高永奇

摘 要：本文通過(guò)文獻(xiàn)資料法對(duì)影響基礎(chǔ)教育發(fā)展的因子做了分析研究，以寧夏回族自治區(qū)各中學(xué)“學(xué)校安全管理”現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查為研究個(gè)案，列舉了學(xué)校、家庭和社會(huì)是構(gòu)成學(xué)校安全管理薄弱環(huán)節(jié)的主要因素和影響基礎(chǔ)教育發(fā)展的主要因子，并提出如何使學(xué)校更科學(xué)地開(kāi)展安全教育。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育；學(xué)校管理；發(fā)展

中圖分類號(hào)：G63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9132（2018）25-0031-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2018.25.017

一、問(wèn)題的提出

我國(guó)每年大約有1.6萬(wàn)中小學(xué)生非正常死亡。因交通事故、食物中毒、火災(zāi)火險(xiǎn)、溺水、體育運(yùn)動(dòng)損傷、自殺等原因死亡的平均每天約有40人，事故時(shí)刻威脅著青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)，同時(shí)也給學(xué)生家庭、學(xué)校及社會(huì)的安全教育、安全管理敲響了警鐘。原州區(qū)各類交通火災(zāi)等事故統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)附表。

（一）對(duì)學(xué)校安全管理的界定

學(xué)校是一個(gè)地域概念，學(xué)校安全是學(xué)校教育的重要組成部分，與一般意義上的其他教育相比較而言，學(xué)校教育安全管理更具有組織性、系統(tǒng)性、可操作性。

（二）學(xué)校安全管理構(gòu)成要素分析

生活安全教育包括衣、食、住、行、工作、運(yùn)動(dòng)、急救、護(hù)理、防病、防傷、防毒、防水、防火、防風(fēng)、防電、防震等；顯性安全教育：交通、乘車、教學(xué)樓道、校園安全通道、學(xué)生操場(chǎng)、教室玻璃、供暖設(shè)備、校園桅檣、實(shí)驗(yàn)室、食堂洗碗池、廁所；人的安全教育：學(xué)校主觀因素是人為因素，包括教師與學(xué)生，教師與學(xué)生關(guān)系在學(xué)校中有教學(xué)關(guān)系也有師生關(guān)系，這兩種關(guān)系主要體現(xiàn)為主導(dǎo)與主體關(guān)系。

二、研究對(duì)象

本文的研究對(duì)象為固原市10所中學(xué)。

研究方法：1.文獻(xiàn)法。查閱與本研究有關(guān)的文獻(xiàn)資料、專著教育部、寧夏教育廳相關(guān)文件。2.訪談法。對(duì)各中學(xué)學(xué)生隨機(jī)訪談的形式，了解安全教育在中學(xué)的普及情況，記錄相對(duì)應(yīng)的信息資料。

三、研究現(xiàn)狀

（一）校舍建設(shè)存在安全隱患

農(nóng)村中學(xué)在校舍、學(xué)生宿舍、餐廳以及教學(xué)用具、設(shè)施設(shè)備等方面還普遍存在安全隱患；近幾年，隨著學(xué)生住宿制的實(shí)行，住校生的數(shù)量迅速增加，而學(xué)校的后勤設(shè)施及后勤服務(wù)嚴(yán)重滯后的問(wèn)題日益凸顯。

（二）沒(méi)有形成常態(tài)化的意識(shí)觀念

學(xué)校的安全文化建設(shè)不夠，宣傳黑板報(bào)等很少涉及安全內(nèi)容，一些領(lǐng)導(dǎo)過(guò)于重視學(xué)校的升學(xué)率而忽視安全知識(shí)的普及，造成學(xué)生缺乏基本的安全知識(shí)和自護(hù)自救能力，以致災(zāi)害來(lái)臨的時(shí)候，學(xué)生驚慌失措。

（三）校園周邊環(huán)境冗雜

如校園周邊的網(wǎng)吧、游戲廳允許學(xué)生玩暴力游戲、瀏覽黃色網(wǎng)站；校園附近的商場(chǎng)、雜貨店銷售煙酒、爆竹、垃圾三無(wú)食品、刀具等不宜于學(xué)生健康的商品、校外社會(huì)團(tuán)伙對(duì)教師、學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。

（四）心理干預(yù)機(jī)制缺乏

學(xué)生情緒易于激動(dòng)、不安，常因一點(diǎn)壓力或挫折，或者遇到一些不公正的對(duì)待而表現(xiàn)出一定的迷茫。然而很少有學(xué)校專門為學(xué)生配備心理教師。

四、結(jié)論

（一）安全管理的具體實(shí)施情況欠缺

一是學(xué)校軟件設(shè)備方面：學(xué)校安全管理活動(dòng)的開(kāi)展形式并不是很豐富，有關(guān)安全管理的政策沒(méi)有落實(shí)與貫徹，內(nèi)容與以前相比沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的變化，大多數(shù)學(xué)校依然是以對(duì)學(xué)生的強(qiáng)調(diào)層面為主；二是學(xué)校硬件設(shè)備方面：校園硬件設(shè)備維護(hù)存在很大問(wèn)題，比如供暖等方面，由于供暖設(shè)備屬于時(shí)段性供暖方式，學(xué)校寒假放假后就結(jié)束供暖，這樣就會(huì)造成校園供暖設(shè)備凍裂，學(xué)生教室、教師辦公室、宿舍暖氣片破裂，造成維修導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)費(fèi)額外支出等；三是安全責(zé)任主體與安全責(zé)任制度不完善：對(duì)于學(xué)校的安全問(wèn)題目前雖然有相關(guān)規(guī)定，但并沒(méi)有很好地落實(shí)。

（二）建議

1.職能部門應(yīng)承擔(dān)職責(zé)，管理部門應(yīng)提高執(zhí)行力。加強(qiáng)人防、物防、和技防建設(shè)，完善重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵部位的安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)值班、巡查制度，加強(qiáng)校園周邊治理。學(xué)校應(yīng)把安全教育納入思想品德教育、心理健康教育、物理或生物等相關(guān)內(nèi)容納入教學(xué)常規(guī)。

2.安全教育宣傳要常態(tài)化。開(kāi)展安全教育專題講座，做到每學(xué)期開(kāi)學(xué)中間放學(xué)，或者季度、月月、周周有活動(dòng)，在相關(guān)節(jié)假日放假前、放學(xué)后、周末、節(jié)假日期間，通過(guò)電視、校園廣播、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、手抄報(bào)向?qū)W生宣傳相關(guān)安全知識(shí)，并積極向?qū)W生家長(zhǎng)普及安全知識(shí)和安全常識(shí)，切實(shí)提高廣大學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力，形成工作常態(tài)化。

3.狠抓基礎(chǔ)基建促進(jìn)學(xué)校安全隱患排查治理工作的切實(shí)性，促進(jìn)預(yù)防性教育針對(duì)性開(kāi)展。組織消防、交通、用電、飲食衛(wèi)生、危險(xiǎn)物品為重點(diǎn)的安全大檢查，特別是對(duì)學(xué)校下方安全設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室、易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)、學(xué)生宿舍、食堂、鍋爐房、供電設(shè)施、圖書館、微機(jī)室等重點(diǎn)部位。嚴(yán)格落實(shí)全封閉管理，加大對(duì)入校人員管控力度，外來(lái)人員、車輛非經(jīng)許可不得入內(nèi)，切實(shí)利用好校園監(jiān)控設(shè)備，相關(guān)人員充分利用監(jiān)控錄像做到及時(shí)查找問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、預(yù)見(jiàn)安全事故發(fā)生的可能性，做好排查與預(yù)防工作，定期對(duì)學(xué)校值班人員和安保人員進(jìn)行培訓(xùn)。

4.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)鞏固提高食品安全。探索建立校園周邊食品安全整治效果的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)控校園周邊食品安全風(fēng)險(xiǎn)，防止食品安全事故發(fā)生；嚴(yán)格執(zhí)行食品采購(gòu)索證索票，不得向?qū)W生提供腐敗變質(zhì)食物，對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐要公開(kāi)菜價(jià)，公開(kāi)值班廚師、信息面向全校師生公開(kāi)構(gòu)建樣板標(biāo)準(zhǔn)、飲水管理，加強(qiáng)宿舍用水用電管理，防止火災(zāi)事故發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 鄭小蘭.安全教育：遠(yuǎn)離危險(xiǎn)的孩子最幸福[M].北京：朝華出版社，2009.

[責(zé)任編輯 張亞欣]