文緒武 范東東

摘要：黨的十九大要求堅(jiān)持全面依法治國(guó)，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。十八屆四中全會(huì)要求推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。調(diào)查問卷以大學(xué)生為主體設(shè)計(jì)，經(jīng)過九個(gè)階段再現(xiàn)大學(xué)生所感、所想、所思。調(diào)查顯示，“三進(jìn)”教育實(shí)現(xiàn)路徑上應(yīng)注重情境，形式多樣；摒除一些教學(xué)方法“雞肋式”運(yùn)用；多元方法應(yīng)融入大學(xué)生生活并盡早展開，形成教育新常態(tài)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；社會(huì)主義法治理論；“三進(jìn)”教育；路徑分析

一、新時(shí)代大學(xué)生社會(huì)主義法治理念教育意義重大

黨的十九大要求堅(jiān)持全面依法治國(guó)，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。黨的十八屆四中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），提出全方位占領(lǐng)高校、科研機(jī)構(gòu)法學(xué)教育和法學(xué)研究陣地，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。黨的部署高瞻遠(yuǎn)矚，對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略意義不言而喻，為新時(shí)代大學(xué)生社會(huì)主義法治理念教育指明了方向。

理念是理論的“頭”，源于理論、高于理論又統(tǒng)領(lǐng)理論[1]。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論“三進(jìn)”，必須實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治理念“三進(jìn)”。社會(huì)主義法治理念在黨的十七大報(bào)告中就正式提出來了。2008年，教育部高等學(xué)校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任委員、中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議召開，提出切實(shí)貫徹中政委關(guān)于社會(huì)主義法治理念進(jìn)課堂、進(jìn)課本、進(jìn)頭腦的指導(dǎo)精神。

大學(xué)生是未來社會(huì)主義法治理念的踐行者和維護(hù)者。一個(gè)科學(xué)理論、一項(xiàng)方針政策，如果不能讓大學(xué)生樂于傾聽、能夠記住的話，又何談接受和踐行[2]？針對(duì)大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育無疑具有前瞻性和重大戰(zhàn)略意義。

二、調(diào)查設(shè)計(jì)與調(diào)查過程

本調(diào)查是在教師引導(dǎo)下，以大學(xué)生為主體設(shè)計(jì)調(diào)查問卷。通過對(duì)385名高校大學(xué)生的調(diào)查，客觀地呈現(xiàn)在校大學(xué)生開展社會(huì)主義法治理念教育趨勢(shì)和存在的一些問題，再現(xiàn)大學(xué)生“所感、所想、所思”，剖析原因，進(jìn)而提出改進(jìn)建議，以期引起對(duì)高校大學(xué)生社會(huì)主義法治理念教育的反思和進(jìn)一步探討。

以大學(xué)生為主體展開“三進(jìn)”教育設(shè)計(jì)和調(diào)查，圍繞《決定》的發(fā)布和認(rèn)知展開，經(jīng)過了前后九個(gè)階段，各階段逐步推進(jìn)（見表1）。參與這次設(shè)計(jì)和調(diào)查的有四個(gè)教學(xué)班的16位同學(xué)，分4個(gè)小組，每班一個(gè)小組，每組4人，均為自愿參與。被調(diào)查者涉及金融、會(huì)計(jì)、審計(jì)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理、通信工程、工商管理、英語等專業(yè)，涵蓋了大學(xué)一年級(jí)到大學(xué)三年級(jí)，班級(jí)規(guī)模從41人到155人不等。在專業(yè)、班級(jí)規(guī)模、年級(jí)上具有一定代表性，能較全面地反應(yīng)大學(xué)生對(duì)實(shí)施社會(huì)主義法治理念教育的認(rèn)識(shí)，具有一定參考價(jià)值。

三、調(diào)查結(jié)果

調(diào)查問卷設(shè)計(jì)了9個(gè)相關(guān)題目，除了第9題“您對(duì)如何讓社會(huì)主義法治理念更深刻地進(jìn)入頭腦有何建議和想法”為開放式建議性題目外，其他8個(gè)題目分為選擇（分單選和多選）、和填補(bǔ)兩種類型。問卷有多個(gè)題目設(shè)計(jì)為開放式，其好處在于能夠盡量多地捕捉到訪問對(duì)象內(nèi)心的真實(shí)選項(xiàng)[3]。在扣除無效作答（如單選題誤認(rèn)為是多選題）后調(diào)查結(jié)果匯總列表如下。

四、結(jié)論與建議

從調(diào)查情況看，高校針對(duì)非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的社會(huì)主義法治理念教育應(yīng)把握以下方面。

首先，教學(xué)方法要與時(shí)俱進(jìn)，取得法治理念教育“進(jìn)頭腦”的實(shí)效。調(diào)查顯示，被調(diào)查者中有71%認(rèn)為，在“三進(jìn)”比例問題上，進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦三者不是等量關(guān)系。進(jìn)課堂、進(jìn)教材所占比例應(yīng)較低，進(jìn)頭腦在“三進(jìn)”中所占比例最高，最為重要。其次，近70%被調(diào)查者認(rèn)為，三者關(guān)系主要是遞進(jìn)關(guān)系，不是并列關(guān)系，要通過進(jìn)課堂、進(jìn)教材的途徑達(dá)到“進(jìn)頭腦”的目的。因?yàn)椤皶井吘故庆o物，只是上課的參照物，上課的話離不開書本，但是不能過度書本。”

“工欲善其事，必先利其器”。要取得“三進(jìn)”目標(biāo)，需要靈活運(yùn)用多種多樣的具體方法。“純粹講課本上的知識(shí)單調(diào)乏味，聽著也很沒有意思，而且聽了也很沒有印象?！薄袄碚撝v解較難理解，理論知識(shí)太過于枯燥，不容易提起興趣”。這樣的感受在被調(diào)查者中具有相當(dāng)高代表性。法治宣講會(huì)、主題辯論賽、模擬情景劇表演、涉法社會(huì)調(diào)查、法院判決書閱讀分析、網(wǎng)絡(luò)科普、視頻制作、法治動(dòng)畫和漫畫、法治公益廣告、開通法律熱線電話等是大學(xué)生喜聞樂見的法治理念教育方法，大學(xué)生能在樂趣與實(shí)踐中提高關(guān)注度、參與度。這些方法的重點(diǎn)是讓學(xué)生得到充分參與的機(jī)會(huì)，改變教師“輸出”學(xué)生“輸入”的單向知識(shí)灌輸為雙向互動(dòng)反饋，引起大學(xué)生思考、內(nèi)心認(rèn)同及共鳴。

其次，摒除一些效益不好教學(xué)方法的“雞肋式”運(yùn)用。如某校利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)進(jìn)行法治理念教育中，幾年來從學(xué)校到學(xué)院和教學(xué)班都在努力推廣運(yùn)用，但因?yàn)椴僮鞑粔虮憬?，教師和學(xué)生運(yùn)用的并不普遍。在有QQ群、微信群等這些更便捷的方式能用于作業(yè)布置、即時(shí)交流和反饋情況下，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)實(shí)際運(yùn)用并不理想。80%被調(diào)查者認(rèn)為尚處于“應(yīng)該有效果”的不確定階段，甚至“覺得沒什么用”。被調(diào)查者建議應(yīng)改進(jìn)“雞肋式”網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)和不夠便捷的操作方法，提高有效學(xué)習(xí)時(shí)間。

再次，要把社會(huì)主義法治理念教育融入大學(xué)生生活實(shí)踐中。只有將法治理念教育深入到生活中去，才能讓大學(xué)生產(chǎn)生共鳴，而不只是停留抽象理論層面?！爸挥凶屓藢?duì)法治理念真正感興趣，真正需要它的時(shí)候，人們才會(huì)去使用它，才能讓這些理念深入人心”。要“讓法治更多走進(jìn)日常生活，真正解決問題，而不只是一種口號(hào)。大家只有在獲益之后才會(huì)更好地使用、擁護(hù)法律”。因此，從身邊的事出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，讓法治真正能被用在實(shí)際生活中，解決實(shí)際問題。調(diào)查反映出，可以從大學(xué)生實(shí)習(xí)、公共出行、婚姻家庭、受教育權(quán)利保障、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等大學(xué)生關(guān)注度高又喜聞樂見的領(lǐng)域切入、引導(dǎo)。

復(fù)次，要讓新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理念教育要成為教育“新常態(tài)”。社會(huì)主義法治理念教育是一個(gè)長(zhǎng)期過程，不應(yīng)只在大學(xué)階段開展。大學(xué)是中小學(xué)教育的繼續(xù)和升華，社會(huì)主義法治理念教育在中小學(xué)階段就應(yīng)有啟蒙和開端。如果在中小學(xué)階段就能持續(xù)地開展法治理念教育，大學(xué)階段的法治理念教育就會(huì)水到渠成，起到事半功倍的效果。

最后，努力營(yíng)造法治教育大環(huán)境。大學(xué)不是孤立的社會(huì)存在，大學(xué)生不是孤立的社會(huì)群體，法治理念教育也不能局限在大學(xué)校園。要形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的法治理念教育網(wǎng)絡(luò)，使大學(xué)生能更好地吸收法治精神、精髓，做到學(xué)法、懂法、知法、守法、用法。改革開放30多年來，法治建設(shè)取得了很大進(jìn)展，但仍有有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情況。只有懲罰、杜絕這些違法亂紀(jì)現(xiàn)象，才能讓社會(huì)主義法治理念深入人心。

參考文獻(xiàn)：

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[3]何俊志.何種民主？誰更重要——基于地方官員問卷調(diào)查結(jié)果的分析[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2016，（5）：52-61.

作者簡(jiǎn)介：文緒武（1975-），男，河南固始人，博士，杭州電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，研究方向：制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)。