劉丹蓉 王萍

摘要：中國和越南的電子商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)出很好的勢(shì)頭，越南成為中國在東盟最大的貿(mào)易伙伴且發(fā)展?jié)摿艽螅牵捎谥性娇缇畴娮由虅?wù)存在很多的障礙，兩國間跨境電子商務(wù)的發(fā)展還處于起步階段。本文重點(diǎn)研究中越跨境電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題和制約因素，力圖找到中越之間發(fā)展跨境電子商務(wù)、創(chuàng)新貿(mào)易方式的突破口，并提出改善中越跨境電子商務(wù)發(fā)展合作的建議。

關(guān)鍵詞：中國;越南;跨境電子商務(wù)

[中圖分類號(hào)] F713.36? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)] 1003-2479（2018）05-0073-08

Research on China-Vietnam Cross-border E-Commerce Cooperation

Liu Danrong & Wang Ping

Abstract： The e-commerce in China and Vietnam has seen a rapid development in recent years. Nowadays，Vietnam has become Chinas largest trading partner in ASEAN and has great potential for more collaborations with China. However， the development of cross-border e-commerce between China and Vietnam is still in its infancy due to some difficulties and constraints. This research focuses on the analysis of these issues and try to find a breakthrough in the development of cross-border e-commerce and ways of trade， and proposes to improve the cooperation development between the two countries.

Key Words： China; Vietnam; Cross Border E-Commerce

跨境電子商務(wù)（Cross Border E-commerce）是指屬于不同海關(guān)地區(qū)的交易主體通過電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易、 支付結(jié)算以及通過跨境物流交付貨物的國際商業(yè)活動(dòng)。跨境電子商務(wù)可分為進(jìn)口和出口貿(mào)易。當(dāng)前跨境電子商務(wù)模式主要有B2B、B2C和C2C等3種。目前，跨境電子商務(wù)已經(jīng)成為許多國家國際貿(mào)易的增長點(diǎn)，研究中越跨境電子商務(wù)合作對(duì)促進(jìn)兩國貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

一、中越電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中國電子商務(wù)發(fā)展快且市場規(guī)模大

目前，中國已經(jīng)成為世界上互聯(lián)網(wǎng)用戶最多的國家，電子商務(wù)發(fā)展的增長速度和規(guī)模已超出人們的預(yù)期。2016年中國電子商務(wù)交易額為22.97萬億元，同比增長25.5%;網(wǎng)上零售市場的規(guī)模占消費(fèi)品零售總額的12.7%。截至2016年12月，中國的電子商務(wù)服務(wù)公司雇用直接從業(yè)人員超過305萬人，由電子商務(wù)間接帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)超過2240萬。2016年，中國電子商務(wù)物流規(guī)模以上速遞公司收入為4005億元，同比增長44.6%。

B2B電子商務(wù)發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年中國B2B電子商務(wù)市場營業(yè)額為16.7萬億元，同比增長20.14%。2016年中國B2B電子商務(wù)平臺(tái)營收為260億元，同比增長18.18%;2016年中國B2B電子商務(wù)平臺(tái)市場份額排名為：阿里巴巴占比為 43%、慧聰網(wǎng)占比為7.5%、環(huán)球資占比為4.1%、焦點(diǎn)科技占比為2.6%、上海鋼聯(lián)占比為1.4%、生意寶占比為1.2%、其他占比為40.2%。

B2C市場規(guī)模大、增長快。2016年，中國網(wǎng)購用戶數(shù)達(dá)5億人，同比增長8.6%。同年，中國網(wǎng)上零售市場交易規(guī)模為53288億元，同比增長39.1%。網(wǎng)上零售市場交易規(guī)模在消費(fèi)品零售總額中的占比從2015年的12.7%上升至14.9%，上升2.2個(gè)百分點(diǎn)。

中國B2C市場份額高度集中。阿里巴巴獨(dú)占鰲頭，京東繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，其他商家份額則很小。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2016年在B2C領(lǐng)域市場份額排名中，天貓以過半的份額穩(wěn)居榜首，京東以25.4%的市場份額占有率是第3名的蘇寧易購的近6倍。

中國具有完整的電子支付系統(tǒng)。無論是大額支付還是小額支付，中國已經(jīng)建立了便捷安全的電子支付系統(tǒng)。隨著電信技術(shù)的發(fā)展和移動(dòng)支付工具的普及，人們?cè)絹碓蕉嗟厥褂勉y行卡，除了刷銀行卡消費(fèi)，還通過互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等工具進(jìn)行支付，支付寶、快錢、環(huán)訊和微信支付等成為電子商務(wù)付款的主要工具。因此，中國的電子支付系統(tǒng)可以滿足移動(dòng)支付和互聯(lián)網(wǎng)支付等需要，并大大促進(jìn)電子商務(wù)迅速發(fā)展。

物流系統(tǒng)發(fā)達(dá)、競爭激烈。十幾年來，中國國內(nèi)物流業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，同時(shí)物流企業(yè)的競爭也越來越激烈。隨著跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，國際物流業(yè)也開始成為國際貿(mào)易的重要方式和手段。中國物流業(yè)也在向國際物流方向逐步發(fā)展。根據(jù)中國電子商務(wù)研究中心（100EC.CN）的監(jiān)測數(shù)據(jù)，2016年，中國大型快遞公司收入為4005億元，同比增長44.6%。電商網(wǎng)購包裹數(shù)量迅速增加，2017年中國完成快遞業(yè)務(wù)量401億件，同比增長28%;業(yè)務(wù)收入完成4950億元，同比增長24.5%。近年來，中國快遞包裹處理量一直處于世界首位。

跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速。自2013年中國發(fā)展跨境電子商務(wù)以來，已相繼頒布政策文件批準(zhǔn)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，各部門已經(jīng)落實(shí)跨境電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管設(shè)施以及逐步優(yōu)化完善支付、稅收、收結(jié)匯、檢驗(yàn)和通關(guān)等過程。中國海關(guān)總署對(duì)于跨境電子商務(wù)通關(guān)流程制定了相關(guān)政策，包括提高通關(guān)效率、規(guī)范通關(guān)流程、打擊非法進(jìn)出口等措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年中國跨境電子商務(wù)交易額達(dá)6.7萬億元，同比增長24%。其中，跨境電子商務(wù)出口交易規(guī)模為5.5萬億元，占比達(dá)82.08%;跨境電子商務(wù)進(jìn)口交易規(guī)模為1.2萬億元，占比為17.92%;跨境B2B交易模式占跨境電子商務(wù)的88.7%，居主導(dǎo)地位;跨境電商B2C交易額占比為11.3%。

目前，中國出口跨境電商平臺(tái)主要有B2B類電商平臺(tái)、B2C類電商平臺(tái)和第三方服務(wù)企業(yè)等3種類型。中國進(jìn)口跨境電商已形成多種模式和產(chǎn)業(yè)鏈，主要有使用直郵拼郵發(fā)貨的平臺(tái)電商、使用保稅倉或直郵拼郵發(fā)貨的平臺(tái)類電商、使用保稅倉或直郵發(fā)貨的自營類電商、使用保稅倉或直郵發(fā)貨的平臺(tái)+自營類電商。

盡管中國從事電子商務(wù)的人才眾多，但是隨著電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展及其衍生出來的新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，電子商務(wù)人才仍然供不應(yīng)求，中國電子商務(wù)領(lǐng)域及周邊相關(guān)行業(yè)的人才缺口越來越大。

（二）越南電子商務(wù)起步慢但發(fā)展迅速

越南的人口結(jié)構(gòu)以年輕一代為主，新興的電子商務(wù)正在從線下到線上轉(zhuǎn)變。2016年，越南電子商務(wù)市場總值達(dá)40.7億美元，同比增長22%，僅占該國商品和服務(wù)消費(fèi)總額的2.8%左右，而同期美國和中國的比例分別為10%和15%。據(jù)越南市場調(diào)查機(jī)構(gòu)Q&Me對(duì)2017年越南電子商務(wù)的調(diào)查，越南電子商務(wù)主要集中在河內(nèi)和胡志明市兩大城市。2016年，越南移動(dòng)電子商務(wù)取得突破發(fā)展，越來越多的用戶使用移動(dòng)設(shè)備和智能手機(jī)開發(fā)電子商務(wù)。根據(jù)越南工業(yè)和貿(mào)易部信息和通信技術(shù)部門的數(shù)據(jù)顯示，2016年越南人口為9400萬，39%使用互聯(lián)網(wǎng)，有超過1.3億的移動(dòng)用戶，近2/3使用智能手機(jī)在線購買，特別是25～34歲年齡段的消費(fèi)者，其中有34%的人口通過移動(dòng)平臺(tái)使用互聯(lián)網(wǎng)。移動(dòng)訪問時(shí)間占越南人總在線時(shí)間的三分之一。零售商也在努力適應(yīng)移動(dòng)平臺(tái)上的電子商務(wù)趨勢(shì)，在移動(dòng)購物環(huán)境中積極推出產(chǎn)品、 品牌，推出促銷活動(dòng)。

2017年越南網(wǎng)上購物比例比2016年高出17%，通過社交網(wǎng)站進(jìn)行購物的比例上升，66%的消費(fèi)者通過Facebook進(jìn)行網(wǎng)購。2016年選擇網(wǎng)購的越南消費(fèi)者僅有67%，2017年該指數(shù)已經(jīng)增長至83%。大部分消費(fèi)者主要是通過智能手機(jī)進(jìn)行購物，貨到付款（現(xiàn)金）仍然是主要支付方式，該指數(shù)高達(dá)88%，信用卡/借記卡支付比例為6%，銀行轉(zhuǎn)賬占5%，而電子錢包的使用比例依舊很低，僅占1%。2017年，越南消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)購的滿意指數(shù)明顯提高，產(chǎn)品的種類、購買時(shí)間、地點(diǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量和物流服務(wù)都獲得較高的評(píng)價(jià)，但主要障礙依然不變，包括消費(fèi)者信任度不高、網(wǎng)購比例低、網(wǎng)上支付尚未到位、配送服務(wù)和訂單履約跟不上需求等。

Lazada是東南亞最大的電子商務(wù)平臺(tái)，Lazada與越南網(wǎng)絡(luò)社交公司如Zalo、Line和Viber等建立了成功的合作伙伴關(guān)系。在Lazada的手機(jī)購物達(dá)到了兩位數(shù)的增長率。

越南的物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋面比較小。狹長的地形讓越南的物流系統(tǒng)主要以“胡志明市—河內(nèi)”線路為主，越南一些電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)物流平臺(tái)僅提供“河內(nèi)—胡志明市”“河內(nèi)/胡志明市—其他地區(qū)”兩種物流服務(wù)。大型物流公司一般都可以提供出入境報(bào)關(guān)、清關(guān)業(yè)務(wù)，貨物運(yùn)輸、到廠認(rèn)貨（從廠家認(rèn)貨，包括在中國或越南的生產(chǎn)廠家認(rèn)貨，越南境內(nèi)送貨到門）和中國—越南兩國間快遞業(yè)務(wù)。

越南跨境電子商務(wù)也有較快發(fā)展，電子商務(wù)在越南出口活動(dòng)中的應(yīng)用越來越普遍。根據(jù)越南電子商務(wù)和信息技術(shù)部對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的調(diào)查，2016年，高達(dá)32%的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)渠道與外商建立業(yè)務(wù)關(guān)系，有11%的企業(yè)開展電子商務(wù)，49%的企業(yè)有網(wǎng)站。2016年越南需要網(wǎng)上出口的企業(yè)集團(tuán)近2400家，比2015年增長34%，參加培訓(xùn)提高在線出口技能的單位達(dá)2600多個(gè)，比2015年增長了27%。2016年越南一系列供應(yīng)商開始通過電子商務(wù)平臺(tái)開展在線出口業(yè)務(wù)。目前，越南使用最多的跨境電子商務(wù)平臺(tái)是阿里巴巴網(wǎng)站，截至2016年，阿里巴巴網(wǎng)站上的越南會(huì)員賬戶數(shù)量達(dá)到50萬。由于包括阿里巴巴、OSB、VPBank和PTI在內(nèi)的出口支持聯(lián)盟為企業(yè)提供了一攬子在線出口支持服務(wù)，從進(jìn)口商到金融、銀行和保險(xiǎn)產(chǎn)品出口，不僅中小企業(yè)重視電子商務(wù)在進(jìn)出口業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，大型企業(yè)也正在適應(yīng)這一趨勢(shì)，這成為開拓市場策略的重要手段。進(jìn)出口企業(yè)也積極參與在線公共服務(wù)，86%的企業(yè)已經(jīng)應(yīng)用了電子海關(guān)。

雖然沒有確切的數(shù)據(jù)，但據(jù)VECOM調(diào)查顯示，越南個(gè)人客戶從海外在線購買商品和服務(wù)超過外國個(gè)人客戶從越南在線購買產(chǎn)品。原因有：一是國外豐富、多樣的商品更適合越南消費(fèi)者尤其是城市青年人;二是很多全球網(wǎng)上賣家有很高的聲譽(yù)，而越南國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)賣家的信譽(yù)不足，國外客戶對(duì)其信心不夠;三是完成海外網(wǎng)上訂單的成本低于國內(nèi);四是越南生產(chǎn)者對(duì)于在線出口渠道的重視程度不高，同時(shí)其國內(nèi)很多產(chǎn)品的質(zhì)量、形式和價(jià)格都難以與其他國家的同類產(chǎn)品競爭。

二、中越跨境電子商務(wù)合作發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

中越跨境電子商務(wù)是在一個(gè)虛擬空間上進(jìn)行交易的，涉及到網(wǎng)上交易、在線支付、物流、信息資源管理、電商消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，發(fā)展環(huán)境比傳統(tǒng)貿(mào)易更為復(fù)雜。

（一）中越跨境電子商務(wù)發(fā)展仍然在摸著石頭過河

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)外貿(mào)易”在全球的迅速發(fā)展，跨境電子商務(wù)也成為中越貿(mào)易增長的重要方式。由于中越跨境電子商務(wù)的發(fā)展還存在很多障礙，規(guī)模仍然比較小，但是已經(jīng)呈現(xiàn)逐年增長的趨勢(shì)。目前，中越跨境電子商務(wù)存在多種購買和銷售模式：一是郵件購買方式。郵件是一種用電子手段提供信息交換的通信方式，也是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用最廣的服務(wù)。越南和中國客商通過互聯(lián)網(wǎng)搜索到供貨商的網(wǎng)站，再通過電子郵件與對(duì)方的網(wǎng)絡(luò)用戶聯(lián)系并實(shí)現(xiàn)交易。二是“邊境貿(mào)易+國內(nèi)電子商務(wù)”方式。由于越南與中國山水相連，一些城市如越南芒街—中國東興、越南同登—中國憑祥、越南老街—中國河口連在一起，貿(mào)易和非正規(guī)貿(mào)易往來都十分方便。一些越南和中國的商家利用這一便利條件開展具有特色的跨境電子商務(wù)。中國商家僅將越南產(chǎn)品在中國的電子商務(wù)平臺(tái)上展示銷售，接到訂單時(shí)，就到越南購買或讓越南的合作伙伴以邊境貿(mào)易的方式送貨到中國，中國客商以國內(nèi)電子商務(wù)的形式銷售越南產(chǎn)品，中國消費(fèi)者則以國內(nèi)電子商務(wù)的方式購買越南產(chǎn)品。中國客商大多銷售越南的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品。反之，越南客商也是以這種方式銷售中國的產(chǎn)品，越南客商大多銷售中國的電子產(chǎn)品和紡織品等;也有越南商戶在中國東興和河口等地注冊(cè)登記開商店，不僅在線下銷售越南產(chǎn)品，也在線上銷售越南產(chǎn)品，這樣就免掉了跨境電子支付和跨境物流的難題。三是海外倉儲(chǔ)模式。海外倉是賣家在其他國家建立的海外倉庫，一般用于電子商務(wù)。目前，有中國公司在越南的河內(nèi)、胡志明市、諒山市、芒街等地設(shè)有海外倉，為賣家在越南市場提供從倉儲(chǔ)、分揀、包裝到配送等一站式電商物流服務(wù)。四是國際郵購方式。越南或中國消費(fèi)者在中國或越南電子商務(wù)網(wǎng)站或第三國網(wǎng)站如亞馬遜上購物， 使用VISA、Maser Card等國際信用卡支付，也有通過PayPal等方式跨境支付，然后通過中國郵政國際快遞、越南郵政快遞、聯(lián)邦快遞（FDX）、DHL和UPS等國際快遞公司的郵寄物流收貨。

近幾年，中越跨境電子商務(wù)的發(fā)展在為跨境物流業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)跨境物流服務(wù)提出了新的要求。當(dāng)前，中越跨境物流服務(wù)成為制約中越跨境電子商務(wù)發(fā)展的主要瓶頸。目前，中越跨境電子商務(wù)物流主要包括：一是郵政小包，是中國郵政集團(tuán)公司開展的一項(xiàng)國際郵政小包業(yè)務(wù)，在中越跨境電子商務(wù)物流中也比較常見，同樣，越南郵政也有類似的國際快件服務(wù)項(xiàng)目;二是第三方物流，目前，除了阿里巴巴集團(tuán)有自營的跨國物流服務(wù)，中國和越南的其他跨境電商企業(yè)都將跨境物流服務(wù)環(huán)節(jié)外包給專業(yè)跨境物流公司，一些國際物流公司經(jīng)營中國—（陸運(yùn)）廣西憑祥—（換車出口報(bào)關(guān)）友誼關(guān)/越南諒山—（陸運(yùn)）越南海關(guān)（進(jìn)口報(bào)關(guān)換車）—（陸運(yùn)）越南目的地的中越陸運(yùn)路線，為客戶辦理取貨、報(bào)關(guān)、清關(guān)、儲(chǔ)存和送貨業(yè)務(wù)，開展承辦小件物品和樣品的一條龍運(yùn)輸服務(wù);三是“邊境貿(mào)易+國內(nèi)物流”，這種模式的流程比較特殊：越南（或中國）的國內(nèi)物流—中越邊境貿(mào)易—中國（或越南）國內(nèi)物流。四是物流聯(lián)邦模式，在中越跨境物流中已經(jīng)有越南的物流公司與中國的物流公司開展這樣的合作，通過雙方合作，彼此發(fā)揮各自在本國優(yōu)勢(shì)，互送物流，互為辦理通關(guān)手續(xù)，為對(duì)方在國內(nèi)派送貨物，為中越跨境電子商務(wù)提供更優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)。

中越跨境電子商務(wù)的結(jié)算比較混亂。據(jù)調(diào)查，由于目前中越跨境電子商務(wù)的跨境支付不是很暢通，因此，中越跨境支付依買家的關(guān)系和習(xí)慣“各顯神通”，通過各種渠道跨境支付。主要的跨境支付有：一是信用卡支付，主要是使用中國銀聯(lián)卡、VISA卡和Master Card等國際信用卡跨境支付;二是代理支付，越南或中國的公司或私人充當(dāng)對(duì)方國家電子商務(wù)平臺(tái)的代理商，買家委托代理商幫助網(wǎng)上購物，這些代理商持有對(duì)方國家的信用卡和儲(chǔ)蓄卡等支付工具并代理買家網(wǎng)上支付;三是地?cái)傚X莊模式，在中越邊境城市和邊境口岸如越南的芒街、同登、新清和老街以及中國的東興、憑祥、友誼關(guān)、浦寨和河口等地，存在不少地?cái)傘y行、錢莊或個(gè)人，他們的業(yè)務(wù)范圍很廣，除了幫助客商和游客兌換貨幣，還從事銀行轉(zhuǎn)賬、代理購物和代理支付業(yè)務(wù)。

作為中國與越南開放合作最重要的省區(qū)，廣西在推動(dòng)中越跨境電子商務(wù)方面已進(jìn)行了有益的探索。目前，廣西正在加快建設(shè)面向東盟的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)與東盟電信光纖互聯(lián)互通，大力引進(jìn)國內(nèi)大型電商、培育本地跨境電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)中越產(chǎn)品在電子商務(wù)平臺(tái)上銷售。例如，東興通過與越南合作發(fā)展科技電子商務(wù)成為“中國電子商務(wù)百強(qiáng)縣”之一，成為網(wǎng)上銷售越南產(chǎn)品的主要渠道，推動(dòng)中越貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。目前，廣西已做好充分準(zhǔn)備，積極加強(qiáng)與越南的電子商務(wù)合作。廣西已與東盟9個(gè)國家開通了國際航線，與越南開通了貨運(yùn)專列，建立物流渠道。防城港口岸和憑祥口岸的海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門已經(jīng)實(shí)施了“一次申報(bào)，一次查驗(yàn)，一次放行”的通關(guān)模式，在跨境支付方面，當(dāng)?shù)氐你y行已經(jīng)開展個(gè)人外幣兌換特許經(jīng)營業(yè)務(wù)。

（二）中越跨境電子商務(wù)的法律法規(guī)尚待完善

在跨境電子商務(wù)交易過程中，買賣雙方、買賣雙方與銀行之間，買賣雙方、銀行與認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間都彼此發(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系，從而產(chǎn)生相應(yīng)的法律關(guān)系。

1. 越南法規(guī)法律政策環(huán)境

越南關(guān)于電子商務(wù)的法律法規(guī)和政策還在逐步完善之中。2001年8月23日，越南政府頒發(fā)關(guān)于管理、提供和使用互聯(lián)網(wǎng)的決定（55/2001/ ND-CP），然而，越南的刑法中還沒有涉及到電子商務(wù)的一些法律問題，包括電子交易、電子簽名認(rèn)證和認(rèn)證、反侵入數(shù)據(jù)等立法、法律頒布。即使在經(jīng)濟(jì)和商業(yè)方面，越南法律的有效性和合法性仍然很低，大多僅在紙面上運(yùn)作。

目前，越南銀行業(yè)正在應(yīng)用一些電子交易，例如通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送、接收、提供信息，處理會(huì)計(jì)憑證以及銀行和客戶之間的交易，但是，由于缺乏法律依據(jù)，不能充分執(zhí)行。目前，越南電子商務(wù)的法律框架主要有電子交易法。電子交易法對(duì)電子范圍、數(shù)據(jù)信息、電子證書、電子簽名認(rèn)證、電子簽名方案、電子簽名、電子合同、電子交易知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息安全和電子數(shù)據(jù)進(jìn)行了規(guī)范。此外，越南的商務(wù)法、民法、信息技術(shù)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和海關(guān)法等對(duì)涉及電子商務(wù)包括進(jìn)出口商品也有相應(yīng)的法律規(guī)定。

除了以上法律，越南還有一些其他與電子商務(wù)相關(guān)的文件，如2005年7月14日越南計(jì)劃投資部等部門聯(lián)合頒布的《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)代理商管理的聯(lián)合通告》;2006年6月，越南政府出臺(tái)的《關(guān)于電子商務(wù)的議定》（57/2006/ND-CP）;2008年7月，越南工商部出臺(tái)的《關(guān)于網(wǎng)上電子商務(wù)信息和交易合同的指南》（09/2008/TT-BCT）;2010年12月，越南工商部發(fā)布《關(guān)于在網(wǎng)上銷售貨物或提供服務(wù)的管理規(guī)定》（46/2010/TT-BCT）;2014年，越南工商部出臺(tái)《關(guān)于網(wǎng)上電子商務(wù)管理的規(guī)定》（47/2014/TT-BCT）;2014年，越南政府頒布的《關(guān)于2014—2020年電子商務(wù)發(fā)展計(jì)劃》（689/QD-TTg）;2015年3月，越南政府總理頒發(fā)的《關(guān)于實(shí)施和管理國家電子商務(wù)發(fā)展規(guī)制的決定》（07/2015/QD-TTg）;2016年8月，越南政府頒布《關(guān)于2016—2020年電子商務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃》（1563/QD-TTg）。這些法律法規(guī)和政策為越南電子商務(wù)的發(fā)展提供了法律和政策保障。

2. 中國法規(guī)法律政策環(huán)境

中國較早就對(duì)電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)購物、物流快遞和網(wǎng)絡(luò)金融等電子商務(wù)發(fā)展制定了有關(guān)法律、規(guī)劃和政策，引導(dǎo)中國電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展。目前，中國已制定《電子簽名法》《電子支付指引》《非金融機(jī)構(gòu)支付管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》，以及《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》《電子銀行安全評(píng)估指引》《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展的意見》等多部法律法規(guī)，但是這些法律法規(guī)存在立法層級(jí)不高、法律體系不全、執(zhí)行效力不強(qiáng)等問題。2017年10月31日，中國12屆全國人大常委會(huì)第30次會(huì)議對(duì)電子商務(wù)法草案進(jìn)行了再次審議。同時(shí)中國也出臺(tái)了一些扶持跨境電子商務(wù)合作與發(fā)展的政策。自從 2014 年 7 月中國政府賦予網(wǎng)購保稅進(jìn)口身份、批準(zhǔn)跨境電商試點(diǎn)城市以來，就陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)進(jìn)口電商的政策，如中國國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見》《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院關(guān)于同意在天津等12個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，等等。2018年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在北京等22個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，同意在北京、南寧和昆明等22個(gè)城市設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，以持續(xù)推進(jìn)對(duì)外開放、促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為進(jìn)口電子商務(wù)的發(fā)展清除障礙。

中國商務(wù)部、質(zhì)檢總局和外匯管理局等也出臺(tái)了跨境電商相關(guān)政策，如《外匯管理局關(guān)于支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》《質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見》《質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口消費(fèi)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》《財(cái)政部等關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》《發(fā)改委等11部門關(guān)于公布跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單的公告》《質(zhì)檢總局關(guān)于跨境電商零售進(jìn)口通關(guān)單政策的說明》《質(zhì)檢總局關(guān)于跨境電商零售進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入規(guī)范的公告》《商務(wù)部等14部門關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法的函》等。這些政策對(duì)促進(jìn)中國跨境電子商務(wù)的發(fā)展起到了積極作用。中國海關(guān)出臺(tái)規(guī)定，自2015年5月15日起，海關(guān)對(duì)跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管實(shí)行“全年（365天）無休日，貨到海關(guān)監(jiān)管場所24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)”的作業(yè)時(shí)間，大大提高了中國跨境電商的通關(guān)效率。

（三）中越跨境電子商務(wù)合作存在的主要問題

目前中越跨境電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施、通關(guān)便利化等方面還不夠完善，因此，運(yùn)營還很不規(guī)范，主要問題是：

1. 結(jié)算不易和存在支付安全問題

一是越南國內(nèi)電子商務(wù)的結(jié)算方式以貨到付款為主，而中國一般通過第三方支付平臺(tái)進(jìn)行結(jié)算;二是個(gè)人儲(chǔ)蓄賬號(hào)結(jié)算和通過第三方服務(wù)商尤其是中越邊境地區(qū)的地?cái)傘y行結(jié)算都存在極大的支付風(fēng)險(xiǎn);三是中越缺乏雙方可信賴的第三方支付平臺(tái)，中國主要使用支付寶等國內(nèi)第三方支付，越南則剛開始使用第三方支付，主要使用eBay的電子支付系統(tǒng)，如果第三方平臺(tái)資金管理出現(xiàn)問題，會(huì)給交易各方帶來損失。

2. 中越跨境物流還不暢通

由于跨境物流通關(guān)手續(xù)不太便利、通關(guān)手續(xù)繁瑣，國際道路運(yùn)輸工具和行駛范圍受限，中越跨境快遞物流難以開展，通關(guān)時(shí)間長，配送時(shí)效不穩(wěn)定。中越國際物流模式主要是國際小包和國際快遞、第三方物流模式、B2C外貿(mào)企業(yè)自身集貨、B2C外貿(mào)企業(yè)聯(lián)盟集貨、海外倉儲(chǔ)和“邊境貿(mào)易+國內(nèi)物流”模式，其中國際小包和國際快遞是最主要的物流方式，但每種模式都有自身不可避免的缺點(diǎn)。

3. 中越跨境物流成本居高不下

由于中越兩國簽署的跨境物流運(yùn)輸領(lǐng)域的法律文件尚未充分落實(shí)到位，目前，中越兩國對(duì)物流業(yè)在稅收、車輛通行管理、證照管理、城市配送、物流用地和融資等政策性方面的管理存在差異和問題，這些問題增加了物流成本?？傮w上，越南和中國物流中間環(huán)節(jié)多、收費(fèi)項(xiàng)目多、跨境運(yùn)輸費(fèi)用高、周轉(zhuǎn)期長，給兩國跨境物流鏈的互聯(lián)互通造成較大困難，總成本依然高于大多數(shù)發(fā)達(dá)國家，要降低跨境物流成本，需要兩國合作解決。

4. 跨境電商專業(yè)人才欠缺

中越跨境電子商務(wù)不僅涉及商品問題，還需要語言翻譯人才，中越兩國本身電子商務(wù)人才數(shù)量就不多，而既懂得電子商務(wù)又懂得兩國語言的跨境電子商務(wù)人才更是少之又少。同時(shí)，中越兩國的高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)也難以培養(yǎng)出足夠的跨境電子商務(wù)人才。因此，中越跨境電子商務(wù)合作面臨巨大的人才缺口。

（四）中越跨境電子商務(wù)合作前景分析

1. 中越兩國發(fā)展跨境電子商務(wù)具有十分有利的條件

中國與越南山水相連，兩國物產(chǎn)豐富，產(chǎn)品差異大，網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，發(fā)展跨境電子商務(wù)條件優(yōu)越。

第一，中越交通互聯(lián)互通基礎(chǔ)好。中國與越南之間有公路、鐵路、水運(yùn)和航空相通。截至2015年年底，經(jīng)中越雙方批準(zhǔn)的國際運(yùn)輸線路有20條，已開通國際道路運(yùn)輸線路14條。兩國在友誼關(guān)—友誼、龍邦—茶嶺、東興—芒街、水口—馱龍、天?！逅?、河口—老街等開放口岸開展國際道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

第二，中越陸地邊境口岸多。目前中越邊境有17對(duì)開放口岸，尤其是友誼關(guān)—友誼、東興—芒街、河口—老街等口岸的海關(guān)設(shè)施和物流設(shè)施現(xiàn)代化程度比較高，通關(guān)效率高，有利于發(fā)展跨境電商和跨境物流。

第三，中越貿(mào)易方式靈活多樣。中越既有一般貿(mào)易、加工貿(mào)易，還有邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易，勞務(wù)合作和國際物流等服務(wù)貿(mào)易也快速發(fā)展，這十分有利于中越跨境電商貿(mào)易的發(fā)展。

2. 中越跨境電子商務(wù)發(fā)展展望

越南是一個(gè)“年輕的國度”，約七成民眾的年齡在35 歲以下，這些人群是越南移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)主力，推動(dòng)著越南電子商務(wù)市場的迅速增長。根據(jù)越南電商協(xié)會(huì)預(yù)測，未來5年內(nèi)，越南電子商務(wù)規(guī)模年平均增長率約為20%，估計(jì)越南有30%的人口將在2020年前參與網(wǎng)上購物，平均購買價(jià)值為350美元，電子商務(wù)產(chǎn)值將達(dá)到100億美元，占該國消費(fèi)品和服務(wù)零售總額的5%。此外，跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速，服務(wù)于進(jìn)出口活動(dòng)，預(yù)計(jì)到2020年，B2B電子商務(wù)將占越南進(jìn)出口總額的30%。

中國是一個(gè)電子商務(wù)發(fā)達(dá)的國家，跨境電商規(guī)模穩(wěn)居世界第一，覆蓋絕大部分國家和地區(qū)，跨境電商成為中國外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)力。未來中國商品的60%～80%將通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式銷售，中國正在向全球推動(dòng)數(shù)字自由貿(mào)易區(qū)（eWTP）的理念，努力引領(lǐng)世界電子商務(wù)的發(fā)展，這也符合越南電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)。中國是越南的第一大貿(mào)易伙伴。據(jù)越南統(tǒng)計(jì)總局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017年中越雙邊貿(mào)易額約為938億美元，其中越南對(duì)中國出口353億美元，同比增長60.6%;越南自中國進(jìn)口585億美元，同比增長16.9%，進(jìn)口額穩(wěn)居進(jìn)口來源地首位 。因此，隨著中越跨境電子商務(wù)環(huán)境的不斷改善，即使是中越跨境電子貿(mào)易額僅相當(dāng)于兩國貿(mào)易總額的5%，兩國的跨境電子商務(wù)貿(mào)易額也將達(dá)到近50億美元。

三、推進(jìn)中越跨境電子商務(wù)合作發(fā)展的建議

目前，中越發(fā)展跨境電子商務(wù)合作有很大的空間，中越跨境電子商務(wù)合作的理想模式是互聯(lián)互通的電子商務(wù)網(wǎng)站系統(tǒng)+便捷安全的網(wǎng)上跨境支付系統(tǒng)+便利化的跨境物流系統(tǒng)。為了促進(jìn)中越跨境電子商務(wù)合作的發(fā)展，筆者提出以下建議：

（一）合作建立中越跨境電子商務(wù)購物平臺(tái)

中國和越南大大小小的購物網(wǎng)站有成千上萬個(gè)，兩國消費(fèi)者要從那么多網(wǎng)站中購物還是有很大的難度。由于語言障礙，中國人很難在越南網(wǎng)站上購物;反之，越南人也一樣，在網(wǎng)上銷售越南產(chǎn)品或購買中國網(wǎng)站的產(chǎn)品則面臨更大的困難。因此，中越兩國企業(yè)可以合作建立一個(gè)專業(yè)性的中越跨境電子商務(wù)平臺(tái)，或中越兩國企業(yè)在中國—東盟信息港或天貓網(wǎng)上合作建立中越跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)，重點(diǎn)銷售中國和越南的產(chǎn)品。中越跨境電子商務(wù)平臺(tái)可提供包括交易平臺(tái)服務(wù)、跨境物流配送、電子支付和信用擔(dān)保等專業(yè)性服務(wù)。

（二）建設(shè)完善中越跨境電子商務(wù)支付網(wǎng)絡(luò)

中越跨境電子商務(wù)合作要重點(diǎn)解決網(wǎng)上支付問題。目前，盡管中越兩國都有自己國內(nèi)的網(wǎng)上電子支付系統(tǒng)，但是，中越兩國之間的跨境電子支付還受到很大的限制，這是影響兩國跨境電子商務(wù)合作發(fā)展的主要障礙。

越南的網(wǎng)上電子支付系統(tǒng)已經(jīng)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，中越兩國可以在國家層面進(jìn)行跨境電子支付合作，除了電子支付系統(tǒng)硬件設(shè)施的互聯(lián)互通，更重要的是電子支付軟件系統(tǒng)的融合兼容，不僅要解決支付問題，還要解決越南盾與人民幣的匯率轉(zhuǎn)換問題。同時(shí)，中越跨境電子商務(wù)網(wǎng)上支付也要加強(qiáng)越南國家銀行和中國國家銀行的金融市場管理能力，共同關(guān)注、檢測和防范金融風(fēng)險(xiǎn);允許兩國國家銀行控制進(jìn)出境的貨幣流量和異常交易，更好地防止洗錢和進(jìn)行外匯管理;制定數(shù)據(jù)庫以滿足兩國國家銀行、其他部門和分支機(jī)構(gòu)的國際支付數(shù)據(jù)的開發(fā)、統(tǒng)計(jì)和分析需求。

由于越南的越南盾和中國的人民幣都是不可自由兌換的貨幣，理論上，中越跨境電子商務(wù)網(wǎng)上支付必須使用外幣，主要是美元和外匯來支付進(jìn)出口。目前，中越跨境電子商務(wù)網(wǎng)上支付最便捷的解決方法就是越南商務(wù)網(wǎng)站引入中國的支付寶、微信支付或中國銀聯(lián)支付系統(tǒng)，只要這些中國的第三方電子支付系統(tǒng)增加越南盾與人民幣的兌換功能就能解決問題。建議中越移動(dòng)支付企業(yè)合作在越南建立中越跨境電子支付系統(tǒng)，支付時(shí)使用二維碼統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這樣更方便中越跨境電子商務(wù)的合作與發(fā)展。

（三）合作建立中越跨境物流體系

目前，中越兩國的電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足跨境電子商務(wù)合作的需要。因此，要加快建設(shè)完善中越跨境電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。

1. 完善中越跨境交通等電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施

合作建設(shè)以南寧—崇左—河內(nèi)為中心的跨境陸路物流基地。一是重點(diǎn)建設(shè)河內(nèi)—同登接憑祥至南寧、海防—下龍灣—芒街接?xùn)|興—南寧的快速鐵路、高等級(jí)公路，建設(shè)完善一類口岸交通基礎(chǔ)設(shè)施和口岸集疏運(yùn)系統(tǒng);合作推動(dòng)南寧—河內(nèi)—新加坡運(yùn)輸大通道鐵路和高等級(jí)公路網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大中越鐵路國際聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的范圍，以及海運(yùn)、空運(yùn)聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)等。在南寧、昆明、河內(nèi)等城市建立跨境電子商務(wù)人才培訓(xùn)和跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地。

2. 加強(qiáng)中越跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)中越國際道路運(yùn)輸合作，盡可能減少中越國際道路運(yùn)輸不必要的行政手續(xù)，增加國際道路運(yùn)輸點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸服務(wù)。合作建設(shè)中國—越南—東盟國家跨境物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)建立中國—中南半島跨境物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，選擇沿線國家重要節(jié)點(diǎn)城市如河內(nèi)、萬象、曼谷、吉隆坡、南寧等的大型物流園區(qū)合作建立中國—東盟國家跨境物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，合作開展中國與東盟國家之間雙向的跨境物流業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)越南和中國的物流公司、電商公司互設(shè)海外倉。推動(dòng)世界電子貿(mào)易平臺(tái)（eWTP）、中國—東盟港口物流信息中心等在東盟國家推廣應(yīng)用，依托中越憑祥—同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、東興—芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)及南寧—友誼關(guān)—河內(nèi)國際道路運(yùn)輸和鐵路，在沿線建設(shè)公路、鐵路口岸物流園，完善現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展制造業(yè)供應(yīng)鏈、冷鏈物流、電子商務(wù)物流、保稅物流、智慧物流等跨境物流基地。利用保稅物流體系開展中越跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，利用保稅區(qū)的功能，通過越南與中南半島國家開展跨境電子商務(wù)貿(mào)易便利化試點(diǎn)合作。

3. 合作構(gòu)建跨境物流公共信息平臺(tái)

中越兩國在跨境物流覆蓋面、跨境物流配送模式以及效率、跨境物流信息化建設(shè)、供應(yīng)鏈集成管理等方面仍存在很多問題，中越跨境電商和跨境物流的發(fā)展迫切需要建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)和智能物流系統(tǒng)來解決這些問題，因此，需要整合中越兩國現(xiàn)有電商平臺(tái)和物流平臺(tái)，建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)體系以及跨境電子商務(wù)進(jìn)出口所涉及的在線通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、退稅、結(jié)匯等基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、國檢、國稅、國際道路運(yùn)輸?shù)炔块T與電子商務(wù)企業(yè)、物流配套企業(yè)之間的標(biāo)準(zhǔn)化信息流通，推進(jìn)中越兩國鐵路、公路、水運(yùn)、郵政、航空及海關(guān)、質(zhì)檢、公安、工商等領(lǐng)域相關(guān)物流數(shù)據(jù)開放共享。大力發(fā)展和應(yīng)用移動(dòng)跨境電商和移動(dòng)跨境物流信息服務(wù)，鼓勵(lì)中越跨境電商企業(yè)利用移動(dòng)終端拓展自身的物流信息平臺(tái)，開展跨境電商的物流服務(wù);利用中國—東盟信息港建設(shè)跨境物流公共信息平臺(tái)，為中越跨境物流提供綜合性信息服務(wù)。

探索合作建立中越跨境電子商務(wù)通關(guān)管理服務(wù)平臺(tái)，把跨境電子商務(wù)企業(yè)的貨物信息、物流信息等納入統(tǒng)一管理，使電商網(wǎng)站、物流網(wǎng)站與中越海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享，海關(guān)部門直接在海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)辦理貨物通關(guān)手續(xù)，盡量把消費(fèi)者下單付款到通關(guān)審核所需時(shí)間縮短，減少網(wǎng)商和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)成本，加快中越跨境電子商務(wù)和跨境物流便利化發(fā)展。

4. 兩國合作推進(jìn)跨境物流便利化

針對(duì)目前中越陸路跨境電商、跨境物流通關(guān)便利化仍然存在的制約因素，要從這幾個(gè)方面改善跨境物流通關(guān)服務(wù)：一是簡化跨境物流手續(xù)，堅(jiān)決取締違規(guī)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，清除貿(mào)易物流鏈中涉及通關(guān)程序和貿(mào)易物流的所有行政性、機(jī)械性和物理性障礙，消除非關(guān)稅壁壘，營造有利于雙方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的環(huán)境。二是要加強(qiáng)海關(guān)國際合作，重點(diǎn)是中越兩國交通、物流、關(guān)檢標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接，形成海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢與國際道路運(yùn)輸管理“一站式”陸路口岸通關(guān)模式，合作推動(dòng)實(shí)行“單一窗口”“一站式作業(yè)”，促進(jìn)國際聯(lián)運(yùn)發(fā)展;探討在中越兩國的主要口岸，即中越友誼關(guān)、東興—芒街、河口—老街等口岸實(shí)行“兩國一檢”通關(guān)制度，合作建設(shè)跨境電商物流通道，以大幅度降低中越跨境物流的成本和時(shí)間。

（四）完善兩國跨境電子商務(wù)的法律法規(guī)

為了中越跨境電子商務(wù)的健康發(fā)展，有必要根據(jù)國際法、國際慣例和規(guī)范執(zhí)行商業(yè)活動(dòng)的法律法規(guī)完善兩國電子商務(wù)交易法律環(huán)境。越南要加強(qiáng)電子商務(wù)法的監(jiān)督機(jī)制，建立解決糾紛機(jī)制。2018年8月31日，中華人民共和國第13屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國電子商務(wù)法》。該法將自2019年1月1日起施行，將有效地規(guī)范跨境電子商務(wù)活動(dòng)。中越兩國還要修改《專利法》《票據(jù)法》《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競爭法》《刑法》《合同法》《著作權(quán)法》和《公司法》等相關(guān)法律中與電子商務(wù)發(fā)展不相適應(yīng)的成分，補(bǔ)充與電子商務(wù)相關(guān)的內(nèi)容。

加快中越通關(guān)政策對(duì)接。盡可能讓中越兩國的客貨通關(guān)政策保持一致，對(duì)海關(guān)程序、退稅、免稅稅收政策、稅收管理、會(huì)計(jì)制度等政策進(jìn)行協(xié)調(diào)，為中越跨境物流合作創(chuàng)造便利條件。

（五）合作培養(yǎng)中越跨境電子商務(wù)人才

中越兩國合作開展電子商務(wù)人才資源培訓(xùn)，以滿足中越跨境電商合作發(fā)展的需求。一是兩國高校合作培養(yǎng)跨境電子商務(wù)人才，根據(jù)中越貿(mào)易特點(diǎn)，設(shè)置越南語、對(duì)外漢語、跨境電子商務(wù)禮儀、中越商務(wù)文化比較以及中越跨境商務(wù)溝通、電子商務(wù)理論知識(shí)及實(shí)踐能力拓展等課程。加強(qiáng)學(xué)生將電子商務(wù)理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力，設(shè)置實(shí)踐課程，組織中越電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生聯(lián)合實(shí)習(xí)組到中國和越南的公司輪流實(shí)習(xí)，提升電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生在中越跨境電子商務(wù)的“實(shí)戰(zhàn)”能力。二是合作培養(yǎng)中越邊境地區(qū)電商人才，中越兩國政府可通過政策支持和資源配置鼓勵(lì)具有實(shí)力的跨境電商企業(yè)尤其是大型平臺(tái)企業(yè)為兩國邊境地區(qū)跨境電商人才提供培訓(xùn)服務(wù)，培養(yǎng)一些邊境地區(qū)電子商務(wù)技術(shù)骨干，使他們掌握跨境電子商務(wù)交易技術(shù)，促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。