唐嘉憶
摘 要:現(xiàn)階段,我國的公共環(huán)境危機(jī)凸顯,特別是嚴(yán)重的空氣污染,不僅給人民生活造成了困擾,也給社會(huì)的和諧與穩(wěn)定埋下了隱患。這使得全球?qū)h(huán)境治理的重心放在尋找有效的污染防治機(jī)制上。而實(shí)踐證明,碳排放權(quán)交易模式是切實(shí)可行的一種污染治理模式,將其作為一種政策型工具引入企業(yè)的排污治理中,是當(dāng)下最切實(shí)可行的治污減排辦法。本文著眼于企業(yè),研究范圍鎖定在有強(qiáng)制減排任務(wù)的企業(yè)中,從碳排放的減排循環(huán)過程的角度出發(fā)對控排企業(yè)碳會(huì)計(jì)流程進(jìn)行了梳理,說明了碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)是碳會(huì)計(jì)中的重要部分,是碳會(huì)計(jì)與交易市場接軌的重要紐帶。在此基礎(chǔ)上,本文從自用或出售的角度考慮,按不同的交易目的對碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理分為初始取得和實(shí)際耗用兩個(gè)部分進(jìn)行了論述。
關(guān)鍵詞:碳會(huì)計(jì) 碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì) 會(huì)計(jì)處理
中圖分類號(hào):F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2096-0298(2018)01(c)-166-02
十九大報(bào)告中把建設(shè)生態(tài)文明家園作為我國的千年大計(jì),把打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為我國現(xiàn)階段的重要使命,可見政府對污染防治的重視。低碳經(jīng)濟(jì)下,很多人都在探索有效的環(huán)境污染防治辦法,其中碳排放權(quán)交易機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生,該機(jī)制下,碳排放權(quán)作為一種稀缺資源可以在市場上進(jìn)行交易。中國也順勢引入了這一新型經(jīng)濟(jì)手段來引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向與企業(yè)行為,我國也在多地布局試點(diǎn),逐步建立起全國范圍內(nèi)的碳排放交易市場。但目前,我國仍然處于碳排放權(quán)交易市場構(gòu)建的初期,碳排放交易產(chǎn)生了一系列的企業(yè)財(cái)務(wù)問題,并且此類業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理問題尚無統(tǒng)一的定論。本文假定排污企業(yè)已被納入到減排機(jī)制中,在正確界定碳會(huì)計(jì)相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,清楚認(rèn)識(shí)碳排放交易會(huì)計(jì)在低碳經(jīng)濟(jì)模式中起到的作用,并對碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)的核算問題分階段的進(jìn)行了研究。
1 碳排放權(quán)的交易基礎(chǔ)
1.1 理論基礎(chǔ)
溫室氣體排放引起的氣候變暖使得人類對日益嚴(yán)峻的氣候變化問題認(rèn)識(shí)加深。這促使了全球低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在推動(dòng)低碳化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的過程中,環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)日益興起,而其中的碳會(huì)計(jì)理論憑借其在環(huán)境保護(hù)上的重要意義被國內(nèi)外學(xué)者們廣泛關(guān)注。碳會(huì)計(jì)是反映和監(jiān)督碳化氣體相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的一項(xiàng)管理活動(dòng),包括了碳排放和碳固,碳會(huì)計(jì)中的碳排放又有碳排放量的計(jì)算和碳排放權(quán)交易兩個(gè)問題。由此,以上三者構(gòu)成了碳會(huì)計(jì)理論的三個(gè)重要組成部分。環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)以整個(gè)社會(huì)自然環(huán)境為空間核算范疇,那么碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)同樣遵循會(huì)計(jì)基本假設(shè),滿足會(huì)計(jì)基本原則。此外,溫室氣體的排放也促使了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由經(jīng)濟(jì)學(xué)的外部性理論可知,應(yīng)該把溫室氣體排放導(dǎo)致的氣候變暖等不好影響納入到市場交易體系中,通過市場來治理環(huán)境污染問題。同時(shí),借鑒產(chǎn)權(quán)理論,將碳排放權(quán)作為一種稀缺資源向控排企業(yè)分配,賦予企業(yè)受法律保護(hù)的權(quán)利,并視企業(yè)的超額排放為違法行為,通過雙向規(guī)范來保障碳排放權(quán)的市場化交易。在這樣的理論基礎(chǔ)上,碳排放權(quán)能以商品的形式在市場中進(jìn)行交易、流轉(zhuǎn),并且能以貨幣作為主要計(jì)量單位,對碳排放權(quán)交易活動(dòng)引起的企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。
1.2 交易政策
《京都協(xié)議書》中沒有明確發(fā)展中國家的減排指標(biāo),這意味著我國在2020年之前沒有強(qiáng)制減排義務(wù),但并不表示我國對污染防治的忽視。早在2007年,我國在參加亞太經(jīng)濟(jì)合作組織舉行的第十五次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上就鄭重表明了我國在未來很長一段時(shí)間內(nèi)發(fā)展低碳綠色經(jīng)濟(jì)的決心。在2009年的哥本哈根全球氣候大會(huì)上,我國首次向全球承諾減排目標(biāo),承擔(dān)起了應(yīng)盡的大國義務(wù)。從我國近年的政策方向上可看出政府對低碳減排的重視程度,減排的具體實(shí)施方法從提出到落實(shí)在一步步進(jìn)行著。“十二五”規(guī)劃中明確了2015年減少排放溫室氣體的目標(biāo),并提出逐步建立、完善碳排放交易市場的規(guī)定,選定了包括北京在內(nèi)的7個(gè)地區(qū)作為我國碳排放權(quán)交易的試點(diǎn)地區(qū)。十八大報(bào)告中提出各地應(yīng)積極開展節(jié)能減排、推進(jìn)碳排放權(quán)等交易市場化的要求。十九大報(bào)告更是把環(huán)境保護(hù)上升為國家戰(zhàn)略。
2 碳排放權(quán)交易的核算分析
2.1 碳會(huì)計(jì)核算內(nèi)容分析
自然界中碳排放遵循著排放、傳輸、沉淀或吸收的循環(huán)過程,而對于有減排義務(wù)的獨(dú)立核算企業(yè)而言,碳減排循環(huán)的整個(gè)過程為碳排放、碳固、碳排放交易。首先對其生產(chǎn)經(jīng)營過程中的碳排放量(二氧化碳與二氧化碳等同物的排放量)進(jìn)行計(jì)算,核算碳足跡。其次,對于企業(yè)實(shí)際排放量超過其取得碳排放配額的部分通過碳固技術(shù)將碳排放量封存,這個(gè)過程稱為碳固活動(dòng),對此經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算活稱為碳固會(huì)計(jì)。最后,若企業(yè)采取措施后仍有超標(biāo)的碳排放量,或企業(yè)沒有相應(yīng)的碳固技術(shù),對原超標(biāo)量無法采取封存措施,可通過自由交易在碳市場中購買碳排放權(quán)以自用,以此來解決超標(biāo)排放的問題,促進(jìn)企業(yè)碳減排,這樣的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)就形成了碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)。可以看出,碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)是碳會(huì)計(jì)核算體系中的重要組成部分,是根據(jù)碳會(huì)計(jì)在碳市場中的交易運(yùn)用發(fā)展而來,是通過市場建立減排機(jī)制的有效模式。
2.2 碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)核算分析
我國采用總量控制與交易模式,將碳排放權(quán)作為稀缺性商品在企業(yè)間進(jìn)行限額分配和市場自由交易。對于碳排放權(quán)交易活動(dòng)進(jìn)行核算有兩個(gè)關(guān)鍵:碳排放權(quán)的取得和確認(rèn);碳排放權(quán)的交易與核算。企業(yè)可以通過多種途徑取得碳排放權(quán),實(shí)際使用確定出企業(yè)的實(shí)際碳排放量后,將實(shí)際排放量與取得的碳排放權(quán)配額數(shù)進(jìn)行比較,當(dāng)實(shí)際排放量(采取或未采取碳固措施)大于排放權(quán)配額,存在額外需求時(shí),控排企業(yè)可以從碳交易市場中購入碳排放權(quán),會(huì)計(jì)人員則需要對此進(jìn)行核算。碳排放權(quán)實(shí)質(zhì)是一個(gè)碳排放的配額量,企業(yè)在取得國家分配給其的排放配額后可以在規(guī)定的限額內(nèi)正常排污,表現(xiàn)為一種排放權(quán)利,而企業(yè)取得碳排放權(quán)的途徑主要是政府配額獲得和市場購進(jìn)兩種。碳排放權(quán)具有市場交易價(jià)值,在對取得的碳排放權(quán)進(jìn)行確認(rèn)時(shí)要具體考慮碳排放權(quán)的交易性質(zhì)。首先,碳排放權(quán)滿足資產(chǎn)定義,因?yàn)樘寂欧艡?quán)具備了資產(chǎn)的三大特征:碳排放權(quán)是企業(yè)擁有的現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)資源,該權(quán)利可在區(qū)域內(nèi)的碳排放市場交易體現(xiàn)其價(jià)值,此外該權(quán)利是有限、稀缺的,具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值;企業(yè)有權(quán)使用與處置該項(xiàng)資產(chǎn),擁有對這項(xiàng)資產(chǎn)的排他權(quán)。由此,碳排放權(quán)被確認(rèn)為企業(yè)的資產(chǎn)也是學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同的。對于控排企業(yè)而言,初始分配到的碳排放權(quán)是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中必需的一項(xiàng)生產(chǎn)要素,種種特征都符合無形資產(chǎn)的定義。但在對該排放權(quán)配額使用過程中,持有碳排放配額的目的可能是多樣的,所以就需要分析企業(yè)持有該排放權(quán)配額的目的,將其作為不同資產(chǎn)進(jìn)行管理,例如,若企業(yè)準(zhǔn)備出售碳排放配額獲利,且具備比較完善的排放權(quán)交易市場,則可以確認(rèn)為交易性金融資產(chǎn)。
3 碳排放權(quán)交易的會(huì)計(jì)處理
碳排放權(quán)交易的基本機(jī)制是設(shè)定排放總量、讓配額有價(jià)格,然后通過交易,企業(yè)對二氧化碳排放權(quán)的管理競爭可能獲得收益,也可能增加成本購買配額。因此,碳排放權(quán)交易的會(huì)計(jì)處理應(yīng)根據(jù)其業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)及特殊性,按初始取得、申請認(rèn)購、審核條件、雙方協(xié)商、完成交易的程序進(jìn)行。
3.1 初始分配得到的碳排放權(quán)的相關(guān)處理
對于絕大多數(shù)控排企業(yè)而言,從不同途徑取得的碳排放權(quán)是為正常生產(chǎn)經(jīng)營所需而持有的必需自用生產(chǎn)要素,應(yīng)將其作為無形資產(chǎn)進(jìn)行管理。(1)取得。企業(yè)可通過政府分配、接受投資、接受捐贈(zèng)、債務(wù)重組、非貨幣性資產(chǎn)交換等途徑取得碳排放權(quán),實(shí)務(wù)中主要通過政府分配取得碳排放權(quán)。初始分配取得的碳排放權(quán)有兩種情況。一是有償獲得。企業(yè)通過政府分配得到的,且是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必需的排放配額,對于有償取得的部分,應(yīng)按實(shí)際支付的價(jià)款,確認(rèn)為“無形資產(chǎn)”,借記“無形資產(chǎn)——碳排放權(quán)”科目,貸記“銀行存款”等科目。二是無償取得碳排放權(quán)。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)修訂<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助>的通知》(財(cái)會(huì)〔2017〕15號(hào))的規(guī)定,與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助可確認(rèn)為遞延收益,參考當(dāng)時(shí)的市價(jià),將之計(jì)入“無形資產(chǎn)”以及“遞延收益——政府環(huán)境補(bǔ)助”科目,在實(shí)際耗用這部分配額的過程中,以其實(shí)際使用期為限進(jìn)行平均分?jǐn)?。我國現(xiàn)階段的碳排放權(quán)交易主要還是通過政府介入使控排企業(yè)獲得碳排放配額,隨著碳交易市場日趨完善、活躍,以后的碳排放交易勢必會(huì)出現(xiàn)通過接受投資、接受捐贈(zèng)、非貨幣性交易等方式更加靈活的取得配額。(2)無形資產(chǎn)攤銷與遞延收益分?jǐn)偂T诔钟衅陂g內(nèi),應(yīng)對該無形資產(chǎn)進(jìn)行累計(jì)攤銷,并把計(jì)提形成的攤銷費(fèi)用全部計(jì)入企業(yè)的“管理費(fèi)用——環(huán)境費(fèi)用”科目下(以下簡稱“管理費(fèi)用”科目)。而對于無償取得的配額,實(shí)為政府的一種補(bǔ)助行為,應(yīng)在許可期內(nèi)按無形資產(chǎn)攤銷相同的進(jìn)度和比例對遞延收益進(jìn)行分?jǐn)偅怪蔀楫?dāng)期損益的組成部分,并沖減管理費(fèi)用,則借“遞延收益”,貸記營業(yè)外收入科目,同時(shí)借“管理費(fèi)用”,貸“累計(jì)攤銷”。
3.2 碳排放權(quán)耗用過程中的相關(guān)處理
在碳排放配額的耗用過程中,有強(qiáng)制減排義務(wù)的企業(yè)持有配額的意圖可能會(huì)發(fā)生變化,那么就需要根據(jù)碳排放權(quán)不同的交易目的分情況處理。(1)購進(jìn)補(bǔ)缺。若控排企業(yè)的實(shí)際碳排放量大于政府分配的排放配額,為正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),需從碳交易市場上購買碳排放權(quán)以彌補(bǔ)其缺口。按實(shí)際支付的價(jià)款,將外購取得的碳排放權(quán)確認(rèn)為“無形資產(chǎn)”,并在后續(xù)持有期間內(nèi)進(jìn)行無形資產(chǎn)攤銷;若企業(yè)未通過市場購入排放量彌補(bǔ)該缺口,則該缺口應(yīng)作為“預(yù)計(jì)負(fù)債”處理,即按公允價(jià)值,借記“管理費(fèi)用”,貸記“預(yù)計(jì)負(fù)債”,支付相應(yīng)罰金后,借記“預(yù)計(jì)負(fù)債”,貸記“營業(yè)外支出”。(2)結(jié)轉(zhuǎn)自用。若控排企業(yè)的實(shí)際碳排放量小于政府分配的排放配額而留有剩余,且計(jì)劃將剩余部分留存至下年使用時(shí),應(yīng)仍確認(rèn)為“無形資產(chǎn)”,將當(dāng)年的剩余量結(jié)轉(zhuǎn)至下年自用。(3)轉(zhuǎn)讓剩余額。控排企業(yè)的實(shí)際碳排放量小于政府分配的排放配額而留有剩余,且計(jì)劃近期于交易市場上轉(zhuǎn)讓所有權(quán)的,應(yīng)參照無形資產(chǎn)的處置進(jìn)行處理,轉(zhuǎn)讓的收入貸記“營業(yè)外收入”,轉(zhuǎn)讓的損失計(jì)入“營業(yè)外支出”科目。(4)碳排放權(quán)用于短期投資、賺取差價(jià)。被納入減排機(jī)制的排放單位為近期銷售而購買的碳排放配額,應(yīng)依據(jù)交易時(shí)的公允價(jià)值,確認(rèn)為“交易性金融資產(chǎn)——碳排放權(quán)(成本)”,參照交易性金融資產(chǎn)的核算,需把后續(xù)變化形成的公允價(jià)值與資產(chǎn)賬面余額之間的差額計(jì)入當(dāng)期損益中。
參考文獻(xiàn)
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