李泰衡，田武雄

（陜西師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，陜西 西安 710062）

90年前，在北伐軍飲馬黃河、劍指京津的決勝時刻，日本政府為阻止中國統(tǒng)一，自5月3日起強行進占濟南，在城內(nèi)大肆屠殺北伐軍士兵、平民和外交人員。這樣的戰(zhàn)爭行為立即引發(fā)了全國人民和國際社會的密切關(guān)注，尚未做好全面戰(zhàn)爭準(zhǔn)備的日本和內(nèi)外交困的南京政府均需要爭取國內(nèi)外的支持，因此中日雙方一面著手談判解決事件，另一面各自開動國內(nèi)宣傳機器，圍繞濟南事件的起因和過程問題打響了一場國際“宣傳戰(zhàn)”。

濟南事件一直是近代史領(lǐng)域廣泛關(guān)注的重點問題，由于事件爆發(fā)和解決的過程是較為公開的，學(xué)界在事發(fā)之初就已經(jīng)認識到濟南事件以“阻止北伐”為基本目的、以“外交談判”為主要解決方式?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，濟南事件與九一八事變在開端和目的上的相似性體現(xiàn)出來，前者被認為是日本侵華戰(zhàn)爭的序幕事件和關(guān)鍵性試探之一。因而學(xué)界的研究主要集中在濟南事件與抗日戰(zhàn)爭的關(guān)系、外交交涉細節(jié)以及南京政府的應(yīng)對措施等方面。但是，以往研究對當(dāng)時社會反應(yīng)關(guān)注較少，對事發(fā)后的民眾訴求和抗日行為較為忽視。民意輿情自五四運動以來一直是影響政府軍事外交政策的重要因素，更是中國最終能夠?qū)崿F(xiàn)全民族抗戰(zhàn)的關(guān)鍵要素，縱覽濟南事件產(chǎn)生的劇烈社會影響，可以發(fā)現(xiàn)其在中華民族抗戰(zhàn)意識上的深層意義。

一、日方的陰謀與誣陷

（一）預(yù)謀出兵侵略

日本干預(yù)北伐戰(zhàn)爭、支持北洋軍閥勢力的意圖是由來已久的。1928年4月17日，日本內(nèi)閣做出了出兵山東的決定，并通過路透社發(fā)表聲明，強調(diào)出兵“志在保護日僑之生命財產(chǎn)，及將嚴守中立”[1](p17)。與此同時，濟南的日本浪人組成“日僑義勇團”散發(fā)傳單，宣稱“緯十一路日僑萬屋商店，一大馬路日僑山東倉庫會社，二大馬路航空處，緯十一路總監(jiān)部制造處等，流氓與黨便，襲掠一空……若有接近日軍所守地域，非有預(yù)先派人表示誠意，不然槍殺不論。”[2](p72)浪人的傳單與東京的出兵命令相互呼應(yīng)，將日方出兵的理由偽裝成保護僑民，為日后動用武力阻止北伐做好了鋪墊。

下令當(dāng)日，日軍迅速調(diào)集熊本、東京等地的部隊，租用多艘商輪運兵至青島和天津，日軍又乘火車星夜兼程趕赴濟南，雖然到達濟南的具體人數(shù)難以確定，但至少包括整編的步兵第6師團6000余人[1](p18-19)。這樣一支大軍來到濟南非但沒有積極維護和平局面，反而加緊在城中部署作戰(zhàn)陣地和重武器，武裝隔離了人流最為密集的商埠區(qū)主要街道[3]。盡管目前已經(jīng)很難落實中日雙方的摩擦如何被挑起，但日軍在和平狀態(tài)下強行駐軍他國城市，任由浪人散布“槍殺不論”的威脅，本身就是一種極端的挑釁行為，尋找中日摩擦的借口對其而言只是時間問題。可以說，日軍發(fā)動侵略的時間不是由所謂“反日事件”決定的，而是由其既定作戰(zhàn)計劃決定的。

5月3日晨，日軍先后借口日商被劫和日軍遭襲，開始向在街頭和營地的北伐軍士兵射擊。蔣介石命令士兵撤出城區(qū)，并于同日表達了談判解決沖突的意愿。駐濟日軍司令福田彥助又以通牒時限已過為由，向濟南城發(fā)動更大規(guī)模的進攻，將沖突升級為武裝侵略，先后制造了屠殺平民、虐殺外交官（蔡公時等人）和炮轟城市的慘劇?！都t十字會報告》顯示，自5月3日至5月20日，該機構(gòu)共接受了708名傷員，掩埋超過573具遺體[2](p91)；另據(jù)濟南慘案被難家屬聯(lián)合會調(diào)查，中國軍民死亡6123人，傷1701人[4](p103)。

這種屠殺行為與所謂“保護僑民目的”和“中立態(tài)度”完全背離，肆意動用武力同樣傷害了日本僑民和士兵，結(jié)局十分可悲。在參與制造濟南慘案的日軍第6師團留守隊和歩兵第50聯(lián)隊留守隊等部隊的陣亡清單中，前后有許多士兵死于“炮彈破片創(chuàng)傷”和“爆炸創(chuàng)傷”[5-6]。據(jù)《紐約時報》記者哈雷特?阿班（Hallett Edward Abend）調(diào)查，日軍在北伐軍主力奉命?；稹⒊冯x的情況下，仍然動用三英寸野炮、斯托克斯迫擊炮和飛機轟擊濟南城區(qū)[7](p83)。被炸身亡的日軍士兵多喪命于自家炸彈，遑論保障城內(nèi)各國僑民的生命財產(chǎn)安全。

（二）事后掩蓋事實

日本當(dāng)局為掩蓋其屠殺罪行，全力開動國內(nèi)外的宣傳機器，肆意誣陷造謠，將濟南事件的起因歸咎于北伐軍的排日與搶劫。

時日本首相田中義一通過東方通信社向國際社會狡辯，稱“日軍之行動以保護日僑及保持膠濟鐵路之連絡(luò)為目的……絲毫無阻礙南軍軍事行動之舉動”；田中還不忘為日后可能再度展開的軍事行動做鋪墊，“因京津兩地足使國際關(guān)系上受重大之影響，故預(yù)為之備，與列國一致步驟辦理保僑及其他諸事”[8](p62)。在英國，《泰晤士報（The Times）》5月5日引路透社消息報道了濟南事件，將事件歸咎于北伐軍的搶劫，指責(zé)蔣介石無視入城時中日雙方達成的和平約定，卻沒有提及日軍在城內(nèi)屠殺平民的實情[9]。在新加坡，《海峽時報（Straits Times）》自5月5日起連續(xù)多日報道了濟南事件，自詡為“與歐洲的主流觀點一致”，宣稱“日軍的行動是克制的”，“中國暴民要為遠東的一系列沖突事件負責(zé)，濟南事件則是一個新的案例”[10]。

在濟南事件發(fā)生之初，西方媒體無法在事發(fā)現(xiàn)場進行調(diào)查取證，只能通過日方渠道了解事態(tài)。而且1921年華盛頓會議約定中國政府須對外國人——尤其是日本僑民的安全負責(zé)，不得縱容排外或破壞商埠區(qū)外商經(jīng)營的行為。日方的誣陷恰好擊中了中國的這一處“國際痛點”，在日本國內(nèi)與國際上都具有極強的迷惑性。因此，美英法及其屬地的媒體都傾向于相信中方破壞和平，其新聞報道中大多支持日方觀點，這給中方澄清事實設(shè)置了重重困難。

經(jīng)過多年的研究與總結(jié)，日本學(xué)者才逐步認清了濟南慘案的侵略本質(zhì)。尤其是九一八事變發(fā)生后，人們認識到兩事件的根本目的都是服務(wù)“大陸政策”（日本企圖統(tǒng)治中國東北和蒙古的計劃）、發(fā)端都是日方借口軍民遇害、都以中方的不抵抗而收場。日本學(xué)者遠山茂樹在《昭和史》中寫道：“（濟南慘案是）企圖提前三年（較九一八事變）占領(lǐng)東北的計劃”，但1928年時“全體軍國主義者們的決意還沒有鞏固，也還沒有做好戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備，所以很容易失敗。可是它所留下的后果卻是另一個陰謀”[11](p26)。

二、國內(nèi)各界的控訴與申辯

（一）南京政府部署輿論“宣傳戰(zhàn)”

濟南事件發(fā)生時，南京國民政府成立僅一年左右，尚未得到國際社會的普遍承認，南京政府在軍事上不得已采取隱忍克制的態(tài)度。針對日方在國際輿論界的大肆造謠誣陷，國民黨中常委和國民政府直接領(lǐng)導(dǎo)了澄清宣傳工作，在國內(nèi)組織了一系列的宣傳和悼念活動，面向國際社會揭露真相、控訴暴行。

事發(fā)后數(shù)月，國民黨各省黨務(wù)指導(dǎo)委員會宣傳部紛紛編印了本省的《濟案特刊》，還有一些地方黨政部門編印了專項宣傳物，如國民黨浙江省執(zhí)行委員會宣傳部編印《五三慘案小史》、國民革命軍總司令部編印《濟南慘案記錄》等，這些書刊內(nèi)容相似，內(nèi)容充實，很快將濟南慘案的實情傳遍了全國。其中，國民黨浙江省執(zhí)行委員會宣傳部編印的《五三血》一書，不但對事件記述詳細，還收錄了日軍暴行照片、蔣介石對日本通牒的答復(fù)以及戴季陶等南京政府高官撰寫的紀(jì)念文章等，可靠性和價值性較高；中央宣傳部出版科和南京中央黨部編印的《中央畫報半月刊?五三慘案專號》一刊主收攝影與漫畫、海報等宣傳物，保存了慘案發(fā)生時的殘酷與血腥場面，較之文字為主的宣傳物有更為直觀的效果。宣傳戰(zhàn)也包括通過教育方式使青少年受到長期影響，蔣介石在濟南事件后稱“教科書之精神，其一即為國恥，而尤須注重膠東與遼東之恥辱”[12](p422-423)。學(xué)者羅志田認為，濟南事件開啟了一個新的時代——中國民族主義御外的一面壓倒了其民族國家建設(shè)（national-building）的一面[13]。

南京政府為扭轉(zhuǎn)國際輿論，通過外交渠道向海外澄清事件真相，爭取歐美大國對中日交涉給予支持。此前采信了日方觀點的英國《泰晤士報》于5月11日、12日對濟南事件進行了追蹤報道，由于得到了中方的聲明和報告，報道將中日極不對稱的消息放在了一起以表達質(zhì)疑態(tài)度：北伐軍主力已經(jīng)南撤，日軍卻在濟南與之交火；日軍的行動是“被迫的”“自衛(wèi)的”，中方外交官蔡公時卻被虐待致死[14-15]……《泰晤士報》雖沒有作進一步的評論和判斷，但濟南事件在國際社會的印象足以因此大幅轉(zhuǎn)變。南京政府還通過外交部非正式出面組織了上海中外記者濟案調(diào)查團。調(diào)查團包括外方記者四人：鮑惠爾（美國密勒評論報主筆兼芝加哥時報駐華訪員）、賴伏愛（美國新聞攝影專家、百代攝影公司記者）、馬克（美國駐華記者）、耶拿（上海法文日報特派員）[16]。他們自7月13日起在濟南展開調(diào)查，7月21日起先后在《申報》《上海新聞報》等媒體上發(fā)表報道。在中外記者的筆下，濟南的慘狀被公諸于世，日軍所謂“克制”“中立”的謊言被戳穿，國際社會眼中的濟南事件變得越來越清晰。

與大多軍閥統(tǒng)治時期的中外矛盾事件不同，國民黨及其政府在濟南事件中不但參與了“宣傳戰(zhàn)”，還積極調(diào)動全國人民愛國熱情，動用分布在各省的組織系統(tǒng)全面開展?jié)鲜录男麄?，從而使這一地區(qū)性事件的影響深入地傳播到了全國大部分地區(qū)。此外，國民黨運用分布在海外的組織機構(gòu)向當(dāng)?shù)厝A僑傳播事態(tài)影響，這一做法無疑推進了抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后的全民抗戰(zhàn)熱情，調(diào)動了海外華人援助國內(nèi)反日抗日的積極性。

（二）中國共產(chǎn)黨的宣傳斗爭行動

中國共產(chǎn)黨山東省執(zhí)委會、共青團及其他部門在濟南慘案發(fā)生后迅速作出反應(yīng)，及時進行了調(diào)查記錄、組織工人運動和宣傳抗日等工作，并長期關(guān)注著事態(tài)進展。

僅在事發(fā)后的第三天，面臨著日軍仍在大肆殺戮的危險環(huán)境，中共山東省執(zhí)委會及其領(lǐng)導(dǎo)的共青團組織發(fā)布《為反對日本帝國主義告山東民眾書》，高呼“我們應(yīng)誓死反對日本帝國主義，非達到日兵全部退出山東，侵占的主權(quán)完全交回不止”；5月7日發(fā)布《關(guān)于發(fā)動群眾反國民黨及日本帝國主義的通告》[17](p140-142)；5月10日，中共山東省委發(fā)布《為反對日本帝國主義再告山東民眾》《為日本帝國主義炮轟濟南告膠濟鐵路全體工友書》，膠濟鐵路總工會發(fā)布《為反抗日兵炮轟濟南告全路工友書》[18](p169-172)，這幾份宣言在濟南淪陷、國民革命軍撤出的情況下，提出了鐵路罷工和組建市民政府接管濟南兩項具體的反日行動綱領(lǐng)。

面對短期之內(nèi)事件無法解決的現(xiàn)實，1928年6月中共山東省委發(fā)布《關(guān)于反日斗爭的指示》，提出15條堅決維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、維護受害民眾利益的行動要求，同月撰寫《反日工作報告》和《山東省委報告》[19](p307-310)，對近期開展的各式各樣反日斗爭行動進行了總結(jié)，將解決濟南事件作為一項十分重要的問題進行討論。接下來的幾個月間，中共山東省委先后發(fā)布《反日運動計劃》和《山東目前政治概況與黨的任務(wù)》，分析濟南事件以來社會民眾的抗日救亡心理，糾正此前開展革命活動群眾針對性不強的問題[20](p367-377)。

由于1928年時國共關(guān)系已經(jīng)破裂，共產(chǎn)黨人的處境十分艱難。濟南事件發(fā)生之際，共產(chǎn)黨人多次發(fā)聲呼吁抗日，提出了解決事件的綱領(lǐng)，在社會上引發(fā)了一定影響。濟南事件也為共產(chǎn)黨人提供了對待挑釁侵略事件的重要經(jīng)驗。事實證明，共產(chǎn)黨提出的堅決抵抗侵略綱領(lǐng)最終成為了全民族的選擇。

（三）民間自發(fā)的存史與宣傳

大量非官方機構(gòu)參與記錄和宣傳是濟南事件后民間反應(yīng)的一個特別現(xiàn)象，僅在事件發(fā)生后的幾個月間，國內(nèi)各地已編印數(shù)十部自發(fā)編寫、內(nèi)容詳細的書刊，可見國人反響之普遍及心情之悲憤。民間宣傳者來源非常廣泛，既有民眾日報社等專業(yè)出版機構(gòu)，也有濟南慘案被難家屬聯(lián)合會等民間團體，還有第一交通大學(xué)學(xué)生會等學(xué)生團體，甚至還有僧人無袈和尚、小學(xué)讀物《童友》雜志等（見表1）。在宣傳聯(lián)絡(luò)的促進下，全國許多地區(qū)形成了“反日會”“后援會”等組織，其中部分組織開展了對日的“經(jīng)濟絕交”運動[21]，對打擊日本氣焰有一定的效果。

但是，民間抗日群體的成立更多是出于激憤心理而非抗?fàn)幮拍?，缺乏理論指?dǎo)也沒有系統(tǒng)組織領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致宣傳“雷聲大”而行動“雨點小”，無法形成合力向日本施壓。因此，民間的宣傳工作的主要作用是保存史料和提振國民救亡意識，一些可貴的嘗試為九一八事變后的抗?fàn)幒徒衣斗e累了經(jīng)驗。

表1 民間團體或個人針對濟南事件編寫的出版物

三、結(jié)語

中國社會各界應(yīng)對“宣傳戰(zhàn)”的收效是顯著的，如果沒有中國各黨派、團體、個人以及海外華人的堅決控訴，濟南事件的慘狀很難如此迅速地被全國人民和國際社會認清，事件的結(jié)局很有可能更不利于中方。

“國府”駐美代表5月10日電文稱，美國主流媒體傾向于中方是受害者，故事件發(fā)生以來美國市場上的日圓債券與匯率均大幅下跌，另有英、德、法等國的多份報紙報道了日軍罪行，已在國際上引發(fā)強烈反響[22](p113)?？卦V申冤的呼聲還將國內(nèi)與海外華人連接在了一起，8月28日，日本駐菲律賓總領(lǐng)事向首相兼外務(wù)大臣田中義一報告：“日本出兵山東伊始，當(dāng)?shù)兀ǚ坡少e）華僑漢字新聞一齊鼓吹排日論調(diào)，宣傳排斥日貨，濟南事件勃發(fā)期間，排日運動日益熾熱。”[23]來自多國的經(jīng)濟抵制和輿論譴責(zé)不但讓日本的謠言不攻自破，還使其背上沉重的外交壓力，為中方爭取到了美英等國的外交聲援。5月27日，即將出任外交部長的王正廷給蔣介石發(fā)電：“（美國）國會并已提案承認國民政府，其態(tài)度最為顯明，英國亦已確有把握，決不至附和日本?！盵24]最終在中方的努力和英美等國的調(diào)停下，濟南事件得以和平解決，日軍全體撤出山東，既沒有實現(xiàn)阻止中國統(tǒng)一的企圖，也沒能再撈到絲毫好處。

濟南事件對中日雙方而言都是一次重要歷史轉(zhuǎn)折點。對中國而言，濟南事件是近代日本一系列挑戰(zhàn)中華民族底線行為的重要案例，與北洋政府“低調(diào)處理”中日糾紛的慣例不同，本次事件中南京政府有效地發(fā)揮了引領(lǐng)國內(nèi)輿論導(dǎo)向的作用，通過多種手段迅速撥正了國際的錯誤認知。國內(nèi)救亡團體和輿論媒體也在此事中得到了錘煉，此后日本制造的侵略事件無不伴隨著中國社會的強大輿論壓力，中國人民的救亡意識和抗戰(zhàn)決心不斷增強，這是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠形成的關(guān)鍵基礎(chǔ)之一。

對日方而言，制造濟南事件是全面侵華的關(guān)鍵性試探之一。在1928年到1945年，日軍在亞太各地多次故伎重施，從1932年國聯(lián)（李頓）調(diào)查團袒護九一八事變，到1934年騙購蘇聯(lián)中東鐵路，日本反復(fù)用相似的“護僑”“護路”謊言蒙蔽和敲詐國際社會。隨著國際社會尤其是各國民眾越來越清楚地認識到日本政府的擴張野心，各國的戰(zhàn)略政策和國內(nèi)民意逐步轉(zhuǎn)向了反對日本軍國主義，這是國際反法西斯聯(lián)盟形成的重要基礎(chǔ)之一。