張更華

摘 要：隨著我國改革開放的不斷深化，我國“走出去”步伐加快，國際項目的數(shù)量越來越多、規(guī)模越來越多，只有做好國際項目控制工作，才能使國際項目管理取得更好的成效。本文對國際項目管理中的項目控制進(jìn)行了深入的研究和分析，在簡要分析國際項目管理中項目控制重要性的基礎(chǔ)上，重點分析了當(dāng)前國際項目管理中項目控制存在的突出問題，并提出了有針對性的解決對策，旨在為促進(jìn)國際項目控制步入科學(xué)化軌道提供參考。

關(guān)鍵詞：國際項目 項目控制 控制模式

中圖分類號：F752.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）12（c）-075-02

國際項目管理的內(nèi)容涉及面廣，特別是由于國際項目的特殊性，只有加強(qiáng)國際項目控制工作，才能使國際項目管理取得更好的成效，既有利于決策者跟蹤信息，同時也有利于決策者作出更加科學(xué)的決策，進(jìn)而確保國際項目的順利實施。從當(dāng)前情況來看，在“走出去”步伐不斷加快的背景下，我國國際項目的數(shù)量不斷擴(kuò)大、規(guī)模不斷提高，同時各類風(fēng)險也越來越多，這就需要更加高度重視國際項目控制工作，特別是要運用綜合措施，確保國際項目控制形成動態(tài)化、目標(biāo)性以及效能性的控制模式。

1 國際項目管理中項目控制的重要性

在當(dāng)前形勢下，國際項目管理工作步入了新的發(fā)展階段，但目前我國在國際項目管理方面還缺乏有效的經(jīng)驗，這也直接導(dǎo)致一些國際項目管理不夠到位，只有大力加強(qiáng)項目控制工作，才能使國際項目取得更好的成效。一方面，加強(qiáng)國際項目管理中的項目控制工作，有利于健全和完善國際項目管理體系，這其中至關(guān)重要的就是由于國際項目控制涉及到質(zhì)量控制、費用控制、進(jìn)度控制以及人員控制等諸多方面，只有做好方方面面的控制，才能使國際項目順利實施，如果哪個環(huán)節(jié)、哪個方面出現(xiàn)問題，必然會對整個國際項目造成不良的影響，因而加強(qiáng)國際項目控制，既是國際項目管理的重要內(nèi)容，同時也是國際項目有效組織實施的重要舉措。另一方面，加強(qiáng)國際項目管理中的項目控制工作，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益，由于國際項目普遍投資較大，而且面臨著諸如財務(wù)風(fēng)險、匯率風(fēng)險、合同風(fēng)險等一系列風(fēng)險，只有加強(qiáng)國際項目控制工作，才能更有效的防范風(fēng)險，進(jìn)而降低國際項目成本、提高國際項目效益，這一點一定要引起相關(guān)方面的高度重視，在開展國際項目管理的過程中，構(gòu)建更加科學(xué)和完善的控制措施、控制體系以及控制標(biāo)準(zhǔn)，確保國際項目控制工作取得實實在在成效，實現(xiàn)國際項目管理的效能化。

2 國際項目管理中項目控制存在的問題

在“走出去”戰(zhàn)略深入實施背景下，特別是共建“一帶一路”越來越受到國際社會的認(rèn)可，國際項目日益增長，有利地促進(jìn)了我國項目建設(shè)的國際化能力建設(shè)。國際項目控制是國際項目管理的重要內(nèi)容，盡管絕大多數(shù)國際項目控制工作都能有條不紊的進(jìn)行，而且也能夠取得一定成效，但按照較高的標(biāo)準(zhǔn)和要求來看，一些國際項目控制仍然存在一些不足之處，導(dǎo)致國際項目控制不夠到位，進(jìn)而對國際項目管理造成不良的影響。深入分析當(dāng)前國際項目控制存在的問題，突出表現(xiàn)在以下三個方面。

一是國際項目控制范圍比較狹窄。項目范圍的改變與項目進(jìn)度、時間和地點的改變有著分不開的聯(lián)系，這是工作要求決定的，同時也在某種程度上反映出了變量的工作定義，一旦項目范圍發(fā)生變化，就一定會造成時間或者成本的增多。從當(dāng)前一些國際項目來看，盡管在項目控制方面給予了一定的重視，但在具體的實施過程中仍然存在項目控制范圍比較狹窄的問題，由于過多的控制成本費用，直接導(dǎo)致國際項目在實施過程中出現(xiàn)這樣那樣的問題，甚至由于不同文化背景、不同地區(qū)特點以及不同項目溝通模式的原因，在系統(tǒng)控制方面做的不夠到位。還有一些國際項目控制工作不能有效的開發(fā)，特別是沒有正確處理好質(zhì)量控制、費用控制、進(jìn)度控制三者之間的關(guān)系，經(jīng)常會出現(xiàn)不夠均衡的現(xiàn)象，導(dǎo)致國際項目控制模式缺乏科學(xué)性。由于一些國際項目控制范圍沒有得到有效拓展，因而項目控制的整體效果不佳，需要引起高度重視。

二是國際項目控制方法缺乏創(chuàng)新。由于不同的國際項目具有不同的特點，因而在開展國際項目控制的過程中，一定要運用科學(xué)的控制方法，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)事半功倍的效果。從當(dāng)前國際項目控制的整體運行情況來看，盡管絕大多數(shù)國際項目都能夠?qū)崿F(xiàn)有效控制，而且也能夠?qū)崿F(xiàn)效果最大化，但由于控制方法缺乏創(chuàng)新，因而并沒有取得實實在在成效。比如項目是否在穩(wěn)健進(jìn)行，進(jìn)行得快與慢，對項目能否順利在預(yù)期時間內(nèi)完成有著直接性的影響，一些國際項目為了能夠加快進(jìn)度，因而沒有正確處理好質(zhì)量與進(jìn)度、安全與進(jìn)度的關(guān)系，甚至為了盲目追求進(jìn)度出現(xiàn)了安全隱患和安全事故，同時也出現(xiàn)了一些風(fēng)險。再比如，由于國際項目具有一定的風(fēng)險性，因而一定要重視風(fēng)險控制，但一些國際項目并沒有構(gòu)建科學(xué)和完善的風(fēng)險控制體系，對“風(fēng)險點”的排查不夠到位等。

三是國際項目控制機(jī)制不夠完善。對于開展國際項目控制來說，必須建立科學(xué)的控制機(jī)制，只有這樣，才能使國際項目控制更具成效并提供有力的保障。從當(dāng)前一些國際項目控制的整體情況來看，盡管普遍都建立了控制機(jī)制，仍然存在不夠完善的地方，比如一些國際項目的項目部門沒有將項目控制納入到管理體系當(dāng)中，整個控制工作沒有形成有效的組織架構(gòu)，因而也就不可能形成合力，最終導(dǎo)致項目控制失敗。一些國際項目盡管也十分重視項目控制機(jī)制建設(shè)，但相關(guān)的制度體系不夠完善，有的制度缺乏規(guī)范化、實效性以及特色化，有的盡管制度比較規(guī)范有序，但缺乏有效的執(zhí)行力，這種形同虛設(shè)的制度同樣無法發(fā)揮積極作用。一些國際項目控制缺乏有效的人才支撐，相關(guān)的國際項目管理人才嚴(yán)重不足，同時也沒有因地制宜從當(dāng)?shù)仄刚埾鄳?yīng)的管理人才，導(dǎo)致項目控制不夠到位。有的在開展項目控制的過程中，沒有建立網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化控制機(jī)制，導(dǎo)致控制效率不高。

3 國際項目管理中項目控制的優(yōu)化措施

國際項目控制對國際項目管理具有重要的基礎(chǔ)性作用，只有抓好國際項目控制工作，才能使國際項目管理更具有成效，而且也能夠使國際項目進(jìn)展順利、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，因而一定要高度重視國際項目控制工作。重中之重的就是要從解決突出問題入手，將項目控制上升到戰(zhàn)略層面，融入到項目管理的各個領(lǐng)域和各個層面，特別是要運用科學(xué)措施，不斷提升項目控制的針對性和有效性。具體說，重點要在以下三個方面實現(xiàn)突破。

一是拓展國際項目控制范圍。加強(qiáng)國際項目控制，最重要的就是要進(jìn)一步拓展國際項目控制范圍，使國際項目控制更具有系統(tǒng)化、多元化、全面化的特點。這就要求在開展項目控制過程中，要協(xié)同做好質(zhì)量控制、費用控制、進(jìn)度控制以及其他方方面面的控制工作。要想拓展國際項目控制范圍，更為重要的則是加強(qiáng)項目控制體系建設(shè)，特別是要制定科學(xué)的控制計劃和控制方案，對各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，確保不出現(xiàn)任何問題。在開展項目控制的過程中，還要更加高度重視人員控制以及決策控制，加強(qiáng)對相關(guān)人員的教育和培訓(xùn)，使其能夠嚴(yán)格按照規(guī)定的流程操作；對于決策控制來說，更為重要的就是要實行科學(xué)決策、民主決策，避免出現(xiàn)“家長制”和“一言堂”，同時還要建立科學(xué)的項目控制目標(biāo)責(zé)任體系，實施激勵約束政策，確保方方面面的人員都參與到項目控制中來。

二是創(chuàng)新國際項目控制方法。科學(xué)的方法可以事半功倍。在開展國際項目控制的過程中，一定要不斷創(chuàng)新控制方法，特別是要運用現(xiàn)代控制理念和控制模式，使項目控制產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效果。比如可以通過合理配置資源的方式，明確項目目標(biāo)、項目完工需要多長時間、項目質(zhì)量高低、項目都需要哪些資源等這些內(nèi)容，強(qiáng)化控制的精準(zhǔn)性；再比如在進(jìn)行質(zhì)量控制的過程中，要運用現(xiàn)代化的技術(shù)水平檢查項目中產(chǎn)生的一些狀況，同時對發(fā)生的問題加以改正。創(chuàng)新國際項目控制方法，還應(yīng)當(dāng)更加高度重視項目控制的理念創(chuàng)新，一項明確合理的管理理念有利于推動企業(yè)朝著健康的方向發(fā)展，所以企業(yè)決策者要從各方面加強(qiáng)相關(guān)人員的管理理念，從思想上正確引導(dǎo)，樹立價值觀念，促進(jìn)企業(yè)健康蓬勃發(fā)展。創(chuàng)新控制方法，還要做好各方面的組織協(xié)調(diào)工作，特別是要正確處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系，在控制好質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上降低費用。

三是完善國際項目控制機(jī)制。要把健全和完善國際項目控制機(jī)制，作為加強(qiáng)國際項目管理的重要戰(zhàn)略性舉措，積極探索科學(xué)、完善、高效、智能的項目控制機(jī)制。要大力加強(qiáng)國際項目控制制度建設(shè)，對于在項目控制過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入的研究和分析，并形成制度，為未來更好的開展項目控制創(chuàng)造條件。要大力加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建信息化控制機(jī)制，特別是要在實行“互聯(lián)網(wǎng)+項目控制”模式方面下功夫，將電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云諸技術(shù)以及其他方方面面的信息技術(shù)應(yīng)用于項目控制當(dāng)中，努力提高項目控制效率，同時還可以運用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行分析和研究，找出項目控制薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化項目控制的針對性和效能性。要大力加強(qiáng)項目控制機(jī)制的改革和創(chuàng)新，從不同國際項目的實際情況入手運用系統(tǒng)思維和創(chuàng)新理念，進(jìn)一步強(qiáng)化項目控制機(jī)制的有效性，比如在開展費用控制的過程中，一定要做好相關(guān)方面的預(yù)算，并且將預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算控制進(jìn)行有效結(jié)合，避免只重視預(yù)算執(zhí)行而不重視預(yù)算控制，努力提高費用控制水平。

綜上所述，在當(dāng)前我國越來越重視提升國際競爭力的大背景下，伴隨著“走出去”和“一帶一路”的深入實施，參與國際競爭、融入全球發(fā)展已經(jīng)成為重要的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，國際項目的增強(qiáng)也對管理工作提出了新的更高的要求，如何更有效的做好國際項目控制，是新形勢下必須高度重視的重大問題。在新的歷史條件下，一定要更加高度重視防范和控制國際項目風(fēng)險，積極探索國際項目控制的有效措施和策略，重點要在拓展國際項目控制范圍、創(chuàng)新國際項目控制方法、完善國際項目控制機(jī)制等方面取得突破，努力通過卓有成效的項目控制，最大限度地提升國際項目管理能力，強(qiáng)化國際項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，實現(xiàn)整體競爭力的進(jìn)一步躍升。

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