魏少平

摘要：為充分發(fā)揮政府在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的作用，充分發(fā)揮企業(yè)主體的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，促進(jìn)寶雞制造業(yè)發(fā)展，依據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理論結(jié)合寶雞工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀、創(chuàng)新資源、制造業(yè)的特點(diǎn)，深度分析寶雞工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展存在的問(wèn)題及原因。

Abstract： In order to give full play to the role of the government in innovation-driven development， give full play to the innovation-driven role of the enterprise and promote the development of Baoji's manufacturing industry， based on innovation-driven development theories and combined with the status quo of technological innovation of Baoji industrial enterprise， innovation resources and characteristics of manufacturing industry， an in-depth analysis of the problems and causes of innovation-driven development in Baoji industrial enterprise is carried out.

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；工業(yè)企業(yè)；存在問(wèn)題

Key words： innovation-driven；industrial enterprises；problems

中圖分類號(hào)：F402.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）20-0005-03

0 引言

隨著新一輪科技革命、工業(yè)革命、產(chǎn)業(yè)變革歷史標(biāo)志性事件加速發(fā)展演進(jìn)，技術(shù)突破、創(chuàng)新成果密集出現(xiàn)，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展的轉(zhuǎn)折時(shí)期，這一時(shí)期就出現(xiàn)趕超的機(jī)遇期，發(fā)展路徑就出現(xiàn)了“彎道”、“換道”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新常態(tài)，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造發(fā)展的新動(dòng)能、新引擎。寶雞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在工業(yè)，重點(diǎn)在工業(yè)，工業(yè)強(qiáng)則寶雞經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，寶雞的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有基礎(chǔ)，有知識(shí)積累、技術(shù)積累、經(jīng)營(yíng)積累，具備成本優(yōu)勢(shì)。但新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的成長(zhǎng)不再拘泥于線性，而更多的呈現(xiàn)出指數(shù)非線性成長(zhǎng)，如何以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)寶雞工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和加快工業(yè)的升級(jí)換代、培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力。就要匯聚創(chuàng)新要素，形成系統(tǒng)的全面互動(dòng)濃厚的社會(huì)創(chuàng)新氛圍，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)寶雞工業(yè)的發(fā)展，以改革驅(qū)動(dòng)寶雞工業(yè)創(chuàng)新，抓住關(guān)鍵機(jī)遇期促進(jìn)寶雞工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為追趕超越增添永續(xù)的動(dòng)力。

1 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)涵及特征

創(chuàng)新是內(nèi)生性動(dòng)力的源頭，是從外生性動(dòng)力轉(zhuǎn)向內(nèi)生性動(dòng)力的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最根本和最為關(guān)鍵的力量，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新動(dòng)能和新方向。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效路徑，是提升科技實(shí)力的戰(zhàn)略選擇，是迎接競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)的必然選擇，是科研機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家期望的積極響應(yīng)。

1.1 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)涵

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中若主要依靠資源等要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的，為此應(yīng)加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)以全要素的投入驅(qū)動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的含義，一是中國(guó)未來(lái)的發(fā)展要靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而不是傳統(tǒng)的勞動(dòng)力以及資源能源驅(qū)動(dòng)；二是創(chuàng)新的目的是為了驅(qū)動(dòng)發(fā)展，而不是為了發(fā)表高水平論文。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)作用，大幅提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是一個(gè)涵義豐富的系統(tǒng)化的概念，包含文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新等諸多方面，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展以科技創(chuàng)新為核心支撐，需要科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)支持。

1.2 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的特征

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的成功案例分析來(lái)看有如下特征：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是多主體參與、多要素互動(dòng)的全面的系統(tǒng)工程；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是以企業(yè)為主體，強(qiáng)調(diào)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和利潤(rùn)的獲?。粍?chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是以技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化為主要內(nèi)容，以分散高風(fēng)險(xiǎn)探索性為重要著力點(diǎn)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是以人力資源為第一資源要素，與創(chuàng)新活動(dòng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)越來(lái)越具有智力密集知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特征；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略具有深刻的文化根植深度融合性特征，它的實(shí)施需要培育獨(dú)特的區(qū)域創(chuàng)新文化，營(yíng)造開放包容濃厚的創(chuàng)新氛圍。

2 寶雞工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)狀

作為老工業(yè)基地，寶雞近年來(lái)在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新工作注重企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，加大工業(yè)企業(yè)科研投入力度，充實(shí)科技人才隊(duì)伍，圍繞國(guó)家創(chuàng)新型城市建成，提升科技成果轉(zhuǎn)化率，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，建成國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，寶雞市先后獲得國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、全國(guó)縣（市）科技進(jìn)步考核先進(jìn)市等榮譽(yù)稱號(hào)。

2.1 創(chuàng)新要素基本情況

2.1.1 科技人力資源狀況 全市共有各類人才26.7萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.1%，其中，創(chuàng)新型科技人才6.2萬(wàn)人，占人才總數(shù)的23.2%，占全市總?cè)丝诘?.6%。在創(chuàng)新型科技人才中，具有高級(jí)職稱人數(shù)3410人、中級(jí)職稱人數(shù)19644人，分別占創(chuàng)新型科技人才總數(shù)的5.3%和31.8%，高、中、初級(jí)創(chuàng)新型科技人員比例達(dá)到1：5.36：11.5，接近國(guó)際公認(rèn)的1：6：14的合理比例。有國(guó)家級(jí)突出貢獻(xiàn)專家4人、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家47人、省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)專家34人，獲得國(guó)家、省級(jí)各類稱號(hào)的專家166人。全市有文理學(xué)院等大專院校6所，寶雞技工學(xué)院等中等專業(yè)教育學(xué)校8所、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校1368個(gè)，專業(yè)技工學(xué)校（企辦）38所，“寶雞技工”品牌全國(guó)知名。

2.1.2 工業(yè)企業(yè)業(yè)基本狀況 全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)528戶，其中大中型工業(yè)企業(yè)91戶，在九大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域基本形成了集群化發(fā)展的格局。目前，寶雞規(guī)模以上企業(yè)80%擁有技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，達(dá)到省級(jí)以上認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的有75個(gè)。全市擁有高新技術(shù)企業(yè)72戶（重新認(rèn)定數(shù)），規(guī)模以上民營(yíng)科技工業(yè)企業(yè)132戶，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)2戶，省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)3戶，市級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)12戶，基本形成了以大中型骨干企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)為主體，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為基地，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的良好格局。

2.1.3 科技研發(fā)機(jī)構(gòu)情況 如圖1所示。

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科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)情況。如表1所示。

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2.2 培育新增長(zhǎng)動(dòng)能，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展激發(fā)新活力

制造業(yè)從傳統(tǒng)技術(shù)向高端技術(shù)轉(zhuǎn)變速度加快，激光制造技術(shù)是目前工業(yè)切削制造中最為先進(jìn)的技術(shù)，成功引進(jìn)了華工科技激光加工國(guó)家工程研究中心西北區(qū)域中心項(xiàng)目；機(jī)床工具制造是寶雞高新區(qū)七大產(chǎn)業(yè)集群之一。可針對(duì)機(jī)床類企業(yè)的需求，進(jìn)行特色數(shù)控系統(tǒng)的開發(fā)，實(shí)行定制化服務(wù)，還可協(xié)助機(jī)床企業(yè)打造智能制造生產(chǎn)線，國(guó)家數(shù)控系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心陜西分中心在寶雞機(jī)床集團(tuán)有限公司成立，以此技術(shù)優(yōu)勢(shì)，寶雞機(jī)床集團(tuán)持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度，研發(fā)出了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“寶機(jī)系統(tǒng)”。以華工科技、清華紫光、西安交大等知名科研院所和高校高新技術(shù)團(tuán)隊(duì)為依托，以寶雞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為載體的“產(chǎn)學(xué)研+工業(yè)園區(qū)”模式正在逐步壯大。

2.3 寶雞積極發(fā)展以智能技術(shù)為代表的新興技術(shù)的制造產(chǎn)業(yè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“隨著信息化、工業(yè)化不斷融合，以機(jī)器人科技為代表的智能產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，成為現(xiàn)代科技創(chuàng)新的一個(gè)重要標(biāo)志。”瞅準(zhǔn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊前景，鼓勵(lì)企業(yè)加大機(jī)器人關(guān)鍵零部件自主研發(fā)力度。寶雞機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目初具規(guī)模，核心技術(shù)，擁有的研發(fā)生產(chǎn)能力，在業(yè)內(nèi)都位居機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的前沿，企業(yè)已經(jīng)掌握了機(jī)器人制造最關(guān)鍵的負(fù)重關(guān)節(jié)，秦川機(jī)床工具集團(tuán)公司研制生產(chǎn)的機(jī)器人減速器基本指標(biāo)可與進(jìn)口產(chǎn)品媲美，寶雞的思邁龍、寶成航空、渭河工模具、長(zhǎng)嶺電子、麥克傳感器等企業(yè)，已成為國(guó)內(nèi)機(jī)器人企業(yè)的領(lǐng)頭雁。

促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，寶雞成立了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將資金、技術(shù)、人才等資源向機(jī)器人產(chǎn)業(yè)傾斜。同時(shí)積極促進(jìn)企業(yè)協(xié)同，建立了寶雞市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，將企業(yè)各自單項(xiàng)資源變成整體實(shí)力，形成產(chǎn)能協(xié)同、市場(chǎng)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)快速做強(qiáng)。

2.4 科技創(chuàng)新支撐發(fā)展成效顯著

寶雞高新區(qū)以建設(shè)國(guó)家一流高新區(qū)為目標(biāo)，持續(xù)深化改革，以科技創(chuàng)新推動(dòng)新材料、裝備制造、機(jī)床工具等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，科技創(chuàng)新環(huán)境明顯改善、科技創(chuàng)新能力顯著提升、創(chuàng)新智力資源不斷優(yōu)化、2017年上半年實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值359.6億元，工業(yè)增加值277.3億元，同比分別增長(zhǎng)16.1%和14.5%。

3 寶雞工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展存在的突出問(wèn)題

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新能力是核心競(jìng)爭(zhēng)力。寶雞的創(chuàng)新環(huán)境不斷改善，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，但以系統(tǒng)全面的觀點(diǎn)、方法分析寶雞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展還存在一些薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題。

3.1 科技創(chuàng)新資源不足且比較分散，統(tǒng)籌機(jī)制不夠完善 寶雞僅有寶雞文理學(xué)院一所大學(xué)，科研機(jī)構(gòu)數(shù)量少；龍頭企業(yè)帶動(dòng)、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟僅是產(chǎn)業(yè)相關(guān)，而沒有科研創(chuàng)新聯(lián)合相關(guān)，松散不夠緊密，龍頭產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)品深加工不足，產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短，配套企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、能力弱，企業(yè)間跨行業(yè)、跨地區(qū)資源整合不夠，集智攻關(guān)促進(jìn)創(chuàng)新的合力不強(qiáng)，政府部門齊抓共管的合力不強(qiáng)，企業(yè)與科研院所合作不夠。

3.2 科技創(chuàng)新力度跟不上創(chuàng)新發(fā)展的步伐 企業(yè)科技研發(fā)投入不足，科技創(chuàng)新融資機(jī)制不健全，企業(yè)融資渠道不暢，一些中小型創(chuàng)新企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)貸款難，資金投入不足成為企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的瓶頸，跟不上同類產(chǎn)品的前沿。

3.3 企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng) 大部分企業(yè)都沒有設(shè)立自己的研發(fā)隊(duì)伍、研究院或技術(shù)研發(fā)中心，一些有自己獨(dú)立研發(fā)團(tuán)隊(duì)的企業(yè)，研發(fā)中心成立較晚，剛起步，同時(shí)缺乏科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、技術(shù)人員專業(yè)水平不高、缺乏一些科研設(shè)備等原因，難以形成科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的創(chuàng)新科研成果。

3.4 科技創(chuàng)新人才缺乏 科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，人才是企業(yè)的保障，優(yōu)秀的科學(xué)技術(shù)人才是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的所在。缺乏創(chuàng)新人才而且利用不足，高層次人才專家型、領(lǐng)軍型、復(fù)合型人才短缺。企業(yè)對(duì)人才吸引力不強(qiáng)，本地人才回流少，留住人才難?？萍既瞬欧?wù)平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研合作信息平臺(tái)有待加強(qiáng)。

3.5 創(chuàng)新信息資源短缺 在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，信息成為能否在商戰(zhàn)中取得勝利的關(guān)鍵因素。信息的先進(jìn)是科技創(chuàng)新取得勝利的關(guān)鍵因素。沒有給予足夠重視，很多企業(yè)都處于半封閉式的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，沒有獲得信息的良好渠道。在有關(guān)科技人才、技術(shù)等方面的信息都沒有足夠的渠道，更沒有組建和形成自己的信息渠道。導(dǎo)致了企業(yè)的落后以及發(fā)展的緩慢，針對(duì)于科技創(chuàng)新的投入往往都不能夠起到很好的效果。想取得明顯的發(fā)展，建立起關(guān)于自己的信息渠道，了解市場(chǎng)的需求，才能夠適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。

3.6 研發(fā)投入資金、人力低于全國(guó)水平，研發(fā)平臺(tái)不足 產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)問(wèn)題突出，缺乏大項(xiàng)目，傳統(tǒng)企業(yè)占比較大。全員勞動(dòng)率低、產(chǎn)品增加值抵，著名品牌缺乏。

3.7 創(chuàng)新制度缺陷 如創(chuàng)新能力不足的制度性缺陷，成果評(píng)價(jià)有重視核心期刊發(fā)表了論文多少現(xiàn)象。創(chuàng)新環(huán)境多方面處于較低水平，知識(shí)創(chuàng)新產(chǎn)出規(guī)模小、質(zhì)量低，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)出規(guī)模也小，能擔(dān)當(dāng)敢創(chuàng)新的企業(yè)家少。

4 寶雞工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展存在問(wèn)題的原因分析

整體來(lái)看，寶雞科技創(chuàng)新資源相對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量來(lái)說(shuō)偏少，創(chuàng)新資源不足；各研發(fā)中心創(chuàng)新能力不強(qiáng)，大多需要外部協(xié)作；產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力名不符其實(shí)，內(nèi)部創(chuàng)新缺乏互相協(xié)作、系統(tǒng)配合；促進(jìn)創(chuàng)新的機(jī)制體制不完善，沒有完全釋放創(chuàng)新激情。在政府的有力推動(dòng)下帶有特色的區(qū)域創(chuàng)新體系顯現(xiàn)雛形，寶雞區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)蓬勃發(fā)展，隨著發(fā)展，一些深層次的問(wèn)題逐步凸顯，變成阻礙區(qū)域創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新的因素。正確認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題、分析這些問(wèn)題，有助于通過(guò)制度機(jī)制體制的建設(shè)，促進(jìn)寶雞區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展存在問(wèn)題的原因如下：

4.1 區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)需要加強(qiáng)完善頂層的制度設(shè)計(jì)

國(guó)家創(chuàng)新體系主要是從創(chuàng)新主體和產(chǎn)業(yè)上來(lái)引導(dǎo)創(chuàng)新建設(shè)，部分項(xiàng)目著眼于企業(yè)的創(chuàng)新型項(xiàng)目，也就是說(shuō)是以點(diǎn)和線來(lái)支持，缺乏面的手段，區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的制度不足，對(duì)發(fā)展區(qū)域創(chuàng)新能力的整體引導(dǎo)不足。周邊沒有大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心帶動(dòng)；西安雖然創(chuàng)新資源豐富、創(chuàng)新能力在全國(guó)排在前列，它自身的發(fā)展處于吸納型，沒有發(fā)揮類似北京、上海的輻射帶動(dòng)作用。

4.2 寶雞區(qū)域經(jīng)濟(jì)在全省創(chuàng)新戰(zhàn)略中的定位不夠清晰

國(guó)家的創(chuàng)新體系建設(shè)是以國(guó)家層面來(lái)規(guī)劃布局，具體的寶雞地區(qū)或全省區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局不清，定位不確定出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)雷同，產(chǎn)業(yè)的升級(jí)接續(xù)出現(xiàn)空間，這就會(huì)導(dǎo)致盲目引進(jìn)、重復(fù)建設(shè)，各地各自發(fā)展，就會(huì)忽視創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)。雷同化的企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)貢獻(xiàn)份額縮小，技術(shù)成果外流現(xiàn)象嚴(yán)重。

4.3 寶雞區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、構(gòu)建存在真空

創(chuàng)新要素的合理流動(dòng)與整合、共享，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展必須的，但缺少組織者，創(chuàng)新協(xié)同和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展就會(huì)少了治理模式、配套政策、制度平臺(tái)，出現(xiàn)真空。造成科研院所、高校和企業(yè)互動(dòng)不夠，高校和科研院所不清楚企業(yè)需要什么，企業(yè)不了解科研院所研究什么，造成了科技成果轉(zhuǎn)化率較低。

4.4 寶雞實(shí)體性創(chuàng)新平臺(tái)缺乏，共性關(guān)鍵技術(shù)突破沒有制度保障

寶雞創(chuàng)新資源不足，特別是人才存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性不足。高端人才尤其是領(lǐng)軍性創(chuàng)業(yè)人才和科研團(tuán)隊(duì)比較有限，適應(yīng)全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才缺乏，技術(shù)供給與企業(yè)需求不匹配，地方科研機(jī)構(gòu)的人才力量薄弱。需要借助外部等創(chuàng)新資源；另一方面產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)是關(guān)鍵，也需要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)。創(chuàng)新平臺(tái)缺乏難于發(fā)揮創(chuàng)新有限的創(chuàng)新資源，激發(fā)創(chuàng)新的作用。

4.5 研發(fā)投入不足限制了創(chuàng)新主體能力

創(chuàng)新能力強(qiáng)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，研發(fā)投入多，經(jīng)濟(jì)中心易形成創(chuàng)新中心，創(chuàng)新能力弱的地區(qū)，研發(fā)投入少，投入減少，傷害的是企業(yè)，傷害的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投入強(qiáng)度下降，開展研發(fā)活動(dòng)的大中型企業(yè)占比減少，研發(fā)投入的資助機(jī)制遠(yuǎn)未形成。

4.6 區(qū)域創(chuàng)新的氛圍和文化沒有形成

區(qū)域內(nèi)的集群需要合作的氛圍、誠(chéng)信的文化、創(chuàng)業(yè)精神。文化，是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)重要內(nèi)容和精神動(dòng)力，創(chuàng)新是在求異的前提下，發(fā)現(xiàn)前所未聞的規(guī)律，發(fā)明前所未用的技術(shù)，實(shí)施前所未有的舉措，創(chuàng)造前所未見的事物。文化創(chuàng)新可以推動(dòng)社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展，文化源于社會(huì)實(shí)踐，又引導(dǎo)、制約著社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展。推動(dòng)社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展，促進(jìn)全面發(fā)展，是文化創(chuàng)新的根本目的，優(yōu)良的企業(yè)文化提高企業(yè)素質(zhì)，致力于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化員工素質(zhì)，提升企業(yè)軟實(shí)力，保持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)文化在其中的作用機(jī)理主要是協(xié)調(diào)和激勵(lì)。通過(guò)區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)形成創(chuàng)新合力、創(chuàng)新文化來(lái)引導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。

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