一 引言與文獻述要

中共“十八大”提出的“海洋強國”戰(zhàn)略,使海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵點。海洋漁業(yè)是海洋經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),近年來,中國海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出：近海漁業(yè)資源衰退,捕撈能力過剩；漁業(yè)一產(chǎn)比重過大,二三產(chǎn)業(yè)比重偏?。粷O業(yè)發(fā)展方式粗放,設(shè)施裝備落后,水域污染嚴(yán)重,水產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患。海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不僅是對發(fā)展滯后的傳統(tǒng)海洋漁業(yè)的替代,也是一個系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型和系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整(宋蔚，2009)[1]。

現(xiàn)有文獻主要從以下角度研究漁業(yè)轉(zhuǎn)型問題。王淼和秦曼(2008)[2]將海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型概括為：海洋漁業(yè)發(fā)展初期主要依靠海洋漁業(yè)自然資源的開發(fā)與加工利用，隨著科技發(fā)展水平的提升以及其他生產(chǎn)要素的變革，促使海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)為多元化產(chǎn)業(yè)，從而改變對海洋漁業(yè)自然資源的過度依賴狀況，以此實現(xiàn)海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。Nichols et al.(2004)[3]、El Gamal(2010)[4]、Jansen(2003)[5]從海洋資源的科學(xué)開發(fā)與利用角度出發(fā),研究了包括新型海洋漁業(yè)在內(nèi)的海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題。Perry和Schweigert(2008)[6]、Vaconcellos和Gasalla(2001)[7]、Weise et al.(2009)[8]研究了海洋漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)對海域承載力的影響及變化趨勢。張博(2011)[9]研究我國海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型的運行機制,并基于政策轉(zhuǎn)移理論梳理我國海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型運行機制的總體框架。陳濤(2012)[10]、章誠和李素霞(2015)[11]強調(diào)社會文化在海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型中的作用,從社會學(xué)范疇闡釋漁業(yè)轉(zhuǎn)型的相關(guān)理論,結(jié)合我國海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型實際情況,總結(jié)出我國漁業(yè)轉(zhuǎn)型未來發(fā)展的根本目標(biāo)是實施生態(tài)養(yǎng)殖、延長產(chǎn)業(yè)鏈。劉洋(2015)[12]、周建立等(2016)[13]分析了我國漁業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀,提出以“互聯(lián)網(wǎng)+”為新引擎加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級的行動計劃,從生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)四個環(huán)節(jié),以互聯(lián)網(wǎng)思維推進我國漁業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)型升級。耿愛生和同春芬(2016)[14]基于海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型框架下的漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)問題,分析海洋漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的實質(zhì)、動因和障礙,并提出促進海洋漁民轉(zhuǎn)型的政策建議。馬立強(2011)[15]基于煙臺市海洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出煙臺市海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必要性及面臨的困境，提出相應(yīng)的發(fā)展策略。韓興勇和劉泉(2014)[16]以上海市金山嘴漁村為例，對發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)促進漁業(yè)轉(zhuǎn)型與漁民增收進行實證研究，發(fā)現(xiàn)發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)對漁民增收具有正向影響。楊衛(wèi)等(2014)[17]運用Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)法構(gòu)建中國海洋漁業(yè)科技進步貢獻率測算模型，發(fā)現(xiàn)我國海洋漁業(yè)科技水平較為落后，對海洋漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度不足。同春芬和嚴(yán)煜(2016)[18]對海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型中漁民社會發(fā)展問題作了研究綜述。覃菲菲(2017)[19]從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的視角出發(fā)，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和海洋經(jīng)濟發(fā)展的背景下，分析我國海洋漁業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的供需錯位現(xiàn)狀和問題。向曉梅(2017)[20]以我國海洋漁業(yè)的供給側(cè)特征為基礎(chǔ)，基于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景，分析我國海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。王夢萱(2017)[21]運用定性與定量分析相結(jié)合的方法研究探討適合舟山群島新區(qū)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效路徑。

本文的主要工作是在已有關(guān)于海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型的定性研究基礎(chǔ)上,建立指標(biāo)體系，定量分析我國海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效?？偟膩碚f，是以沿海11省區(qū)(不包括港澳臺)為研究對象,構(gòu)建中國海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效測度指標(biāo)體系,利用AHP和變異系數(shù)組合賦權(quán)綜合評價法,定量測評中國海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效,旨在為沿海各地區(qū)了解海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀、選擇合理的轉(zhuǎn)型路徑提供決策依據(jù)。

二 指標(biāo)體系構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

借鑒已有的海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型評估指標(biāo)體系(宋蔚，2009[1]；王淼和秦曼，2008[2]；張博，2011[9]),參考全國漁業(yè)“十一五”規(guī)劃與“十二五”規(guī)劃中指定的海洋漁業(yè)發(fā)展主要指標(biāo),結(jié)合海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵和目標(biāo),從5個方面建立海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型評估指標(biāo)體系(表1),力求包含海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型過程、成果、水平等方面的主要信息,客觀、全面地評價海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效。

1. 海洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)模。該維度從宏觀上反映一個地區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展的總量和水平,涵蓋了海洋漁業(yè)的發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,體現(xiàn)海洋漁業(yè)內(nèi)部一、二、三產(chǎn)業(yè)已有的水平和實力。

2. 海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型度。該維度反映轉(zhuǎn)型過程中海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、各產(chǎn)業(yè)貢獻水平及轉(zhuǎn)型效率。海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型政策注重調(diào)整漁業(yè)三產(chǎn)結(jié)構(gòu),尤其重視提高二、三產(chǎn)業(yè)份額,促進漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)逐漸向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3. 海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展度。該維度包括海洋漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境兩個方面,反映各地區(qū)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型對資源的科學(xué)利用程度及對生態(tài)環(huán)境的保護力度。體現(xiàn)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型過程的科學(xué)性和可持續(xù)性。

4. 漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)度。漁業(yè)勞動力轉(zhuǎn)型是漁業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求和基本條件,是漁民人力資本價值和就業(yè)專業(yè)化程度的提高,體現(xiàn)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型的社會帶動性，該維度反映漁業(yè)勞動力轉(zhuǎn)型的程度。

5. 科技支持度?？萍紴楹Ｑ鬂O業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支持,保障海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級的可持續(xù)進行，是轉(zhuǎn)型升級的核心競爭力。

研究區(qū)域涉及沿海11省區(qū),所建立的海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效測度指標(biāo)體系包含21個量化指標(biāo),詳見表1。

表1 海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效測度指標(biāo)體系

本項研究原始數(shù)據(jù)主要來源于2000-2015年《中國海洋統(tǒng)計年鑒》、《中國海洋年鑒》、《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報》及《中國近岸海域環(huán)境質(zhì)量公報》等。

三 組合賦權(quán)綜合評價法與Kernel密度估計

(一)組合賦權(quán)綜合評價法

兼顧主客觀方面的影響因素,使數(shù)據(jù)能夠真實、有效的按權(quán)重反映其所含有的信息,采用主客觀相結(jié)合的方法，即主觀賦權(quán)法AHP和客觀賦權(quán)法變異系數(shù)法相結(jié)合的組合賦權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重(戰(zhàn)金艷等，2012)[22]。

1. AHP指標(biāo)賦權(quán)。(1)構(gòu)造遞階層次結(jié)構(gòu)。海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效測度評價指標(biāo)體系分三層：第一層為總體層，海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效水平A；第二層為分維度要素層,包括海洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)模B1、海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型度B2、海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展度B3、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)度B4、海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型科技支持度B5；第三層為指標(biāo)層,由每項要素所包含的指標(biāo)構(gòu)成,其中海洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)模B1包含指標(biāo)C1-C5,海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型度B2包含指標(biāo)C6-C9,海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展度B3包含指標(biāo)C10-C13,漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)度B4包含指標(biāo)C14-C17,海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型科技支持度B5包含指標(biāo)C18-C21(如表1所示)；(2)用直觀的數(shù)值形式判定各層次要素的相對重要性,建立判斷矩陣；(3)進行層次單排序,計算判斷矩陣的特征根和特征向量,得到指標(biāo)層對于要素層的重要程度權(quán)值；(4)對判斷矩陣進行一致性檢驗；(5)進行層次總排序,得到各評價指標(biāo)相對于目標(biāo)層的重要程度權(quán)值,即為主觀權(quán)重Wi,其中i=1， 2， …，n。

2. 變異系數(shù)法指標(biāo)賦權(quán)。變異系數(shù)法(Coefficient Variation Method)是通過測算指標(biāo)體系中各指標(biāo)數(shù)據(jù)的信息,得到各指標(biāo)權(quán)重的一種客觀賦權(quán)方法?；静僮髟硎牵核兄笜?biāo)數(shù)據(jù)中，取值差異越大的指標(biāo)越能反映出被評價目標(biāo)的差異，也對總體影響越大(吳金華等，2011)[23]。具體步驟如下：

(1)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。為了消除各項指標(biāo)量綱不同的影響,首先運用極差法對各項指標(biāo)數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理(儲莎和陳來，2011)[24]：

(1)

其中Yij表示經(jīng)過無量綱化處理的第i個評價對象的第j個評價指標(biāo)值,minXj和maxXj分別表示第j個評價指標(biāo)的最小值和最大值。

(2)分別計算各指標(biāo)的平均數(shù)Yj和標(biāo)準(zhǔn)差Sj

(2)

(3)

(3)分別計算各指標(biāo)的變異系數(shù)Vj和權(quán)重Wj

(4)

(5)

3. 組合賦權(quán)。綜合指標(biāo)的主觀權(quán)重Wi和客觀權(quán)重Wj,可得組合權(quán)重Wij,i=1, 2, …,n,j=1, 2, …,m。顯然Wij與Wi和Wj都應(yīng)盡可能接近,根據(jù)最小相對信息熵原理有：

(6)

用拉格朗日乘子法解上述優(yōu)化問題得：

(7)

4. 綜合評價模型?；诰C合權(quán)重,考慮所有指標(biāo)的影響,利用加權(quán)線性和法得到海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效綜合得分及分維度綜合得分。

(8)

式中當(dāng)i的取值為全部指標(biāo)時,Vj表示第j個省份海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效綜合得分；當(dāng)i的取值為分維度全部指標(biāo)時,表示第j個省份相應(yīng)分維度綜合得分；yi為指標(biāo)對應(yīng)的評估值。

(二) Kernel密度估計

核密度估計(Kernel Density Estimation)在概率論中主要用于估計未知的密度函數(shù),屬于非參數(shù)檢驗方法之一(孫才志和李欣，2015[25]；楊羽頔和孫才志，2014[26])。對于數(shù)據(jù)x1,x2, …,xn,核密度估計的表達式為：

(9)

其中核函數(shù)(Kernel Function)K是一個加權(quán)函數(shù),可依據(jù)分組數(shù)據(jù)的密集程度,選擇高斯核、Epanechnikov核、三角核、四次核等不同類型(王澤宇等，2015)[27]。本文選取高斯核函數(shù)對中國沿海11省區(qū)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效水平演進過程進行估計,其函數(shù)表達式為：

(10)

核密度估計的函數(shù)表達式并不確定,因而通常采取較為直觀的圖形對比方式來考察其分布變化和差異。具體而言,以海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效綜合得分為樣本點擬合作圖,觀察分析所得Kernel密度圖形的位置、峰值、形態(tài)、走勢等,總結(jié)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效在時間上的演進規(guī)律(王澤宇等，2015)[28]。

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四 轉(zhuǎn)型成效的時空差異分析

運用AHP和變異系數(shù)法組合賦權(quán)綜合評價模型,計算出沿海11省區(qū)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效綜合得分(表2)和分維度得分(表3),并利用PCA對表2的轉(zhuǎn)型成效綜合得分進行排名,以此為依據(jù)分析海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效。

表2 2001-2014年沿海11省區(qū)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效綜合得分

(續(xù)上表)

年份天津河北遼寧上海江蘇浙江福建山東廣東廣西海南20050.2990.2960.4850.3120.3830.5120.6280.5920.5550.3160.50720060.2800.2410.5370.3420.4420.5750.6100.6450.5090.2800.47920070.2990.1910.4830.3100.4320.5320.5840.6240.5070.3090.45520080.1680.3220.5570.4140.5470.5300.6420.7050.6050.4260.46320090.4090.2390.4570.2820.4360.4130.6050.6050.5330.4120.45120100.3180.2690.4850.3460.5240.4230.7210.6410.5330.4390.43320110.1930.2280.4320.3280.5280.5140.6310.5630.5660.4510.43720120.1700.2900.4950.3570.5260.4510.6850.6600.5230.4020.52520130.2130.2830.4790.3320.5960.4320.6480.5990.5320.4160.47920140.2410.2660.5010.3200.4990.4920.6580.6070.5910.4540.552綜合排名1110596412387

表3 2001年、2014年沿海11省區(qū)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型分維度得分

(一) 整體轉(zhuǎn)型動態(tài)特征分析

根據(jù)表2海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效綜合得分,運用Eviews8.0對沿海11省區(qū)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效進行Kernel密度估計,其中選取首末年份以及中間年份(2001年、2014年、2007年)的海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效綜合得分繪制Kernel密度曲線(圖1),比較不同時期中國海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型動態(tài)變化特征。

圖1 海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效Kernel密度分布圖

1. 從位置上看,3個年份曲線中心整體向右移動,說明沿海11省區(qū)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型總體水平不斷提高。其中2007年相比2001年右移幅度較大,而2014年相比2007年右移幅度較小,表明2001年之后中國海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型分為高速增長和低速增長兩個階段。

2. 從形狀上看,2001年海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效波峰較為陡峭,說明在此時期,沿海11省區(qū)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型集中在中低值區(qū)域,轉(zhuǎn)型成效普遍偏低,雖出現(xiàn)輕度雙峰分布,但并未持續(xù)。2007年呈現(xiàn)雙峰分布,且波峰較為平坦,2014年整體呈現(xiàn)坡度平緩的單峰分布,反映出此段時期,沿海11省區(qū)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型集中于中高值區(qū)域,轉(zhuǎn)型效果顯著提升。總體來看,中國海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)歷了由中低水平集中轉(zhuǎn)向兩極分化又逐漸集中于中高水平值的過程,右側(cè)終點的位置2001年到2007年大幅移動,2007年到2014年移動幅度明顯減少,說明轉(zhuǎn)型較快地區(qū)增速放緩,轉(zhuǎn)型整體水平提高,地區(qū)間轉(zhuǎn)型差距逐漸縮小。

3. 從峰值變化來看,考察期內(nèi)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效呈現(xiàn)出尖峰向?qū)挿遄兓陌l(fā)展趨勢,峰值整體下降。2007年較之2001年峰值大幅度下降,說明在此期間海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型集中度下降,分布逐漸分散,2014年相比2007年峰值雖略有回升但仍明顯低于2001年,且為寬峰分布,反映沿海11省區(qū)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型水平差距逐漸縮小,整體較為均衡,各地區(qū)轉(zhuǎn)型均取得一定成效。

(二)分維度轉(zhuǎn)型成效分析

海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型包括5個分維度轉(zhuǎn)型成效指標(biāo),根據(jù)表3分析分維度轉(zhuǎn)型成效,得出沿海11個省市海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型在地理空間上的規(guī)律特征如下。

1. 海洋漁業(yè)規(guī)模。2001-2014年海洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)模整體呈增長趨勢。在轉(zhuǎn)型背景下,全國海洋漁業(yè)發(fā)展趨勢較好,除天津外均呈不同程度的增長趨勢,其中遼寧、上海、江蘇等地區(qū)有較大幅度增長。上海地區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)模雖有較大提高但總體水平仍與其他省份存在較大差距,原因可能是上海地區(qū)海水養(yǎng)殖規(guī)模自2001年一直處于減少狀態(tài),2008年之后海水養(yǎng)殖量減為零并保持空白,一定程度上降低了上海地區(qū)海洋漁業(yè)產(chǎn)值。天津地區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)模明顯低于其他省份,并處于下降趨勢,主要是由于水產(chǎn)品加工等漁業(yè)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模下降,漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不當(dāng),轉(zhuǎn)型過程中,并未取得良好成果。

2. 海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型度。海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型程度整體水平提升,轉(zhuǎn)型成效良好,遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南等均有不同程度提高。其中江蘇、廣西的提高幅度較為顯著,天津、河北、上海地區(qū)均呈下降趨勢。上海地區(qū)下降程度最顯著,這歸因于上海地區(qū)雖海洋經(jīng)濟較為發(fā)達,但受地理位置、海域面積等影響海洋漁業(yè)規(guī)模較小,淡水養(yǎng)殖超過并取代了海水養(yǎng)殖,呈現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)的區(qū)域特色(本文中的海水養(yǎng)殖面積、產(chǎn)值等相關(guān)指標(biāo)只包括海水養(yǎng)殖部分),進而影響了漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使得海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)對海洋經(jīng)濟貢獻度較低。

3. 可持續(xù)發(fā)展度。海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展度轉(zhuǎn)型成效良好,河北、江蘇、山東、廣東、海南地區(qū)變化較為顯著,尤其是山東和廣東地區(qū)海域污染治理效果明顯,清潔海域比例持續(xù)增加,海域環(huán)境得到極大改善,水產(chǎn)技術(shù)進步使得海水養(yǎng)殖單產(chǎn)水平持續(xù)提高,并注重水產(chǎn)種質(zhì)資源保護,使海洋漁業(yè)真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。海南省海域環(huán)境良好,清潔海水比例為100%,成為全國水質(zhì)最佳的海域,并一直保持高清潔水平,優(yōu)越的水域環(huán)境也使得海南省海水養(yǎng)殖單產(chǎn)水平穩(wěn)步提升。江蘇省海域環(huán)境不斷改善,國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)數(shù)量和人均水產(chǎn)品含有量逐年增加,海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平不斷提高。遼寧、上海地區(qū)表現(xiàn)為可持續(xù)度下降態(tài)勢,尤其是上海地區(qū),海域污染嚴(yán)重始終是上海海洋經(jīng)濟發(fā)展面臨的棘手問題,上海全海域均屬于嚴(yán)重污染水域,清潔水域比例多年為零,長期未得到有效改善,另由于上海地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模較小,且沒有注重水產(chǎn)種質(zhì)資源保護,國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)數(shù)量為零,使得上海地區(qū)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展水平持續(xù)較低。

4. 漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)度。漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)度在海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型中整體呈現(xiàn)反向變化趨勢,相關(guān)研究表明漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)彈性不斷降低,即海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型減弱漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的拉動效應(yīng),海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級對漁民就業(yè)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型重在海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)向漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)偏移,尤其注重以休閑漁業(yè)為代表的漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。海洋漁業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素相對密度也隨之變化,勞動力含量逐漸下降,對勞動力綜合素質(zhì)和技術(shù)水平有了更高要求,資本、科技的相對含量不斷增加,海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高新技術(shù)的應(yīng)用使得技術(shù)和資本對勞動的替代優(yōu)勢明顯,在一定程度上降低了就業(yè)度,所以漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)度對海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級呈現(xiàn)出一定的反向變化趨勢。

5. 科技支持度。海洋漁業(yè)科技發(fā)展水平整體呈現(xiàn)增長趨勢,除遼寧省有輕微下降外其他地區(qū)科技水平均有不同程度提升。遼寧省是漁業(yè)大省,但主要還是經(jīng)營傳統(tǒng)漁業(yè),漁業(yè)從業(yè)人員中傳統(tǒng)漁民比例較大,海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型對漁民技術(shù)有更高要求,但多數(shù)傳統(tǒng)漁民學(xué)歷不高、高技術(shù)水平有限,漁民技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)近幾年卻逐年降低。政府政策引導(dǎo)不到位,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不穩(wěn),對漁業(yè)科研沒有足夠的重視,科研機構(gòu)數(shù)量下降等均是遼寧省海洋科技水平下降的原因。

(三)水平差異及其時空格局演變特征

結(jié)合表2,運用GIS空間分析技術(shù),對沿海11省區(qū)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效及其動態(tài)演變進行直觀分析,轉(zhuǎn)型成效高、中、低水平分布及其時空格局演變特征如圖2所示。

1. 海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效較高地區(qū)。包括海洋漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的山東、廣東、福建地區(qū),總體來說這類地區(qū)海洋漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度較好,科技實力較強,海洋漁業(yè)二三產(chǎn)業(yè)比重較大,發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型效率較高,是海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成果較為顯著的地區(qū)。

未來山東和廣東應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮資源稟賦的先天優(yōu)勢,優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),利用其科技實力,保證漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升的前提下,繼續(xù)增加漁業(yè)二三產(chǎn)業(yè)比重,著力發(fā)展以休閑漁業(yè)為代表的現(xiàn)代化海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。福建作為傳統(tǒng)的漁業(yè)大省,海洋漁業(yè)規(guī)模較大,但科技實力有待進一步提高,未來福建應(yīng)利用地區(qū)優(yōu)勢,著重發(fā)展?jié)O業(yè)與漁村休閑旅游這些將漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展的現(xiàn)代新型漁業(yè)。

2. 海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效一般地區(qū)。包括海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型度較高的江蘇、海洋漁業(yè)規(guī)模較大的遼寧和浙江以及海域環(huán)境良好、可持續(xù)發(fā)展度較高的海南。這類地區(qū)在海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型中呈現(xiàn)各自的特點,但整體轉(zhuǎn)型水平一般。在海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效評價指標(biāo)體系中,江蘇、浙江、遼寧、海南各有優(yōu)勢。江蘇省注重科技水平發(fā)展與漁民技術(shù)培訓(xùn),海洋漁業(yè)產(chǎn)值對海洋經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率較高,取得了較好的轉(zhuǎn)型成效；海南一直保持優(yōu)良的海域環(huán)境,促進海洋漁業(yè)三大產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,憑借地理區(qū)位優(yōu)勢,豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,增加漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)率,雖然漁業(yè)科技水平不高,但也取得一定轉(zhuǎn)型成效。

未來江蘇應(yīng)利用科技優(yōu)勢,發(fā)展技術(shù)導(dǎo)向型的現(xiàn)代化新型漁業(yè)；遼寧應(yīng)注重利用高新技術(shù)，提升科技發(fā)展水平，為改造傳統(tǒng)海洋漁業(yè)、提高海洋漁業(yè)現(xiàn)代化水平提供支撐,進一步發(fā)展?jié)O業(yè)二三產(chǎn)業(yè),促進漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型；浙江應(yīng)注重海域環(huán)境及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護,提高海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

圖2 沿海11省區(qū)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效空間演變

3. 海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效較低地區(qū)。在海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效評價體系中,天津、河北、上海、廣西與其他省份有較大差距,轉(zhuǎn)型成效遠低于全國平均水平。這類地區(qū)海洋漁業(yè)規(guī)模較小,漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不佳,二、三產(chǎn)業(yè)比重偏低,過度依賴傳統(tǒng)漁業(yè)模式,海域污染嚴(yán)重,對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護不足,特別是天津和上海，國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)數(shù)量依舊為零,漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)度低,海水養(yǎng)殖單產(chǎn)水平和水產(chǎn)品人均占有量較低,轉(zhuǎn)型成效較差。

未來天津和上海地區(qū)應(yīng)該注重海域污染治理和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護,改善海域環(huán)境,提高海水水質(zhì)清潔度,通過建立國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等方式增加海洋生物資源量,提高海洋漁業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性,同時調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加二三產(chǎn)業(yè)比重,實現(xiàn)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。河北省應(yīng)該提高水產(chǎn)技術(shù)水平和漁民勞動生產(chǎn)率,進而提高海水養(yǎng)殖單產(chǎn)水平和水產(chǎn)品人均占有量,加強技術(shù)培訓(xùn)提高漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)度。廣西自身經(jīng)濟實力和科技水平較弱,應(yīng)該注重提高海洋漁業(yè)高層次人才儲備率，并充分利用地理區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展休閑漁業(yè)等漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)。

五 結(jié)論與改進發(fā)展方式建議

本文構(gòu)建海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效評價指標(biāo)體系,運用AHP和變異系數(shù)法組合賦權(quán)綜合評價模型對沿海11省區(qū)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效進行綜合測度,分析其動態(tài)演變趨勢；根據(jù)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效水平及時空格局演變特征,得出以下結(jié)論：

1.整體來看,中國海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效呈波動上升趨勢,沿海各省市轉(zhuǎn)型效果可分為三類：山東、廣東、福建為海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效較好地區(qū)；遼寧、江蘇、浙江、海南地區(qū)轉(zhuǎn)型成效一般；天津、河北、上海、廣西為海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效較差地區(qū)。各類地區(qū)之間差距依然存在但逐漸縮小,整體向高水平海洋漁業(yè)發(fā)展。

2.從分維度層面看,海洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大,但很大程度上仍然依賴漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè),需進一步增加漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)比重；海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型度、可持續(xù)發(fā)展度、科技支持度在海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級中均呈正向變化趨勢,并取得一定成效；漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)度在轉(zhuǎn)型中呈現(xiàn)反向變化趨勢,表明海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型對漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)存在一定程度的“擠出效應(yīng)”,對漁民就業(yè)及漁民收入產(chǎn)生重要影響。

綜上所述,中國海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型總體成效良好,但地區(qū)差異明顯。福建省轉(zhuǎn)型成效最優(yōu),究其原因是其在漁業(yè)發(fā)展方式上進行諸多改進：養(yǎng)殖方面,著重發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等綠色可持續(xù)養(yǎng)殖方式；捕撈方面,推進漁船、漁機和漁具標(biāo)準(zhǔn)化,擴大遠洋漁業(yè)規(guī)模；水產(chǎn)品貿(mào)易方面,充分發(fā)揮中國-東盟海產(chǎn)品交易所的作用,開拓國內(nèi)國際市場；關(guān)于漁港經(jīng)濟區(qū),瞄準(zhǔn)合適的功能定位,突出特色,推進漁港經(jīng)濟與海洋文化、郵輪游艇、旅游等產(chǎn)業(yè)融合，建設(shè)多產(chǎn)業(yè)融發(fā)展的漁港經(jīng)濟區(qū)。福建省海洋漁業(yè)重心逐漸從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,其成功經(jīng)驗為全國海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供參考。我國海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀是多種因素綜合作用的結(jié)果,海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要多方面、全方位進行,在保持產(chǎn)業(yè)規(guī)模不萎縮、產(chǎn)業(yè)效益不降低、漁民收入不減少的前提下,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展。借鑒已有經(jīng)驗,積極推動海洋牧場建設(shè),是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)的一條有效途徑。