◇范 璐

一、鞏義市旅游開發(fā)現(xiàn)狀

（一）旅游資源

鞏義市地理位置優(yōu)越，總面積1041平方公里。北臨黃河，南依嵩山，東與河南省會鄭州相接，西與十三朝古都洛陽相望。伊洛河在此與黃河交匯，鞏義是河洛地區(qū)的腹心地帶，河洛文明的中心，華夏文明發(fā)祥地的核心地區(qū)之一。鞏義市開發(fā)出了大量優(yōu)秀的旅游資源，不僅自然旅游資源開發(fā)規(guī)模大，人文旅游資源也較豐富（見表1）。

表1 鞏義市優(yōu)秀旅游景區(qū)

鞏義市內(nèi)現(xiàn)有全國重點文物保護單位4處，省級重點文物保護單位27處，鄭州市級文物保護單位38處，鞏義市級文物保護單位51處，館藏文物26600件，目前沒有5A級景區(qū)，只有康百萬莊園這一家4A級景區(qū)，有3A級景區(qū)4處，在全國知名度較高的景區(qū)只有康百萬莊園這一家,其他景區(qū)的知名度較低。

（二）地理位置和交通條件

一個地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的重要外部條件是地理位置和交通環(huán)境。鞏義市屬于鄭州市代管的縣級市，位于鄭州和洛陽之間，東邊和鄭州相距2公里，西邊與洛陽相離76公里，北距焦作60公里，具有承東啟西、連南貫北的得天獨厚的地理優(yōu)勢。310國道、連霍高速公路、隴海鐵路穿鞏義而過，鄭西客運專線、鞏登高速和鞏溫高速路段的成功擴建，讓鞏義市基本形成東西相連、南北相通、縱橫交錯、四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)，成為鄭、汴、洛黃金旅游線的核心區(qū)域。

（三）旅游市場客源

鞏義市位于河南省省會鄭州和中國優(yōu)秀旅游城市——洛陽之間，潛在旅游市場很大，再加上鞏義的經(jīng)濟實力總體較強，每年元宵節(jié)的“光耀中原”大型燈展和煙花活動，在鄰近地區(qū)也有良好的客源市場，近兩年鞏義又打造了竹林鎮(zhèn)和石窟寺偃月古城等特色小鎮(zhèn)，更是吸引了一大批周邊城市的游客。另外，河洛文化國際研討會、杜甫學術(shù)研究學會，更拓寬了海內(nèi)外客源市場。近年來鞏義市海內(nèi)外游客接待量逐年遞增，旅游收入也在不斷增長（見表2）。

表2 鞏義市近三年游客接待量及旅游收入

（四）政府對旅游業(yè)支持情況

鞏義市政府為發(fā)展旅游業(yè),先后多次召開旅游動員大會、下發(fā)一系列重要文件，出臺支持旅游業(yè)發(fā)展的政策。2016年召開的“全市加快旅游業(yè)突破發(fā)展動員大會”上，出臺了《推進服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項行動方案》，把文化旅游業(yè)作為5個主導產(chǎn)業(yè)之一，提出以旅游業(yè)突破帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；2017年7月28日，鞏義市召開了創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員會，出臺了《鞏義市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)實施方案》，清晰描繪出鞏義“全域旅游”的發(fā)展宏圖。

二、鞏義市旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）旅游資源開發(fā)利用程度低，拳頭產(chǎn)品偏少

鞏義市擁有眾多的旅游資源，有以明清豫商文化、北宋文化、杜甫文化、戲曲文化、佛教文化等為代表的文化旅游資源，有著名溶洞景觀——雪花洞、紅葉景觀長壽山、伊洛河與黃河交匯處等為代表的自然旅游資源，但是在這么多的旅游資源中，目前還沒有哪個景點真正能夠代表鞏義市旅游資源的獨特性，真正具有自身特色，有望打造成為鞏義市知名度最高的景點。迄今為止，鞏義市僅有康百萬莊園一家準4A級旅游景點，但是康百萬莊園原貌恢復工作、創(chuàng)新旅游項目等方面仍舊不完善。此外，旅游的六要素是“食、住、行、游、購、娛”，很多人到一個地方并不只是為了觀看當?shù)仫L景，還為了品嘗當?shù)匦〕?，鞏義市目前還沒有特色名吃來吸引游客，沒有突出河南鄭州“老家味道”的文化。

（二）宣傳力度不夠，旅游產(chǎn)品知名度不高

鞏義市旅游景區(qū)宣傳推廣方式單一，宣傳力度小，導致鞏義市各個景區(qū)整體名氣不響亮，對外地游客的吸引力不強，影響了鞏義市的旅游客流量。鞏義市每年的旅游宣傳資金不到旅游收入的2%，宣傳資金和精力投入過少。在宣傳方式上，鞏義市相關(guān)部門和景區(qū)只是通過電視、收音機廣播、報紙雜志等進行宣傳，而在網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)達的時代，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們獲取信息的重要渠道，鞏義市卻很少會使用這些新媒介來進行宣傳，在網(wǎng)絡(luò)上也很少能搜集到鞏義市關(guān)于旅游的有價值的信息。此外，鞏義市雖然制作的有整體的旅游宣傳片，但是許多景區(qū)還缺乏具有特色的、響亮的旅游宣傳廣告語。如慈云寺、楊樹溝、石窟寺等景區(qū)并沒有自己對外特色的宣傳語，導致這些優(yōu)秀旅游資源的知名度沒有打響并踏出河南這塊土地。

（三）政府投入不足，景區(qū)硬件設(shè)施亟待完善

鞏義市的硬件設(shè)施建設(shè)也存在許多不足。一方面是旅游飯店：鞏義市現(xiàn)有的飯店基本能滿足旅游者的一般需求，但是飯店檔次不高，全市飯店和客房中，旅游飯店和客房占比偏小。同時飯店的位置分配很不協(xié)調(diào)，市區(qū)占有了四分之三的飯店，而其他地區(qū)旅游飯店甚少。其次，迄今在城市周邊和高速公路出入口尚無適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展需求的汽車旅店。最后，大部分飯店的功能配套不達標，比如飯店客房偏少，娛樂設(shè)施等配套服務(wù)功能不健全。另一方面是旅游交通，在調(diào)查中有53%的人認為在鞏義旅游期間旅游交通不是很方便，全市只有一趟旅游公交，無直達楊樹溝景區(qū)、河洛匯流、長壽山、慈云寺景區(qū)的公交。其次，鞏義市在旅游購物市場方面不夠重視，旅游購物場所較少且無地方特色，景區(qū)游客服務(wù)中心、停車場也有待建設(shè)。

（四）缺乏專業(yè)人才，專業(yè)化管理水平較低

鞏義旅游業(yè)發(fā)展緩慢的深層原因有三：首先，高層管理人員學歷低，專業(yè)性不強，理論與實踐聯(lián)系不起來。由于人才匱乏，鞏義大多數(shù)景區(qū)的建設(shè)水平基本停留在相對初級階段，沒有創(chuàng)新理念，這就導致景區(qū)創(chuàng)建落后，開發(fā)項目單一。其次，景區(qū)管理水平低，沒有統(tǒng)一的管理體制。景區(qū)在觀光游覽、景區(qū)建設(shè)方面缺乏創(chuàng)新,在建設(shè)的過程中沒有考慮到游客對參與性、娛樂性、知識性旅游產(chǎn)品的需求，缺乏從游客體驗的重視，不能從根本上解決游客有地方玩、玩兒的開心、玩的有內(nèi)容的問題。再者，旅游網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不系統(tǒng)?，F(xiàn)在，大部分會在網(wǎng)上選擇旅游目的地，而鞏義市旅游信息在網(wǎng)絡(luò)上傳遞不及時，不能吸引人的眼球，使鞏義的旅游業(yè)發(fā)展受到很大影響。

三、發(fā)展對策

（一）致力旅游資源開發(fā)利用，打造拳頭產(chǎn)品

首先，開發(fā)旅游商品，開展“唐三彩制作”等活動。鞏義市有多處唐三彩窯址，如黃冶唐三彩窯址、白河瓷窯遺址等，可以為游客提供材料、工具、模板，讓游客自己制作唐三彩。其次，各旅游景區(qū)可推出景區(qū)紀念品，如杜甫故里可銷售杜甫詩集，鞏義石窟寺可銷售各種佛教經(jīng)文、佛珠等；常香玉故里可將香玉大師的豫劇代表作錄制成DVD或磁帶，讓游客購買留作紀念。最后，開發(fā)鞏義名吃。鞏義美味小吃很多，有“河南省十大名吃”之一西義興鹵肉，有夾津口橡子涼粉、小相菊花、老君燒雞、南河渡石榴、伊洛鯉魚等，只要做好宣傳工作，就可以吸引游客前來品嘗。

（二）加強宣傳，提升鞏義旅游品牌影響力

鞏義市應(yīng)加大對內(nèi)對外宣傳的力度，不斷提高鞏義市旅游資源知名度和影響力，廣泛吸引客源，鞏固和擴大鞏義市的旅游客源市場。一方面鞏義市旅游局可以依托康百萬莊園民俗文化節(jié)、杜甫詩歌文化節(jié)、宋陵趙氏宗親尋根拜祖、浮戲山三月三旅游文化節(jié)、長壽山長壽文化節(jié)等文化載體，深度策劃包裝，打造成鞏義活動品牌。在鞏義市內(nèi)建設(shè)文化長廊，開展鞏義歷史文化名人和十大名勝古跡評選活動，加大鞏義歷史文化底蘊宣傳力度。另一方面，可以面向全國有獎?wù)骷柫x旅游宣傳口號，積極尋求與央視《走遍中國》《遠方的家》等欄目合作，策劃制作宣傳鞏義、研讀鞏義、解密鞏義的電視節(jié)目，擴大宣傳。同時還可以在高速出入市口、高鐵站、火車站、汽車站等交通樞紐設(shè)置大型旅游宣傳形象廣告和城市旅游地圖。

（三）加大投入，完善景區(qū)硬件設(shè)施

鞏義市應(yīng)加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，大力推進旅游交通路網(wǎng)建設(shè)。鞏義有多條方便旅游的線路，可以進行升級和改造。南山旅游通道可以與鄭州互聯(lián)互通，實行道路升級改造工程；鞏登旅游通道的涵洞可以進行拓寬改造；完成鞏登高速涉村站——嵩頂旅游度假區(qū)——登封道路建設(shè)；開工建設(shè)東部五鎮(zhèn)至中原西路連接道路工程；加速升級改造河洛匯流處至康店鎮(zhèn)趙溝沿黃河旅游通道。另外，鞏義市政府應(yīng)重視加大餐飲住宿等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理力度。政府應(yīng)該積極鼓勵經(jīng)濟型酒店加大建設(shè)力度，在加強軟件設(shè)施建設(shè)的同時要改善硬件設(shè)施水平，因此政府需要支持更多的社會賓館整改建設(shè)內(nèi)部設(shè)施，爭取達到星級標準；在保證服務(wù)質(zhì)量的同時，適當增加星級賓館的數(shù)量；引導酒店的個性化、特色化建設(shè)，發(fā)展一批具有鞏義文化特色的主題風格酒店。

（四）加強專業(yè)人才培養(yǎng)，規(guī)范旅游管理

不斷加強旅游管理隊伍建設(shè)，進一步健全旅游管理機構(gòu)，積極引進一批旅游業(yè)態(tài)開發(fā)、營銷推介、策劃運營等方面的專業(yè)人才。依托鄭州成功財經(jīng)學院，加強與省內(nèi)主要高校旅游專業(yè)聯(lián)系，積極開展院（校）地合作，加強對旅游行業(yè)管理人員和專業(yè)人才的培訓教育，建立專業(yè)化的旅游教育培訓基地。規(guī)范旅游市場，創(chuàng)新管理機制，建立完善全市景區(qū)門票價格統(tǒng)一管理、區(qū)域促銷、聯(lián)合促銷等管理機制，加快推進景區(qū)從門票經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；進一步制定完善旅游景區(qū)、星級酒店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位等行業(yè)標準和地方標準，加快推進旅游服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、餐飲住宿、信息咨詢、配套設(shè)施等標準化管理，努力實現(xiàn)旅游服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量整體上檔升級。