陳欽

摘要：在改革開放的浪潮推動下，國家行政事業(yè)單位的財務(wù)管理改革也不斷深入改進，財務(wù)狀況，尤其對于行政事業(yè)單位有著不可撼動的地位，對我國的經(jīng)濟發(fā)展影響深遠。在新會計制度下的財務(wù)管理中，會計報表，審核方法等內(nèi)容的改革推進工作更是刻不容緩。本文通過介紹本次改革的內(nèi)涵與意義，并分析改革過程中所出現(xiàn)的問題，總結(jié)出了幾點應(yīng)對措施來適應(yīng)改革浪潮。

關(guān)鍵詞：新會計;行政企業(yè);財務(wù)管理

新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的基本概念與現(xiàn)實意義

基本內(nèi)涵

財務(wù)管理是任何企業(yè)必不可少的環(huán)節(jié)，是所有企業(yè)開展經(jīng)濟業(yè)務(wù)，資產(chǎn)活動的總稱。通過對公司各個部分環(huán)節(jié)的資金進行合理分配，從而確保公司能夠穩(wěn)定運營，實現(xiàn)利潤增長。在新會計制度下，財務(wù)管理的內(nèi)容不再僅僅局限于機械簡單的控制資金流動，在新時期財務(wù)管理的內(nèi)容得到進一步地延伸如，控制成本，管理支出，預(yù)算管理等，這不僅是當前新會計制度下的要求，這也同樣是行政部門為適應(yīng)時代變化所做的必要改變。

現(xiàn)實意義

新會計制度實施，對于行政部門的財務(wù)管理有兩點幫助。第一可以使財政部門信息變得真實可靠透明，任何經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生都需要實施詳細地記錄下來，從而得以有效地監(jiān)控，使得財務(wù)管理這個過程更加完整可靠。第二優(yōu)化資源地合理利用，財政信息的完整性為決策者提供了準確的信息，提高了各項資源的利用效率，從而確保資源大惡道合理配置。最后對于行政部門而言，安全穩(wěn)定的資金保證為政府能夠有效開展各項公共業(yè)務(wù)服下一粒定心丸，不僅在激烈的競爭環(huán)境中有條不紊，同時樹立了良好的社會形象。

新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理出現(xiàn)的問題

預(yù)算管理體系不夠完善與精細

財政部門大部分資金都是由政府提供，因而面對數(shù)額龐大的一次性撥款，很多行政單位的財政部門不能夠站在全局觀念理性分析，往往僅僅將目光放在當前的任務(wù)指標下，這可能會取得在暫時性成功，但是后期的工作往往由于資金的匱乏而草草了事，究其原因，是在于這些政務(wù)部門缺乏完善的預(yù)算管理體系，不能夠做到事前的精確預(yù)算，評估。往往會出現(xiàn)在基本支出時，部分人員的經(jīng)費被混用，后期難以辨別，在監(jiān)管過程中，缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，給部分人員坐收小金庫的機會。因而完善的預(yù)算管理體系可以全面預(yù)防資金浪費，人員腐敗的情況。

管理人員缺乏思想覺悟

很多管理人員沒有樹立正確的思想觀念，不能充分政務(wù)部門的公共事業(yè)，抱著事不關(guān)己高高掛起的心態(tài)，大部分領(lǐng)導(dǎo)者僅僅只是懷著履行職責的心態(tài)去完成任務(wù)。在這種情況下，行政部門的財政處于極度危險的境地，政務(wù)系統(tǒng)隨時面臨著崩潰的風險。正確的理財觀念使一個財政部門的根本所在，然而這一觀念正式當前大多數(shù)財政部門所欠缺的。

挪用資金現(xiàn)象嚴重，管理機制不嚴格

對于大部分的行政單位而言，其很大一部分任務(wù)在于發(fā)展公共服務(wù)，所以這個過程中會有很多專項資金用于公共事業(yè)，然而?？畈荒軐Ｓ眠@一情況卻非常普遍，其原因主要在于沒有嚴格的管理系統(tǒng)。這就給了一些思想墮落分子可成之需，他們利用法律空虛，擅自挪用資金或濫用資金，造成很大的資源浪費，和資金短缺，嚴重地影響了相關(guān)工作的有效進行，抹黑了政府部門的形象。所以對于專項資金的有效把控是當前財政管理改革的當務(wù)之急，刻不容緩。

新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的應(yīng)對措施

優(yōu)化預(yù)算管理體系，重視預(yù)算管控

一方面要根據(jù)相關(guān)部門的相關(guān)特點，制定相應(yīng)的預(yù)算方案，去適應(yīng)未來的發(fā)展方向，實現(xiàn)資源的合理配置。如可以建立專門的相關(guān)項目支出數(shù)據(jù)庫，通過信息技術(shù)于開發(fā)如關(guān)于預(yù)算管理軟件，逐漸實現(xiàn)信息化的預(yù)算管理體系。同時在新會計制度下，將會計核算與之整合，實現(xiàn)科學有效的預(yù)算管理。另一方面，全面加強預(yù)算管控，實現(xiàn)人人管控，時時監(jiān)督。針對預(yù)算過程中的每一個環(huán)節(jié)制定措施去強化其風險防控，對每一步流程領(lǐng)導(dǎo)者給以明確的指示。定期進行總結(jié)研討，對超支部分嚴格審查，追究責任。對于超支過大部分，將上升法律層面，表明事態(tài)的嚴重性。

提高管理人員素質(zhì)，強化人員培養(yǎng)方案

人員的思想素質(zhì)尤其是領(lǐng)導(dǎo)層將嚴重影響財政工作的效率，人員素質(zhì)的提高是為重中之重，良好的職業(yè)道德和嚴謹認真的工作態(tài)度是一個財務(wù)管理工作著所必須的品質(zhì)，所以行政部門可以在內(nèi)部制定相應(yīng)的懲罰措施，懲辦腐敗分子，同時也要褒獎那些具有高素質(zhì)的員工。這樣在不斷提高員工自身與素質(zhì)能力的同時，也幫助企業(yè)本身不斷革新，不斷進步。

完善各個部門管理機制

完善制度首先要讓員工明確這項工作的嚴謹性，各項工作應(yīng)該明確分配到各個部門，陳力就列，不能者止，各部門要各司其職，保證從資金的審批，運作到記錄都能完整地記錄在冊，嚴格具體地記錄下每一個流程，其次管理部門要明確區(qū)分那些是專項資金那些是其他資金，對于專項資金的流向要時時監(jiān)控，其責任要明確到個人，從而提高資金使用者的自覺意識。最后要提高管理機制的專業(yè)化程度，任何財務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)生都要做到權(quán)責明確，財務(wù)審批以及核算都要經(jīng)過監(jiān)督部門的監(jiān)督。

結(jié)語

財務(wù)作為國家長治久安，穩(wěn)定富強的重要保證，一定要充分重視改革中所出現(xiàn)的問題，同時，領(lǐng)導(dǎo)曾要不斷完善自身的管理機構(gòu)，重視人員的思想建設(shè)工作，積極配合新會計在行政財務(wù)管理中的順利實施，勇于創(chuàng)新，敢于實踐。

（作者單位：滑縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

【參考文獻】

[1]陳孝亮.芻議新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2017（01）.