国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

英國(guó)交通警察

2018-09-10 09:52:24李鋼
現(xiàn)代世界警察 2018年8期
關(guān)鍵詞:交通警察警員蘇格蘭

李鋼

1856年,為維持治安秩序,英國(guó)議會(huì)通過(guò)治安法,決定在倫敦等地創(chuàng)立警察機(jī)構(gòu),要求每個(gè)郡都建立警察隊(duì)伍。英國(guó)警察的最高領(lǐng)導(dǎo)是內(nèi)政部長(zhǎng),但他們只效忠女王,不受政府領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行分散制,沒(méi)有統(tǒng)一的警察部隊(duì),根據(jù)地域界限劃分設(shè)有52支警察隊(duì)伍,其中英格蘭和威爾士43支,蘇格蘭八支,北愛(ài)爾蘭一支。倫敦地區(qū)的警務(wù)由大都市警察(Metropolitan Police Force)和倫敦市警察(the City of London Police Force)管理。此外,英國(guó)還有四支特別警種單位,分別是英國(guó)交通運(yùn)輸警察(British Transport Police,簡(jiǎn)稱(chēng)英國(guó)交通警察)、國(guó)防部警察(Ministry of Defence Police)、民用核能警察(Civil Nuclear Constabulary)、蘇格蘭犯罪與禁毒局(Scottish Crime and Drug Enforcement)。這些警察僅有非常有限的權(quán)力。

英國(guó)交通警察(British Transport Police,BTP)正式組建于1948年,前身為大西部鐵路警察、倫敦和東北鐵路警察、倫敦和英格蘭中部地區(qū)及蘇格蘭鐵路警察、南部鐵路警察,屬政府執(zhí)法機(jī)構(gòu),系國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)警察隊(duì)伍,歸交通運(yùn)輸大臣領(lǐng)導(dǎo),由BTP總局長(zhǎng)指揮,主要負(fù)責(zé)管理鐵路、電車(chē)、城市軌道交通系統(tǒng),執(zhí)法依據(jù)為《1949年英國(guó)交通委員會(huì)法案》《1994年交通警察(管轄權(quán))法案》和《2003年鐵路和運(yùn)輸安全法案》,下設(shè)88個(gè)警局,主要武器裝備有Glock(格洛克)- 17手槍、LMT AR-15卡賓槍和泰瑟槍?zhuān)俜骄W(wǎng)址為www.btp.police.uk。

BTP大約75%的資金來(lái)自英國(guó)的私有化列車(chē)運(yùn)營(yíng)公司,主要由火車(chē)運(yùn)營(yíng)公司、鐵路網(wǎng)和倫敦地鐵公司(倫敦交通的一部分)提供。與BTP有服務(wù)協(xié)議的其他運(yùn)營(yíng)商也作出了適當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)。此外,內(nèi)政部還提供了大量的反恐資金。2016~2017年度預(yù)算為2.986億英鎊。

簡(jiǎn)史

第一批被描述為“警察”的鐵路員工可以追溯到1826年6月30日。當(dāng)時(shí),斯托克頓鐵路和達(dá)靈頓鐵路部門(mén)發(fā)布通告,組建包括一位主管、四名警員和若干看門(mén)人在內(nèi)的鐵路治安機(jī)構(gòu)。這是在英國(guó)首次提到類(lèi)似“鐵路警察”的字眼,而且是在《都市警察法案》通過(guò)的三年前。不過(guò),當(dāng)時(shí)他們并沒(méi)有準(zhǔn)確地被定義為“警察”,描述中提到這些人只是說(shuō)“管理列車(chē)的男子”,而非執(zhí)法人員。也就是說(shuō),19世紀(jì)初期提到“鐵路警察”或“警察”并不是指治安官,而是指負(fù)責(zé)列車(chē)運(yùn)行的信號(hào)控制人員。時(shí)至今日,在鐵路員工中,仍然有一種常見(jiàn)的口頭說(shuō)法,即在信號(hào)傳輸中心工作的這些人被稱(chēng)為“bobbie”(另有“警察”之意)。當(dāng)時(shí),這些人經(jīng)常穿著類(lèi)似治安官的服裝(如一頂大禮帽和一件雙排扣外套),但卻與執(zhí)法部門(mén)沒(méi)有直接關(guān)系,主要是在火車(chē)跑道旁的露天場(chǎng)所履行信號(hào)員職責(zé)。

BTP網(wǎng)站上的文章《鐵路治安的歷史》具體提到了“治安官”。據(jù)倫敦、伯明翰和利物浦的鐵路公司1838年的報(bào)告稱(chēng),當(dāng)時(shí)每個(gè)治安官除了受雇于鐵路公司外,還宣誓成為一名縣治安官。根據(jù)J.R.惠特布爾在《鐵路警察》上的說(shuō)法,《1838年特別警察法》是第一個(gè)在鐵路建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的鐵路治安的立法。當(dāng)時(shí),需要大量的勞動(dòng)力來(lái)建造不斷擴(kuò)張的鐵路系統(tǒng)。一些粗野的工人把恐懼和破壞帶進(jìn)了維多利亞時(shí)代的英格蘭鄉(xiāng)村?!?838年特別警察法》的通過(guò),要求鐵路和其他公司承擔(dān)建筑工地附近維持治安的費(fèi)用。

不斷擴(kuò)大的鐵路網(wǎng)絡(luò)改變了人們的出行方式,也給犯罪分子提供了四處流竄作案的機(jī)會(huì)。鐵路是電報(bào)的先驅(qū),警方充分利用了電報(bào)的快捷性逮捕那些乘火車(chē)出行的犯罪分子。1838年,英國(guó)皇家郵政(Royal Mail)首次通過(guò)鐵路開(kāi)展郵政運(yùn)輸。此后不久就發(fā)生第一次郵件失竊事件。在1848年,東部縣鐵路在一天之內(nèi)就丟失了76件行李,而在接下來(lái)的一年里,發(fā)生在最大的六條鐵路線上的失竊案件涉及金額達(dá)到了每年10萬(wàn)英鎊。1845年1月1日,鐵路警方第一次利用電報(bào)成功逮捕了一名殺人犯。第一起火車(chē)謀殺案是弗朗茨·穆勒于1864年在北倫敦的一列火車(chē)上搶劫并殺害了一位乘客。

英國(guó)警方于1874年首次在國(guó)外進(jìn)行抓捕行動(dòng)。當(dāng)時(shí)一名大都市警察和一名鐵路警察一起前往美國(guó)抓捕了一名盜用公款的犯罪嫌疑人。

1900年,幾家鐵路公司重組了他們的警察組織。倫敦、布萊頓和南海岸鐵路在那一年幾乎徹底改革了他們的警隊(duì)。隨后,1910年的大東鐵路、東北鐵路和米德蘭鐵路,1917年的喀里多鐵路以及1918年的大西部鐵路等也相繼對(duì)其警察機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重組。

1921年,的根據(jù)《鐵路法案》,英國(guó)合并了上百個(gè)獨(dú)立的鐵路系統(tǒng)(其中約有20個(gè)系統(tǒng)組建了警察組織),分別組建了大西部鐵路公司、倫敦和東北鐵路公司、倫敦和米德蘭及蘇格蘭鐵路公司以及南方鐵路公司。當(dāng)時(shí),每個(gè)鐵路公司都擁有自己的警察隊(duì)伍,以同樣的方式構(gòu)建起治安力量。每一個(gè)單位的治安機(jī)構(gòu)都分成幾個(gè)部門(mén),每個(gè)部門(mén)由一位警司負(fù)責(zé)。下設(shè)幾個(gè)分部,由一名督察領(lǐng)導(dǎo)。在大多數(shù)地方,偵探和穿制服的同事一起工作。然而,許多“非警察”的職責(zé)被保留了下來(lái),警員們有時(shí)扮演著治安官和看守的雙重角色。

在第二次世界大戰(zhàn)期間,鐵路警察的力量翻了一倍。由于許多男人應(yīng)征入伍,鐵路警方再次雇用了志愿警察和女性警察。1947年,根據(jù)《英國(guó)運(yùn)輸法》成立了英國(guó)運(yùn)輸委員會(huì)(BTC),統(tǒng)一了鐵路系統(tǒng)。1949年1月1日,早期四支鐵路警察隊(duì)伍與運(yùn)河警察和幾個(gè)小的碼頭警隊(duì)合并組成英國(guó)運(yùn)輸委員會(huì)警察(BTCP)。1957年,麥克斯韋·約翰遜的調(diào)查發(fā)現(xiàn),平民力量滿足不了鐵路對(duì)治安的需求,必須保留一支專(zhuān)業(yè)的警察部隊(duì)。1962年1月1日,英國(guó)運(yùn)輸委員會(huì)警察不再對(duì)英國(guó)水道進(jìn)行保護(hù)。一年后,當(dāng)BTC被廢除時(shí),英國(guó)運(yùn)輸委員會(huì)警察并入英國(guó)交通警察。1984年,倫敦公共汽車(chē)公司決定不使用英國(guó)交通警察。1985年,英國(guó)運(yùn)輸碼頭委員會(huì)緊隨其后也終止使用英國(guó)交通警察。

英國(guó)現(xiàn)代意義上的交通警察依據(jù)1949年《英國(guó)交通委員會(huì)法案》開(kāi)展執(zhí)法工作。在1994年頒布《交通警察(管轄權(quán))法案》之前,BTP一直沒(méi)有自己的法定依據(jù)。《2003年鐵路和運(yùn)輸安全法案》對(duì)該法案進(jìn)行了修訂。

在對(duì)2005年7月7日倫敦爆炸事件的反應(yīng)中,英國(guó)交通警察發(fā)揮了核心作用。倫敦爆炸事件中有三起發(fā)生在倫敦的地鐵站,即埃奇韋爾路站(環(huán)線地鐵)、羅素廣場(chǎng)站和阿爾德奇特站,而且在塔維斯托克廣場(chǎng)被炸毀的30路公共汽車(chē)現(xiàn)場(chǎng)與當(dāng)時(shí)的BTP總部所在地非常近, BTP警員最先做出反應(yīng)。

2011年5月,時(shí)任英國(guó)交通運(yùn)輸大臣的菲利普·哈蒙德宣布,英國(guó)交通警察將加強(qiáng)武裝力量建設(shè),這無(wú)疑給BTP的發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇,且大大促進(jìn)了英國(guó)警察整體武裝能力的提升。

組織結(jié)構(gòu)

BTP總局位于倫敦的卡姆登鎮(zhèn)(Camden Town)。截至2016年,BTP共有雇員5230人,其中警員2968名,志愿警察316名,社區(qū)支援警察362名以及文職人員1584名。就人數(shù)而言,BTP在英國(guó)45個(gè)地方警察部隊(duì)(機(jī)構(gòu))中排名第十九。自2014年3月以來(lái),總局長(zhǎng)一直由(曾榮獲英帝國(guó)勛章)保羅·克勞瑟(Paul Crowther)擔(dān)任。

BTP采取的是垂直領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)動(dòng)調(diào)動(dòng)警力的組織結(jié)構(gòu),層次少,機(jī)關(guān)精干,效率較高。

2014年4月1日前,BTP設(shè)有七個(gè)地理基本指揮單位(BCU),當(dāng)時(shí)叫“警區(qū)”,分別是蘇格蘭警區(qū) (指揮部設(shè)在格拉斯哥)、東北警區(qū)(指揮部設(shè)在利茲)、西北警區(qū)(指揮部設(shè)在曼徹斯特)、北倫敦警區(qū)(指揮部設(shè)在倫敦蘇格蘭人路)、倫敦地鐵警區(qū)(指揮部設(shè)在倫敦百老匯大街)、南倫敦警區(qū)(指揮部設(shè)在倫敦大橋街)和威爾士及西部警區(qū)(指揮部設(shè)在伯明翰)。

2007年以前,還有英格蘭中部地區(qū)警區(qū),后來(lái)合并到威爾士及西部警區(qū)、東北警區(qū)。2014年4月1日起,BTP原來(lái)的七個(gè)單位縮編為四個(gè)部門(mén)。根據(jù)BTP的說(shuō)法,機(jī)構(gòu)改革有利于加強(qiáng)警隊(duì)建設(shè),這種新的組織結(jié)構(gòu)可以產(chǎn)生更高的效率。

一局。位于BTP總部機(jī)關(guān),包括處理列車(chē)事故部門(mén)、重大案件調(diào)查中心、情報(bào)機(jī)關(guān)、反恐部門(mén)、法醫(yī)部門(mén)和閉路電視監(jiān)控系統(tǒng),共有393名警員、10名志愿警察、39名社區(qū)支援警察和946名文職人員。

二局。由一名總警司領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)包括倫敦、英格蘭東南部和南部地區(qū)在內(nèi)的所有業(yè)務(wù)。下設(shè)北區(qū)、中區(qū)和南區(qū)分局,分別由銜級(jí)為警司的警官指揮。截至2015年,二局是BTP人數(shù)最多的部門(mén),共有1444名警員、101名志愿警察、191名社區(qū)支援警察和361名文職人員。

三局。這個(gè)部門(mén)覆蓋了英格蘭東北、西北、中部、西南地區(qū)和威爾士,下設(shè)奔寧、中部和威爾士分局。截至2015年,三局的人數(shù)在BTP中位居第二位,共有921名警員、127名志愿警察、132名社區(qū)支援警察和180名文職人員。

四局。該局是最小的一個(gè)局,覆蓋了蘇格蘭地區(qū),沒(méi)有下設(shè)分局,現(xiàn)有214名警員、24名志愿警察和46名文職人員。受《2002年警察改革法案》的限制,蘇格蘭的BTP(四局)沒(méi)有編制社區(qū)支援警察。

此外,BTP下設(shè)一個(gè)呼叫處理中心和兩個(gè)警力控制室。

呼叫處理中心(日常電話接警中心)設(shè)在伯明翰,負(fù)責(zé)處理所有的日常電話。伯明翰警力控制室緊鄰呼叫處理中心,負(fù)責(zé)三局和四局的業(yè)務(wù)(覆蓋東米德蘭、西米德蘭、威爾士、英格蘭西北部、英格蘭東北部、英格蘭西南部和蘇格蘭)。

倫敦警力控制室負(fù)責(zé)二局業(yè)務(wù),覆蓋英格蘭南部和東部,包括大倫敦在內(nèi)(倫敦交通局和干線)。

BTP還在倫敦警察廳C3I(指揮、控制、通信和情報(bào))特別行動(dòng)室(SOR)設(shè)有控制臺(tái)。

1984年,BTP在薩里的塔斯沃特訓(xùn)練基地開(kāi)設(shè)了警犬訓(xùn)練學(xué)校。2010年,警犬訓(xùn)練學(xué)校遷到肯特郡凱斯頓的都市警察警犬訓(xùn)練學(xué)校。

為了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),BTP內(nèi)部也有接受投訴和監(jiān)督內(nèi)部紀(jì)律的機(jī)構(gòu)。他們提出許多口號(hào)教育警察,同時(shí)也向社會(huì)宣傳,并接受社會(huì)的監(jiān)督。

其他業(yè)務(wù)部門(mén)

事故調(diào)查處

20世紀(jì)90年代之前,鐵路事故的主要調(diào)查人員都是英國(guó)皇家鐵路檢查機(jī)構(gòu)的檢查員,BTP警員很少參與。在1988年克拉珀姆鐵路樞紐事故因更多的敵對(duì)公開(kāi)質(zhì)詢而被調(diào)查之后,BTP開(kāi)始積極介入鐵路事故調(diào)查,組建了鐵路事故調(diào)查處,從此在鐵路事故調(diào)查中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

應(yīng)急反應(yīng)大隊(duì)

倫敦交通局和BTP的合作促成了應(yīng)急反應(yīng)大隊(duì)(ERU)的建成。一般情況下,由BTP警員駕駛車(chē)輛與倫敦地鐵公司的工程師一起赴現(xiàn)場(chǎng)處理事故。一旦出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng),地鐵工程師負(fù)責(zé)處理技術(shù)問(wèn)題,而B(niǎo)TP警員開(kāi)展例行的犯罪調(diào)查或公共安全的警務(wù)活動(dòng)。ERU車(chē)輛上的藍(lán)色警燈與其他警車(chē)的標(biāo)志相同。2013年12月,倫敦交通局宣布,對(duì)藍(lán)燈的試驗(yàn)結(jié)束,ERU的車(chē)輛保留使用藍(lán)色警燈。在此前,出事故現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛通常懸掛倫敦交通局“緊急”標(biāo)牌,并且使用紅黃警燈。

緊急干預(yù)大隊(duì)

BTP在全國(guó)多地實(shí)施類(lèi)似的緊急干預(yù)計(jì)劃,包括與英國(guó)鐵路公司和西南列車(chē)公司(SWT)的合作關(guān)系,即由BTP警員組成了一個(gè)“緊急干預(yù)大隊(duì)”(EIU)。通常情況下,EIU使用裝有藍(lán)色警燈的車(chē)輛將工程師和設(shè)備運(yùn)送到鐵路事故現(xiàn)場(chǎng)。該計(jì)劃于2015年在英國(guó)鐵路行業(yè)獎(jiǎng)中贏得“乘客安全”獎(jiǎng)。在2014年英聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)會(huì)之前,BTP與格拉斯哥鐵路公司合作組建了“應(yīng)急反應(yīng)小組”。

醫(yī)療反應(yīng)小組

2012年5月,BTP成立醫(yī)療反應(yīng)小組,以應(yīng)對(duì)倫敦地鐵上的醫(yī)療事故。該計(jì)劃最初為期12個(gè)月,由20名警察(18名警員和兩名警士)和兩輛專(zhuān)用快速反應(yīng)車(chē)組成。小組成員上崗前由倫敦交通局出資進(jìn)行了為期四周的送醫(yī)前護(hù)理課程培訓(xùn)。倫敦交通局估計(jì),倫敦地鐵的延誤約有三分之一是由“乘客事件”造成的,其中大多數(shù)與乘客的醫(yī)療問(wèn)題有關(guān)。該小組的任務(wù)是對(duì)醫(yī)療事故作出更快的反應(yīng),提供現(xiàn)場(chǎng)治療,以減少對(duì)鐵路網(wǎng)的延誤或破壞。它還計(jì)劃幫助那些被困在火車(chē)上的乘客,力求在車(chē)站解決發(fā)生的事故。它的培訓(xùn)方式與倫敦急救中心的做法相同,專(zhuān)用設(shè)備可確保病人順利交接。

在2013年10月試驗(yàn)期結(jié)束時(shí),小組人員被減至八名,原因是倫敦交通局認(rèn)為該計(jì)劃的結(jié)果不太明確。其余12名警員恢復(fù)了正常的警務(wù)工作。該小組在第一年的行動(dòng)中救治了650余人,包括營(yíng)救一名跌倒在鐵軌上的乘客,還協(xié)助抓捕了50名犯罪嫌疑人。

火力支援隊(duì)

2011年5月,英國(guó)交通運(yùn)輸大臣宣布,經(jīng)英國(guó)內(nèi)政大臣簽署通過(guò)的協(xié)議,批準(zhǔn)在上一年由BTP提交給政府的開(kāi)發(fā)武器能力計(jì)劃。它不但提升了BTP自身建設(shè)水平,也提供了一種協(xié)助其他警隊(duì)的能力。2012年2月,BTP警員開(kāi)始實(shí)施武裝巡邏,重點(diǎn)是倫敦的干線站和交通樞紐。如果有必要,可以提供公開(kāi)武裝威懾和快速反應(yīng)。武裝巡邏人員攜帶Glock(格洛克)-17手槍和10.5“SBR”卡賓槍?zhuān)⒔邮芪溲b反應(yīng)車(chē)輛駕駛培訓(xùn)。2014年,警方修訂了1968年制定的《武器法》,確認(rèn)BTP具有與其他警察相同的槍支許可權(quán)。2016年12月,BTP人員開(kāi)始在倫敦地鐵列車(chē)上進(jìn)行武裝巡邏。2017年5月,作為對(duì)2017年曼徹斯特體育場(chǎng)爆炸案的回應(yīng),武裝巡邏人員首次出現(xiàn)在倫敦以外的火車(chē)上。2017年6月,BTP宣布在倫敦以外地區(qū)開(kāi)展武裝巡邏,并計(jì)劃在伯明翰和曼徹斯特建立軍械廠和武器庫(kù)。2017年10月,BTP在內(nèi)部發(fā)布通告,要求在伯明翰和曼徹斯特的槍械管理人員加強(qiáng)注意,增強(qiáng)自身武裝警員的角色意識(shí)。

“盾牌行動(dòng)”是BTP提出的一項(xiàng)倡議,旨在減少鐵路上乘客攜帶刀具的數(shù)量。這一行動(dòng)是持刀犯罪率開(kāi)始上升后出現(xiàn)的,也是因?yàn)橐幻丝驮诰S珍火車(chē)公司的列車(chē)上被謀殺而引起的。

倫敦交通局開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查顯示,在倫敦使用公共交通工具的女性中,有15%的人曾遭遇過(guò)某種形式的性騷擾行為,但90%的事件沒(méi)有被報(bào)道。BTP與倫敦大都市警察局、倫敦市警察局和倫敦交通局聯(lián)合發(fā)起了“監(jiān)護(hù)人項(xiàng)目”計(jì)劃,旨在減少交通活動(dòng)中的性犯罪和不斷增加的犯罪報(bào)告。

志愿警察

1995年,英國(guó)交通警察首次在西北地區(qū)招募了志愿警察,并將其擴(kuò)展到整個(gè)交通警察系統(tǒng)。

許多志愿警察是從廣泛的鐵路社區(qū)招募的,而那些鐵路運(yùn)營(yíng)公司也鼓勵(lì)其雇員積極參與志愿警察工作。

根據(jù)《2003年鐵路和運(yùn)輸安全法案》和《2001年反恐、犯罪和安全法》的規(guī)定,BTP志愿警察具有與普通警察相同的管轄權(quán)限和權(quán)力,即對(duì)英國(guó)鐵路的初步管轄權(quán)以及任何其他警察機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域的有條件的管轄權(quán)。英國(guó)交通警察的志愿警察和內(nèi)政部的警察同行不同,在他們的肩章上沒(méi)有“SC”徽章(一頂刻有字母SC的皇冠)。

截至2015年3月,英國(guó)交通警察志愿警察在全國(guó)各地共雇用了247人,到2017年6月,BTP志愿警察增加到316人。

社區(qū)支援警察

BTP是唯一雇用社區(qū)支援警察(Police Community Support Officer,PCSO)的專(zhuān)業(yè)警察機(jī)構(gòu)。《2003年鐵路和運(yùn)輸安全法案》第28節(jié)規(guī)定允許BTP招募PCSO并賦予其根據(jù)《2002年警察改革法案》履行職責(zé)的權(quán)力。

BTP于2004年12月13日開(kāi)始招募PCSO,大多在BTP的社區(qū)治安隊(duì)(NPT)工作。首批PCSO于2005年1月5日第一次外出巡邏。

與其他大多數(shù)警隊(duì)不同的是,BTP是為數(shù)不多的給PCSO配發(fā)手銬的警隊(duì)之一。給PCSO配發(fā)手銬一直備受爭(zhēng)議。BTP的PCSO通常也比其他警隊(duì)的同行擁有更多的權(quán)力。

一位名叫達(dá)恩·賽克斯的PCSO在2009年9月30日從一名乘客手中繳獲了有史以來(lái)最大量的非法毒品。當(dāng)時(shí),執(zhí)勤中的賽克斯注意到,一位名叫詹姆斯·多徹蒂的乘客在斯勞火車(chē)站的行為可疑,于是對(duì)其進(jìn)行盤(pán)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)他攜帶價(jià)值20萬(wàn)英鎊的C類(lèi)藥物。然后,賽克斯拘留了多徹蒂。此人隨后被逮捕并在審判后被投入監(jiān)獄。

2006年,喬治·羅奇成為BTP第一個(gè)被授予“警長(zhǎng)嘉獎(jiǎng)”的PCSO,他在利物浦萊姆街火車(chē)站從迎面駛來(lái)的火車(chē)旁救下一個(gè)企圖自殺的人。

女警

2017年是女警進(jìn)入BTP的100周年。第一位女警員瑪格麗特·胡德于1917年5月在大東鐵路宣誓就職。

在第一次世界大戰(zhàn)期間,許多男性鐵路警察被召到前線服役,婦女開(kāi)始參與管理鐵路。雖然女警也同男性執(zhí)行類(lèi)似的任務(wù),但她們通常更擅長(zhǎng)處理女性罪犯、涉及婦女和兒童的問(wèn)題。

戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,女警的數(shù)量開(kāi)始下降,但在第二次世界大戰(zhàn)期間又有所增加。到1946年人們充分認(rèn)識(shí)到,婦女在鐵路警務(wù)中發(fā)揮了重要作用,而女警員的作用和地位也得到了確立和堅(jiān)定的支持。

時(shí)至今日,有超過(guò)1500名婦女在全國(guó)各地的BTP機(jī)構(gòu)擔(dān)任警員、志愿警察和文職人員。

管轄權(quán)限

BTP法定管轄區(qū)域?yàn)槿珖?guó)鐵路、倫敦地鐵、碼頭區(qū)輕型鐵路、米德蘭(英格蘭中部地區(qū))地鐵、倫敦電車(chē)系統(tǒng)、格拉斯哥地鐵以及泰恩-韋爾地鐵的桑德蘭線(在費(fèi)蓋特和南希爾頓之間),幾乎涉及整個(gè)英國(guó)(但在北愛(ài)爾蘭沒(méi)有管轄權(quán)),管轄1萬(wàn)英里(1.6萬(wàn)公里)的軌道和3000多個(gè)火車(chē)站和倉(cāng)庫(kù),每天的客流量為600萬(wàn)人次,僅在主干線上每年就有超過(guò)10億人次的旅客旅行。此外,BTP與法國(guó)國(guó)家警察聯(lián)手在“歐洲之星”上提供國(guó)際治安服務(wù)。它不負(fù)責(zé)管理泰恩-韋爾地鐵桑德蘭線的其余部分,以及曼徹斯特地鐵或任何其他沒(méi)有服務(wù)協(xié)議的鐵路。BTP可以作為英國(guó)運(yùn)輸系統(tǒng)的警察組織開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng),BTP警員也可以在其正常的鐵路管轄范圍以外的地方擔(dān)任治安警察。

警員權(quán)力

一般權(quán)力

根據(jù)2003年《鐵路和運(yùn)輸安全法案》第31款之規(guī)定,BTP警員擁有警察的所有權(quán)力和特權(quán)。攻擊或冒充BTP警員是犯法行為。

在軌道上(任何土地或其他財(cái)產(chǎn),包括任何鐵路的永久方式,與壓艙物、枕木和鐵軌一起放在上面,不論土地或其他財(cái)產(chǎn)是否也用于其他目的,任何平交道口、橋梁、高架橋、隧道、涵洞、擋土墻,或其他用于支持或與軌道有關(guān)的建筑物或其他設(shè)施;任何墻壁,柵欄或其他建筑都在鐵路上或邊界上的任何相鄰或相鄰的財(cái)產(chǎn))、在鐵路網(wǎng)絡(luò)上(鐵路線,或與鐵路相關(guān)的設(shè)施)、在一個(gè)車(chē)站內(nèi)(任何土地或其他財(cái)產(chǎn),包括用作鐵路客運(yùn)站或鐵路客運(yùn)碼頭的場(chǎng)所,或用于其他目的地方,或與之有關(guān)的場(chǎng)所,包括任何巷道、前院、自行車(chē)商店或停車(chē)場(chǎng))或其他設(shè)施、在一個(gè)輕型軌道車(chē)輛維修站、在用于鐵路建設(shè)或與鐵路相關(guān)的其他土地上、在其他提供鐵路服務(wù)的人享有自由保有或租賃權(quán)益的土地上,以及在整個(gè)英國(guó)與鐵路或鐵路相關(guān)的項(xiàng)目,BTP均有相應(yīng)執(zhí)法權(quán)。BTP警員可以在沒(méi)有搜查令、不論嫌疑人是否已經(jīng)涉嫌犯罪的情況下進(jìn)入軌道、鐵路網(wǎng)絡(luò)、車(chē)站、站點(diǎn)、輕軌維修廠以及火車(chē)車(chē)廂開(kāi)展工作,必要時(shí)可以使用合理的武力。

自然管轄范圍之外

BTP需要在鐵路站點(diǎn)之間移動(dòng),并且經(jīng)常在城市中心出現(xiàn)。因此,可以允許BTP警員介入其自然管轄范圍以外的事件。據(jù)ACPO(英國(guó)警長(zhǎng)協(xié)會(huì))估計(jì),每年會(huì)發(fā)生8000起此類(lèi)事件。根據(jù)2001年《反恐、犯罪和安全法案》,BTP警員在下列情況下可以在其正常管轄范圍之外履行治安職責(zé)。

如果應(yīng)地方警察機(jī)構(gòu)、國(guó)防部警察(MDP)和民用核警察(CNC) 要求,協(xié)助他/她執(zhí)行與某一特定事件、調(diào)查或行動(dòng)有關(guān)的職責(zé),BTP警員則和處理該事件的警員擁有同等權(quán)力。如果來(lái)自地方警察機(jī)構(gòu)的警員提出要求,那么BTP警員的權(quán)力只限于請(qǐng)求協(xié)助工作的警察所在范圍。同樣,如果來(lái)自MDP或CNC的警員提出請(qǐng)求,那么BTP警員的權(quán)力與要求協(xié)助的警員的權(quán)力是一樣的。

如果由上述警察機(jī)構(gòu)的警察局長(zhǎng)提出請(qǐng)求,BTP警員將擁有請(qǐng)求方警員的所有權(quán)力和特權(quán)。如2005年在英國(guó)格倫伊格爾斯舉辦的八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議,BTP警員就參與了保衛(wèi)行動(dòng)。

其他管轄權(quán)限

BTP警員擁有與地方警察同等的權(quán)力和特權(quán)。管轄權(quán)涉及那些有充分理由被懷疑犯罪、在犯罪中或即將犯罪的人。BTP警員充分相信自己需要這些權(quán)力和特權(quán),以拯救生命,防止或盡量減少人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失。

BTP與內(nèi)政部之間的警務(wù)協(xié)議(2008年10月)規(guī)定了這些擴(kuò)展權(quán)力的實(shí)際應(yīng)用。

“除了在相互援助的情況下,英國(guó)交通警察通常不會(huì)尋求行使更廣泛的管轄權(quán)來(lái)處理其他事務(wù),除非他們遇到了在正常工作期間需要警察采取行動(dòng)的事件。每當(dāng)英國(guó)交通警察在延伸的管轄權(quán)限內(nèi)行使警察權(quán)力時(shí),BTP局長(zhǎng)將確保在可行的情況下盡快通知相關(guān)的地方警察局長(zhǎng)?!?/p>

在海峽隧道行使管轄權(quán)時(shí),BTP警察擁有與肯特(Kent)郡警察相同的權(quán)力和特權(quán),且在肯特郡警察局長(zhǎng)的指導(dǎo)和指揮之下開(kāi)展工作。

BTP警察可以在蘇格蘭執(zhí)行(來(lái)自英格蘭、威爾士或北愛(ài)爾蘭的)搜查和逮捕令;而在英格蘭或威爾士,執(zhí)行(來(lái)自蘇格蘭的)監(jiān)禁令(逮捕和收監(jiān)令)。在執(zhí)行蘇格蘭發(fā)出的搜查令時(shí),BTP警員擁有與地方警員同等權(quán)力和責(zé)任。

在執(zhí)行英格蘭、威爾士或北愛(ài)爾蘭發(fā)出的搜查令時(shí),BTP警員擁有《1994年刑事司法和公共秩序法》第139條規(guī)定的搜查權(quán)力并可以使用合理的武力。

宣誓

BTP的使命是保護(hù)和服務(wù)鐵路環(huán)境及其社區(qū),使被破壞程度、犯罪和對(duì)犯罪的恐懼盡可能地降低。BTP警員根據(jù)2003年《鐵路和運(yùn)輸安全法案》的要求在被任命的管轄范圍內(nèi)進(jìn)行宣誓:

“我作為英國(guó)交通警察的一員莊嚴(yán)而誠(chéng)懇地宣布并確認(rèn),我將會(huì)在治安官的責(zé)任里為女王服務(wù),公平、正直、勤奮、公正,維護(hù)基本人權(quán),平等尊重所有人;我將盡我所能,維持和平環(huán)境并防止所有針對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)的犯罪行為。當(dāng)我繼續(xù)擔(dān)任上述職務(wù)時(shí),我將盡我所能按照法律履行所有的職責(zé)”(英格蘭和威爾士)。

在蘇格蘭,BTP警員必須根據(jù)2012年《(蘇格蘭)警察和消防改革法案》作出聲明:

“我鄭重、真誠(chéng)地宣布和確認(rèn),我將以公平、正直、勤奮、公正的態(tài)度,忠實(shí)履行警察的職責(zé)。我將堅(jiān)持基本人權(quán),依法給予全體人民平等的尊重?!?/p>

銜級(jí)地位

英格蘭、威爾士和蘇格蘭的警方現(xiàn)在采用了與蘇格蘭軍隊(duì)相近的制服。BTP的制服和銜級(jí)與其他英國(guó)警察機(jī)構(gòu)類(lèi)似或相同。有黑白方格圖案的黑色外套已經(jīng)被黑色的防風(fēng)夾克所取代。

BTP在招募時(shí),要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的應(yīng)聘、審查、培訓(xùn)后才可以成為見(jiàn)習(xí)警察,兩年后轉(zhuǎn)為正式警察。在對(duì)待警官后備隊(duì)伍上,BTP堅(jiān)持“提拔必須培訓(xùn)”的程序,并對(duì)一批有大學(xué)以上文化程度的年輕警官提供“快速晉升計(jì)劃”,在每個(gè)崗位上干一段時(shí)間,以十幾年時(shí)間升至警司或更高層次。

BTP每個(gè)警員都有唯一的身份號(hào)碼,通常稱(chēng)為警察號(hào)碼或領(lǐng)號(hào)。警員們定期巡邏,他們的號(hào)碼被顯示出來(lái),這樣人們就可以清楚地識(shí)別。基本銜級(jí)分為總局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、助理局長(zhǎng)、總警司、警司、總督察、督察、警長(zhǎng)、警員及社區(qū)支援警察。

BTP警員在下班時(shí)也可以行使權(quán)力。2015年《基礎(chǔ)設(shè)施法》第22條廢除了2001年《反恐、犯罪和安全法》第100(3)(a)條的規(guī)定。這條規(guī)定要求BTP警員行使職權(quán)時(shí)須身著制服或持有書(shū)面證明文件(即他們的委任證)。這一規(guī)定于2015年4月12日廢止。這意味著B(niǎo)TP的警員不管上班還是業(yè)余時(shí)間,無(wú)論他們是否出示委任證,抑或穿著制服或便衣,都可以行使手中的權(quán)力。

2004年7月1日,英國(guó)交通警察成立了治安管理局,BTP警員成為警方雇員。在此之前,他們的身份是鐵路系統(tǒng)雇員。

道路犯罪

道路犯罪指的是鐵路沿線發(fā)生的違法犯罪和破壞活動(dòng),并可能影響鐵路運(yùn)行的行為。2005年,BTP將569名嫌疑人送上法庭(比2004年增加了16%)。在西北地區(qū),BTP與蘭開(kāi)夏警察和鐵路公司聯(lián)合起來(lái),在一項(xiàng)名為“震顫行動(dòng)”的活動(dòng)中,打擊從鐵路線上盜竊金屬物品和設(shè)備的行為。

2006年,BTP出臺(tái)了應(yīng)對(duì)金屬盜竊犯罪增加的“行動(dòng)鼓”計(jì)劃,并在這一年成為警長(zhǎng)協(xié)會(huì)工作小組主席單位。

合并之舉

盡管英國(guó)交通警察不在內(nèi)政部控制之下,因此并沒(méi)有包括在2006年初提出的英格蘭和威爾士的內(nèi)政部警隊(duì)合并計(jì)劃之內(nèi),但是當(dāng)時(shí)的倫敦市長(zhǎng)肯·利文斯通(Ken Livingstone)和倫敦警察局負(fù)責(zé)人伊恩·布萊爾公開(kāi)聲明,他們想要一個(gè)單一的大倫敦警察力量。作為這個(gè)計(jì)劃的一部分,他們希望倫敦大都市警察能在大倫敦地區(qū)將BTP收入麾下。然而,在英國(guó)交通運(yùn)輸部對(duì)BTP進(jìn)行了評(píng)估之后,沒(méi)有對(duì)該警隊(duì)的形式和功能作出任何改變,任何擬議的合并都沒(méi)有發(fā)生。

蘇格蘭政府還支持BTP的蘇格蘭分部(即四局)與蘇格蘭警察合并。蘇格蘭司法部長(zhǎng)表示:“蘇格蘭政府認(rèn)為,如果并入蘇格蘭警察、與我們的國(guó)家警察部門(mén)并肩作戰(zhàn),那么BTP會(huì)變得更好”。然而,對(duì)這一提議的批評(píng)有所增加,因?yàn)橐恍├娣秸J(rèn)為缺乏足夠的溝通,包括對(duì)BTP作為一股警力對(duì)未來(lái)的影響,以及(如果合并繼續(xù)進(jìn)行)鐵路警察的專(zhuān)業(yè)性質(zhì)將如何繼續(xù)存在的認(rèn)識(shí),等等。這一提議是在史密斯委員會(huì)提出的進(jìn)一步權(quán)力下放的建議之后提出的,并與英國(guó)政府共同起草了一份立法草案,聲明“一旦立法通過(guò),蘇格蘭的鐵路運(yùn)輸治安將成為蘇格蘭的事”。BBC新聞曾報(bào)道稱(chēng)“BTP將在2016年年底成為蘇格蘭警察的一部分”。

猜你喜歡
交通警察警員蘇格蘭
交通警務(wù)建設(shè)——民國(guó)時(shí)期(上)
交通安全伴我行
聰明的警員阿靈
蘇格蘭
凱蒂游蘇格蘭
蘇格蘭高地求生記
冬日蘇格蘭 震撼心靈的美
海外星云(2018年1期)2018-01-18 08:36:32
交通警察
大灰狼(2017年1期)2017-03-01 12:43:54
天空交通警察
正镶白旗| 宜州市| 神农架林区| 类乌齐县| 甘孜县| 武宁县| 青铜峡市| 定南县| 保山市| 七台河市| 永吉县| 徐闻县| 尼勒克县| 澎湖县| 咸阳市| 盘山县| 张家口市| 东光县| 永清县| 鸡西市| 东乌珠穆沁旗| 烟台市| 辽阳县| 平江县| 永嘉县| 遂平县| 成安县| 重庆市| 满洲里市| 安多县| 安岳县| 洪泽县| 鹿邑县| 云南省| 乌拉特中旗| 邻水| 娄烦县| 南京市| 三河市| 伊金霍洛旗| 奉化市|