謝日紅　占紫娟

摘要：隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的發(fā)展，電子商務市場逐漸由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村。農(nóng)村電商作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，已成為國家精準扶貧的重要載體，是推動“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的重要力量，是新經(jīng)濟的重要組成部分。通過采用SWOT的分析方法，全面分析農(nóng)村電商在精準扶貧政策支持下所具有的優(yōu)勢、機會以及所面臨的劣勢和挑戰(zhàn)，并針對自身的劣勢和挑戰(zhàn)結(jié)合優(yōu)勢與機會，在最后一公里配送及培養(yǎng)電商專業(yè)人才等方面提出相適應的解決措施。

關鍵詞：農(nóng)村電商；精準扶貧；SWOT分析

引言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展、網(wǎng)絡的覆蓋，電子商務在我國迅速掀起高潮，但城市市場已逐漸趨于飽和狀態(tài)，正向農(nóng)村市場滲透。近年來，我國農(nóng)村居民的收入在逐年上漲，農(nóng)村市場需求增大，互聯(lián)網(wǎng)逐漸滲入農(nóng)村地區(qū)。自此，農(nóng)村居民的生活方式和消費方式與過去相比有著天壤之別，尤其是在消費方式上，己和過去大不相同，由傳統(tǒng)的實體店消費正逐漸轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡購物消費。2014年，阿里研究院的數(shù)據(jù)就顯示我國農(nóng)村網(wǎng)絡交易消費總額已約達1800億元，2016年的數(shù)據(jù)則顯示農(nóng)村地區(qū)移動端網(wǎng)購金額占比近84%，略高于全國平均水平。這一數(shù)據(jù)表明，網(wǎng)絡消費農(nóng)村地區(qū)具有相當大的市場潛力。國務院最近印發(fā)的《“十三五”脫貧改革攻堅規(guī)劃》，強調(diào)了電子商務在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要性，作為精準扶貧的重要載體，承載著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重擔，借用農(nóng)村電商助推精準扶貧工程，做到扶貧、脫貧，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。上述精準扶貧的政策對農(nóng)村電商發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機會和挑戰(zhàn)有較大的影響。因此，精準扶貧視角下運用SWOT方法分析農(nóng)村電商發(fā)展策略具有一定的理論價值和現(xiàn)實意義。

1、農(nóng)村電商精準扶貧的SWOT分析

1.1優(yōu)勢分析

1）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢態(tài)良好

農(nóng)村近些年經(jīng)濟發(fā)展勢態(tài)良好，據(jù)初步統(tǒng)計得知：全國糧食產(chǎn)量在2015年創(chuàng)出歷史新高，達到6.21億噸，各種農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長，棉花、蔬菜、禽類等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長，滿足市場需求，其質(zhì)量安全也在不斷提升；全國農(nóng)村居民人均可支配收入突破1.1萬元，已連續(xù)六年人均收入增速高于城鎮(zhèn)居民。2016年，農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)同比名義增長8.2%，在扣除價格因素后其實際增長率也達到5.6%。農(nóng)村良好的經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境是農(nóng)村電商扶貧工程推行的支撐體系，為農(nóng)村電商的精準扶貧奠定了良好的經(jīng)濟基礎。

2）農(nóng)村電商市場潛力大

2015年雙十一，農(nóng)村網(wǎng)絡消費需求暴增，村淘銷售額超過千萬元，僅一天時間，農(nóng)村地區(qū)淘寶消費額突破2億元大檻；截至2016年3月份為止，農(nóng)村淘寶村級站數(shù)已達到1.6萬個，覆蓋至全國300縣；全國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額在2016年前半年內(nèi)就超過3160億元，季度環(huán)比增長達13.48%，比城市網(wǎng)絡零售環(huán)比增速多4個百分點，在全國網(wǎng)絡零售額的占比持續(xù)攀升；據(jù)大數(shù)據(jù)分析，2017年農(nóng)村一季度網(wǎng)絡零售額就達2504.3億元，同比增長36.6%。近三年，農(nóng)村電商以快速平穩(wěn)的速度在發(fā)展著，也展示出農(nóng)村電商市場的巨大潛力，驗證了農(nóng)村電商精準扶貧的可行性，也預示精準扶貧在農(nóng)村電商方面存在市場優(yōu)勢。

1.2劣勢分析

1）物流配套設施落后

農(nóng)村的公路基礎設施相對較差，物流設施基礎差，物流體系建設投入不足，相比城市較完整的物流配套設施，農(nóng)村的物流配套設施相對較為落后。大部分農(nóng)村地域高等公路較少，有些農(nóng)村道路存在路面狹窄、路況較差、交通規(guī)則混亂等問題，導致物流配送不及時、產(chǎn)品貨損率較高。更為偏遠的農(nóng)村甚至還沒有公路設施，運輸車輛只能行駛在泥路或是盤山路上，非常不利于產(chǎn)品的配送。農(nóng)村目前的交通運輸現(xiàn)狀無法實現(xiàn)多種運輸方式的合作，且農(nóng)村的物流網(wǎng)點建設不夠全面。落后的物流配套設施將是農(nóng)村電商發(fā)展的巨大阻力，阻礙農(nóng)村電子商務經(jīng)濟的發(fā)展，給電商扶貧脫貧帶來很大的困擾。

2）農(nóng)村網(wǎng)絡覆蓋率相對較低

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面應用遠沒有達到城市地區(qū)的水平。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)還未達到理想的狀態(tài)，很多農(nóng)村居民對互聯(lián)網(wǎng)的需求不大，尤其是在一些偏遠的農(nóng)村、山區(qū)，還存在網(wǎng)線未進村的情形，網(wǎng)絡通信設施較差，網(wǎng)絡覆蓋率低下。網(wǎng)絡是電子商務平臺運行的基礎，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率低的現(xiàn)狀將大大降低電商在農(nóng)村市場的發(fā)展進度，阻礙了電商扶貧政策的實施。互聯(lián)網(wǎng)作為農(nóng)村電商扶貧的重要載體，可以服務于電商、促進電商的發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)在農(nóng)村居民的情況，有很大部分是留守兒童和孤寡老人，中青年大多選擇外出務工就業(yè)。

1.3機會分析

1）“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展迅猛

“互聯(lián)網(wǎng)+”在近些年發(fā)展迅猛，逐漸掀起新一輪的經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高潮?；ヂ?lián)網(wǎng)逐漸與各領域的融合發(fā)展，激發(fā)了各大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力，重塑了社會經(jīng)濟體系，形成了具有廣闊前景和無限潛力的新型經(jīng)濟形態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展，已逐漸涉及到與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、醫(yī)療等相關的領域，農(nóng)村電商的發(fā)展應抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”這個發(fā)展機遇，積極與農(nóng)村脫貧相銜接，推動農(nóng)村電商脫貧進程。

2）政治經(jīng)濟環(huán)境良好

2016年11月，國務院印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，提出電商扶貧工程；2017年2月，中央一號文件《中共中央、國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》，提出六大方面的意見，對農(nóng)村電商的部署進一步加強，為農(nóng)村電商的發(fā)展提供良好的政治環(huán)境。同月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于創(chuàng)新農(nóng)村基礎設施投融資體制機制的指導意見》，部署創(chuàng)新農(nóng)村基礎設施投融資體制機制，加快農(nóng)村基礎設施建設步伐。2017年3月，財政部、農(nóng)業(yè)部發(fā)布2017重點強農(nóng)惠農(nóng)政策，中央財政在2017年將繼續(xù)加大支農(nóng)投入，從八大方面重點實施強農(nóng)惠農(nóng)政策。政府出臺一系列引導農(nóng)村電商扶貧工作的政策，為農(nóng)村電商扶貧工程提供良好的政治經(jīng)濟環(huán)境，為電商的精準扶貧帶來發(fā)展機遇。

1.4挑戰(zhàn)分析

1）人口基數(shù)大，脫貧難度大

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，我國截至2015年底，西部多省份的貧困率還高達10%以上，貧困人口主要集中在國家扶貧開發(fā)重點縣、集中連片特困地區(qū)（縣）以及貧困村，貧困人口數(shù)還有5630萬。各個地方的貧困程度不一，造成的貧困原因多種，各地的經(jīng)濟發(fā)展形勢不一，錯綜復雜。在全國經(jīng)濟下行期間，幫助農(nóng)村貧困人口擺脫貧困現(xiàn)狀實現(xiàn)精準扶貧，不僅脫貧成本高、難度大，還將面臨巨大的經(jīng)濟壓力。

2）觀念落后

目前電子商務的支付模式主要為在線支付，已在城市得到廣泛應用，融入城市居民生活中，且其便捷性己極大改變了城市居民的生活方式。但在農(nóng)村，主要的支付方式還是傳統(tǒng)的錢貨交易的方式，較為傳統(tǒng)，存取款也是在當?shù)氐泥]政、農(nóng)村信用社等銀行進行，對于新出爐的手機支付、網(wǎng)上支付等支付方式還抱有懷疑態(tài)度，認為其不夠安全。商品是通過物流、快遞等形式才到達手中，存在時間跨度和地域跨度，與傳統(tǒng)的錢貨兩迄不同，短期內(nèi)難以讓農(nóng)村居民接受。

2、農(nóng)村電商精準扶貧的發(fā)展策略

通過以上在精準扶貧視角下農(nóng)村電商的SWOT分析得知，農(nóng)村電商精準扶貧得到國家的重點扶持，發(fā)展也較為迅速，然其面臨的問題也很明顯，相關配套設施落后、網(wǎng)絡覆蓋率低、配送難、缺乏專業(yè)人才、人口基數(shù)大脫貧難等阻礙了農(nóng)村電商扶貧的實施。針對這些影響農(nóng)村電商精準扶貧的因素，建議利用農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢好、市場潛力大、政策支持等優(yōu)勢和機會，結(jié)合政府相關部門的高度重視，利用政策機遇，積極采取對應策略。

2.1完善物流配套設施

加強農(nóng)村交通道路修繕，多建立高等級公路，將農(nóng)村道路盡可能規(guī)范化建設，提高農(nóng)村交通網(wǎng)絡密度，加速推進農(nóng)村網(wǎng)絡化建設，為農(nóng)村電商發(fā)展提供完整的配套網(wǎng)絡設施。完善農(nóng)村物流基礎設施建設，建立健全農(nóng)村現(xiàn)代化物流配送體系。加快建設電商平臺的建設，電商平臺是農(nóng)村電商扶貧工程的根基，是保障電商扶貧順利進行的關鍵環(huán)節(jié)。構(gòu)建完善的農(nóng)村電商發(fā)展的供應鏈配送體系，有效地促進采購、生產(chǎn)、加工包裝、配送等環(huán)節(jié)的物流企業(yè)的合作，打造完整的物流配送體系，逐漸完善農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，打破傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟的戈壁。不僅可以實現(xiàn)規(guī)模效應，降低電商企業(yè)成本，還能夠降低電商企業(yè)運營的風險，為電商扶貧提供良好的經(jīng)濟環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村精準扶貧、精準脫貧。

2.2利用精準扶貧的政策推進農(nóng)村網(wǎng)絡化建設

農(nóng)村居民因它的特殊性：居民中有很大一部分是老人和孩子，上網(wǎng)的需求不是很大。因此，農(nóng)村網(wǎng)絡覆蓋率相比城市較低。政府應根據(jù)當?shù)氐陌l(fā)展現(xiàn)狀，制定相適應的網(wǎng)絡進村的優(yōu)惠政策，設立專項電商扶貧基金。根據(jù)扶貧項目中扶貧對象的不同，分別制定相適應的網(wǎng)絡安裝優(yōu)惠政策，引導農(nóng)村居民進行網(wǎng)絡消費。政府應在農(nóng)村設立一個免費電商培訓點，對農(nóng)民、農(nóng)村養(yǎng)殖戶和政府人員進行相關電商技能培訓，增強農(nóng)民使用智能化設備的能力。網(wǎng)絡安裝優(yōu)惠政策和電商專項基金項目應納入電商扶貧政策中，當?shù)卣虻刂埔顺雠_相適應的具體實施政策，推進農(nóng)村網(wǎng)絡覆蓋率，為電商扶貧打造良好的發(fā)展基礎。

2.3農(nóng)村電商最后一公里的物流配送對策

采用“滴滴順風車模式”解決農(nóng)村電商最后一公里的物流配送問題?；谵r(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況與農(nóng)村居民的價值觀考慮：首先，農(nóng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日都有往返班車，有固定的班次，發(fā)車時間一般是間隔二十分鐘或是半小時發(fā)一次車，班車司機和售票員一般都是當?shù)厝?，對當?shù)厍闆r較熟，到站后他們可負責派送快件；其次，每天都有居民或上班族會在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)間往返，可以借用“滴滴順風車模式”的運營理念，讓他們在平臺注冊真實信息并核對，對注冊“快車”派送員進行相關培訓，并制定相關的報酬條例與獎懲條例，保障快件的安全性。“滴滴順風車模式”不僅可以解決最后一公里配送問題，還能提供農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機會，響應國家的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號召，增加農(nóng)村居民的收入，推動精準扶貧的實施，幫助農(nóng)村精準脫貧。