李晶

摘 要：非常規(guī)天然氣正在逐步成為我國油氣增儲上產的重要領域，特別是在油價低迷時期，面臨著“高技術、高成本”的雙重挑戰(zhàn)，在相關領域投資決策的理論和方法研究就顯得尤為重要。

關鍵詞：非常規(guī)天然氣 經濟評價 市場發(fā)展

1.天然氣消費對經濟增長的作用傳導機制

1.1通過價格的經濟性影響經濟

天然氣相對于石油、煤炭等存在經濟性上的劣勢，當下油價和煤價大跌，使用天然氣直接導致企業(yè)能源成本上升，能源密集型產業(yè)因生產成本上升對經濟增長產生負效應，比如“煤改氣”、“油改氣”企業(yè)由于能源成本上升導致產出下降。然而，我國天然氣產業(yè)主要掌握在壟斷油氣企業(yè)手中，如果可以降低壟斷利潤來彌補天然氣成本劣勢，反而促進天然氣行業(yè)結構的優(yōu)化調整，對經濟增長會產生正向效應。加之政府為推廣天然氣而對用氣行業(yè)進行補貼，影響政府財政收支，進一步影響經濟增長，導致天然氣對經濟增長的最終效應難以確定。

1.2通過結構性調整影響經濟

政府的推廣策略還會導致天然氣投資和需求的增加，從而引起相關產業(yè)的服務和技術增加，增加互補部門的收入和就業(yè)，形成正經濟效應。隨著天然氣能源的普及，傳統(tǒng)能源逐漸被取代，對傳統(tǒng)化石能源的投資和需求便會減少，傳統(tǒng)能源部門以及與傳統(tǒng)能源相關部門的生產便會下降，形成負向的經濟效應。天然氣消費由此而產生的正向及負向的效應經過產業(yè)間的傳導，最終影響經濟結構，通過影響經濟結構而影響經濟增長。

2.非常規(guī)天然氣項目經濟評價

在我國目前的儲量申報管理體制下，我國天然氣勘探開發(fā)項目經濟評價流程為：首先開展全區(qū)勘探工作并提交探明儲量，進而可在局部開展工業(yè)示范，而后在明確的開發(fā)方案的基礎上進行項目整體全過程經濟評價，生產期間僅在經開發(fā)方案預測具有經濟性的區(qū)域鉆井采氣。非常規(guī)天然氣開發(fā)生產風險因儲層非均質性強而有所增加，開發(fā)方案往往會隨著鉆井工作的開展而進行調整，不確定因素較多。繼續(xù)沿用常規(guī)儲層氣經濟評價流程已不能適用于非常規(guī)天然氣的生產實際。

在我國當前儲量申報管理的制度下，為了保障非常規(guī)天然氣經濟評價的準確性以及投資決策的時效性，宜采用全區(qū)甜點接續(xù)開發(fā)及經濟評價流程（圖1），即根據(jù)勘探結果及氣井生產表現(xiàn)，明確甜點區(qū)的范圍、生產表現(xiàn)及接續(xù)順序，按照從好到差的順序動用資源，對最先開發(fā)的優(yōu)質甜點區(qū)的開發(fā)方案進行經濟評價，作為先期投資決策依據(jù)；同時在未開發(fā)區(qū)內進一步開展地質研究工作，細化儲層描述，落實資源及產量，并采用“有無項目法”對甜點接續(xù)區(qū)進行經濟評價。具體步驟為：①非常規(guī)天然氣項目在申報全區(qū)儲量后，先動用優(yōu)質儲量區(qū)，進行工業(yè)開發(fā)先導試驗；②在試采結果的基礎上，確定甜點接續(xù)區(qū)1的范圍，完成全區(qū)總體初步開發(fā)方案以及甜點接續(xù)區(qū)1的詳細開發(fā)方案，并分別進行經濟評價；③對甜點接續(xù)區(qū)1進行投資決策；④在甜點接續(xù)區(qū)1布井生產，同時通過在未開發(fā)區(qū)開展進一步勘探和設置實驗井組的方式深化地質認識，精細化描述儲層，確定甜點接續(xù)區(qū)2；⑤完成甜點接續(xù)區(qū)2的詳細開發(fā)方案，并通過“有無項目法”對其進行經濟評價；⑥對甜點接續(xù)區(qū)2進行投資決策……⑦對甜點接續(xù)區(qū)n進行投資決策并布井生產。

以“甜點區(qū)”為接續(xù)單元的開發(fā)及經濟評價，與常規(guī)儲層氣評價流程最大的不同在于改變了投資決策的節(jié)點。常規(guī)儲層氣投資決策的節(jié)點在氣藏整體開發(fā)方案技術經濟評價之后；而在非常規(guī)天然氣“甜點接續(xù)開發(fā)及經濟評價流程”中，投資決策節(jié)點是在其中某個或某幾個“甜點區(qū)”詳細開發(fā)方案技術經濟評價之后，后續(xù)“甜點區(qū)”的開發(fā)則通過考察增量效益進行評價?！疤瘘c持續(xù)”評價流程在整個非常規(guī)氣田的開發(fā)過程中劃分出多個投資決策節(jié)點，從而使得資金暴露減小，資金回收周期縮短，及時避免地質、工程、產量和市場風險。

3.非常規(guī)天然氣資源發(fā)展的措施

3.1政策現(xiàn)行，國家應加大對非常規(guī)天然氣開發(fā)的支持力度。時代在發(fā)展，可供開發(fā)的天然氣也在不斷增長，要想利用非常規(guī)天然氣資源進行經濟建設，必須要有強有力的政策領導扶持。一方面，我們可以比對煤層氣的財政優(yōu)惠，對頁巖氣、水溶氣和致密氣進行財政補貼，比如頁巖氣補貼可以漲至0.4元/m3。另一方面，可以通過減免稅來實現(xiàn)，免征資源稅、減免增值稅、科技研發(fā)費用加倍抵扣所得稅。相信只要政府的政策優(yōu)惠能為極大減輕非常規(guī)天然氣開發(fā)的負擔，那我國的天然氣開發(fā)將迎來階梯式的進步。

3.2貫徹落實供給側改革，形成良好的競爭機制。貫徹落實國務院《關于非公有制經濟發(fā)展的若干意見》精神，放低非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)的市場準入門檻，引導符合條件的社會資本進入上游市場。建立完善的市場競爭機制，既要讓三大石油企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮作用，也要避免壟斷，讓非常規(guī)天然氣資源也能與之相較衡，形成良陛的競爭機制。

3.3重視科技創(chuàng)新，重視技術人才?？傮w來說，我國在非常規(guī)天然氣開發(fā)方面的技術有一定成就，只是沒有形成完整的體系。我國現(xiàn)在倡導大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，我們就應該鼓勵更多有想法的年輕人投身于天然氣的開發(fā)技術研究中，加強天然氣勘探核心技術的研發(fā)。

結 論

通過研究非常規(guī)天然氣在資源、勘探、開發(fā)、生產及經濟方面的特點，提出了非常規(guī)天然氣經濟評價的對策建議，并以某煤層氣項目為例進行了非常規(guī)天然氣經濟評價模式的分析。

參考文獻：

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