李惠霞 王建

摘要：本文針對(duì)應(yīng)用型本科院校，河南城建學(xué)院實(shí)驗(yàn)室管理制度的現(xiàn)狀分析，提出問題所在，并提出相應(yīng)的提高實(shí)驗(yàn)室管理效率的途徑，即制定實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用效率指標(biāo)體系優(yōu)化的目標(biāo)、匹配相應(yīng)的設(shè)備使用效率考核指標(biāo)體系、健全大學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理體制、規(guī)范高校實(shí)驗(yàn)設(shè)備采購行為、構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)的方法，通過這些措施，旨在提高高校實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理效率，增強(qiáng)使用效率。

關(guān)鍵詞：本科院校；實(shí)驗(yàn)室設(shè)備；使用效率；方法

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的加快，高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新階段。為更好的發(fā)揮高校實(shí)驗(yàn)設(shè)備的使用效率，加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用的評(píng)價(jià)成為高校實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理越來越重要的課題。本文以河南城建學(xué)院實(shí)驗(yàn)設(shè)備的使用效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為研究對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)高等院校實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理的基礎(chǔ)研究，對(duì)科學(xué)評(píng)價(jià)高校實(shí)驗(yàn)設(shè)備的使用效率有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、研究現(xiàn)狀

目前河南城建學(xué)院在實(shí)驗(yàn)室管理中實(shí)行學(xué)校與院系二級(jí)管理體制，學(xué)校主要從全校各院系專業(yè)實(shí)踐教學(xué)需要統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)，并成立實(shí)踐教學(xué)設(shè)備管理處負(fù)責(zé)教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備及實(shí)驗(yàn)室管理的全面工作，協(xié)調(diào)組織實(shí)踐教學(xué)設(shè)備、儀器、材料的采購、驗(yàn)收、維修、報(bào)廢等工作，并對(duì)二級(jí)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室的管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查。實(shí)驗(yàn)室管理與維護(hù)的具體工作由二級(jí)學(xué)院自主掌握。這些實(shí)驗(yàn)室不僅承擔(dān)著學(xué)院相關(guān)專業(yè)課程的實(shí)踐實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)，同時(shí)承擔(dān)學(xué)校老師科研工作的需求，這使得學(xué)院實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐教學(xué)任務(wù)重、使用人員復(fù)雜、流動(dòng)性大[1]，也就對(duì)如何科學(xué)合理地對(duì)實(shí)驗(yàn)室軟硬件及網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理和維護(hù)，提出了更高的要求。

2、存在問題

在現(xiàn)有二級(jí)管理體制下，二級(jí)學(xué)院對(duì)所轄實(shí)驗(yàn)室有了更多的自主管理權(quán)，但是由于實(shí)驗(yàn)室管理與維護(hù)工作涉及教務(wù)、科研、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、安保、后勤等諸多部門[2]，具體工作千絲萬縷，又因?yàn)檫@種二級(jí)管理體制在我校執(zhí)行的時(shí)間尚短，還有諸多問題和不足亟待解決和改進(jìn)。

2.1實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍水平較低

河南城建學(xué)院實(shí)驗(yàn)室管理教師大部分都是兼職教師，大部分是學(xué)校招聘的博士，雖然學(xué)歷很高，但是這些老師教學(xué)科研壓力都很大，很難付出更多的精力在試驗(yàn)室管理上，更不要提思索實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。因此管理水平普遍較差。

2.2管理制度不健全，執(zhí)行力需加強(qiáng)

各學(xué)院各實(shí)驗(yàn)室都制定了相關(guān)管理規(guī)章制度，但部分規(guī)章制度不夠完善，在具體執(zhí)行制度的時(shí)候就會(huì)略顯不足。經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)管理員、教師或者學(xué)生對(duì)制度不了解不清楚，或者不按制度執(zhí)行的情況。實(shí)驗(yàn)室管理工作有時(shí)候會(huì)涉及教務(wù)、資產(chǎn)等其他部門，為明確責(zé)任，提高效率，應(yīng)對(duì)這些部門的工作流程、分工等形成規(guī)章制度，更好地服務(wù)各專業(yè)師生的實(shí)踐教學(xué)。

2.3實(shí)驗(yàn)室設(shè)備檢修與維修困難

實(shí)驗(yàn)室施行二級(jí)管理制度以后，實(shí)驗(yàn)室維修經(jīng)費(fèi)下放到院系，表面上看是件好事，但是因?yàn)榫S修經(jīng)費(fèi)總額有限，所以儀器在報(bào)修時(shí)就沒有原來容易，導(dǎo)致很多儀器壞掉也不報(bào)修，甚至有些貴重儀器壞掉不敢報(bào)修的情況。造成試驗(yàn)教學(xué)和科研工作不能順利開展。

2.4實(shí)驗(yàn)室細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)不詳細(xì)

因?qū)W院實(shí)驗(yàn)室既承擔(dān)本院學(xué)生又要承擔(dān)其他院系學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)課程任務(wù)，又承擔(dān)部分其他院系學(xué)生實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，又承擔(dān)教師的科研工作，人員流動(dòng)較大，人員繁雜，流動(dòng)性強(qiáng)，環(huán)境衛(wèi)生比較差。實(shí)驗(yàn)室沒有詳細(xì)的管理機(jī)制下，環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)致和具體。

3、根本原因分析

河南城建學(xué)院試驗(yàn)設(shè)備使用效率不高的主要原因有：

3.1重購置，輕管理

實(shí)驗(yàn)設(shè)備一直是重購置，輕管理，使得高校實(shí)驗(yàn)設(shè)備損壞或其他原因不能使用，就會(huì)在購置計(jì)劃里重復(fù)購買，造成購買的設(shè)備使用效率低，浪費(fèi)儀器購置費(fèi)，導(dǎo)致不能購買其他設(shè)備，影響實(shí)驗(yàn)室的整體質(zhì)量[3]。實(shí)驗(yàn)設(shè)備購買后沒有及時(shí)投入使用，主要是設(shè)備管理人員沒有及時(shí)與采購人員交接，及時(shí)進(jìn)行設(shè)備安裝、調(diào)試、驗(yàn)收實(shí)驗(yàn)設(shè)備入庫。在日常的管理過程中，設(shè)備管理人員沒有及時(shí)登記實(shí)驗(yàn)設(shè)備的使用情況，檢驗(yàn)配套設(shè)施是否落實(shí)到位。另外，設(shè)備管理人員不進(jìn)行定期的保養(yǎng)和維護(hù)，檢查設(shè)備是否正常的使用。

3.2機(jī)時(shí)利用率不高，

機(jī)器空載運(yùn)行或者因操作不當(dāng)而造成無效的開機(jī)時(shí)間時(shí)有發(fā)生，其根本原因在于設(shè)備管理人員不具備良好的工作態(tài)度和專業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)設(shè)備故障頻繁出現(xiàn)，問題發(fā)生以后，設(shè)備管理維修人員由于不能及時(shí)到位，最終導(dǎo)致設(shè)備停機(jī)，最終報(bào)廢[4]。

3.3創(chuàng)新性差

由于功能的開發(fā)與利用需要科研人員的創(chuàng)新，具有很強(qiáng)的技術(shù)性，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，因此，實(shí)驗(yàn)設(shè)備的功能利用與幵發(fā)的難度較高。以河南城建學(xué)院的道路材料實(shí)驗(yàn)室為例，大部分試驗(yàn)都是驗(yàn)證性試驗(yàn)，并無創(chuàng)新性。

4、河南城建學(xué)院實(shí)驗(yàn)提高實(shí)驗(yàn)室設(shè)備使用效率方法探索

4.1制定實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用效率指標(biāo)體系優(yōu)化的目標(biāo)

長時(shí)間以來，高校實(shí)驗(yàn)設(shè)備由國家撥款購置或?qū)嵭袩o償調(diào)撥，使用過程中，高校也不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，實(shí)驗(yàn)室人員就不會(huì)形成高效節(jié)約的思想。隨著辦學(xué)自主權(quán)的逐步擴(kuò)大，高校開始籌備資金用于學(xué)校發(fā)展，逐漸意識(shí)到高校實(shí)驗(yàn)設(shè)備也屬于學(xué)校的資源設(shè)備。從長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，應(yīng)充分發(fā)揮高校實(shí)驗(yàn)設(shè)備效益，建立設(shè)備管理和責(zé)任制度[5]。

4.2匹配相應(yīng)的設(shè)備使用效率考核指標(biāo)體系

有效的評(píng)價(jià)體系必須擁有可靠的管理信息系統(tǒng)，實(shí)驗(yàn)設(shè)備評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)的對(duì)象是實(shí)驗(yàn)設(shè)備，重點(diǎn)是使用效率，目的是為管理者提供更好的服務(wù)。首先是分析實(shí)驗(yàn)設(shè)備所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，即設(shè)備的用途。河南城建學(xué)院每個(gè)實(shí)驗(yàn)室有不同的試驗(yàn)儀器，每個(gè)試驗(yàn)儀器的用途都是不同的，所以要求在制定指標(biāo)時(shí)不能釆用一刀切原則，而是要廣泛征求使用者和管理人員和專家的意見，針對(duì)不同的設(shè)備制定不同的標(biāo)準(zhǔn)。

4.3健全大學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理體制

產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記是高校資產(chǎn)管理工作中最基本、最重要的工作。各高校按照國家的有關(guān)文件精神，對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行全面登記和核對(duì)了設(shè)備的實(shí)物形式和價(jià)值形式兩個(gè)方面，在摸清家底的情況下，界定了所有權(quán)。在這個(gè)過程中，把一切屬于國家所有的資產(chǎn)歸納進(jìn)國有資產(chǎn)軌道，明確了國有資產(chǎn)權(quán)，維護(hù)了國家資產(chǎn)，遏制了侵占、私分國有財(cái)產(chǎn)的行為，防止了國有資產(chǎn)流失。明晰了學(xué)校的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理、保障資產(chǎn)的完整；對(duì)高校資產(chǎn)管理研究經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行有償使用和監(jiān)督作用，推動(dòng)了高校資產(chǎn)的合理配置和有效使用。

4.4規(guī)范高校實(shí)驗(yàn)設(shè)備采購行為

購置試驗(yàn)儀器設(shè)備時(shí)，不僅要保證設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)滿足教學(xué)、科研、學(xué)科發(fā)展的實(shí)際需要，同時(shí)防止在申購過程中一味追求高、精、尖設(shè)備，主要目的是確保在實(shí)際使用過程中實(shí)驗(yàn)設(shè)備的使用效率。因此實(shí)驗(yàn)設(shè)備購置之前需要嚴(yán)格的科學(xué)論證，購置單位根據(jù)實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用的目的，組織校內(nèi)外相關(guān)專家論證可行性報(bào)告，審查實(shí)驗(yàn)設(shè)備的技術(shù)性能指標(biāo)，根據(jù)專家意見和經(jīng)費(fèi)投資計(jì)劃及學(xué)校建設(shè)發(fā)展，學(xué)校主管部門會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)對(duì)設(shè)備申購項(xiàng)目進(jìn)行審批確認(rèn)。

4.5構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)

按照高校實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理信息化的要求，應(yīng)重視信息技術(shù)工作，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理信息系統(tǒng)化，需要及時(shí)將實(shí)驗(yàn)設(shè)備信息錄入管理信息系統(tǒng)，做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告的工作，對(duì)學(xué)校各單位實(shí)驗(yàn)設(shè)備實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。以此可以利用實(shí)驗(yàn)設(shè)備的管理信息系統(tǒng)和設(shè)備信息報(bào)告，全面、動(dòng)態(tài)地掌握學(xué)校各個(gè)學(xué)院實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用狀況和使用頻率，建立和完善有效的激勵(lì)和約束管理機(jī)制，進(jìn)而強(qiáng)化約束財(cái)務(wù)管理，解決實(shí)驗(yàn)設(shè)備高度分散、流動(dòng)性差、隨意占用或者報(bào)廢的問題。

4.5.1完善硬件和軟件設(shè)施

積極組織、建立和開發(fā)河南城建學(xué)院實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，解決實(shí)驗(yàn)設(shè)備信息管理的需求，使每條使用或者維修信息都能及時(shí)的傳遞到上級(jí)管理部門，從而及時(shí)得到反饋。要努力加快實(shí)驗(yàn)設(shè)備資產(chǎn)管理軟件的研發(fā)創(chuàng)新，做到科學(xué)、方便、實(shí)用。準(zhǔn)備好網(wǎng)絡(luò)要求需求的硬件和軟件環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息管理，建立數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行數(shù)據(jù)管理，提高實(shí)驗(yàn)室使用效率和報(bào)修效率，并且依據(jù)學(xué)校試驗(yàn)設(shè)備的使用情況為以后的試驗(yàn)設(shè)備的申報(bào)提供依據(jù)。

4.5.2利用校園網(wǎng)建立實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理系統(tǒng)

隨著河南城建學(xué)院信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了校園網(wǎng)的普及，各學(xué)院實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理正在從原始的管理模式轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)管理模式。該模式方便試驗(yàn)數(shù)據(jù)查詢、實(shí)驗(yàn)儀器統(tǒng)計(jì)等問題，不僅提高了數(shù)據(jù)的安全性和規(guī)范性，降低了統(tǒng)計(jì)工作量，加快了信息交換速度，最重要的是使設(shè)備管理效益得到了很大的提高。當(dāng)前河南城建學(xué)院實(shí)驗(yàn)室設(shè)備制度建設(shè)迅速，實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)規(guī)?？焖偕仙?，管理制度越來越完善，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建儀器設(shè)備的實(shí)時(shí)信息成為適應(yīng)時(shí)代要求的產(chǎn)物。為將學(xué)校各項(xiàng)管理工作提高到一個(gè)新的高度，應(yīng)利用方便快捷的校園網(wǎng)硬件基礎(chǔ)和軟件技術(shù)，創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理信息系統(tǒng)。

5、小結(jié)

針對(duì)應(yīng)用型本科院校，河南城建學(xué)院實(shí)驗(yàn)室管理制度的現(xiàn)狀分析，提出問題所在，并提出提出提高實(shí)驗(yàn)室管理效率的途徑，即制定實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用效率指標(biāo)體系優(yōu)化的目標(biāo)、匹配相應(yīng)的設(shè)備使用效率考核指標(biāo)體系、健全大學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理體制、規(guī)范高校實(shí)驗(yàn)設(shè)備采購行為、構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)的方法，通過這些措施，旨在提高高校實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理效率，增強(qiáng)使用效率。

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