評(píng)估主體應(yīng)覆蓋多個(gè)層面，如：學(xué)生、教師、學(xué)校、教學(xué)單位、專家等。

（二）優(yōu)化課程評(píng)估的對(duì)策與措施

根據(jù)《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校在線開放課程建設(shè)應(yīng)用與管理的意見(jiàn)》（教高〔2015〕3號(hào)），為全面配合學(xué)分制，積極探索信息化時(shí)代新的教學(xué)模式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的開發(fā)共享，我國(guó)大部分高校鼓勵(lì)教師開發(fā)在線開放課程，促進(jìn)原精品開放課程轉(zhuǎn)型升級(jí)為MOOC或SPOC課程。雖然高?，F(xiàn)有精品開放課程與在線開放課程（MOOC）等課程資源能基本滿足專業(yè)需求，但是總體覆蓋面不足、維護(hù)更新不及時(shí)；部分課程改革建設(shè)進(jìn)展緩慢，存在講授內(nèi)容陳舊、課程間的內(nèi)容重復(fù)等現(xiàn)象；大部分課程集中于課程網(wǎng)站的開發(fā)和資源的展示，對(duì)于課程建設(shè)的后期推廣與實(shí)際運(yùn)用重視不夠。學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)教師利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)推動(dòng)教學(xué)方法和教學(xué)模式改革，開展課程升級(jí)轉(zhuǎn)型和后續(xù)建設(shè)工作，提高教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量。

1. 全面了解教學(xué)質(zhì)量，評(píng)估方式多樣化

課程評(píng)估是保證本科教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)本科教育發(fā)展的重要手段。為全面評(píng)估高校課程建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化課程方案，強(qiáng)化精品課程建設(shè)與在線開放課程建設(shè)，課程評(píng)估應(yīng)靈活運(yùn)用多種評(píng)估方法，多方位、多角度評(píng)價(jià)課程內(nèi)容與課堂教學(xué)效果，提高本科教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。課程考核評(píng)價(jià)方法包括學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)學(xué)、教學(xué)督導(dǎo)聽(tīng)課、教學(xué)信息員聽(tīng)課等。1. 學(xué)生評(píng)教是對(duì)教師教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果以及受歡迎程度的直接評(píng)價(jià)。2. 教師評(píng)學(xué)是從教師的層面與視角反映課程教學(xué)情況、學(xué)生學(xué)習(xí)情況，更客觀、科學(xué)、理性地發(fā)現(xiàn)課程教學(xué)中存在的問(wèn)題。3. 教學(xué)督導(dǎo)是由學(xué)院推薦的骨干老教授組成，采用隨機(jī)聽(tīng)課和重點(diǎn)聽(tīng)課相結(jié)合的方式自行選擇聽(tīng)課時(shí)間、課程和任課教師，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)教師教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題并提出意見(jiàn)與建議，有利于優(yōu)化教師教學(xué)模式，推動(dòng)高校教育教學(xué)改革。4. 教學(xué)信息員由各學(xué)院、各專業(yè)、各年級(jí)的優(yōu)秀學(xué)生代表組成。信息員主要關(guān)注教師是否注重教學(xué)方法與手段改革；是否合理運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，因材施教；教學(xué)課堂組織是否得當(dāng)，理論聯(lián)系實(shí)際，注重師生互動(dòng)；并對(duì)授課人數(shù)、聽(tīng)課質(zhì)量、教學(xué)效果做出數(shù)據(jù)模型，從數(shù)據(jù)建構(gòu)的層次進(jìn)行綜合性評(píng)估，得出的結(jié)論也更具說(shuō)服力。

2. “以學(xué)生為中心”，評(píng)估主體多元化

課程評(píng)估與教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建應(yīng)注重評(píng)估的靈活性、綜合性和開放性以及評(píng)估主體的多元化。課程評(píng)估主要圍繞課程內(nèi)容和教學(xué)活動(dòng)展開，應(yīng)“以學(xué)生為中心”，并擴(kuò)充到多方評(píng)價(jià)主體，建立學(xué)生參與教學(xué)管理的常態(tài)機(jī)制。教師是直接參與到課程評(píng)價(jià)過(guò)程中的，學(xué)生則是課程的主要接受者；同行業(yè)的專家評(píng)教則是從專業(yè)角度深入剖析課程質(zhì)量建設(shè)存在的問(wèn)題；校外專家則是剔除了主觀因素，從客觀的角度更為公正的進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)估主體具體應(yīng)包括學(xué)生、教師、同行專家、校外專家、行業(yè)專家等。學(xué)校應(yīng)每學(xué)期組織一次學(xué)生評(píng)教工作，要求全校學(xué)生對(duì)任課教師的教學(xué)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，向?qū)W校及時(shí)反饋教師在教學(xué)和教學(xué)管理工作中存在的問(wèn)題。鼓勵(lì)教學(xué)信息員積極參與學(xué)校相關(guān)部門組織的課程評(píng)估活動(dòng)，如通選課巡查工作等，并將相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果匯編成《教學(xué)動(dòng)態(tài)》，反饋給各相關(guān)教學(xué)單位和職能部門。同時(shí)開設(shè)“校長(zhǎng)信箱”、“處長(zhǎng)信箱”和“院長(zhǎng)信箱”，及時(shí)了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)。

3. 完善評(píng)估指標(biāo)體系，評(píng)估內(nèi)容科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、全面

課程評(píng)估包含基礎(chǔ)課程、專心核心課程、小語(yǔ)種課程、精品開放課程等。課程考核評(píng)價(jià)涉及教學(xué)方法、涉及學(xué)生和教師在教學(xué)過(guò)程中的地位和作用，高校課程評(píng)估應(yīng)完善評(píng)估指標(biāo)體系，保持評(píng)估內(nèi)容的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、全面。課程評(píng)估指標(biāo)應(yīng)全面覆蓋師資隊(duì)伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段、教學(xué)條件、教學(xué)效果等方面。師資隊(duì)伍評(píng)估指標(biāo)應(yīng)包含教師是否獲批校級(jí)、省級(jí)教改項(xiàng)目；是否受到省部級(jí)成果獎(jiǎng)勵(lì)和校級(jí)教學(xué)表彰；是否發(fā)表了省級(jí)及以上教改論文。教學(xué)內(nèi)容評(píng)估指標(biāo)應(yīng)涉及教學(xué)內(nèi)容是否達(dá)到教學(xué)大綱規(guī)定的要求；理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)是否相互協(xié)調(diào)；能否將最新科研成果運(yùn)用于教學(xué)。教學(xué)方法和手段評(píng)估指標(biāo)指課程組成員是否都能熟練使用多媒體進(jìn)行教學(xué)；是否運(yùn)用“翻轉(zhuǎn)課堂”的教學(xué)模式。教學(xué)條件評(píng)估指標(biāo)包括課程教材、課程教學(xué)配套的圖書或音像資料、配套實(shí)驗(yàn)器材、軟件資源等。教學(xué)效果評(píng)估指標(biāo)包括網(wǎng)上評(píng)教結(jié)果以及學(xué)生上完該課程后的收獲等。

參考文獻(xiàn)：

[1]張翼宇.以學(xué)生為中心的教學(xué)質(zhì)量保障體系探索與實(shí)踐[J].現(xiàn)代職業(yè)教育，2017（16）.

[2]許青云.新建本科院校教學(xué)質(zhì)量保障體系的探索與實(shí)踐[J].平頂山學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（06）.

[3]黃寧.我國(guó)高校教學(xué)質(zhì)量保證體系存在的問(wèn)題及完善的對(duì)策[J].沈陽(yáng)航空工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（06）.

[4]賀建權(quán)，袁華斌，尹琪.地方本科院校實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量保障體系研究[J].高教學(xué)刊，2016（09）：44-45.

[5]肖中俊，劉星萍.高校課程教學(xué)質(zhì)量保障的思考[J].高教學(xué)刊，2017（16）：96-98.

[6]熊鳳，李世偉.高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)思考[J].高教學(xué)刊，2016（11）：56-57.

[7]高琪鳳.新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的研究與探索[J].高教學(xué)刊，2016（18）：175-176+178.