王艷紅

【摘 要】 隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各地政府也在加大對城市公共圖書館的建設(shè)，現(xiàn)如今，公共圖書館已經(jīng)發(fā)揮出了很大的優(yōu)勢，為公眾的生活帶來了很大的便利，不斷豐富大家的文化生活。隨著時代的發(fā)展，社會大眾對公共圖書館的建設(shè)與服務(wù)也提出了更高的要求，為此，需要對公共圖書館加強公益性建設(shè)和便利性建設(shè)，讓新時代公共圖書館為民眾帶來更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】 公共圖書館 建設(shè) 優(yōu)質(zhì)服務(wù)

在我國的《公共圖書館法》意見征求稿中，已經(jīng)對公共圖書館的目標做出了明確規(guī)定，公共圖書館在建設(shè)的過程中始終需要堅持公益性、基本性、均等性、便利性，建立在這四個原則之下能夠更大化發(fā)揮出公共圖書館的效能，能夠促進我國公共圖書館的建設(shè)與服務(wù)，使得社會建設(shè)越來越完善。基于此，下文對四個原則展開分析，以此促進新時代公共圖書館的建設(shè)與服務(wù)。

一、公益性原則

1.1 公共圖書館由國家和政府舉辦

公共圖書館的目的就是為公眾服務(wù)。正如公共圖書館的名字一樣，“公共”主要體現(xiàn)在其公益性和公平性上，其組織機構(gòu)以及所提供的服務(wù)都是非盈利的，由政府出資修建以及運營，實現(xiàn)公眾文化素質(zhì)的建設(shè)，進而方便居民的日常生活，促進教育事業(yè)的發(fā)展。近年來在社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展之下，公共圖書館建設(shè)已然成為我國政府重視的一個項目，無論是在資金投入還是政策支持上政府部門都發(fā)揮出良好的職能。由此可見，文化建設(shè)已然成為我國發(fā)展的主要部分，而作為文化傳播場所的公共圖書館建設(shè)也得到了多方面支持。

公共圖書館建設(shè)中需要明確以國家和政府作為主導(dǎo)地位，與此同時群眾也需要積極參與進來，讓公共圖書館建設(shè)體現(xiàn)出全民化的特點。為了能夠進一步提升公共圖書館的服務(wù)質(zhì)量，政府部門應(yīng)該積極加強管理與建設(shè)，相關(guān)人員在執(zhí)行工作的時候應(yīng)該保持認真負責的態(tài)度。

1.2 公共圖書館原則上應(yīng)提供免費服務(wù)

目前在對公共圖書館免費思想影響最大的要屬來自英國的愛德華茲，他也是一位非常出色的圖書館學(xué)家，致力于推動公共圖書館的改革與發(fā)展。這一思想目前已被全世界廣為接受，并且在一些發(fā)達國家率先立法支持之后，全世界各國基本都采納了這一思想作為圖書館建設(shè)的指導(dǎo)思想。

二、基本性原則

2.1 圖書館覆蓋率

為了更好的體現(xiàn)圖書館的基本性原則，讓更多的人都能夠享受到圖書館的服務(wù)，就需要合理擴大圖書館的覆蓋率，讓更多地區(qū)的民眾都能夠很容易參與進來。在西方發(fā)達國家英國，就對公共圖書館的覆蓋率做出了具體要求，比如說在倫敦地區(qū)，若是在市區(qū)內(nèi)，只要在方圓一英里內(nèi)，就必須實現(xiàn)100%的家庭覆蓋率。在倫敦市區(qū)之外，逐漸減小覆蓋率，按照人口密度實地考慮，然后盡量實現(xiàn)圖書館更高的覆蓋率，讓民眾更容易得到圖書資源。

2.2 提供最基本的公共藏量

同時，對圖書館的館藏量也應(yīng)當做出規(guī)定。在目前國際上圖書館建設(shè)通用的標準以每人1.5本到2.5本之間，這一標準都已經(jīng)被廣為接受。對于我國新建的圖書館，應(yīng)當按照每人一本的基本要求來建設(shè)，按照各地實際情況不同，對于條件比較好的地方可以按照每人兩本來進行建設(shè)。

2.3 提供最基本的圖書館設(shè)施

目前在我國很多地方的圖書館存在的一個比較明顯的問題就是基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，很多圖書館設(shè)備陳舊，并且缺乏足夠的座位，導(dǎo)致很多想來圖書館的民眾收到了很大的限制，甚至只能坐在地上看書。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，這無疑是不恰當?shù)?，要充分重視這一問題，政府要想辦法加以改善。

三、均等性原則

3.1 全體性

全體型體現(xiàn)的就是所有公民都能夠享受到圖書館服務(wù)，這是一項基本的權(quán)利。我國人口眾多，人員之間差別也巨大，不管是文化素質(zhì)還是天賦能力上。但是公共服務(wù)的特點就是要平等接納每一位公民，不能因為歧視而剝奪其享受圖書館服務(wù)的權(quán)利。

3.2 均衡性

我國國土面積世界第三，并且各地經(jīng)濟發(fā)展水平都不一樣，存在很大的差距，特別是東部和西部之間的發(fā)展水平不一樣。在不同的地區(qū)的圖書館建設(shè)也不同，發(fā)達地區(qū)的投入要遠遠大于不發(fā)達的地區(qū)，直接導(dǎo)致圖書館資源發(fā)展的不均衡。在我國在財政投入比例上就能夠看的很清楚，在工業(yè)區(qū)的投入是一定會大于農(nóng)業(yè)區(qū)的投入。因此政府部門要轉(zhuǎn)變這一觀念，打破原來的按照行政區(qū)劃分圖書館布局以及規(guī)模，要按照人口來進行規(guī)劃，采取更加科學(xué)合理的方式進行布局，加大對不發(fā)達地區(qū)財政資金的投入，使中西部地區(qū)享有同等的機會享受同等的圖書館服務(wù)。

四、便利性原則

圖書館設(shè)計者要按照相關(guān)設(shè)計要求，合理布局，要讓民眾能夠更加近距離的獲取圖書資源。這也是非常重要的一點，如果只有部分人能夠很輕易獲得圖書館的服務(wù)，其他人很難獲得，這也是一種不公平的現(xiàn)象，違背公共圖書館的初衷，會限制圖書館的發(fā)展。

為了能夠進一步優(yōu)化公共圖書館的建設(shè)，使得群眾參與的過程中能加便捷化，國家應(yīng)該出臺更多的政策予以扶持，以此提高地方政府建設(shè)公共圖書館的積極性，使得公共圖書館的覆蓋率得到提升。于此同時，在公共圖書館建設(shè)規(guī)劃中還應(yīng)該加強內(nèi)部的環(huán)境建設(shè)，讓走進公共圖書館的群眾有種舒適的感覺，查閱圖書的流程設(shè)計也應(yīng)該更加便捷化，這樣更多群眾才會主動走進公共圖書館。

五、結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，文化建設(shè)已然成為時代的主題。公共圖書館最為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，在文化建設(shè)上發(fā)揮著極為重要的作用。在公共圖書館的建設(shè)與服務(wù)中應(yīng)該充分體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性這四個原則，建立在社會主義核心理念的基礎(chǔ)之下不斷進步，以此促進我國整體社會的發(fā)展。

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