趙娣

摘要：黨的十九大報(bào)告提出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。本文將以廣西投資集團(tuán)銀海鋁業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）開展提升基層黨組織組織力工作為案例，探析以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力的路徑和思路。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;企業(yè);質(zhì)量;發(fā)展

提升基層黨組織組織力的銀海實(shí)踐

強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨根基

2018年以來(lái)，公司及下屬十余家全資或控股公司均將黨建要求寫進(jìn)了公司章程，并通過(guò)修訂黨組織議事規(guī)則、“三重一大”決策制度等，落實(shí)了黨組織研究討論前置程序要求。根據(jù)企業(yè)規(guī)模，各企業(yè)還配備了一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作人員，確保了黨建工作有人抓、有人管。針對(duì)企業(yè)分布廣、工作地較為分散的特點(diǎn)，公司積極運(yùn)用“微平臺(tái)”、“微課堂”等互聯(lián)網(wǎng)工具，構(gòu)造“黨建+互聯(lián)網(wǎng)工作”模式，實(shí)現(xiàn)了“組織建在線上，行動(dòng)落在線下”。此外，公司黨委還與各級(jí)黨組織層層簽訂《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》，出臺(tái)《黨建工作年度考核細(xì)則》，切實(shí)發(fā)揮好考核的指揮棒作用，使黨建工作由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。

意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)，加強(qiáng)宣傳思想工作凝心聚力

2018以來(lái)，深入開展企業(yè)文化體系宣貫落地工作，開展以“悅讀·創(chuàng)新·提升”為主題的讀書活動(dòng)以及配套的企業(yè)文化故事大賽、企業(yè)文化故事競(jìng)演、企業(yè)文化主題微電影大賽、公司廣告語(yǔ)、海報(bào)大賽以及《銀海人》文集匯編等多項(xiàng)宣傳思想工作，建設(shè)并鞏固了“一刊兩網(wǎng)三精品”意識(shí)形態(tài)宣傳陣地。通過(guò)加強(qiáng)宣傳思想工作，來(lái)培育企業(yè)職工的共同價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)多元文化的深度融合。

密切聯(lián)系經(jīng)營(yíng)，以黨建引領(lǐng)企業(yè)改革轉(zhuǎn)型

公司黨委積極引導(dǎo)各級(jí)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮三重作用：一是狠抓干部隊(duì)伍狀態(tài)建設(shè)。全面深化改革需要“革故鼎新”的勇氣，但公司廣大黨員職工還普遍存在危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)、能力不夠、信心不足等問(wèn)題。為此，公司黨委在全公司范圍內(nèi)深入開展了學(xué)習(xí)“中鋁集團(tuán)加強(qiáng)黨建實(shí)現(xiàn)扭虧脫困”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部以中鋁集團(tuán)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)扭虧脫困的寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為學(xué)習(xí)標(biāo)桿，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變公司的黨風(fēng)企風(fēng)，逐步改掉“麻木、回避、推脫、上交”的壞習(xí)慣。二是積極為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。公司黨委要求各級(jí)黨組織主動(dòng)參與經(jīng)營(yíng)決策，積極開展談心談話、領(lǐng)導(dǎo)接待日、合理化建議征集活動(dòng)，向基層要智慧，發(fā)動(dòng)黨員職工建言獻(xiàn)策，在幫助企業(yè)破困境、謀發(fā)展中謀實(shí)策、出實(shí)招。三是推進(jìn)重大項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)?；鶎咏M織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是“試金石”，也是磨刀石”。來(lái)賓年產(chǎn)50萬(wàn)噸鋁水?dāng)U建工程二期工程項(xiàng)目是貫徹落實(shí)《廣西鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)中長(zhǎng)期方案》的自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)初期即成立了臨時(shí)黨支部。黨組織的成立為項(xiàng)目的順利建設(shè)提供了有力的政治保證。二期項(xiàng)目建設(shè)做到了與同行業(yè)相比的最優(yōu)質(zhì)量，最快速度，最佳安全，充分體現(xiàn)了國(guó)企質(zhì)量、國(guó)企擔(dān)當(dāng)。

立足脫貧攻堅(jiān)，履行國(guó)企政治使命和社會(huì)責(zé)任

公司多年來(lái)積極推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)，先后派出4批次11名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員擔(dān)任德保、都安駐村第一書記、工作隊(duì)員，支持當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ鳌８骷?jí)黨組織和群團(tuán)組織也積極參與到“扶貧助學(xué)”、“賑災(zāi)捐款”等社會(huì)公益事業(yè)，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)。公司團(tuán)委與農(nóng)民工子弟小學(xué)桂寧小學(xué)結(jié)對(duì)幫扶，開展為期5年的幫扶行動(dòng)，在精準(zhǔn)扶貧工作中塑造企業(yè)品牌，彰顯銀?！柏?zé)任、擔(dān)當(dāng)”的社會(huì)形象。

提升基層黨組織組織力亟需要破解的難題

結(jié)合工作實(shí)踐和對(duì)企業(yè)的走訪調(diào)研，筆者在提升基層黨組織組織力工作中也遇到了以下幾點(diǎn)難題：

混合所有制企業(yè)與傳統(tǒng)黨建工作的兼容性存在挑戰(zhàn)

混合所有制企業(yè)在公司所屬企業(yè)中占比較高。相較單一投資主體的國(guó)有企業(yè)而言，混合所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元、經(jīng)濟(jì)功能強(qiáng)化、資本與人員等要素流動(dòng)較快、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)明顯，這些特性都給企業(yè)黨建工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。如，黨組織講求社會(huì)和政治責(zé)任與企業(yè)追求利益最大化之間的兼容性挑戰(zhàn);黨組織自身建設(shè)在學(xué)習(xí)資料、黨員活動(dòng)室、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面的投入與企業(yè)精益管理降本增效之間的兼容性挑戰(zhàn)等。此外，如何處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層的關(guān)系，也成為擺在混合所有制領(lǐng)域黨組織建設(shè)面前的一道難題。

基層黨建發(fā)展的不平衡性制約了整體水平的提升

一些所屬企業(yè)因規(guī)模較小，黨組織僅為支部，工作推進(jìn)相對(duì)較滯后，從黨務(wù)人員配備、黨組織工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到各項(xiàng)計(jì)劃落實(shí)和工作資料管理，都存在一定的弱項(xiàng)。

黨建工作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”問(wèn)題未根本解決

企業(yè)不能把黨建工作與經(jīng)營(yíng)工作同安排、同考核、同落實(shí)，出現(xiàn)一手硬一手軟現(xiàn)象。不少企業(yè)黨組織沒(méi)有明晰的工作定位，黨建工作沒(méi)有明確的發(fā)揮作用的目標(biāo)。黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、做人的思想工作的優(yōu)勢(shì)，以及建立先進(jìn)企業(yè)文化、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、做好上下聯(lián)系溝通等優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到真正顯現(xiàn)，在發(fā)揮作用中辦法不多、措施不實(shí)。

關(guān)于提升基層黨組織組織力的路徑思考

加強(qiáng)新時(shí)代基層黨組織建設(shè)，必須更加突出政治功能，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新方式方法，持續(xù)用力，久久為功，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

在加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)中提升組織力

基層黨組織是政治組織，具有鮮明的政治屬性。落實(shí)這一重要要求，最根本的是要加強(qiáng)政治建設(shè)，抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，確保黨組織和黨員用黨的創(chuàng)新理論武裝起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái)，不斷凝聚信仰的力量、組織的力量。要加強(qiáng)基層黨組織對(duì)基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，善于引導(dǎo)各類組織做好群眾工作，把黨員、群眾動(dòng)員起來(lái)、組織起來(lái)，確保黨的路線方針政策和決策部署在基層落地生根。通過(guò)提升組織力，增強(qiáng)政治功能，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)。

在推動(dòng)國(guó)企改革中提升組織力

要在深化國(guó)有企業(yè)改革中不斷堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，健全國(guó)有企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)。要適應(yīng)混合所有制企業(yè)發(fā)展要求，找準(zhǔn)改革創(chuàng)新切入點(diǎn)，探索建立“先協(xié)商、后決議”的溝通決策機(jī)制，按照“先黨內(nèi)，后黨外”的程序，重大問(wèn)題在黨內(nèi)形成一致意見后，再提交董事會(huì)或經(jīng)理層決策。同時(shí)，探索建立黨組織與董事會(huì)定期磋商溝通制度、黨員董事定期向黨組織報(bào)告工作制度、黨組織先考察再提交決策的選人用人機(jī)制，從而更好發(fā)揮黨組織的政治核心作用，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共享共贏。

在創(chuàng)新組織體系中提升組織力

要不斷推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，探索建立“小型、便捷、務(wù)實(shí)”的活動(dòng)載體方式，變“集中組織”為“隨機(jī)滲透”，開展“為企業(yè)所需要、為股東所理解、為員工所擁護(hù)”的活動(dòng)，使“黨組織有作為”的目標(biāo)體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、使“黨員比貢獻(xiàn)”的效果融入為用戶創(chuàng)造價(jià)值和提升企業(yè)效益的每個(gè)細(xì)節(jié)。要采取有針對(duì)性的措施，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部，一個(gè)陣地一個(gè)陣地鞏固、提高。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，增強(qiáng)組織生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

在健全黨建考核評(píng)價(jià)中提升組織力

解決黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題，強(qiáng)化黨建考核評(píng)價(jià)是關(guān)鍵。可以嘗試建立“雙百分”考核，將黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核互為系數(shù)，強(qiáng)化黨政同責(zé)的價(jià)值導(dǎo)向。同時(shí)，還要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將黨建考核得分與領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬、干部選拔使用、黨組織評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，從而形成黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)抓黨建的良好局面，增強(qiáng)管黨治黨的濃厚氛圍。

在鍛造過(guò)硬隊(duì)伍中提升組織力

要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，推進(jìn)基層黨組織書記掛職鍛煉、交流學(xué)習(xí)、素質(zhì)培訓(xùn)，突出宗旨教育、技能教育，提高其做好黨的組織工作和群眾工作的能力。要從嚴(yán)教育管理黨員，深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)，充分運(yùn)用線上黨建平臺(tái)，增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性。

（作者單位：廣西投資集團(tuán)銀海鋁業(yè)有限公司）