陳冰

如果有關(guān)部門遲遲不推進(jìn)準(zhǔn)入、監(jiān)管制度的改革，那露營、游學(xué)行業(yè)出現(xiàn)安全事故的概率將大增。

這個(gè)假期關(guān)于孩子的話題讓人感到沉重。

北京媽媽帶著雙胞胎女兒到青島度假，因?yàn)樽约和媸謾C(jī)發(fā)朋友圈而導(dǎo)致10歲的雙胞胎女兒在不正規(guī)的海濱浴場(chǎng)溺亡。

另外一位北京媽媽送兩個(gè)女兒去參加北京知名機(jī)構(gòu)舉辦的夏令營，不想女兒雙雙遭遇教練的猥褻。

然后是一條上微博的熱搜，扎了許多老母親的心一

杭州一位工薪階層的媽媽，花三個(gè)月的工資送孩子出國游學(xué)，原因是：“小學(xué)6年，全班只有兒子一個(gè)沒有出過國?！?/p>

不知道從什么時(shí)候起，參不參加夏令營，參加國內(nèi)還是國外的夏令營已經(jīng)成為一道艱難的選擇題。不參加吧，暑假實(shí)在有點(diǎn)漫長，孩子沒人看管。參加吧，安全、費(fèi)用、效果，又是一堆需要再三考察、權(quán)衡利弊的操心事兒。—個(gè)不慎，輕則孩子身心受傷，重則可能丟了性命，這實(shí)在是生命中不能承受之重?。?h3>夏令營到底多燒錢？

早在今年5月份，一個(gè)號(hào)稱將美國的老牌夏令營“原汁原味”搬到上海的夏令營產(chǎn)品在上海開賣，居然在一個(gè)上午賣出了600多個(gè)名額，銷售額超過400萬元！這一標(biāo)價(jià)6999元的7天夏令營營地位于昆山，每天近1000元的開銷并不便宜，家長們?nèi)匀悔呏酊F。

無論是營地教育還是“旅游+名校參觀”類的海外游學(xué)夏令營，近年來幾乎成為一部分70后、80后家長教育消費(fèi)的標(biāo)配。如果說，早幾年，很多家長還會(huì)“孩子這么小，出去有意義嗎？”，那么現(xiàn)在家長的問題已經(jīng)變成了“今年應(yīng)該去哪里？有什么好的游學(xué)產(chǎn)品推薦？”去不去參加游學(xué)，已經(jīng)根本不是問題。

送孩子去參加夏令營能有什么不一樣的收獲嗎？連著兩個(gè)暑假都將孩子送進(jìn)夏令營的四年級(jí)小學(xué)生媽媽沈小麗告訴記者，因?yàn)槭罴偌依餂]有老人幫忙帶，也想讓孩子出去長長見識(shí)、交到新朋友，就在孩子小學(xué)三年級(jí)的暑假里嘗試著報(bào)了一個(gè)軍事夏令營，營地也不遠(yuǎn)，就在上海奉賢郊區(qū)。當(dāng)初全家人送孩子去的時(shí)候，孩子一臉興奮，因?yàn)樾麄鹘榻B上營地活動(dòng)非常豐富，有反恐精英、實(shí)彈射擊、野外生存、心靈課程，通過軍事拓展內(nèi)容可以幫助孩子調(diào)整心態(tài)、學(xué)會(huì)時(shí)間管理、提升學(xué)習(xí)效率、增加感恩意識(shí)等等。

這里實(shí)行的是軍事化管理，孩子不允許攜帶電子設(shè)備，兩天有一次和家長短暫通話的機(jī)會(huì)。夏令營時(shí)間家長可以靈活選擇，從一個(gè)星期到兩個(gè)月都可以?！拔覀冞x擇了兩個(gè)星期的陸軍營，價(jià)格也不便宜，要6000元。孩子背了些換洗衣服和兩本書就進(jìn)營了?！鄙蛐←愓f孩子平常在家就丟三落四的，而且做事情比較拖沓。她臨行前還跟孩子說，別到最后丟得連內(nèi)褲都不剩了（之前他的女同學(xué)參加了一個(gè)兩天的夏令營，就丟了三樣?xùn)|西）。結(jié)果孩子回來的時(shí)候一樣?xùn)|西都沒丟。這讓她挺吃驚的。

“在營地里學(xué)會(huì)了疊軍被、自己洗內(nèi)衣褲等簡單的家務(wù)活兒，但是住宿條件和飲食都比較簡陋，孩子每天都吃得很少，回來以后說簡直就是吃苦夏令營，再也不想去了?！?/p>

今年，沈小麗又根據(jù)孩子的興趣愛好報(bào)了一個(gè)7天的野外生存夏令營，3980元。這個(gè)營食宿條件大為改善，住的是兩人標(biāo)間，吃的也比較豐盛，每天內(nèi)容也有專門的帶隊(duì)老師在家長群里直播。因?yàn)橛信蕩r、速降、溯溪等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，主辦方也專門出示了帶隊(duì)教練的資恪證書，讓人感覺比較專業(yè)。每天的內(nèi)容也挺豐富的，鉆木取火、制作弓箭、野外急救、定向越野、爬樹、捕魚、做菜……

當(dāng)然，沈小麗也知道，通過短短幾天就想改變孩子的一些陋習(xí)是不太現(xiàn)實(shí)的，但是夏令營的確能夠讓孩子增長一定的見識(shí)，相對(duì)提高了獨(dú)立生活能力，避免了孩子過度使用玩手機(jī)、iPad等電子產(chǎn)品，因此只要經(jīng)濟(jì)上能夠承擔(dān)，她都會(huì)盡量讓孩子參與。

沈小麗的想法，代表了一部分家長對(duì)孩子參加夏令營的心聲。記者在調(diào)查中了解到，一些熱門夏令營提供的項(xiàng)目本身大同小異，除了照搬一些國外夏令營的模式強(qiáng)調(diào)國際視野外，一般都會(huì)強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)孩子的社交能力、領(lǐng)袖氣度、合作精神等，在一定程度上迎合了許多獨(dú)生子女家長的需求。

除了參加國內(nèi)的夏令營，很多家長也十分熱衷于讓孩子參加海外游學(xué)夏令營。上海的知名時(shí)尚博主石榴婆就在自己的公眾號(hào)里向大家分享了連續(xù)兩年帶女兒去美國參加夏令營的感受和花費(fèi)。

第一次她們?nèi)チ嗣绹又荼辈康氖ズ稳?，參加了著名私立學(xué)校Harker School的夏令營，選擇的是上午上課+下午運(yùn)動(dòng)的兩周營，一周需要800多美元。她女兒所在閱讀和理解班一共有9個(gè)學(xué)生，但授課老師并不是Harker的，而是來自附近的一所公立小學(xué)。上課內(nèi)容就是每天挑選一個(gè)童話小故事，大家一起閱讀、討論，根據(jù)這個(gè)主題來畫畫做手工。下午的體育課大部分時(shí)間游泳，有時(shí)候射箭、攀巖、做游戲。“總結(jié)起來，我覺得Harker那么貴（加州夏令營體育類的半天營一周100多美元，全天400多美元；STEM教育類的一周價(jià)格為半天200多美元，全天400多美元），跟便宜的其實(shí)區(qū)別不大，不用刻意追求它?！笔衿旁诠娞?hào)中寫道，不過她表示孩子們都非常喜歡，并想明年接著去。

一般9歲以上的孩子可以送寄宿營，9歲以下的需要家長接送。石榴婆因?yàn)樽≡谕瑢W(xué)家省了住宿費(fèi)和租車接送費(fèi)。而其他兩位上海家長除了機(jī)票和一萬元人民幣的學(xué)費(fèi)，另外還花了一萬多元租房租車。

今年石榴婆又帶著女兒去了芝加哥藝術(shù)學(xué)院SAIC的藝術(shù)夏令營，為期兩周的全天營一共900美元。上課內(nèi)容也很簡單，就是在老師的指導(dǎo)下畫畫、做手工以及由老師帶領(lǐng)著每天去兩次芝加哥藝術(shù)博物館。這次她們?nèi)胰嗽谥ゼ痈缡兄行暮献饬艘婚g三臥室的airbnb，含室內(nèi)游泳池，每天520美元。最終花費(fèi)為學(xué)費(fèi)900美元+1.9萬元房租+8000元生活費(fèi)+往返機(jī)票（成人經(jīng)濟(jì)艙8000元/人，商務(wù)艙2.5萬元/人）。

花幾萬元千里迢迢送孩子去美國上夏令營到底值不值得？

石榴婆認(rèn)為，如果你希望在美國呆兩個(gè)禮拜就能鍛煉出一個(gè)英語超好的學(xué)霸，那是不太可能的。如果你只是希望小朋友感受一下輕松愉快的美式教育，自己也有預(yù)算和年假可以跟過去避個(gè)暑遛個(gè)娃……整件事情還是挺叫人開心噠！

如果家里不具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)能力，真的也就不要拼了老命送孩子出國參加夏令營了。畢竟一次短期的夏令營不太可能對(duì)孩子的學(xué)業(yè)或者能力帶來多么大的提升。倒是這種攀比心理容易綁架孩子和家長，讓大家都陷入無盡的焦慮之中。

灌句雞湯。如果我們沒有很多很多錢，請(qǐng)給孩子很多很多愛，很多很多陪伴，我們沒有條件讓他行萬里路，那就和他一起讀過萬卷書。我們無法讓他就讀國際學(xué)校，那也別帶著孩子一起玩王者榮耀。與其花大價(jià)錢去國外游學(xué)，不如陪孩子讀一本名著，帶孩子去郊外看一場(chǎng)風(fēng)景，和孩子一起解讀一道難題，領(lǐng)孩子回家鄉(xiāng)感受自然……

畢竟“最好的學(xué)區(qū)房，是你家的書房；最好的旅行，是手牽手的陪伴?！焙⒆拥难劢绾透窬謴膩矶疾皇强垮X堆出來的。

夏令營到底有多熱？

為了那句“不要讓孩子輸在起跑線”上，最近十年中國家庭在子女的教育上不斷加大投入，教育支出成為許多家庭除了房貸以外最大的支出。公開數(shù)據(jù)顯示，越來越多中國家庭青睞去國外參加游學(xué)、營地類旅游，2018年預(yù)計(jì)規(guī)模達(dá)到100萬人次，花費(fèi)超過300億元。但相比日本等國每年90%以上學(xué)生參加研學(xué)修學(xué)旅行，我國游學(xué)市場(chǎng)發(fā)展程度還比較低。

“過去幾年中，每年到美國游學(xué)的中國學(xué)生超過10萬人次，游學(xué)團(tuán)每年有20%～30%的增長率。除了美國，英國及其他歐洲國家、澳大利亞、日韓、加拿大也很熱門?！睆氖潞Ｍ庥螌W(xué)項(xiàng)目已近10年的德魯告訴《新民周刊》記者。

2017年10月，教育部推出《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》，將研學(xué)旅行納入中小學(xué)生必修課。游學(xué)研學(xué)被納入學(xué)生日常教學(xué)范疇，使得行業(yè)發(fā)展前景進(jìn)一步明朗，夏令營也迎來了爆發(fā)式的增長。

“2016、2017年是這一行業(yè)變化最快的兩年。一方面是政府態(tài)度的轉(zhuǎn)變，教育部下發(fā)了相關(guān)文件，各省積極響應(yīng)發(fā)布有關(guān)文件；另一方面是市場(chǎng)容量也更大了，行業(yè)每年以50%的速度迅猛增長。另外，研學(xué)市場(chǎng)的主體也有所變化，原本只是一些教育機(jī)構(gòu)和旅行社，但2017年新增了超過5000家研學(xué)機(jī)構(gòu)，教育類、旅游類、文化傳媒類的企業(yè)也紛紛加入這一市場(chǎng)?！?/p>

一直從事高端游學(xué)夏令營中介服務(wù)的露絲告訴記者?！耙郧凹议L會(huì)幫孩子安排各種補(bǔ)習(xí)班，現(xiàn)在讓孩子參加各種類型的夏令營，特別是一些家長很早就抱定了讓孩子出國留學(xué)的打算，及早參加一些知名高校舉辦的夏令營，有利于孩子在今后的申請(qǐng)中脫穎而出。一些家長索性通過海外熟悉情況的親友，提前數(shù)月在網(wǎng)上‘秒殺國外名?；蛏鐓^(qū)推出的夏令營或游學(xué)活動(dòng)，部分小型代辦機(jī)構(gòu)也已介入這一領(lǐng)域?！?/p>

隨著素質(zhì)教育的理念深入人心，目前國內(nèi)的游學(xué)夏令營項(xiàng)目也日趨豐富。行業(yè)人士表示，海外游學(xué)上，全真插班、國際課堂、本土營地、名校探訪、人文行走、戶外挑戰(zhàn)、慈善公益等主題備受家長歡迎；國內(nèi)游學(xué)營地類產(chǎn)品中，最受歡迎的產(chǎn)品類型分別是戶外挑戰(zhàn)營、人文行走營、科學(xué)探索營、自然探究營、軍事體驗(yàn)營、學(xué)科提升營等。

這些主題營都價(jià)格不菲。一家知名夏令營品牌前往泰國的7天夏令營報(bào)價(jià)為14999元，前往英國的14天夏令營的單人報(bào)價(jià)高達(dá)38999元，而通常僅需5000元-6000多元的新加坡旅游，一經(jīng)包裝成“游學(xué)團(tuán)”，則報(bào)價(jià)立即猛升到人均2萬元，是成人普通旅游價(jià)格的3倍多，溢價(jià)明顯。

以售價(jià)6999元的昆山7天夏令營為例，有行業(yè)人士給記者算了一筆賬。該人士分析說，這個(gè)夏令營的成本構(gòu)成主要包括住宿、餐飲、活動(dòng)材料費(fèi)、生活老師、專業(yè)課教練、保險(xiǎn)、大巴等費(fèi)用。以40人為一個(gè)營，一輛房車900元一晚、4人入住6晚計(jì)算，每個(gè)營員的住宿成本為1350元；正餐按50元每頓、早餐30元每頓算，人均餐飲成本780元（實(shí)際用餐按6天計(jì)算）；按每天參加2個(gè)活動(dòng)計(jì)，活動(dòng)材料約360元，加上發(fā)給孩子的證書按40元計(jì)算，共400元；按老師和孩子1：5的比例配的生活老師，日薪以500元計(jì)算，24小時(shí)分兩班老師輪班，費(fèi)用約1400元；專業(yè)老師也就是教練的費(fèi)用，按2000元一天的外籍老師算，每位營員均攤成本約350元；保險(xiǎn)和接送大巴人均費(fèi)用約250元。綜合這所有支出項(xiàng)，每位營員的分?jǐn)偝杀炯s4530元。

業(yè)內(nèi)人士表示，上述項(xiàng)目的成本幾乎都是按照“頂配”標(biāo)準(zhǔn)算的一筆賬，實(shí)際的成本可能還達(dá)不到這個(gè)數(shù)字。也就是說，這個(gè)成本4530元以內(nèi)、售價(jià)6999元的夏令營，其毛利在54%以上。毛利如此驚人的夏令營，給孩子們提供了什么？內(nèi)容無非是戶外活動(dòng)和學(xué)科學(xué)習(xí)兩部分，以及主辦方宣稱的能夠培養(yǎng)的各種能力。

在德魯看來，家長的這些需求使得夏令營市場(chǎng)越來越旺盛，一般國內(nèi)的夏令營以一周時(shí)長為主，而國外的則基本上以兩周為主?！叭ッ绹?、英國的報(bào)價(jià)差不多在4萬左右，光機(jī)票就要1萬多，一周的落地成本大約7000-8000元，如果僅僅只有一周的話，家長們會(huì)覺得有些不值得，所以通常都是半個(gè)月的營?！?/p>

粗略計(jì)算一下，英美兩周海外游學(xué)夏令營的成本大致在3萬左右，主辦方差不多可以從一個(gè)學(xué)生身上賺取7000-8000元，如果是30人團(tuán)，差不多就有20多萬元的收入，如果順利舉辦4期的話，就可以輕松收入百萬了。

實(shí)際上，舉辦夏令營的前期投入并不大，主要是印宣傳單，網(wǎng)上做推廣，總共花銷也只有幾千元錢，“能招來幾個(gè)孩子就能做，如果招不來也沒有太大損失?！辈还苁菄鴥?nèi)還是國際夏令營，費(fèi)用支出大多都是交通費(fèi)、住宿費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、餐費(fèi)、授課費(fèi)、教材費(fèi)、證書費(fèi)等，即使除去這些硬性開支，夏令營的利潤也非常可觀，平均可達(dá)30%一40%。一些小的夏令營機(jī)構(gòu)甚至能達(dá)到60%-80%的利潤。

一家主要做成人組團(tuán)國際旅游的旅行社負(fù)責(zé)人也對(duì)記者表示，正是看中這個(gè)市場(chǎng)的巨大利潤，該旅行社也在2011年開始自己著手做夏令營，而且每年招收的孩子都在逐年遞增，并且年齡越來越小。

“很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的國際游學(xué)都是找旅行社對(duì)接的，旅行社在保險(xiǎn)和組團(tuán)方面具有優(yōu)勢(shì)，這剛好能打消孩子父母的擔(dān)心?！边@位負(fù)責(zé)人表示，即使現(xiàn)在該旅行社的夏令營項(xiàng)目價(jià)格在比市場(chǎng)同類低20%-30%的情況下，仍然具有20%-30%的利潤率，“而成人組團(tuán)國際旅游的利潤率只有10%左右?！?/p>

德魯說，從性價(jià)比來看，主辦方更喜歡做孩子的獨(dú)立營而不是含家長的親子營。“只要是帶了媽媽出去的親子團(tuán)，總歸很難搞。比方說吃飯吧，有的媽媽就不管不顧使勁往自己孩子碗里搛菜，引發(fā)其他家長的不滿，不斷到帶隊(duì)老師那里投訴，希望她單獨(dú)就餐。還有的家長會(huì)因?yàn)樗X的床鋪比別的家庭小了而大吵大鬧，總之奇葩的事情很多。但是小孩子們就不一樣了，你讓他們四個(gè)人睡一間他們都很開心，吃也比較容易滿足，即使沒吃飽，自己吃點(diǎn)零食也解決了。總之，孩子是很容易哄開心的啦。而且類似于教學(xué)質(zhì)量、學(xué)習(xí)效果等軟性因素，家長怎么去評(píng)估呢？”

德魯坦承，整個(gè)夏令營市場(chǎng)并沒有規(guī)范的準(zhǔn)入制度可循，也沒有政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，“只要有場(chǎng)地、教師資源和獲取學(xué)員的渠道，誰都能辦夏令營。而且夏令營時(shí)間短暫，少則幾天，多則一兩周，監(jiān)管部門根本來不及管理，這也就造成了市場(chǎng)上魚龍混雜的局面?！?h3>夏令營有多亂？

在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，中國夏令營是由共青團(tuán)及其所屬的少年宮、青年宮、青少年活動(dòng)中心、青少年?duì)I地等機(jī)構(gòu)主辦的公益性活動(dòng)。因受資源和經(jīng)濟(jì)條件限制，只有少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生才有機(jī)會(huì)參加。而近些年，國家逐漸放開夏令營運(yùn)營，游學(xué)活動(dòng)的主辦方也開始涵蓋教育部門、科研院所、旅游機(jī)構(gòu)、企業(yè)公司以及個(gè)人等。夏令營、冬令營等活動(dòng)變多了，但活動(dòng)的質(zhì)量卻讓人擔(dān)憂。

先拋開“參加夏令營能不能學(xué)到東西”這個(gè)問題，先關(guān)注一下最基本的問題——安全能有保證嗎？

從以往案例來看，很多夏令營、冬令營之類的活動(dòng)，可能連最基本的保障都實(shí)現(xiàn)不了。

在剛剛發(fā)生的“雙胞胎女孩被猥褻”的案件中，據(jù)女孩家長說，夏令營里的老師，有強(qiáng)吻女孩、索要女孩家庭住址、將經(jīng)期中的女孩丟入水中等行為。而根據(jù)以往報(bào)道，夏令營里的老師耍流氓的事情，也并非孤例。2015年，一名11歲的女孩參加了杭州一個(gè)為期七天的夏令營活動(dòng)，然而，活動(dòng)期間，女孩卻遭遇了“半夜被查房男老師亂摸”的恐怖經(jīng)歷。事后，男老師被公安機(jī)關(guān)抓獲。

就在今年夏天，還有一位男孩子的母親發(fā)帖稱孩子在夏令營遭遇大年齡女孩子的“霸凌”，回來以后身心都受到傷害，拼命要求家長給自己加餐，以便能夠不再那么軟弱被人欺負(fù)。當(dāng)家長向夏令營的主辦方反映情況時(shí)，老師以這是小朋友之間的小打小鬧敷衍過去。

除此之外，還有更悲慘的喪生事件。據(jù)報(bào)道，6歲的妍妍參加了一個(gè)“國學(xué)夏令營”，這個(gè)夏令營的活動(dòng)內(nèi)容十分變態(tài)，要求一群不到十歲的孩子每天凌晨4時(shí)30分就起床，整天吃齋念經(jīng)打坐，吃飯沒有一點(diǎn)肉?；顒?dòng)期間，妍妍生病發(fā)燒了。然而，夏令營相關(guān)人員并沒有及時(shí)對(duì)其采取科學(xué)措施，而是用土方法，直接讓孩子喝姜湯，捂厚被子，等了幾天卻高燒不退。拖了好幾天才將孩子送至醫(yī)院，最后看到孩子生命垂危，知道瞞不住了，這才打電話通知家長?？上?，為時(shí)已晚，妍妍最終身亡。

對(duì)于一些需要開展運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的夏令營而言，按照規(guī)定，如果一個(gè)教練想教攀巖、滑冰、游泳等運(yùn)動(dòng)，他就必須持有《高危體育項(xiàng)目從業(yè)證》。但根據(jù)相關(guān)人士介紹，大多數(shù)教練都沒有相關(guān)從業(yè)證書。

此外，由于夏冬令營主要面對(duì)的是小孩子，中國登山協(xié)會(huì)青少年委員會(huì)負(fù)責(zé)人曹榮武就曾表示，很多適合教成年人的方法用在青少年身上并不合適，因?yàn)槌扇私叹氈饕碳记?，而根本把控不了青少年的心理。所以，最好還能擁有輔導(dǎo)青少年的資質(zhì)，這個(gè)資質(zhì)對(duì)應(yīng)的證書是“青少年?duì)I地指導(dǎo)員證”，然而，根據(jù)2017年的數(shù)據(jù)，有這個(gè)證書的人，全國只有1056個(gè)，目前市場(chǎng)上大多數(shù)教練都是“無證”上崗。

按規(guī)定，在美國正規(guī)夏令營中任教的老師需要獲得專業(yè)的認(rèn)證，負(fù)責(zé)海外游學(xué)的夏令營老師還需要國際的認(rèn)證。不過，目前來看，要求夏令營里的教練“專業(yè)”，可能有點(diǎn)奢侈了。在很多情況下，他們甚至都不夠安全。據(jù)報(bào)道，很多夏令營往往就隨便找個(gè)人培訓(xùn)幾天，就讓他當(dāng)教練，這樣的教練，碰上意外能保護(hù)學(xué)生嗎？

很多夏令營教練的上崗培訓(xùn)過程非常簡單、隨意，而且?guī)缀鯖]有背景調(diào)查。前文提到過的那個(gè)“半夜查房亂摸女生”的夏令營教練，就曾因?yàn)閾尳俦慌羞^六年的有期徒刑。而今年夏天發(fā)生猥褻雙胞胎事件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，官網(wǎng)介紹中的教練培訓(xùn)也只有短短兩天時(shí)間。很多所謂的老師，不過是暑期打工的大學(xué)生罷了。

很多家長可能會(huì)認(rèn)為，社會(huì)上的各種夏冬令營不靠譜，那孩子學(xué)校組織的應(yīng)該沒問題吧。從程序上看，學(xué)校如果組織學(xué)生外出活動(dòng)，確實(shí)要比社會(huì)機(jī)構(gòu)多了“要向教育部門備案”這一道保障。但從具體案例來看，這并沒有讓活動(dòng)安全多少。

首先，如果學(xué)校想辦夏令營，往往也是需要和社會(huì)機(jī)構(gòu)合作的。然而，學(xué)校在挑機(jī)構(gòu)的時(shí)候未必那么靠譜。據(jù)報(bào)道，很多中學(xué)組織夏令營，國內(nèi)游學(xué)主要委托京滬等大城市的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或旅行社，海外游學(xué)則大多選擇和當(dāng)?shù)氐穆眯猩绾献鳎瑖鴥?nèi)旅行社再通過海外旅行社將學(xué)生帶出去，如此“層層轉(zhuǎn)包”、合作出游的情況十分普遍。到最后，學(xué)?？赡軐?duì)那家真正與自己對(duì)接的旅行社一無所知。

而且，有些社會(huì)機(jī)構(gòu)為了賺學(xué)生錢，會(huì)給出一些優(yōu)惠條件，吸引學(xué)校與自己合作，比如，學(xué)校教師會(huì)有一定的現(xiàn)金回饋，或者，贈(zèng)送給學(xué)校老師一定數(shù)量的免費(fèi)出游名額。在這種利益加持下，學(xué)校選擇社會(huì)機(jī)構(gòu)的靠譜程度很可能又將進(jìn)一步下降了。

更讓人頭疼的是，很多時(shí)候，你未必分得清，這個(gè)活動(dòng)是不是由校方負(fù)責(zé)的。據(jù)報(bào)道，延安某學(xué)校的一些學(xué)生共同參加了一個(gè)游學(xué)北大清華的夏令營。去之前大家都以為是學(xué)校組織的活動(dòng)，說好食宿全包，到了北京，吃飯卻要自己掏錢。本來說好的四天行程，也縮水成了兩天。對(duì)此，學(xué)校表示，這次活動(dòng)是家委會(huì)組織的，學(xué)校只是配合。

就算幸運(yùn)躲過了安全問題，還有可能被坑錢。比如，2016年，遼寧省某國際交流中心主辦了美國游學(xué)夏令營，合同行程單上的承諾是為期十天的“全真體驗(yàn)美國教育”，最終卻只上了一天半的課加上兩節(jié)外教課。

孩子參加游學(xué)團(tuán)變成了“游而不學(xué)”，有些團(tuán)隊(duì)都僅安排三分之一的時(shí)間交流學(xué)習(xí)，三分之二左右時(shí)間都是在旅游或者購物中度過的。不少游學(xué)團(tuán)甚至還會(huì)去奧特萊斯購物，出現(xiàn)學(xué)生為家人代購奢侈品的情形。

8月17日的《參考消息》還爆出了游學(xué)孩子人在康橋卻不知徐志摩是誰的新聞。當(dāng)孩子站在劍橋大學(xué)國王學(xué)院的徐志摩詩碑前發(fā)出“徐志摩是誰的”疑問時(shí)，身邊的領(lǐng)隊(duì)并沒有回答這個(gè)問題，而是自顧揮動(dòng)手中的旗子，用中文喊：“兩分鐘拍照，拍完到橋上集合。”

這些名為游學(xué)，實(shí)則只游無學(xué)的夏令營不過是夏令營亂象中的冰山一角。由于準(zhǔn)入門檻低，監(jiān)督力度嚴(yán)重不足，導(dǎo)致差不多到了是個(gè)人都可以搞夏令營的地步。而且，由于一次夏令營活動(dòng)往往涉及上課、旅游、食宿等活動(dòng)，所以在監(jiān)管方面，往往分散于工商、教育、旅游等不同部門。這就是一個(gè)比較典型的“九龍治水”困境了——很多部門管同一件事情，每個(gè)部門都覺得應(yīng)該是其他部門管，結(jié)果往往就是誰都不管。

與之相對(duì)的則是這類活動(dòng)具有的巨大利潤空間，結(jié)果就變成了管得松，賺得多，什么人都想過來插一腳。旅行社、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站、俱樂部甚至地產(chǎn)公司都在辦夏令營。進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的人又多又雜，從業(yè)者的水平自然也就失去了保障。

到底怎么管？

2017年5月1日，由國家旅游局出臺(tái)的《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》正式實(shí)施，該規(guī)范對(duì)研學(xué)產(chǎn)品的人員配置、具體服務(wù)項(xiàng)目和教育設(shè)施、住宿、餐飲、安全管理等方面均作出了相應(yīng)規(guī)定。但行業(yè)人士表示，這一規(guī)范主要在大框架上對(duì)研學(xué)產(chǎn)品作了相應(yīng)的規(guī)定，尚不夠細(xì)化。而且規(guī)范本身并不具有強(qiáng)制性的效力，在實(shí)際執(zhí)行的過程中，尤其在營地項(xiàng)目大批投建的狀態(tài)下，很難真正執(zhí)行到位。

目前，有關(guān)方面正在進(jìn)一步起草有關(guān)中小學(xué)生出境研學(xué)旅行的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，但這—標(biāo)準(zhǔn)的約束范圍，仍然不能涵蓋國內(nèi)營地的冬夏令營游學(xué)產(chǎn)品。而當(dāng)下在國內(nèi)“跑馬圈地”的營地式夏令營，正處于野蠻生長階段，營地的設(shè)施、安全措施、教師的教學(xué)水平等參差不齊，尚有待規(guī)范。舉例來說，許多戶外夏令營會(huì)提供叢林穿越、皮劃艇等活動(dòng)，這些項(xiàng)目的設(shè)施是否過關(guān)，能否保證營員安全，應(yīng)該有相應(yīng)的監(jiān)測(cè)手段。

有人建議可以借鑒國外的一些做法。比如，學(xué)習(xí)美國建立美國營地協(xié)會(huì)這樣的第三方協(xié)會(huì)，針對(duì)兒童及青少年?duì)I地活動(dòng)建立了一系列標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)包括管理人員資格和培訓(xùn)、營地工作人員與孩子們的比例、應(yīng)急措施等。美國營地協(xié)會(huì)對(duì)所有類型的夏令營進(jìn)行經(jīng)常性檢測(cè)和評(píng)估，并將結(jié)果公布，讓學(xué)生和家長在做選擇的時(shí)候能夠有個(gè)參考。

事實(shí)上，夏令營監(jiān)管應(yīng)當(dāng)跟上，準(zhǔn)入機(jī)制也應(yīng)當(dāng)調(diào)高，各個(gè)部門要配合起來，不能誰也不管。這些老生常談的建議已經(jīng)說了三四年。然而，幾年過去了，有關(guān)部門似乎并沒有加大對(duì)于夏令營、冬令營等活動(dòng)的關(guān)注力度。這或許是因?yàn)橛嘘P(guān)部門沒有感受到改革的緊迫感，所以不是那么著急。但是，很多領(lǐng)域，比如露營、游學(xué)產(chǎn)業(yè)，是不能等待外部壓力來推進(jìn)改革的，因?yàn)檫@個(gè)所謂的“緊迫感”，很可能就是一次損傷慘重、社會(huì)影響惡劣的夏令營安全事故。

數(shù)據(jù)顯示，我國露營、游學(xué)市場(chǎng)增長潛力較大，有咨詢機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2018至2020年，國內(nèi)游學(xué)行業(yè)將迎來爆發(fā)式增長期，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1200億元。所以，在可預(yù)見的將來，會(huì)有越來越多的夏令營、冬令營等活動(dòng)。如果遲遲不推進(jìn)準(zhǔn)入、監(jiān)管制度的改革，那露營、游學(xué)行業(yè)出現(xiàn)安全事故的概率將大增。