摘 要：精品課程、精品開放課程和精品在線開放課程，既是我國高校精品在線課程的3個重要發(fā)展階段，也是課程的3種重要表現(xiàn)形態(tài)，三者之間既有一脈相承的內(nèi)在邏輯，也有課程發(fā)展的外延變化。縱觀15年的建設歷程和應用現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，我國高校精品在線課程存在課程總量偏少、結(jié)構(gòu)失衡、質(zhì)量不高、效益偏低、創(chuàng)新不足5個方面的突出問題。

關鍵詞：精品課程；精品開放課程；精品在線開放課程；發(fā)展沿革；問題

中圖分類號：G4 文獻標志碼：A 文章編號：2096-0069（2018）03-0038-06

作者簡介：楊方琦（1982— ），男，湖北通城人，渭南師范學院教育科學學院副教授，西北師范大學教育技術學院博士研究生，研究方向為教育信息化理論與實踐。

一、引言

從2003年建設精品課程，到2011年建設精品開放課程建設，再到2017年認定精品在線開放課程，我國高校精品在線課程的概念內(nèi)涵、理論界定、表現(xiàn)形式、傳播途徑、實施過程、評價標準、認定機制等內(nèi)容，既有一脈相承的內(nèi)在邏輯，也有時代變遷的外延發(fā)展。回顧我國高校精品在線課程15年的建設歷程與應用現(xiàn)狀，總結(jié)成功的經(jīng)驗，分析存在的問題，不僅有利于指導現(xiàn)階段高校精品在線開放課程認定工作，也有利于促進未來高校精品在線課程健康可持續(xù)發(fā)展。

二、我國高校精品在線課程發(fā)展沿革

高校大規(guī)模建設精品在線課程，大致經(jīng)歷了精品課程、精品開放課程、精品在線開放課程3個發(fā)展階段。不論是精品課程，還是精品開放課程，或者是精品在線開放課程，均是教育部主導實施的“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”的重要組成部分[1]。

（一）精品課程建設階段

精品課程是指具有一流教師隊伍、一流教學內(nèi)容、一流教學方法、一流教材、一流教學管理等特點的示范性課程[2]。2003—2010年間我國高校累計獲準立項建設各類國家精品課程3910門，其中本科教育類課程2515門、高職高專類課程1043門、網(wǎng)絡教育類課程209門、軍隊院校類課程143門[3]。國家精品課程建設工作的啟動實施和全面推進，在變革教學手段、改進教學方法、創(chuàng)新教學活動、豐富教學內(nèi)容、共享教學資源、拓展教學時空、更新教育理念、提高教育質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極的促進作用，但是在具體的建設與應用過程中普遍存在布局不合理、可用性不強、有效性不高、示范性不強、影響力不大、參與度較低和利用率不高等突出問題。

（二）精品開放課程建設階段

國家精品開放課程包括精品視頻公開課和精品資源共享課，是以普及共享優(yōu)質(zhì)課程資源為目的、體現(xiàn)現(xiàn)代教育思想和教育教學規(guī)律、展示教師先進教學理念和方法、服務學習者自主學習、通過網(wǎng)絡傳播的開放課程[4]。

截至2017年10月底，愛課程平臺已經(jīng)正式發(fā)布和上線運行了2927門國家精品資源共享課，其中本科教育類課程1766門、高職高專類課程759門、教師教育類課程242門、網(wǎng)絡教育類課程160門，1766門本科教育類國家精品資源共享課的具體學科分布情況詳見表1。此外，愛課程平臺還正式上線發(fā)布了988門國家精品視頻公開課，講座視頻累計高達7047集，具體學科分布情況詳見表2。與精品課程相比，精品開放課程在建設理念、方法、要求、技術與標準等方面存在明顯差異，不僅明確了課程資源建設的中心地位，還提高了課程資源建設的專業(yè)性，但是忽略了對課程推廣策略、應用模式、應用績效和生態(tài)進化等問題的研究。

（三）精品在線開放課程建設階段

2015年4月13日，教育部印發(fā)《教育部關于加強高等學校在線開放課程建設應用與管理的意見》，指出近年來大規(guī)模在線開放課程（慕課）等新型在線開放課程和學習平臺在世界范圍迅速興起，拓展了教學時空，增強了教學吸引力，激發(fā)了學習者的學習積極性和自主性，擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源受益面，正在促進教學內(nèi)容、方法、模式和教學管理體制機制發(fā)生變革，給高等教育教學改革發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)[5]。慕課是繼精品課程、精品開放課程之后，我國高校精品在線課程發(fā)展的新階段、新形式、新手段和新方法。不論是國家重點院校，還是普通地方院校，均積極參與各類精品在線開放課程建設項目并付諸應用實踐，因此，有必要對精品在線開放課程提供主體、服務模式、教學設計、資源開發(fā)、教學交互、應用績效、社會影響等問題展開系統(tǒng)深入的研究。

三、我國高校精品在線課程存在問題

綜觀我國高校精品在線課程建設歷程和應用現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，課程建設與應用已經(jīng)取得了豐碩成果，規(guī)模效應也在逐步顯現(xiàn)，基本形成了多學科、多層次、多類型的在線課程體系格局，在拓展教學時空、豐富教學內(nèi)容、共享教學資源、創(chuàng)新教學活動、變革教學手段、改進教學方法、更新教育理念、提高教育質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要影響和積極作用[6]，但仍然存在課程總量偏少、結(jié)構(gòu)失衡、質(zhì)量不高、效益偏低、創(chuàng)新不足5個方面的突出問題。

（一）課程總量偏少

一方面，從課程數(shù)量來看，國家精品課程為3910門，國家精品資源共享課為2927門，國家精品視頻公開課為988門，據(jù)此可知高校精品在線課程建設已經(jīng)初具規(guī)模。另一方面，從高校數(shù)量來看，截至2017年5月31日全國共有普通高等學校2631所（含265所獨立學院），據(jù)此可知我國高校建設的國家級高水平精品在線課程總量明顯偏少。以本科教育類國家精品課程為例，2515門國家精品課程分布在354所高校；以本科教育類國家精品資源共享課為例，通過教育部審核的首批1766門課程分布在306所高校。與國際名校課程相比，不論是整體層面，還是個體層面，國內(nèi)高校精品在線課程建設數(shù)量與應用水平還存在明顯的發(fā)展差距。以作為在線課程建設標桿和旗幟的麻省理工學院為例，該校自2001年4月啟動實施開放課件項目（MIT OCW）計劃以來，一直秉承課程資源面向全人類免費開放共享的教育理念，經(jīng)過17年的持續(xù)建設和不斷發(fā)展，目前MIT OCW網(wǎng)站已經(jīng)在線運行課程2370門，網(wǎng)站累計訪問量高達2.23億人次[7]。

（二）課程結(jié)構(gòu)失衡

筆者以2003—2010年獲批的2515門本科教育類國家精品課程為研究對象，從不同維度對課程分布情況進行統(tǒng)計與分析后發(fā)現(xiàn)，國家精品課程建設存在嚴重的結(jié)構(gòu)失衡問題，具體表現(xiàn)在以下三個方面：①學科布局結(jié)構(gòu)失衡。2515門課程分布在工學、理學、醫(yī)學等12個學科門類，其中工學、理學、醫(yī)學類課程較多，分別為802門、408門和287門，而哲學、歷史學和思想政治教育類課程較少，分別為28門、34門和45門。②區(qū)域布局結(jié)構(gòu)失衡。華東、華北、華中、東北、西南、西北、華南地區(qū)高校，累計獲批的課程數(shù)量分別為737門、662門、409門、227門、188門、157門和135門。③高校布局結(jié)構(gòu)失衡。2515門課程分布在354所高校，位列前三位的高校是清華大學、北京大學和武漢大學，課程數(shù)量分別為92門、83門和71門，僅有1門、2門和3門國家級精品課程的高校累計分別有109所、57所和37所。

（三）課程質(zhì)量不高

課程質(zhì)量是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎、核心與關鍵[8]。近年來，我國高校精品在線課程內(nèi)容不斷完善、形式不斷豐富、質(zhì)量不斷提高，但是與高水平、高層次、高質(zhì)量的國際名校在線課程相比，在內(nèi)容設計、資源開發(fā)、活動實施、學習支持等方面還存在明顯差距，課程整體質(zhì)量不高。

1.課程內(nèi)容設計理念不夠先進

筆者對愛課程平臺上線的55門面向本科教育層次的教育學類國家精品資源共享課的內(nèi)容概要進行梳理后發(fā)現(xiàn)，55門課程均是以學科為中心來選擇、組織和設計內(nèi)容。以學科為中心的課程內(nèi)容設計，堅持學科結(jié)構(gòu)組織原則，雖然能夠有效幫助學生明確學科的基本邏輯結(jié)構(gòu)，理解學科的獨特探究方式，但無法充分考慮學生的學習興趣、已有經(jīng)驗和知識基礎，不利于培養(yǎng)學生的實踐能力和綜合素質(zhì)，與以學生為中心、注重學生能力發(fā)展的先進課程內(nèi)容設計理念還有明顯的差距。

2.課程資源開發(fā)類型不夠豐富

精品課程建設階段，網(wǎng)絡教學資源僅作為教學條件的一個構(gòu)成要素，課堂教學實錄也僅作為教學效果的一個評審依據(jù)，課程資源開發(fā)沒有引起足夠的重視。精品在線開放課程建設階段，已經(jīng)將課程資源的系統(tǒng)性和完整性作為基本建設要求，將課程資源的豐富多元和開放共享作為重要發(fā)展目標。整體來看，以授課錄像、多媒體課件、文字教案為主的基本課程資源較為系統(tǒng)完整，而以習題、測驗、討論、活動、作業(yè)等為主的拓展課程資源數(shù)量偏少且類型不多。

3.線上線下課程活動實施聯(lián)系不夠緊密

精品課程網(wǎng)站一般僅展示與課程相關的教學大綱、教案、課件、作業(yè)、試題、教學錄像、參考文獻等資料，基本不設計任何教學活動。精品資源共享課程網(wǎng)站除了展示基本資源和拓展資源，還為學習者學習視頻提供在線筆記工具，也為學習者設計有評論、提問、學習社區(qū)研討等活動。而慕課除了為每個學習活動提供完整的教學視頻和文檔資料，還設計有配套的測驗、討論、任務、提問等活動?？梢哉f，隨著課程理念的不斷發(fā)展和信息技術的全面進步，高校精品在線課程的活動設計越來越豐富，但是在具體實施過程中，線上的學習活動與線下的教學活動存在明顯的脫節(jié)，兩者聯(lián)系不夠緊密，還沒有融為一個有機整體。

4.課程學習支持服務不夠完善

學習支持服務既是開展網(wǎng)絡遠程教育活動的重要內(nèi)容，也是保證在線課程學習質(zhì)量的重要支撐，而現(xiàn)階段我國高校精品在線課程提供的學習支持服務存在明顯不足。以國家精品課程為例，學習者一般只能通過課程網(wǎng)站瀏覽相關的課程資源，幾乎沒有與課程主講教師交流互動的渠道和途徑。雖然愛課程平臺為國家精品資源共享課提供了留言、評論、提問、學習社區(qū)等功能，但現(xiàn)實情況是課程主講教師很少回答學生的提問和解決學生的困惑，很多功能流于形式。慕課由于眾多課程助學者、志愿者的加入，能夠較好地為學習者提供學習支持服務。但整體來看，我國高校精品在線課程的學習支持服務功能還不夠完善，質(zhì)量與水平也有待提高。

（四）課程效益偏低

課程效益是指受教育者和社會從課程中獲得的效果和利益，課程給受教育者和社會帶來的利益的多少是衡量課程效益的重要標準[9]。整體來看，我國高校精品在線課程效益偏低，具體表現(xiàn)在以下3個方面。

1.課程經(jīng)費投入產(chǎn)出偏低

教育部對獲準建設立項的各類國家精品在線課程下?lián)芘涮捉ㄔO經(jīng)費，如國家精品課程10萬元/門、國家精品資源共享課10萬元/門、國家精品視頻公開課15萬—20萬元/門，絕大多數(shù)高校還會進行二次經(jīng)費配套，假定精品視頻公開課的建設標準為30萬元/門。筆者對53門以傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)中華文化為宗旨的歷史學類國家精品視頻公開課的授課視頻時長進行統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，授課視頻時長超過10小時的僅有5門課程，其中“中國傳統(tǒng)文化專題選講”課程最長，為18小時49分鐘，低于3小時的有5門課程，其中最短的課程時長為2小時13分鐘。進行簡單的成本效益核算可知，授課視頻時長最長的課程投入產(chǎn)出比為1.6萬元/小時，最短的則高達13.6萬元/小時，全部課程平均投入為5.4萬元/小時。當然，課程建設經(jīng)費的成本效益核算涉及多方面的因素，需要各級教育行政部門和各高校制定更加科學合理的課程評估制度、標準與辦法。

2.課程資源利用效率偏低

截至2017年11月11日，在53門歷史學類國家精品視頻公開課中視頻播放次數(shù)最多的是北京大學的“中國古代政治與文化”課程，達12.75萬次，而播放次數(shù)最少的課程，僅有0.41萬次，53門課程的平均播放次數(shù)為2.91萬次。與網(wǎng)易排名前三位的國際名校視頻公開課“什么是積極心理學”（哈佛大學）、“機器學習的動機與應用”（斯坦福大學）和“心理學導論”（耶魯大學）分別高達62.1萬次、49.5萬次和31.2萬次的視頻播放量相比，國家精品視頻公開課就顯得有些相形見絀。由此可見，我國高校各類國家級精品在線課程資源利用效率明顯偏低。

3.課程建設輻射效應偏低

歷經(jīng)15年的建設與發(fā)展，我國高校各級各類精品在線課程數(shù)量急劇增加，規(guī)模不斷擴大，但課程建設的輻射效應明顯偏低，具體表現(xiàn)在以下4個層面：①沒有明顯推進高校在線課程整體建設與應用水平。以陜西省為例，3所“985工程”高校和4所“211工程”高校的課程建設與應用情況整體較好，但普通地方高校情況非常不容樂觀，多數(shù)高校沒有形成課程建設與教學應用的常態(tài)化長效機制。②沒有明顯更新教師的教學理念和改進學生的學習方式。教師和學生還是習慣于傳統(tǒng)的方式與方法，線上自主學習和線下師生研討相結(jié)合的混合式翻轉(zhuǎn)課堂教學模式?jīng)]有得到有效實施，精品在線課程建設與實際教學應用之間存在明顯的脫節(jié)。③沒有明顯提高課程教學效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量。由于絕大多數(shù)國家級、省級精品在線課程沒有得到充分有效地利用，導致先進的課程教學理念無法傳播、優(yōu)質(zhì)的課程教學資源無法共享、豐富的課程教學經(jīng)驗無法借鑒，很多教師仍然按照固有方式開展程式化的課程教學活動，因而無法有效提高課程教學效果。課程教學效果得不到有效保證，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量就無從談起。④沒有明顯提高教師的教學水平與科研能力。課程是學科建設與專業(yè)發(fā)展的基礎，是理論研究與實踐應用的橋梁，近年來很多國家精品在線課程團隊依托課程建設項目，編輯出版了一大批精品課程教材，積極參與課程建設與應用的教師教學能力得到了有效鍛煉和明顯提升，但是基于課程建設衍生出高級別、高層次的教學科研項目和孵化出高質(zhì)量、高水平的教學科研成果的課程團隊寥寥可數(shù)。

（五）課程創(chuàng)新不足

我國高校精品在線課程創(chuàng)新不足，主要表現(xiàn)在評審機制、經(jīng)費來源和傳播機制3個方面。

1.課程評審機制創(chuàng)新不足

評審就是評審主體依據(jù)一定的評審標準和基于一定的事實判斷對評審客體所作的價值判斷，任何評審活動都包括評審主體、評審客體、評審標準、事實判斷和價值判斷5個核心要素[10]。整體來看，現(xiàn)階段我國高校精品在線課程評審機制創(chuàng)新不足，主要體現(xiàn)在以下3個方面：①評審主體結(jié)構(gòu)單一。課程評審主體主要由教育行政部門的管理人員、教育科研機構(gòu)的研究人員和高校的學科專家組成，他們依據(jù)教育部出臺的有關指標體系與評審要求進行課程評審，缺少來自獨立于教育系統(tǒng)的第三方評審主體，同時也缺少高校教師、學生和社會學習者等課程使用者、消費者這個核心利益相關者群體的直接或間接參與。②評審標準不夠科學。從精品課程到精品開放課程，雖然課程評審指標體系有了較大改進、優(yōu)化和完善，但是仍然缺少對課程教學內(nèi)容選擇，教學活動設計，教學過程組織，教學資源質(zhì)量監(jiān)控和課程使用者、消費者滿意度等微觀層面具體內(nèi)容的評價，所以說評審標準還不夠系統(tǒng)、科學和全面。③評審環(huán)節(jié)還不夠完善。長期以來，各級教育行政部門在課程評審時重點關注早期的申報環(huán)節(jié)和中期的建設環(huán)節(jié)，而忽視后期的課程組織實施和推廣應用環(huán)節(jié)，特別是缺少對課程實際使用效果、成本效益、社會影響等后續(xù)評價環(huán)節(jié)。2017年7月21日教育部辦公廳印發(fā)《教育部辦公廳關于開展2017年國家精品在線開放課程認定工作的通知》，從宏觀層面對國家精品在線開放課程認定的申報程序、基本要求、評價方式、認定標準、后期管理等內(nèi)容提出了比較全面的指導性意見，但是沒有配套出臺明確具體的評審指標體系，這可能會導致后續(xù)的課程認定工作科學性、規(guī)范性和可操作性難以把握。

2.課程經(jīng)費來源創(chuàng)新不足

各級教育行政部門的財政撥款和高校自籌經(jīng)費是精品在線課程建設經(jīng)費的主要來源。整體來看，課程經(jīng)費來源渠道單一，資助力度也十分有限。除了部分“985工程”“211工程”高校、省屬重點高校和東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)高校的課程建設經(jīng)費比較充足外，其余高校的課程建設經(jīng)費均嚴重不足，導致了各課程建設團隊無法按照擬定計劃保質(zhì)保量地完成課程內(nèi)容整體設計和資源系統(tǒng)開發(fā)工作，更無法順利完成后續(xù)的課程運行維護、資源更新、教學科研、學術交流和宣傳推廣等工作。筆者建議，通過市場化運作方式來有效解決課程建設經(jīng)費不足問題。高?？梢悦嫦蛏鐣枨?，充分發(fā)揮自身的學科專業(yè)平臺和人力資源優(yōu)勢，與社會各界開展校企、校地、校政合作，提供“訂單式”的定向課程服務，這樣由市場提供需求和經(jīng)費，由高校提供資源與服務，通過財政撥款和市場化運作相結(jié)合的方式，創(chuàng)新高校在線課程經(jīng)費來源渠道，能夠有效解決課程建設經(jīng)費不足問題。

3.課程傳播機制創(chuàng)新不足

高校精品在線課程建設主要包括基礎性的課程建設、保障性的課程傳播和關鍵性的課程應用3個方面的工作，而課程傳播一直是各項課程建設工作的薄弱環(huán)節(jié)。課程傳播機制創(chuàng)新不足，導致了各類高校精品在線開放課程傳播范圍小、使用人數(shù)少和利用效率低。

高校精品在線課程傳播機制創(chuàng)新不足，主要體現(xiàn)在以下3個方面：①課程傳播主體不明確。教育行政部門、高校和以負責人為核心的課程團隊是高校精品在線課程傳播的核心利益相關者，但是在具體的課程宣傳推廣和普及應用過程中，各個核心利益相關者主體角色不清、權(quán)責不明、分工不具體、責任落實不到位，導致各類高校精品在線課程傳播效率不高、效果不好和效益不佳。②課程傳播策略不清晰。高校精品在線課程傳播主體既沒有強制采取自上而下的行政化手段來擴大課程的教學應用范圍，使得行政化手段的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等功能與優(yōu)勢得不到有效發(fā)揮，也沒有自主采取自下而上的市場化方式來提高課程的社會應用效益，使得市場化方式的平衡供求關系、調(diào)節(jié)資源配置、傳遞市場信號、促進技術創(chuàng)新、降低開發(fā)成本等功能與優(yōu)勢得不到全面應用。③課程傳播渠道不豐富。精品課程網(wǎng)站主要由高校自行設計、開發(fā)、建設、運行和維護，由于課程資源標準與技術規(guī)范不統(tǒng)一，導致課程網(wǎng)站訪問和資源共享存在較多的問題與不足。精品開放課程統(tǒng)一發(fā)布運行于教育部主導開發(fā)的愛課程平臺，有效解決了課程訪問和資源共享問題。精品在線開放課程既有教育部主導開發(fā)的平臺，也有重點高校合作開發(fā)的平臺，還有在線教育公司自主開發(fā)的平臺。除了網(wǎng)絡課程平臺，現(xiàn)階段高校在線開放課程還開發(fā)有智能手機、平板電腦等終端的應用程序，有效拓展了課程傳播時空，但是在高度發(fā)達的新媒體、融媒體、自媒體環(huán)境下，課程傳播渠道整體上還不夠豐富。

四、總結(jié)與展望

高校精品在線課程建設是一個內(nèi)容復雜、過程漫長的系統(tǒng)工程，需要各級教育行政部門、高校、課程建設主體、課程學習者和社會各界等不同利益相關者群體的共同參與。限于論文篇幅，本文主要分析了15年來我國高校精品課程、精品開放課程、精品在線開放課程存在的共性問題與不足。要想實現(xiàn)我國高校精品在線課程的健康可持續(xù)發(fā)展，既離不開科學的課程建設規(guī)劃，也離不開先進的課程建設理念指導和先進的信息技術手段與方法支持，以及廣大高校師生和社會學習者的積極參與和廣泛應用。

[1]謝錦霞.國家級精品開放課程應用機制的建立與探索[J].數(shù)字教育，2017，（4）：10-13.

[2]中華人民共和國教育部.教育部關于啟動高等學校教學質(zhì)量與教學改革工程精品課程建設工作的通知[EB/OL].（2003-04-08）[2017-08-15].http：//old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3843/201010/109658.html.

[3]楊方琦.國家精品課程建設對精品資源共享課的啟示[J].渭南師范學院學報，2015，（20）：45-53.

[4]中華人民共和國教育部.教育部關于國家精品開放課程建設的實施意見[EB/OL].（2011-10-12）[2017-08-15].http：//old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3843/201111/126346.html.

[5]中華人民共和國教育部.教育部關于加強高等學校在線開放課程建設應用與管理的意見[EB/OL].（2015-04-13）[2017-08-14].http：//old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7056/201504/186490.html.

[6][11]楊方琦，楊曉宏.國家精品資源共享課傳播策略研究[J].中國遠程教育，2015，（3）：55-60.

[7]MITOPENCOURSEWARE.Monthly Reports（November 2016）[EB/OL].（2016-11-09）[2017-08-14].https：//ocw.mit.edu/about/site-statistics/monthly-reports/MITOCW_Site_Rpt_2016_11_v1.pdf.

[8]范立新，蔣勝永，黃龍軍.高校課程質(zhì)量標準建設新探[J].教育教學論壇，2015，（19）：170-172.

[9]黃保安.課程效益評價淺論[J].新課程研究，2010，（29）：125-128.

[10]江新華.論我國學術評審制度的缺陷與創(chuàng)新[J].科學學研究，2005，（5）：618-622.

（責任編輯 孫震華）