宋耀華

摘 要：經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，使海外高質(zhì)量的商品被中國(guó)消費(fèi)者所熟知。中國(guó)消費(fèi)升級(jí)勢(shì)不可擋，全品類(lèi)和個(gè)性化是大勢(shì)所趨?？缇畴娚虖拇?gòu)時(shí)代到海淘再到規(guī)范化的跨境網(wǎng)購(gòu)，是時(shí)代發(fā)展，也是政策鼓勵(lì)的結(jié)果，更是消費(fèi)者和資本的選擇。短短3年，跨境電商發(fā)展迅速，但同時(shí)，行業(yè)也受到政策波動(dòng)、職業(yè)打假、供應(yīng)鏈、經(jīng)營(yíng)成本、庫(kù)存壓力等種種痛點(diǎn)影響。本文從政企合作、企業(yè)自我修煉、繁榮生態(tài)、加強(qiáng)立法、培育人才等 五個(gè)方面提出應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：跨境進(jìn)口 電商 跨境進(jìn)口電商

中圖分類(lèi)號(hào)：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）03（a）-075-03

針對(duì)中國(guó)跨境進(jìn)口電商發(fā)展歷程中每個(gè)時(shí)間段的特征，將中國(guó)跨境進(jìn)口電商的發(fā)展劃分為三個(gè)階段：1.0時(shí)代：代購(gòu)時(shí)代——消費(fèi)者集中，小眾，普及度不高。2.0時(shí)代：海淘時(shí)代——形成常規(guī)的買(mǎi)方和賣(mài)方市場(chǎng)。3.0時(shí)代：跨境進(jìn)口時(shí)代——平臺(tái)模式多樣化，跨境網(wǎng)購(gòu)常態(tài)化。

跨境進(jìn)口電商從個(gè)人代購(gòu)到海淘再到規(guī)范化的跨境網(wǎng)購(gòu)，是消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，也是消費(fèi)者對(duì)商品品質(zhì)、品類(lèi)追求的提升。

1 跨境進(jìn)口電商迅速興起的原因

1.1 跨境電商是時(shí)代的選擇

當(dāng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)在全世界被互聯(lián)網(wǎng)放大的時(shí)候，每個(gè)人都能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲得全世界的商品和服務(wù)信息的時(shí)候，跨境電商就成為必然。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，海外高質(zhì)量的商品及品牌被中國(guó)消費(fèi)者熟知。從亞馬遜的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)消費(fèi)升級(jí)勢(shì)不可擋，全品類(lèi)和個(gè)性化是大勢(shì)所趨。跨境電商也不只是在中國(guó)發(fā)生的事情，不是中國(guó)人熱衷的事情，而是全世界的事情。任何國(guó)家、政府，都會(huì)面臨跨境電商的議題。如何對(duì)待跨境電商，如何促進(jìn)這個(gè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，這是一個(gè)全球化的題目。

1.2 政策紅利助推跨境進(jìn)口行業(yè)迅速發(fā)展

2014年～2015年，政策層面一直在釋放跨境貿(mào)易利好。2014年7月，海關(guān)總署的《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》和《關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》、即業(yè)內(nèi)熟知的“56號(hào)”和“57號(hào)”文接連出臺(tái)，從政策層面上承認(rèn)了跨境電子商務(wù)，也同時(shí)認(rèn)可了業(yè)內(nèi)通行的保稅模式，此舉被外界認(rèn)為明確了對(duì)跨境電商的監(jiān)管框架；此前“6+1”個(gè)跨境電商試點(diǎn)城市開(kāi)放給予了跨境電商稅收上的優(yōu)惠政策，即通過(guò)跨境電商渠道購(gòu)買(mǎi)的海外商品只需要繳納行郵稅，免去了一般進(jìn)口貿(mào)易的“關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅”；2015年4月28日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中關(guān)于降低進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅試點(diǎn)、稅制改革和恢復(fù)增設(shè)口岸免稅店的相關(guān)政策，表明了政府促進(jìn)消費(fèi)回流國(guó)內(nèi)的決心。接著政府持續(xù)發(fā)布政策支持新興業(yè)態(tài)，包括開(kāi)放試點(diǎn)城市與綜合試驗(yàn)區(qū)、給予稅收優(yōu)惠、提高通關(guān)效率等。尤其是保稅進(jìn)口稅率按行郵稅收取，使其稅率明顯低于一般貿(mào)易進(jìn)口，對(duì)進(jìn)口零售電商的發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。另外，政府在遏制稅收逃逸、把控商品質(zhì)量方面不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度。以“三單對(duì)接”信息化監(jiān)管訂單、支付、物流信息，嚴(yán)打刷單逃稅；提高對(duì)進(jìn)口食品、化妝品的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。受政策影響，2015年進(jìn)口電商市場(chǎng)迎來(lái)爆發(fā)性增長(zhǎng)，同比2014年增長(zhǎng)111.9%，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1184.3億元。

1.3 傳統(tǒng)跨境網(wǎng)購(gòu)的諸多痛點(diǎn)為跨境進(jìn)口電商發(fā)展創(chuàng)造良機(jī)

隨著生活水平提高、中產(chǎn)階級(jí)崛起、消費(fèi)觀念改變、出境人數(shù)攀升等因素，中國(guó)消費(fèi)者的跨境消費(fèi)需求持續(xù)增加。然而傳統(tǒng)的跨境購(gòu)物方式存在語(yǔ)言不通、支付不暢、流程復(fù)雜痛點(diǎn)，難以完全滿(mǎn)足用戶(hù)的需求。并且物流過(guò)程繁瑣且漫長(zhǎng)，售后服務(wù)無(wú)法保障。個(gè)人代購(gòu)方面，價(jià)格優(yōu)勢(shì)有限、質(zhì)量無(wú)保證，還面臨供給不穩(wěn)定、法律風(fēng)險(xiǎn)高、物流無(wú)法監(jiān)測(cè)甚至丟貨、貨損等問(wèn)題。這些痛點(diǎn)為進(jìn)口零售電商行業(yè)發(fā)展留出機(jī)會(huì)。

1.4 跨境電商產(chǎn)品豐富、質(zhì)量可靠、物流快捷，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，成為消費(fèi)者首選

經(jīng)歷了國(guó)內(nèi)食品安全問(wèn)題后，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者更愿意選擇歐美國(guó)家的產(chǎn)品，尤其從母嬰類(lèi)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)量反映出來(lái)。根據(jù)2014年海關(guān)56，57號(hào)文，由于國(guó)家的特殊優(yōu)惠政策，企業(yè)通過(guò)拆單和低價(jià)商品可以完全規(guī)避稅費(fèi)，成本上相比一般貿(mào)易產(chǎn)品有明顯價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而且跨境電商經(jīng)營(yíng)的商品類(lèi)別要比一般貿(mào)易進(jìn)口的要多的多，對(duì)消費(fèi)者而言選擇余地很大。

1.5 資本蜂擁而至導(dǎo)致跨境電商持續(xù)升溫

伴隨跨境進(jìn)口電商試點(diǎn)和海淘陽(yáng)光化時(shí)代的開(kāi)啟，“跨境電商”作為一個(gè)行業(yè)迅速崛起。從2014年10月開(kāi)始，傳統(tǒng)零售商、海內(nèi)外電商巨頭、創(chuàng)業(yè)公司、物流服務(wù)商、供應(yīng)鏈分銷(xiāo)商等各路玩家紛紛入局進(jìn)口電商，跑馬圈地。各路玩家的涌入以及政策利好的不斷釋放，推動(dòng)跨境電商迅速發(fā)展，行業(yè)分類(lèi)開(kāi)始細(xì)化，運(yùn)營(yíng)模式也更趨多元化，有B2C、B2B、C2C模式，也有跨境供應(yīng)鏈服務(wù)商、海外直郵電商、返利導(dǎo)購(gòu)、代運(yùn)營(yíng)等。

2 跨境進(jìn)口電商發(fā)展的特點(diǎn)

2.1 交易額爆發(fā)式增長(zhǎng)

2016年整個(gè)跨境保稅進(jìn)口渠道300億元銷(xiāo)售額，相比2013年10億增長(zhǎng)了30多倍，從跨境進(jìn)口監(jiān)管代碼1210確定到現(xiàn)在，跨境保稅進(jìn)口行業(yè)經(jīng)歷了巨大的發(fā)展，是一個(gè)火熱的新興行業(yè)，也是全球矚目的焦點(diǎn)。

2.2 貨源不斷豐富

從起步階段的母嬰產(chǎn)品到日用品、食品飲料、化妝品、保健品、服裝鞋帽等品類(lèi)，跨境的品類(lèi)隨著消費(fèi)者的需求升級(jí)不斷多元化。天貓國(guó)際除了原來(lái)服飾美妝，開(kāi)拓了紅酒生鮮等新品類(lèi)。網(wǎng)易考拉海購(gòu)也開(kāi)辟了美妝、日用、母嬰、食品級(jí)數(shù)碼等六大品類(lèi)，并與全球數(shù)百家頂級(jí)品牌和供貨商達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

2.3 售后服務(wù)日益完善

各大平臺(tái)紛紛推出信任升級(jí)戰(zhàn)略，保證消費(fèi)者權(quán)益，使保稅商品也能享受到自由退換貨、假一賠十等售后服務(wù)保障。

2.4 運(yùn)營(yíng)模式多元化

根據(jù)經(jīng)營(yíng)模式，可以分為平臺(tái)型、自營(yíng)型，以及平臺(tái)+自營(yíng)三種模式，根據(jù)物流方式，有直郵、拼郵、保稅區(qū)發(fā)貨或幾種物流方式同時(shí)使用。在B2C的基礎(chǔ)上，一件代發(fā)的B2B模式也被廣泛采用。

2.5 用戶(hù)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)

根據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)，2016年我國(guó)跨境網(wǎng)購(gòu)用戶(hù)大約0.42億人，同比增長(zhǎng)82.6%。預(yù)計(jì)2017年跨境網(wǎng)購(gòu)人員將達(dá)到0.59億人。中國(guó)海淘用戶(hù)正在從大城市向中小城市延伸，特別是二三線城市的增速尤其明顯。根據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，2016年，北上廣深等一線城市網(wǎng)購(gòu)用戶(hù)人數(shù)增速占比較去年同期上漲75.47%，二線城市上漲86.43%，而三線城市增速更為明顯，達(dá)到106.76%。

2.6 消費(fèi)關(guān)注轉(zhuǎn)變

跨境網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者從以往的價(jià)格敏感轉(zhuǎn)向了品質(zhì)敏感，以往跨境網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者一般關(guān)注的是進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，隨著中國(guó)人民生活質(zhì)量的提高，消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口商品的品質(zhì)越來(lái)越看重?？缇尘W(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變說(shuō)明了兩點(diǎn)，一點(diǎn)是消費(fèi)者的消費(fèi)能力提升了，另一點(diǎn)是消費(fèi)者的購(gòu)物行為愈發(fā)理性了。

2.7 經(jīng)營(yíng)主體梯隊(duì)化

中國(guó)跨境進(jìn)口電商平臺(tái)在行業(yè)洗牌下，漸漸顯示出不同層次梯隊(duì)，寡頭效應(yīng)初步顯現(xiàn)。第一梯隊(duì)的為大平臺(tái)旗下的跨境進(jìn)口電商，如網(wǎng)易考拉、天貓國(guó)際、唯品國(guó)際及京東全球購(gòu)，占市場(chǎng)約70%的份額。這些平臺(tái)在倉(cāng)儲(chǔ)物流、商品種類(lèi)、服務(wù)效率等方面有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。第二梯隊(duì)為一些綜合性的電商平臺(tái)，如洋碼頭、小紅書(shū)、等。第三梯隊(duì)大多是母嬰類(lèi)垂直平臺(tái)，如蜜芽、寶寶樹(shù)等。

2.8 政策環(huán)境規(guī)范化

稅改新政后，保稅模式和直郵模式都采用跨境電商綜合稅，一般貿(mào)易也在不斷降低關(guān)稅，由于跨境采用零售價(jià)計(jì)稅，而一般貿(mào)易以進(jìn)口價(jià)計(jì)稅，所以在價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不明顯，而更重要的是準(zhǔn)入上的優(yōu)勢(shì)。由于通關(guān)速度加快及便利性提高，同時(shí)政府加大郵關(guān)檢查率，走灰色通道的人就少了，整個(gè)環(huán)境越來(lái)越規(guī)范化。

2.9 國(guó)際話語(yǔ)權(quán)提升

中國(guó)的跨境電商，是世界公認(rèn)的新貿(mào)易模式，正在引起越來(lái)越多國(guó)家的關(guān)注和仿效。當(dāng)前，中國(guó)對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的嘗試和經(jīng)驗(yàn)，將有助于中國(guó)為全球貿(mào)易的新發(fā)展提供中國(guó)智慧，也為中國(guó)爭(zhēng)取跨境電子商務(wù)話語(yǔ)權(quán)，引領(lǐng)世界跨境電商，塑造全球貿(mào)易新秩序產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

3 跨境進(jìn)口電商的痛點(diǎn)

正因?yàn)榭缇畴娚淌且粋€(gè)全新的全球化的議題，自然挑戰(zhàn)不小。就國(guó)內(nèi)而言，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新挑戰(zhàn)了太多的傳統(tǒng)，挑戰(zhàn)了太多的利益關(guān)系，自然就很痛苦。各國(guó)政府針對(duì)新的跨境貿(mào)易方式?jīng)]有想清楚監(jiān)管模式，用原來(lái)既成的東西套上去做監(jiān)管，對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展就會(huì)有束縛。這三年多來(lái)，跨境電商經(jīng)歷了不少的痛點(diǎn)。

3.1 監(jiān)管政策調(diào)整不斷

2016年這一年對(duì)跨境進(jìn)口電商來(lái)說(shuō)猶如過(guò)山車(chē)一般，經(jīng)歷了1月杭州跨境綜合試驗(yàn)區(qū)獲批的好消息，到4.8新政，行郵稅調(diào)整，正面清單發(fā)布，9月份化妝品稅改，11月新政延期，12月初新增跨境監(jiān)管代碼1239，12月底海關(guān)統(tǒng)一版的全面切換上限，這一年受政策波動(dòng)影響巨大，行業(yè)幾乎“熔斷”。雖然監(jiān)管部門(mén)及時(shí)調(diào)整政策，兩次延緩了跨境新政的過(guò)渡期，反映了國(guó)家對(duì)跨境進(jìn)口電商的關(guān)懷，同時(shí)也體現(xiàn)了跨境進(jìn)口政策的復(fù)雜性，各部委難以統(tǒng)一口徑，延期為避免對(duì)跨境進(jìn)口行業(yè)造成不利影響。從目前監(jiān)管的思路來(lái)看，一方面要避免出現(xiàn)4.8新政對(duì)行業(yè)的巨大沖擊，保持總體穩(wěn)定；另一方面在兼顧多種進(jìn)口渠道貿(mào)易公平的前提下，慎重研究跨境進(jìn)口行業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的沖擊性，在保護(hù)新興貿(mào)易也要平衡各方利益中找到解決方案。久拖不決的跨境進(jìn)口政策，猶如達(dá)摩克里斯劍懸在頭頂，充滿(mǎn)不安全感。

3.2 職業(yè)打假糾纏不休

跨境商品不適用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致職業(yè)打假盛行，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。如中文標(biāo)簽問(wèn)題、食品安全問(wèn)題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題等，成為職業(yè)打假人攻擊的對(duì)象。也正是基于跨境電商這個(gè)商業(yè)模式，不論行政主管部門(mén)，還是司法單位，甚至整個(gè)市場(chǎng)都沒(méi)有徹底弄清其商業(yè)本質(zhì)，很多問(wèn)題尚在探索中，進(jìn)而影響其法律適用。就目前而言，在跨境電商領(lǐng)域，形成了諸多不一致的法律判斷，更加劇了混亂的局面。

3.3 奶粉監(jiān)管影響巨大

嬰幼兒配方乳粉是監(jiān)管最嚴(yán)的產(chǎn)品，也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)食品。嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量和安全、生產(chǎn)與供給不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一項(xiàng)重要的社會(huì)民生問(wèn)題。在跨境進(jìn)口電商中，奶粉是最早起步，也是在銷(xiāo)售額中占比最大的產(chǎn)品，是消費(fèi)者，也是國(guó)家層面最關(guān)注的產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條大，且都是扶貧重要地區(qū)，跨境進(jìn)口作為國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的補(bǔ)充渠道，監(jiān)管部門(mén)肯定會(huì)避免對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成毀滅性打擊。所以奶粉注冊(cè)資質(zhì)的要求不會(huì)降低，很多沒(méi)有獲得注冊(cè)機(jī)會(huì)的國(guó)內(nèi)外中小品牌會(huì)出現(xiàn)恐慌性拋售，短期內(nèi)價(jià)格大波動(dòng)會(huì)對(duì)行業(yè)造成沖擊?？缇畴娚唐髽I(yè)失去嬰兒配方乳粉這個(gè)主營(yíng)產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)和信心也會(huì)大挫。

3.4 供貨渠道難以掌控

爆品仍占跨境進(jìn)口電商很大比例，但海外爆品品牌供貨渠道不穩(wěn)定，與國(guó)內(nèi)平臺(tái)商直接簽約合作的可能性很小。平臺(tái)為了保證供貨通常采用復(fù)合渠道，成本難以掌控，毛利低。即便如此，電商平臺(tái)常常斷貨缺貨，小批量、多批次，時(shí)效高等要求導(dǎo)致上游供應(yīng)鏈不穩(wěn)定，價(jià)格基本透明，利潤(rùn)很低。

3.5 運(yùn)營(yíng)人才一將難求

作為一個(gè)新興行業(yè)，跨境電商的發(fā)展速度以及商業(yè)模式的創(chuàng)新讓很多傳統(tǒng)的人才很難跟上腳步?？缇畴娚绦枰氖菑?fù)合型人才，需要懂外貿(mào)、懂技術(shù)、懂電商、懂法律、了解國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的行情，還要有自動(dòng)驅(qū)動(dòng)力學(xué)習(xí)的人。但是這樣全能型的運(yùn)營(yíng)人才實(shí)在是鳳毛麟角，難以滿(mǎn)足行業(yè)迅速發(fā)展的要求。

3.6 線上線下融合困難

2015年跨境電商O(píng)2O店開(kāi)啟，線下體驗(yàn)，線上下單，線下退換，切實(shí)解決了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口商品退換周期長(zhǎng)，不能保證正品的消費(fèi)痛點(diǎn)。但實(shí)際上線下跨境進(jìn)口實(shí)體店只能體驗(yàn)，不能直接購(gòu)買(mǎi)和提貨，體驗(yàn)不佳。事實(shí)上，現(xiàn)在的O2O店已經(jīng)演化成一部分已經(jīng)付稅的一般貿(mào)易商品可以直接購(gòu)買(mǎi)，一部分跨境商品在線上下單保稅區(qū)發(fā)貨。當(dāng)然，在門(mén)店租金、人力、商品等成本上的開(kāi)支也會(huì)約束O2O店的發(fā)展，這個(gè)模式是否有存在的必要有待進(jìn)一步觀察。

3.7 經(jīng)營(yíng)成本居高不下

跨境進(jìn)口電商，尤其是自營(yíng)保稅模式，成本一直居高不下。尤其是物流包裝成本、人員成本、資金成本、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)成本等，如果銷(xiāo)售額沒(méi)有逐年快速增長(zhǎng)，成本壓力非常大。

3.8 庫(kù)存管理困難重重

跨境電商隨著商品類(lèi)目的增加，商品管理的難度和要求也越來(lái)越高。對(duì)商品入庫(kù)、庫(kù)內(nèi)管理、庫(kù)存調(diào)撥、盤(pán)庫(kù)、掃描發(fā)貨各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理，但還是經(jīng)常出現(xiàn)發(fā)貨異常、系統(tǒng)功能不完善、大促難以應(yīng)付，以及財(cái)務(wù)做賬滯后導(dǎo)致財(cái)務(wù)庫(kù)存與實(shí)際庫(kù)存的差異。庫(kù)存管理的優(yōu)劣關(guān)系到庫(kù)存周轉(zhuǎn)速度和財(cái)務(wù)成本，是跨境電商管理中的關(guān)鍵一環(huán)。

4 如何促進(jìn)跨境電商的積極良性發(fā)展

2017年9月20日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，要求新建跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，將跨境電商的監(jiān)管過(guò)渡期政策延長(zhǎng)一年。從2013年跨境進(jìn)口試點(diǎn)開(kāi)始至今已經(jīng)有快5個(gè)年頭，過(guò)渡期再延續(xù)一年的決定，一方面是為了更好地保護(hù)跨境進(jìn)口電商的發(fā)展，另一方面希望留出充足的時(shí)間，協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門(mén)中存在的差異，磨合出適應(yīng)行業(yè)發(fā)展，符合未來(lái)長(zhǎng)期需要的配套政策。

從國(guó)家層面，看到了跨境進(jìn)口電商對(duì)于促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極作用，吸引了境外消費(fèi)回流，滿(mǎn)足了消費(fèi)者多元化的需求。同時(shí)，由于目前跨境進(jìn)口電商規(guī)模相對(duì)較小，保持政策環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定有利于更好總結(jié)行業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展的趨勢(shì)，完善相關(guān)的制度。對(duì)于跨境進(jìn)口電商企業(yè)來(lái)說(shuō)，行業(yè)暫時(shí)可以保持穩(wěn)定，明年的戰(zhàn)略規(guī)劃可以大膽去繼續(xù)，這是好事情。

然而，從整個(gè)跨境進(jìn)口電商行業(yè)的良性長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)，需要政府、企業(yè)共同協(xié)商、積極作為，做好以下幾點(diǎn)。

（1）企業(yè)、政府共同研究制定政策，優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境，確保政策穩(wěn)定持續(xù)。一個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展，完善的監(jiān)管和政府的引導(dǎo)是非常關(guān)鍵的。政策和法規(guī)在跨境電商領(lǐng)域是一個(gè)慢慢完善的過(guò)程，跨境電商試點(diǎn)城市逐步擴(kuò)大，通過(guò)更多的試錯(cuò)空間和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)給政府提供更成熟的依據(jù)參考，中國(guó)政府在跨境進(jìn)口電商的推進(jìn)過(guò)程中會(huì)表現(xiàn)出越來(lái)越多的智慧。商務(wù)部此次表態(tài)將跨境進(jìn)口電商商品的性質(zhì)定義為“個(gè)人物品”，使其不再受制于一般貿(mào)易的監(jiān)管，是重大的利好政策，無(wú)論對(duì)于商業(yè)端，還是用戶(hù)端都是相當(dāng)重要的，平臺(tái)可以將更多的精力放在改善用戶(hù)體驗(yàn)上，海外品牌商對(duì)中國(guó)市場(chǎng)也能形成更好的預(yù)期。接下來(lái)，跨境電商企業(yè)要積極參與研究制定合理的監(jiān)管政策，集體發(fā)聲，為優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境付出努力。

（2）跨境電商企業(yè)自我修煉，以更成熟的姿態(tài)布局長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。越是艱難處，越是修煉時(shí)。彎道才有機(jī)會(huì)超車(chē)，跨境電商企業(yè)要抓緊學(xué)習(xí)研究如何提升在物流服務(wù)、品質(zhì)保障、售后服務(wù)、客戶(hù)粘性、供應(yīng)鏈優(yōu)化、大數(shù)據(jù)分析等方面的服務(wù)質(zhì)量和效率，提高消費(fèi)者體驗(yàn)，練好內(nèi)功，夯實(shí)在跨境電商領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)建立的競(jìng)爭(zhēng)壁壘，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)，做好布局。

（3）深耕細(xì)分市場(chǎng)，繁榮整個(gè)生態(tài)。在買(mǎi)家和賣(mài)家之間，培育更多的新經(jīng)濟(jì)角色。中小跨境電商企業(yè)要深耕細(xì)分市場(chǎng)，及時(shí)把握用戶(hù)需求，贏得市場(chǎng)和機(jī)會(huì)。

（4）加強(qiáng)立法，打造健康規(guī)范的跨境消費(fèi)環(huán)境。2017年10月31日，（電子商務(wù)法）草案第二次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議，這個(gè)草案對(duì)于跨境電子商務(wù)的管理作了進(jìn)一步的明確，國(guó)家支持小型微型企業(yè)從事跨境電商業(yè)務(wù)。推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)，推動(dòng)實(shí)踐信息共享、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、提高跨境電子商務(wù)通關(guān)效率。加強(qiáng)立法，使跨境電商領(lǐng)域有法可依、違法必究，有助于打造健康規(guī)范的消費(fèi)環(huán)境。

（5）加快跨境進(jìn)口電商人才培育。缺人是每一家跨境電商企業(yè)的痛。美工、軟文、IT等人才的市場(chǎng)供給還是充分的，由高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輸出這類(lèi)人才?？缇畴娚绦枨蟮膹?fù)合型人才占企業(yè)的人才配比更高，這些人才要求懂外貿(mào)、懂外語(yǔ)、懂商務(wù)，通過(guò)企業(yè)現(xiàn)有人才的培訓(xùn)和高校的基礎(chǔ)人才培養(yǎng)把人才這件事情抓起來(lái)。高校要把各種學(xué)科結(jié)匯起來(lái)，弱化理論強(qiáng)化實(shí)踐，讓他們?nèi)プ?，跟企業(yè)結(jié)合，更多的是實(shí)操的規(guī)則，需要有更多發(fā)揮自己想象的空間。

隨著跨境進(jìn)口市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善，行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻會(huì)逐步提高，跨境進(jìn)口電商行業(yè)也會(huì)進(jìn)入寡頭爭(zhēng)霸的時(shí)代。在行業(yè)逐步推進(jìn)的過(guò)程中，政府的管理經(jīng)驗(yàn)和能力逐步增強(qiáng)，政策法規(guī)日趨合理完善，企業(yè)在滿(mǎn)足消費(fèi)者需求上顯得更加成熟，中國(guó)的跨境進(jìn)口電商生態(tài)環(huán)境健康規(guī)范。伴隨中國(guó)跨境電商行業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的上升，中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上一定會(huì)擁有更多的話語(yǔ)權(quán)和管理規(guī)范的制定權(quán)。

參考文獻(xiàn)

[1] 樊曉露，吳世昌，張寶明.新稅改下跨境進(jìn)口零售電商應(yīng)對(duì)策略分析與建議[J].電子商務(wù)，2016（8）.

[2] 葛曼洋.消費(fèi)者視角下跨境進(jìn)口零售電商發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2017（10）.

[3] 中國(guó)電子商務(wù)研究中心.2016-2017年度中國(guó)跨境進(jìn)口電商發(fā)展報(bào)告[EB/OL].http：//www.100ec.cn/zt/16kjbg/，2017-8-1.